2013焦煤双基 - 图文

焦煤办字?2013?2号

关于印发《焦煤集团2013年度安全“双基”

建设标准及考核办法》的通知

焦煤集团所属有关单位、机关有关处室：

《焦煤集团2013年度安全“双基”建设标准及考核办法》已在广泛征求各单位、机关有关处室意见和建议的基础上修订完善形成，经公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一三年一月二日

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焦煤集团2013年度安全“双基”建设

标准及考核办法

第一条 为认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化河南煤业化工集团“012345”主动预防型安全管理模式，全面落实“抓系统，系统抓”的安全管理思路和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，推进主动预防和自主管理，构建安全生产长效机制，依据河南煤化和焦煤集团有关规定，特制定本办法。

第二条 焦煤集团成立安全 “双基”建设考核领导小组。

组 长：薛志俊

副组长：谢述新 贾明魁 孙春晓 张永发 杨建增

霍传良 曹其跃 张永利 白恒周 成雪梅

成 员：由安监局、生产处、通风处、地测处、机电处、矿区工会、人力资源处、安培中心、煤质处、非煤产业处等有关部门人员组成。

领导小组下设办公室，办公室设在安监局，安监局局长兼任办公室主任，具体负责安全结构工资和“双基”建设考核的组织和实施。

第三条 基层单位考核办法：

1、安全“双基”建设考核实行百分制，考核结果与单

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位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩，按月考核并兑现奖罚。

2、矿井安全结构工资考核基数为单位工资总额的30﹪，化工单位、选煤厂安全结构工资考核基数为单位工资总额的20%。

3、矿井以90分为基准分，每高于基准分1分，该矿安全结构工资增加4%，矿领导班子成员正职奖励1000元/人，总工程师、安全副职按照分管副职考核结果奖励900元/人，其他生产副职按照分管副职考核结果奖励800元/人，其他班子成员奖励600元/人；每低于基准分1分，扣减该矿当月安全结构工资4%，对矿领导班子成员按奖励金额对等处罚。

4、化工单位、分置选煤厂以95分为基准分，每高于基准分1分，奖励该单位安全结构工资4%，正职奖励800元/人，生产、安全、技术、机电副职奖励600元/人，其他班子成员奖励500元/人；每低于基准分1分，扣减该单位当月安全结构工资4%，班子成员按奖励金额对等处罚。

5、基层单位班子成员个人享受安全“双基”建设考核奖励的，不得再享受对单位的奖励。

6、考核方式：

（1）安全“双基”建设考核坚持面对基层、面对现场、面对问题，围绕安全管理定位和职责范围，逐级进行检查考核。每月中下旬，由公司相关领导组织，安监局牵头，相关

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业务部门参加，对各矿井、化工单位、分置选煤厂月度“双基”建设情况进行考核。对矿井的考核以季度为时间单元，每季度的前二个月对矿井进行抽查，覆盖率不低于50%,季度第三月对所有矿井进行全面检查；化工单位和分置选煤厂每月全覆盖检查。

（2）为体现“抓系统、系统抓”的工作要求，突出系统自控，强化系统管理，公司安全“双基”建设实行专业系统对标考核。机关相关处室根据职责和业务划分，在公司月度安全“双基”建设考核的同时，对基层单位专业系统进行对标考核。各专业系统权重分配如下表：

公司各专业系统考核矿井权重分配表

安全 管理 25% 50% 采掘管理 10% 机电 运输 20% 一通 三防 25% 地测 防治水 10% 安全 培训 5% 10% 群众 安全 5% 10% 生产 管理 15% 设备 管理 15% 矿井 地面 单位 （3）各专业系统对基层单位均按百分制考核，考核结果由考核处室负责人签名后报安全“双基”建设考核领导小组办公室，由考核领导小组办公室按照相应专业系统对基层单位安全“双基”考核权重统一核算最终结果。其中，工伤事故、重大隐患、停产停运等安全管理效果属于硬性考核，不在权重考核范围，直接从基层单位总分中扣除。

单位月度安全“双基”建设考核得分=100分-∑（各系统权重扣分）-∑（安全管理效果扣分）±∑（重点工作加、

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减分）﹢∑（安全管理创新、新技术、新工艺推广加分）

（4）相关处室要把专业系统自查、日常检查、安全小分队检查及掌握的矿井安全生产情况纳入专业系统对标考核范围，作为对基层单位（含月度未抽查矿井）月度考核依据进行对标考核。

7、为促进基层单位自主管理，提高基层单位检查考核质量，推行公司安全“双基”建设考核问题与基层单位考核结果、基层单位分管副职对科室考核结果和基层单位专业系统对区队（车间）考核结果“三对比”制度。

（1）与基层单位考核结果对比。基层单位对科室、区队（车间）月度安全“双基”建设考核发现的主要问题和重大隐患，已采取针对性防范措施、正在按照“五定”原则积极落实整改，且已责任倒查并纳入基层单位月度“双基”考核的，在公司月度安全“双基”建设考核时不扣分。

（2）与基层单位分管副职对科室考核结果对比。基层单位分管副职对分管系统考核发现的主要问题和隐患，已按规定进行责任追究，并采取了针对性防范措施、正在按照“五定”原则积极落实整改的，在公司月度安全“双基”建设考核发现时不扣分。

（3）与基层单位专业系统对区队考核结果对比。基层单位专业系统对区队（车间）考核发现的主要问题和隐患，已采取了针对性防范措施、正在按照“五定”原则积极落实整改的，在公司月度“双基”考核发现时不扣分。

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