监理规划模板（2010-1版）14-18、24、64

科信工程管理有限公司 房山区民防局应急避难所工程监理规划

房山区民防局应急避难所（大石窝镇、周口店镇、青龙

湖镇）工程监理规划

一、工程项目概况 （一）项目概况

1、工程名称：房山区民防局应急避难所工程

2、工程环境：大石窝镇民防工程：三面环山，南临周张公路；周口店镇民防工程：北临周口店文化广场，西临周口店中心小学，东面为绿化带，南面为京周公路；青龙湖镇民防工程：东临阎崇公路，北、西、南为棚户区。

3、工程地址：大石窝镇民防应急避难所工程位于静琬公园内；周口店镇民防应急避难所工程位于周口店镇文化广场内：青龙湖镇民防应急避难所工程位于果各庄村北公园内。

4、拆迁及三通一平情况：地上地下有无需要施工防护的建、构筑物及扰民情况。 5、工程水文地质条件：无工程地质勘查报告

场地地震评价：地震烈度为8度，无土层地震液化现象。 （二）工程项目建设实施相关单位名录 建设单位：北京市房山区民防局 设计单位：北京中奥建工程设计有限公司 监理单位：北京科信工程管理有限公司 承包单位：北京龙建集团有限公司

北京房山城建集团有限公司 北京恒通创新整体房屋组装有限公司

（三）工程设计 1、建筑设计：

工程名称（楼号） 项 目 工程用途 建筑布局 建筑面积（m）

2 房山区民防局应急避难所（大石窝镇、周口店镇、青龙湖镇）工程 应急避难 地上一层 大石窝镇（290.67 m）青龙湖镇（290.67 m）周口店镇（499.68 m） - 1 -

222科信工程管理有限公司 房山区民防局应急避难所工程监理规划 ±0.000相当于绝对标高（m） 无 室内外高差（m） 檐高（m） 层数 首层层高（m） 层高 标准层层高（m） 耐火等级 楼梯设置 外墙装修 内墙装修 顶棚做法 楼地面做法 门窗设计 地下室 防水做法 室内 屋面 建筑节能设计 装修材料防污染控制要求 0.75m 3.3m 一层 3m / 二级 无 涂料 涂料 吊顶 地砖 中空塑钢窗 / / 玻纤胎沥青瓦 屋面、外墙外保温18公斤/ m 严格按照《民用建筑工程室内环境污染控制规程》（GB50325-2010） 执行。 32、结构设计：

工程名称（楼号） 项 目 地基类型 基础埋深 基础类型 结构类型 房山区民防局应急避难所（大石窝镇、周口店镇、青龙湖镇）工程 天然地基 -2m 条形基础 大石窝镇为混合结构，其余为砖混结构 8度 抗震烈度 构柱 件（类型、截面尺寸及每设层最大高度） 构造柱、截面尺寸为240*240mm、每层最大高度为3.3m - 2 -

科信工程管理有限公司 房山区民防局应急避难所工程监理规划 计 梁 （类型、截面尺寸及最大跨度） 板 （类型、厚度及最大跨度） 墙 （类型、厚度及每层最大高度） 其它构件 主要结构材料要求 混凝土强度等级 抗渗混凝土等级 砌体种类及强度等级 砂浆种类及强度等级 钢筋、钢材种类、级别及规格 钢筋连接形式 过梁GL18.4、GL10.4、GL9.4 垫层C15、其他为C25 / 基础为MU10页岩砖、主体为MU10多孔岩 基础为水泥砂浆、M7.5，主体为混合砂浆、M7.5 HPB235直径6、8、10；HRB335直径12 绑扎 严格按照《预防混凝土结构工程碱集料反应规程》（DBJ01-95-2005)、《民用建筑工程室内环境污染控制规程》(GB50325-2010)执行。 砖混结构、外墙厚度为370mm、内墙厚度为240mm、最大高度3.3m 全现浇结构、厚度为180mm、150mm、最大跨度9.9m 圈梁、240*180mm、240*150mm、最大跨度9.9m 材料的碱含量、碱活性、放射性及防污染控制要求 3、电气工程设计：

低压配电及照明系统：建筑负荷级别为三级，供电电压为380/220伏。所有灯具的功率因数不低于0.9，均采用三基色高效节能灯。

防雷接地系统：本工程为三类防雷建筑，采用联合接地系统，强、弱电接地与防雷接地共用接地装置，其电阻不大于1欧姆。

有线电视系统：有线电视系统采用分支-分配系统，图纸只设计电视系统的预埋管线。

综合布线系统：本工程电话系统和宽带系统合二为一，图纸只设计预埋管。 4、给排水工程设计：

给水系统及设备：给水水流为市政给水，入口压力为0.25MPa，水流形式采用下行上给式系统管材，采用Ⅲ型聚丙烯PP-R管，热熔连接。

消防水系统及设备：本工程室外设三个地下式消火栓SX-10型，系统管材采用热

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镀锌钢管。

排水系统及设备：本工程采用雨污分流排放，室内污水采用排水水平管收集排入室外化粪，沉淀后排入城市污水管道，系统管材立管采用加厚螺旋消音型UPVC排水管。

5、采暖工程设计：

采暖系统：采暖热煤为95/70℃热水，由锅炉房提供，采暖系统采用上供下回单管串联异程式采暖系统，系统管材采用焊接钢管，螺纹连接，阀门采用铜质闸阀，散热器采用铜铝复合型TLF-680型挂装。采暖入户处采暖管道保温采用聚氨酯泡沫保温材料。

（四）施工概况 1、土方开挖

机械挖土、人工挖土或其它。 2、模板选用及其支撑

竹胶板模板、定型组合钢模板或其它，采用钢管支撑或其它。 3、脚手架搭设方式及其高度 扣件式脚手架搭设高度为 4 m 。 4、混凝土选用及是否采用混凝土泵 采用预拌混凝土，采用混凝土泵。 二、监理工作依据 1、公司管理体系文件；

2、国家和地方有关工程建设的法律、法规；

3、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程（见附录2）； 4、有关部门批准的工程项目文件和地质勘察报告、设计文件； 5、建设单位和本公司签订的工程建设监理合同； 6、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同； 7、经审定的施工组织设计或专项施工方案。 三、监理工作范围和内容 （一）监理工作范围

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1、监理合同约定的单位工程施工阶段监理，包括建筑、结构、给排水及采暖、电气。

2、室外竖向、道路、绿化、系统配套工程。 （二）监理工作内容

1、审定总承包单位选择的分包单位； 2、参加图纸会审和设计交底； 3、审核及会签工程变更文件；

4、审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、工程项目施工进度计划，提出具体意见并监督其实施；

5、审查工程主要材料、构配件及设备的订货，考核其性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定，核查承包单位进场的材料和设备的数量和质量；

6、检查和核定工程质量，参与工程质量问题和工程质量事故的处理； 7、检查和核定施工进度；

8、核定实物工程量，签署工程款付款凭证；

9、组织工程阶段性验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告，参加工程竣工验收；

10、定期召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题；

11、督促检查施工现场的安全防护和卫生设施，对不合格的提出改进要求； 12、每月向建设单位及监理单位提交监理月报或简报； 13、督促检查承包单位整理施工技术资料； 14、审查工程造价和竣工结算；

15、调解建设单位与承包单位之间的争议； 四、监理工作目标 （一）工程进度控制目标

开工日期： 2012 年 5 月 23 日； 计划竣工日期：2012 年 11 月 5 日。

（二）工程质量控制目标

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达到施工合同约定的合格标准。 （三）工程造价控制目标 控制在施工合同约定的造价之内。 （四）工程安全管理目标 监理责任安全事故为零。 （五）合同管理目标

认真理解本工程施工合同的条款，建立适当的合同管理评估制度，使合同管理达到预期结果和最终目的。

（六）信息管理目标

通过有组织的信息流通，及时、准确地获得相应的信息，为项目工程管理服务。 （七）协调目标

通过组织协调，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使工程管理工作的实施和运行顺利进行。

五、施工准备阶段监理 （一）施工准备框图 析 握地质 资料 情况掌分监督、旁站、记录施工全过程 土方工程 工程开工前 成立监理机构并进驻现场 实验、验收、确定处理后的结构 熟悉图纸、参加设计交底 充分准备第一次工地会议内容 分析、审定、批准施工组织设计 认真查验施工测量放线成果 按监理规程要求做施工监理交底 核查开工条件并签发开工令 - 6 -

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（二）工程开工前准备内容 1、熟悉图纸、参与设计交底

（1）总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉本专业工程设计情况，了解工程特点，对本专业工程质量要求等，为设计交底作准备。

（2）对图纸审核过程中发现的问题应在设计交底前两天按专业分类汇总清单，交建设单位，必要时可提出监理建议，供有关各方研究，统一意见。

（3）在施工图会审的基础上，总监理工程师，总监理工程师代表，各专业监理工程师参加由建设单位主持的设计交底会。

（4）设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编写会议纪要，经各方签认后作为签订设计变更与工程洽商的依据。

2、审核施工组织设计

（1）施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在施工中起主导作用的重要技术文件，因此要求层次清楚、内容严谨、全面，有指导性、针对性、可操作性、严肃性且符合规范要求。

（2）承包单位的项目经理部应于工程开工前编制完成施工组织设计报项目监理部审核。

（3）项目监理工程师对施工组织设计应进行动态管理，在实施过程中如有变更应督促承包单位修改补充后报项目监理部核准。

3、查验施工测量放线成果

（1）承包单位的施工测量人员必须是专职的，持有效岗位证书的人员，监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。

（2）承包单位进行红线桩校核及水准点引测前，以及在场地设置平面坐标控制网(或控制导线)及高程控制网前，均应编写《施工测量放线方案》报项目监理部审核，同意后再行测量。

（3）红线桩的校核 （4）水准点的施测 （5）测点桩的保护

测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩(红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、

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单位工程的轴线控制桩等)均采取有效的保护措施，直至工程验收结束。

4、第一次工地会议

（1）第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。 （2）会议参加人员：

1）建设单位负责人，授权驻现场代表及其他职能人员；

2）承包单位项目经理部经理及有关职能人员、分包单位主要负责人； 3）监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。 （3）会议主要内容

1）建设单位负责人宣布项目监理部总监理工程师，并向其授权； 2）建设单位负责人宣布承包单位及其驻现场代表(项目经理部经理)； 3）建设单位驻现场代表、总监理工程师和项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工，并交换人员名单；

4）项目经理汇报施工现场开工准备情况；

（4）第一次工地会议后，由监理单位负责整理编印会议纪要，分发给有关单位。 5、施工监理交底

（1）施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行监理规划。施工监理交底可与第一次工地会议合并举行，也可分开举行。

（2）参加人员

1）承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人； 2）项目监理部总监理工程师及有关监理人员。 （3）施工监理交底的主要内容 总监理工程师通报事项：

1）监理合同的主要内容，监理单位的权利、义务与责任。

2）应执行的国家及北京市政府发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准和管理程序；

3）根据监理规划规定的(进度控制、质量控制、造价控制等)监理目标； 4）监理工作程序及实施细则；

5）有关填报监理报表的要求及其审批事项；

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6）其它有关事项。 6、核查工程开工条件

（1）承包单位认为现场已具备开工条件时可向项目监理部申请开工，申报《工程动工报审表》。

（2）监理工程师应核查以下条件：

1）各种开工报批手续的落实：建筑工程施工许可证，建设工程规划许可证，向建设工程质量监督部门办理的工程质量监督手续等；

2）施工组织设计已由总监理工程师审核批准； 3）现场测量控制桩已经查验合格；

4）承包单位施工人员、技术人员及管理人员已到位； 5）主要建筑材料已运到现场，并满足开工需要； 6）主要施工机具设备已到场，并满足开工需要。 7）施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。

（3）如以上条件已具备，总监理工程师可在承包单位申报的《工程动工报审表》上签属意见，并报建设单位。

六、工程进度控制

（一）工程进度控制目标的分解

序号 1 2 3 4 5 形象部位名称 地基与基础 主体结构 装饰装修 设备及系统安装调试 室外配套工程 形象进度 2012年 5 月 25 日 ～ 2012 年6月 30 日完成 2012年 7 月 1 日 ～ 2012 年 9 月 20 日完成 2012年 9 月 21 日 ～ 2012 年 11 月 5 日完成 2012年 7 月 1 日 ～ 2012 年 11 月 5 日完成 2012年 10 月 1 日 ～ 2012 年 11 月 5 日完成 （二）工程进度控制的依据

1、根据建设单位和施工单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。

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2、施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。 3、经监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。 （三）工程进度控制的内容

1、审核施工组织设计、施工技术方案和进度计划，提出意见。

2、运用“项目管理系统”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机。

3、审查材料、设备供应计划是否满足工程进度的要求。

4、在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

（四）工程进度控制的基本程序（见附录1-2） （五）工程进度控制的措施

1、对进度目标进行风险分析，本工程可能会因为资金不到位、人力资源缺乏（农忙、春节放假）、工程物资供应不及时和“民扰”而影响施工进度，因此应做好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应及时到位，做好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录。

2、审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。协助施工单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。

3、审核施工单位提出的工程项目总进度计划，确定关键线路，并对关键线路进行重点控制。审查施工单位的年、季度的进度计划并督促其执行。

4、协助承包单位组织好分段流水和搭接施工，采取新技术、新工艺，科学组织人力资源和机具，在保证施工质量前提下，加快施工进度。

5、要求承包单位每月25日前报本月完成工程量报表和下月的进度计划，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。

6、监理工程师对进度进行检查，将实际进度与计划进度定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的，应及时予以调整，

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并按工程延期管理程序办理有关手续。通过统计和分析，找出影响进度的主要因素，并采取措施减少损失。

（六）加快工程进度的措施

当需要加快工程进度时应采取以下措施：

1、组织措施：督促承包单位增加劳动力，调入技术较高的操作工人，增加班次等；

2、经济措施：建议承包单位提高劳动酬金和奖金，建议建设单位资金到位，按时拨付工程款，对提前完成进度计划的给予奖励，拖后工期的给予处罚；

3、技术措施：督促承包单位改变工艺或操作流程，缩短操作间隙时间，实行交叉作业等；

4、其他措施：改变外部配合条件，加强调度力度等。 七、工程质量控制 （一）工程质量目标分解

序号 项目名称 质量目标 质量标准 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50202-2002、1 地基与基础 合格 等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50203-2011、2 主体结构 合格 DBJ01-81-2004、DBJ01-82-2005等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50210-2001、3 建筑装饰装修 合格 GB50209-2010等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50207-20024 建筑屋面 建筑给水排水及 合格 等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50242-2002合格 等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50303-2002合格 等有关规定。 所有分项工程必须符合GB50300-2001、GB50411-20075 采暖 6 建筑电气 7

建筑节能 合格 等有关规定。 - 11 -

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（二）质量控制的原则

1、以设计文件、施工图纸、工程变更，设计及施工技术规范、规程、标准、工程质量验收规范等为依据，督促承包单位全面实现合同约定的质量目标；

2、坚持以预控为主，强化过程控制，严格质量验收的原则；

3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位并正常发挥作用；

4、严格要求承包单位执行材料试验、设备检验及施工试验制度； 5、坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程； 6、坚持上道工序未经验收或质量验收不合格不得进入下一道工序。 （三）质量控制的重点

重要的分部分项工程和关键部位、关键工序是质量控制的重点。 1、重要的分部分项工程：

重要的分部工程是：地基与基础工程、主体结构工程、建筑屋面工程、建筑装饰装修工程、建筑电气工程。其中地基与基础工程、主体结构工程是重中之重，必须充分重视。

重要的分项工程是：钢筋、混凝土、防水工程、内外装修。 2、关键部位、关键工序：

土建工程：测量放线、防水工程、钢筋混凝土结构的梁、柱节点、箍筋加密区、钢筋接头、砼施工缝等。

暖卫安装：管件和设备质量、管道安装坡度、接口渗漏。

电气安装：配管除锈、接口毛刺打磨、配管弯径、盒座跨接地线、高低压配电柜

和电线电缆及电工产品的质量控制。

（四）工程质量控制的基本程序（见附录1-3～1-7）

1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序；（见附录1-3） 2、分包单位资质审查基本程序；（见附录1-4） 3、检验批质量验收流程；（见附录1-5） 4、分项、分部工程签认基本程序；（见附录1-6） 5、单位工程验收基本程序。（见附录1-7）

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（五）质量控制措施 1、工程质量的事前控制：

审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。

（1）核查承包单位的质量管理体系：

1）总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，开工时应检查承包单位的机构设置、人员配置、职责与分工的落实情况；督促各级专职质量检查员的配备；检查持证情况；检查质量管理制度是否健全。

2）审查分包单位和试验室资质，承包单位填报《分包单位资质报审表》，监理工程师应核查分包单位的营业执照、资质等级证书、企业业绩、专业许可证、岗位证书。

（2）工程物资的质量控制：

1）要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、出厂证明等报项目监理部。

2）凡采用新材料、新型制品都应检查技术鉴定文件。 3）对进场材料按规定进行有见证取样试验。

4）必要时对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，确认原材料的质量。

5）对结构构件生产厂家，应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。 6）根据设计文件对设备采购订货参与检查验收；

7）审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇灌申请，并对现场搅拌设备及现场管理进行检查。

（3）施工机具的质量控制：

1）凡直接危及工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机、振捣器、起重机等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。

2）检查施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备是否有相应的技术合格证。

（4）审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案：

1）要求承包单位在工程开工前提交施工组织设计，填报《工程技术文件报审表》，监理工程师应审核其针对性、可操作性、科学性，特别是涉及工程质量和安全的问题，

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要认真审查，并提出书面审批意见。

2）结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制重点分部分项工程的施工方案，监理工程师应进行审核确认。

3）要求承包单位将季节性施工方案在施工前填写《工程技术文件报审表》报项目监理部审批。

4）如果因客观原因不能一次编报完整的施工组织设计，可分批编报；原则是没有施工方案或方案未经批准，该分部分项工程不得施工。

2、工程质量的事中控制：

（1）监理工程师对施工现场有目的的进行巡视检查和旁站：

1）项目监理部要建立巡视检查和旁站监理制度，对工程项目的重要施工过程及关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站，以使每个施工过程的施工工艺、施工原材料、施工质量得到有效控制。

本工程的旁站项目为：土方回填、卷材防水层细部构造处理、梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑及建筑节能工程隐蔽前的施工等内容。（旁站方案见附录5）

2）监理工程师在巡视过程中，要及时发现并及时纠正施工中的违规行为和质量问题，必要时签发《监理通知》，填写监理日志。

3）承包单位应按监理通知的要求进行认真整改，并将整改结果书面回复监理工程师，填写《监理通知回复单》，监理工程师应对整改结果进行复查，并在上述回复单上签署复查意见。

（2）利用测量手段控制施工质量：

监理工程师对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的要求返工。

（3）对施工试验进行监督和审核：

要求承包单位编制试验计划并报监理工程师批准， 监理工程师对各种工程物资的进场检验和施工试验，按规范规定和试验计划进行监督，并对试验结果进行审核。监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

按照（京建质[2009]289号）文件规定，做好见证取样和送检，监理部根据施工单位报送的施工试验计划编制确定有见证取样和送检计划，内容包括本工程应有见证取样和送检的项目，取样的原则和方式，应做试验总数（估）及有见证试验、检验次数（估）。下列涉及结构安全的试块、试件和材料应100%实行见证取样和送检：

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1）用于承重结构的混凝土试块（包括用于结构实体检验的同条件试块）； 2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块； 3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； 4）用于承重墙的砖；

5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；

6）用于承重结构的混凝土中使用的掺合料和外加剂； 7）防水材料； 8）建筑外窗； 9）建筑节能工程项目； 10）其它见证检验项目。 （4）利用指令性文件进行控制：

施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。

（5）抓好样板施工，控制施工质量：

对于新材料、新工艺、安装工程，必须坚持先做样板，以检验材料性能、工艺水平、施工经验和设计矛盾，在样板验收合格后方能开始大面积施工。

（6）组织质量专题会解决质量问题：

组织不定期现场质量专题会议，及时通报、分析工程质量，定期向建设单位和有关部门报告质量情况。

（7）隐蔽工程验收：

1）承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后，将填写好的《隐蔽工程验收记录》及其它相关质量资料，报送项目监理部。

2）监理工程师对所报资料进行核查，到现场对隐检工程进行检测、核查。 3）对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格项处置记录》，由承包单位进行整改，自检合格后由监理工程师复查。

4）对隐检合格的工程，监理工程师应在《隐蔽工程验收记录》上签认，准予进行下一道工序。

（8）检验批施工验收：

施工单位在完成分项工程检验批施工，自检合格后，由项目专业质量检查员填写

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检验批质量验收记录表，报请项目专业监理工程师组织质量检查员等进行验收确认。

（9）分项工程验收：

1）分项工程所包含的检验批全部完工并验收合格后，由施工单位技术负责人填写分项工程质量验收记录表，报请项目专业监理工程师组织有关人员验收确认。

2）监理工程师对报验的资料进行审查，对符合要求的分项工程由监理工程师签认。

3）核查施工现场工程实体质量，对符合要求的分项工程由监理工程师签认《 分项工程质量验收记录表》。

4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。

5）经返工或返修的分项工程应重新进行申报和验收。

6）对砼工程的分项工程签认，必须在砼28天抗压强度试验报告合格后进行。 7）建筑给水、排水及采暖、卫生、电气、等分项工程的签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。

（10）分部工程验收：

1）分部(子分部)工程所包含的全部分项工程完工并验收合格后，由施工单位技术负责人填写分部(子分部)工程质量验收记录表，报请项目总监理工程师组织有关人员验收确认。

2）地基与基础、主体结构分部工程完工，由建设、监理、勘察、设计和施工单位进行分部工程验收并加盖公章。

涉及混凝土结构安全的重要部位应进行结构实体检验，并实行有见证取样和送检。结构实体混凝土应有同条件混凝土强度验收记录；结构实体重要部位的钢筋应有钢筋保护层厚度验收记录。

3、工程质量的事后控制： （1）工程竣工预验收：

1）在施工达到基本验收条件时，总监理工程师应组织项目监理部各专业监理工程师对各专业的工程质量情况、使用功能进行全面检查，对影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位整改。

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2）单位(子单位)工程完工后，由施工单位填写单位工程竣工预验收报验表报项目监理部，申请工程竣工预验收。总监理工程师组织项目监理部人员与施工单位进行检查预验收，合格后总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录和单位(子单位)工程观感质量检查记录等并报建设单位，申请竣工验收。

3）项目总监理工程师组织项目监理部监理人员对竣工资料进行检查，并督促承包单位完善。

4）项目总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查预验收。 5）在预验收中发现的问题，应要求承包单位进行整改，符合质量要求后总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验单》。

6）预验收合格后，监理单位应向建设单位提交工程质量评估报告，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

（2）工程竣工验收：

建设单位应组织设计、监理、施工等单位对工程进行竣工验收，各单位应在单位(子单位)工程质量竣工验收记录上签字并加盖公章。

工程竣工验收由建设单位组织，项目监理部有关人员参加，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告，如有遗留问题，应会签验收纪要。

竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》。

（六）质量问题和质量事故的处理

1、对可以通过返工返修弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经建设单位、设计单位认可)，批复承包单位处理，处理结果重新验收。

2、对需要加固补强处理的质量问题，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。监理工程师应将完整的质量问题处理

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记录归档。

3、施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报，总监理工程师应书面报告监理单位，并配合质量事故的调查处理。

（七）质量风险预测及控制 1、主体结构模板工程：

预测风险 项目 产生的原因分析 1、放线不准确。 轴线位移 3、振动砼时模板发生3、模板下口尽量减少空隙，以增加与楼层的摩阻力。 移动。 4、发现质量波动，纠偏措施落实后再行施工。 拟采取的防治措施 1、+0.00重校位置线，严格竖向控制。 2、模板安装位置不准。2、安装模板按位置就位。 1、承包单位专业人员1、模板设计前，严格承包单位技术负责人加强责任感，素质差。 严把技术关。 模板质量差 2、模板设计不合理。 2、使用过程前，应对模板现状进行检查，督促承包单位3、模板周转次数过多。 做好此项工作。 3、督促施工中做好配件的使用及管理工作。 1、放线不准确。 板面标高 2、堆料集中。 控制差 3、操作过程控制不严。 加强管理力度，督促施工方加强三检制。 2、主体结构钢筋工程：

预测风险 项目 钢筋表面 不洁净 产生的原因分析 拟采取的防治措施 1、堆放现场管理差。 1、堆放处有防地面污染、防降雨措施。 2、浇筑砼时污染。 2、凡污染的钢筋要求清理后再进行绑扎。 1、专业操作人员及技1、审查专业人员上岗证及考察专业管理人员技术水平，术人员素质低。 配筋不符合2、钢筋下料单不准确。 2、钢筋下料单要求技术负责人组织有关人员校对确定后要求 3、特殊部位未认真研再进行加工。 究。 钢筋移位 位不准。

凡不胜任工作者要求更换。 3、对复杂的特殊部位专题讨论。 1、操作者不严谨，定1、按设计尺寸认真定位，划线后方准钢筋就位。 2、墙体两侧及梁、板均需放好保护层垫块，墙体的两片- 18 -

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2、保护层垫块未放好。 钢筋网用定位连接铁绑扎固定。 3、不注意成品保护，3、注意成品保护，认真办理交接手续。 踩踏钢筋或浇筑砼时4、做好各工种间的配合工作及浇筑砼时钢筋的看护工发生位移。 作。 4、马道铺设不符合要5、杜绝事后插钢筋的现象发生。 求。 6、合理安排工序，做好浇筑砼前的各项工作。 5、抢工期造成专业间7、加强监理质量检查和验收工作。 配合不协调。 3、主体结构砼工程：

预测风险 产生的原因分析 项目 1、管理、作业人员责1、加强质量第一教育。 任心不强。 2、对砼的构成料进行考察和试验。 拟采取的防治措施 2、技术交底内容不详3、事前提醒以下注意事项： 细。 砼浇筑前 的风险 (1)浇筑砼的作业人员(砼工、木工、钢筋工、电工等)3、选择了活性比较大到场齐全后再进行技术交底。 的砂集料及含碱较多(2)检查施工机械(振捣器、板等)数量是否充足，是否处的高强度等级水泥。 理良好状态。 4、操作人员技术水平(3)施工马道铺设是否满足要求，尤其是浇筑部位的铺低。 板。 (4)正确使用振捣器，不允许在一个地方振捣过久。 1、模板漏浆。 2、搅拌时间短。 蜂窝、麻面、3、高落差下料。 砂线、不顺1、模板拼缝要求严密，尤其是阴、阳角，门窗框接角处。 2、合理组织施工操作人员，确保布料均匀。 3、严格采用振捣棒赶布料摊平砼。 4、局部积水和砂浆堆4、限制落料高度，预留振捣口。 滑，颜色不均积。 匀 5、振距、振时不准。 6、脱模剂涂刷不匀或拆模早。 混凝土质量1、砼坍落度控制不好。 1、加强砼施工各环节的管理，要求落实到现场。 - 19 -

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波动 2、浇筑砼时在模板上2、做到坍落度波动范围在合理范围。 残留很多，砼未清理，3、对残存的砼，不准放入浇筑的砼中，加强现场监理巡浇筑后易出现质量问视力度。 题。 1、砼温度裂缝。 1、控制砼入模温度和水分蒸发速度，注意加强养护及碱4、对季节性施工的控制。 2、拆模时用力过大，集料含量。 裂缝 砸碰砼产生裂缝。 3、碱集料反应。 2、控制拆模质量及时间。 3、季节性施工应严格控制砼内部与表面，表面与环境的温度差应小于25℃，措施是加强保温养护控制降温速度。 （八）工程质量控制要点

序号 工作项目 质量控制要点 1、土方开挖：基坑（槽）边坡坡度、深度、基底标高及超深、基底不扰动等。 1 土方工程 2、土方回填：回填土的配料准备、搅拌均匀、分层厚度、留槎位置、夯实遍数、密实度、标高等。 模板位置、标高、几何尺寸、垂直、平整、模板接缝是2 模板工程 否严密、支撑及加固牢固安全、模板内清理等。 钢筋的品种、规格、数量、间距、接头位置、搭接倍数、3 钢筋工程 锚固长度、保护层厚度、弯钩的角度、绑扣数量及牢固等。 混凝土的配合比、坍落度、强度、施工缝位置及处理、4 混凝土工程 浇灌的连续性、振捣是否密实等。 砖及砌块的强度等级、砂浆配合比、强度等级、砌体的5 砌筑工程 轴线位移、垂直度、砂浆饱满度、平整度、标高、门窗洞口位置、墙体构造柱及构造带和拉结筋等。 1、找平层：控制基层干净、找平层的厚度、平整、坡度、裂缝、面层压光等。 2、保温层：控制保温层的基层平整、干净、干燥、厚度、6 屋面工程 坡度、平整度、坡向等。 3、防水层：控制搭接宽度、粘结、空鼓、细部作法、水落管安装、接口、排水等。

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1、基层：起砂、空鼓、裂缝、泛水现象等。 2、板块面层：主要控制板材的规格、品种、颜色、满铺97 楼地面工程 砂浆、不空鼓、平整度、接缝宽度、相邻板高差等。 3、水泥砂浆面层：主要控制砂浆强度等级、标高、平整度、压光等。 8 抹灰工程 垂直、平整、空鼓、裂缝、阴阳角方正等。 控制各种门窗的制作、几何尺寸、安装位置（检查锚固9 门窗工程 螺栓的数量、位置、埋入深度）、填嵌、定位、关闭、开启、各种配件等。 玻璃的品种、规格、质量和颜色、安装的朝向、表面不10 玻璃工程 得有裂缝、麻面和皱皮等。 控制材料的品种、规格、质量、吊顶埋件及龙骨牢固、11 吊顶工程 标高、平整等。 涂料的颜色协调、材料质量符合要求、涂层厚度均匀、严禁掉粉、起皮、漏刷和透底、不允许有反碱咬色、不12 涂饰工程 允许有砂眼、划痕、流坠、疙瘩、溅抹现象，不得对其它墙面污染等。 建筑节能工程使用的材料、设备等，必须符合设计要求及国家有关标准的规定，质量证明文件必须齐全有效。13 建筑节能工程 建筑节能工程应按照经审查合格的设计文件和经审查批准的施工方案施工，在施工过程中加强监控，确保建筑节能工程质量符合设计及施工质量验收规范要求。 （九）施工保修阶段的监理

1、工程竣工验收进入保修期后，在六个月之内或第一个采暖期结束之后对工程的使用情况进行回访，对保修合同规定范围内的缺陷派有关专业人员督促施工单位进行修复，并至符合要求。

2、协助建设单位按保修合同的规定结算保修费用。 3、做好保修期监理工作的记录和总结。 八、工程造价控制

项目监理部应对工程造价进行控制

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（一）工程造价控制的依据

1、建设工程施工合同、协议及其变更； 2、施工单位的中标合同价；

3、工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商； 4、北京市工程概(预) 算定额、取费标准，工期定额等； 5、市场价格信息；

6、国家和本市有关经济法规和规定。 （二）工程造价控制的原则

1、应严格执行合同文件中所约定的合同价、单价、工程量计量计算规则和工程款支付方法；

2、对报验资料不全、与合同文件约定不符，未经监理工程师质量验收合格或违约的工程量，应不予审核和计量；

3、处理由于工程变更或违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正； 4、对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定，并可执行合同争议调解的基本程序；

5、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。 （三）工程造价控制基本程序（见附录1-8～1-9） 1、工程款支付基本程序；（见附录1-8） 2、工程款竣工结算基本程序。（见附录1-9） （四）工程造价控制的内容及重点 1、核实月完成工程量，实行实物量签认。 2、控制工程变更洽商发生：

（1）建设单位决策性的改变，如设计方案的重大变更、工程范围和内容发生变更等。

（2）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。 （3）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料和设备的供应问题而产生的变更，以及由于不可抗力的破坏而引起设计变更等。

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3、审核因工程变更而引起的费用变更，签署《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》。

4、工程设计图纸实际钢筋含量的计算控制。

5、审核《（ ）月工程进度款报审表》和工程竣工结算资料，并与承包单位、建设单位协商一致后，签署《工程款支付申请表》。

（五）工程造价控制措施

1、监理部安排专人进行项目投资跟踪、监督和控制；

2、协助建设单位进行工程、材料设备的招标工作，拟定涉及投资方面的合同条文；

3、认真审定承包单位补报的各种施工图（概）预算，并根据进度控制计划，按月（季）排出资金流通计划，作为审核施工单位用款或资金流动计划的依据；

4、对实际完成的分部分项工程量进行计量和审核，对承包单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明来控制合同价款；

5、严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响；

6、在施工过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，将实际支出数据和投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，每月在月报中向业主提出投资控制报表；

7、做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理承包单位和建设单位提出的索赔事宜；

8、对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各单位工程或分项分部工程；

9、对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料；

10、进行主动监理，帮助承包单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内；

11、参加合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。 九、施工合同其他事项管理

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（一）管理的原则及内容

1、合同管理应坚持事前预控、及时纠偏、充分协商、公正处理的原则。 2、管理的内容：

（1）工程变更（包括设计变更、洽商）管理； （2）工程暂停及复工管理； （3）工程延期管理； （4）费用索赔管理； （5）合同争议调解； （6）违约处理； （7）协调各方关系。

（二）管理的基本程序（见附录1-10～1-15） 1、工程变更管理的基本程序；（见附录1-10） 2、工程暂停及复工管理的基本程序；（见附录1-11） 3、工程延期管理的基本程序；（见附录1-12） 4、费用索赔管理的基本程序；（见附录1-13） 5、合同争议调解的基本程序；（见附录1-14） 6、违约处理的基本程序。（见附录1-15） （三）管理措施 1、工程变更的管理：

（1）工程变更无论由谁提出和批准，均按工程变更的基本程序进行。 （2）工程变更都应由提出单位填写《工程变更单》，必要时由设计单位编制设计变更文件。建设单位提出的工程变更，须经项目监理部签转；设计单位提出的工程变更，由建设单位签转项目监理部；承包单位提出的工程变更，经项目监理部同意后转呈建设单位。承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。

（3）工程变更的内容应符合有关规范、规程和技术标准的规定，并应及时反映在施工图纸上。

（4）分包单位的工程变更应通过总包单位办理。

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（5）工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理工程变更费用的支付。

（6）工程变更的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》报项目监理部，由监理工程师审核后，总监理工程师签认。

2、工程暂停及复工的管理：

（1）在下列情况发生时总监理工程师可以按合同约定签发《工程暂停令》： 1）因建设单位要求工程需要暂停施工时；

2）由于出现工程质量问题，必须进行停工处理时；

3）由于出现工程质量和安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工时；

4）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部的管理； 5）发生必须暂停施工的紧急事件时。

（2）在委托监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，应征求建设单位的意见。紧急情况下可先签发《工程暂停令》，后再向建设单位通报。

（3）工程暂停期间，应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失。 （4）工程复工

1）如工程暂停是由于建设单位原因或非承包单位原因造成时，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写《工程复工报审表》，并予以批准，指令承包单位复工。

2）如工程暂停是由于承包单位原因造成，承包单位在具备复工条件时，应填写《工程复工报审表》，并附有关书面资料报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。

3）承包单位在总监理工程师批准复工后，继续施工。

4）签发工程暂停指令后，总监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。

3、工程延期管理

（1）项目监理部必须按国家与施工合同规定的范围和条件受理工程延期事项。 （2）工程延期事件发生后，项目监理部应做好以下工作：

1）向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告，和《工程延期申请表》；

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2）对工程延期事件随时收集资料，并做好记录；

3）对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议，并书面通知承包单位采取措施，减少损失；

4）对工程延期事件进行评估，工程延期事件必须是发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。评估结果在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。

4、费用索赔

（1）项目监理部必须按国家与施工合同规定的范围和条件受理费用索赔事项。 （2）费用索赔事件发生后，项目监理部应做好以下工作：

1）按施工合同规定审查和评估承包单位提交的《费用索赔申请表》，资料要真实，手续要完备，索赔的依据、理由要正确、充分；

2）总监理工程师根据审查和评估结果，经与建设单位、承包单位协商后，确定赔付金额，并签发《费用索赔审批表》。

5、合同争议的调解

合同争议的调解按《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）第8.7条执行。 6、违约处理

违约处理按《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）第8.8条执行。 7、协调好各方关系

通过工作联系单、召开有关会议等形式加强与有关部门及参建各方沟通，以取得各方的理解和支持，使监理工作和工程施工顺利进行。

十、本工程的信息管理

1、现场会议是建设各方交流信息的重要形式，按期召开监理会议，根据需要召开各种专门会议，并应在会后编写会议纪要，分发各方认真执行。

2、总监理工程师指定一名专业监理工程师每日填写《工程项目监理日志》，记录施工现场该日监理工作的一切情况。各监理人员亦应每日填写《监理日记》，项目监理部信息管理员负责对监理日志及各监理报表进行整理并将信息汇总后向总监理工程师汇报。

3、每月按公司制定的《监理月报内容编制的规定》编制监理月报，总结本月份监

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理工作情况，为下一阶段工作订出计划与布置。监理月报于每月5日前报建设单位。

信息管理监理工作流程图

公司信息管理中心 （计算机网络） 与建设单位有关的工程资料、信息 有关质量、进度、造价的各种控制信息的动态管理 项目监理部信息管理 （计算机管理） 监理交底会前制定本工程资料管理办法，包括：编号原则、报送时间、表格填写内容、 附件要求、签字人资格 施工单位实施各分项分部工程 监理单位按上述信息制定相应监理措施 施工单位报送分项分部 工程资料 不合格 案卷整理归档 总监理工程师指导，资料管理人员分类、分专业整理 监理单位按时检查 十一、本项目协调管理的监理工作

1、多项目、多单位同时施工，协调参加工程建设各方之间的关系是监理单位的

重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极的作用。整个工程

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建设委托监理合同约定的内容，都应处于总监理工程师的协调之下，否则，现场可能出现混乱现象。因此项目监理部应编制专门的组织协调方案，积极调度处理现场发生的问题。

2、项目监理部内部协调工作：

以总监理工程师为核心，协调项目监理部各专业、各层次之间的关系。 （1）每月召开项目监理部内部总结会，全体监理人员参加，汇报工作，交流信息，布置人员，安排工作，总结本月工作。

（2）每周在监理例会之前召开一次协调会，交流情况，统一步调，决定监理例会的主要内容及会议召开程序。

（3）在某项专题会议或布置专项工作前召开协调会。 3、与建设单位的协调工作：

（1）加强与建设单位领导及其驻现场代表的联系，听取对监理工作意见。 （2）在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位代表进行研究与协调。 （3）必要时与建设单位领导及其代表每日开碰头会，沟通各方面的情况，并做出共同布署。

（4）邀请建设单位代表及专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工现场的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。

（5）处理与施工单位的关系时，保持公正的立场，并应切实保护建设单位的合法权益。

（6）各专业监理工程师与建设单位各专业工程师之间要加强联系与交流。 4、与施工单位的协调工作：

（1）及时了解工程各方面的信息及其存在的困难，热情服务，以协助解决施工单位的困难为目的，以预控工程为前提。

（2）要站在公正的立场，维护施工单位的合法利益。

（3）从大局出发，从控制工程总体目标的角度处理与施工单位的关系。 （4）重大的协调工作要由总监理工程师出面(必要时也可由公司领导出面)，事前要与建设单位做好沟通工作。

（5）为了做好协调工作，监理人员要深入现场取得第一手资料，以便预测可能

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出现的不利情况，采取措施防患于未然。

5、与设计单位的协调工作：

（1）协助建设单位根据工程进度需要与设计单位协商，订出出图计划，并催促设计单位保质保量按期出图。

（2）对到场图纸进行盘点检查，避免漏项。

（3）配合建设单位安排施工图会审及设计交底，会审及交底结果及时发出文件或修改图。

（4）加强对设计变更的审核与管理，并要求施工单位按设计变更文件施工。 （5）发现施工图中存在问题时，要及时与建设单位和设计单位联系，并协助设计人员处理好这一问题。必要时可请勘察、设计人员参加监理例会和专题工地会议、技术研究会议等有关会议。

（6）充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。 6、与工程质量监督部门的协调工作：

（1）主动接受质监部门的指导，及时如实地反映情况，充分尊重质监人员的意见，落实质监人员提出的整改意见。

（2） 充分发挥质监部门对施工单位的管理作用。 十二、安全监理方案 （一）安全监理工作的依据 1、委托监理合同的约定；

2、《建设工程安全生产管理条例》； 3、《建设工程安全监理规程》；

4、《建设工程施工现场安全资料管理规程》； 5、《绿色施工管理规程》；

6、《施工现场临时用电安全技术规范》

7、国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和北京市行政主管部门的有关规定。

（二）安全监理工作的原则

安全监理坚持“安全第一，预防为主”的工作方针。 （三）安全监理工作的目标

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监理责任安全事故为零。 （四）安全监理工作的性质

发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。 （五）安全监理组织机构 总监理工程师：廉万路 安全监理人员 专业监理工程师 王占军、贾树 总监理工程师代表：丁友生 专业监理工程师 孟欢欢、何燕华 王连震 （六）安全监理工作职责 1、总监理工程师的职责

（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； （2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

（3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； （4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告； （5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

（6）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》； （7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》； （8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告； （9）检查安全监理工作的落实情况。 2、总监理工程师代表的职责

（1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； （2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；

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1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》； 4）签发安全监理专题报告；

5）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。 3、安全监理人员的职责

（1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；

（2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案； （5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；

（8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

（9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

（10）主持召开安全生产专题监理会议；

（11）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》； （12）编写监理月报中的安全监理工作内容。 4、专业监理工程师的职责

（1）参与编写安全监理实施细则；

（2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； （3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

（4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按《建设工程安全监理规程》6．1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

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（5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。 5、监理员的职责

检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

（七）安全监理检查计划

根据建设工程项目施工的特点，我项目监理部确定为 15 天组织相关单位对施工现场安全生产状况进行一次有针对性的安全检查，所检查的项目和部位见《北京市施工现场检查表》。

（八）安全监理工作的内容 1、施工准备阶段的安全监理

（1）审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。 1）监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。

2）开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

（2）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

（3）审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容： 1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划； 3）生产安全事故应急预案的编制情况；

4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求； 5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；

6）总监理工程师认为应审核的其他内容。

（4）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容： 1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

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2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

3）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。 （5）检查施工现场安全生产保证体系

1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；

2）施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度； 3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；

4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。

（6）核查施工单位现场人员安全教育培训记录。 （7）第一次工地会议

1）第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。

2）施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。 （8）安全监理交底

1）安全监理交底应由总监理工程师主持。 2）参加安全监理交底的人员应包括：

①施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员； ②项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。 3）安全监理交底的主要内容

①明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准； ②阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务； ③介绍施工阶段安全监理工作的内容；

④介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法； ⑤提出有关施工安全资料报审及管理要求。

4）项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发

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出。

（9）核查开工条件

项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》审查意见一栏中签署意见。

2、施工阶段的安全监理

（1）检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况； 2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。 （2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。 （3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

（4）审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

（5）施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。 （6）危险性较大的分部分项工程的安全监理

1）项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。 2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。

3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。

4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。

（7）施工机械及安全设施的安全监理

1）施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、

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设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。

2）监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。

3）监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电，基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

（九）安全监理工作的重点

针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施（具体内容见安全监理实施细则）。

1、施工现场安全生产联合检查项目：

1、安全管理 2、生活区管理 3、现场、料具管理 4、环境保护 5、脚手架 项 目 6、安全防护 7、施工用电 8、机械安全 9、保卫消防 安全生产 联合检查 2、必须编制安全监理实施细则的项目：

1、□基坑支护、降水工程 2、□土方开挖工程 3、□模板工程及支撑体系 4、□起重吊装及安装拆卸工程 5、□脚手架工程 6、□拆除、爆破工程 7、□其它 项 目 编制安全监理实施细则 3、必须编制安全专项施工方案的危险性较大的分部分项工程：

项 目 1、 基坑支护、降水工程： □开挖深度超过3m（含3m）或□虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 2、 土方开挖工程： □开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 3、模板工程及支撑体系： - 35 -

科信工程管理有限公司 房山区民防局应急避难所工程监理规划 编制安全专项施工方案 （1）各类工具式模板工程：包括□大模板、□滑模、□爬模、□飞模等工程。 （2）混凝土模板支撑工程：□搭设高度5m及以上；□搭设跨度10m及以上；□施工总荷载10kN/m2及以上；□集中线荷载15kN/m及以上；□高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （3）承重支撑体系：□用于钢结构安装等满堂支撑体系。 4、起重吊装及安装拆卸工程： （1）□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。 （2）□采用起重机械进行安装的工程。 （3）□起重机械设备自身的安装、拆卸。 5、脚手架工程： （1）□搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （2）□附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3）□悬挑式脚手架工程。 （4）□吊篮脚手架工程。 （5）□自制卸料平台、移动操作平台工程。 （6）□新型及异型脚手架工程。 6、拆除、爆破工程： （1）□建筑物、构筑物拆除工程。 （2）□采用爆破拆除的工程。 7、其它： （1）□建筑幕墙安装工程。 （2）□钢结构、□网架和索膜结构安装工程。 （3）□人工挖扩孔桩工程。 （4）□地下暗挖、□顶管及□水下作业工程。 （5）□预应力工程。 （6）□采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 4、必须组织专家对专项方案进行论证的危险性较大的分部分项工程：

项 目 1、深基坑工程： （1）□开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （2）□开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2、模板工程及支撑体系： （1）工具式模板工程：包括□滑模、□爬模、□飞模工程。 （2）混凝土模板支撑工程：□搭设高度8m及以上；□搭设跨度18m及以上，□施工总荷载15kN/m2及以上；□集中线荷载20kN/m及以上。 （3）承重支撑体系：□用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 3、起重吊装及安装拆卸工程： （1）□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （2）□起重量300kN及以上的起重设备安装工程；□高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 - 36 -

组织专家对专项方案进行论证

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4、脚手架工程： （1）□搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 （2）□提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3）□架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 5、拆除、爆破工程： （1）□采用爆破拆除的工程。 （2）□码头、□桥梁、□高架、□烟囱、□水塔或□拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 （3）□可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 （4）□文物保护建筑、□优秀历史建筑或□历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 6、其它： （1）□施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 （2）□跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；□跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 （3）□开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。 （4）□地下暗挖工程、□顶管工程、□水下作业工程。 （5）□采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 （十）安全监理工作的措施和方法

1、建立安全监理管理体系，明确安全监理工作职责，总监理工程师对项目的安全监理工作全面负责。

2、制定安全监理规章制度，包括安全监理交底制度、安全审查制度、检查制度、安全报告制度和安全考核制度。

3、日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

4、安全检查

（1）安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；

（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；

（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次；

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（4）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。 5、监理例会

在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

6、安全专题会议

（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；

（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；

（3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。 7、监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

（1）口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

（2）工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

（3）监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。

（4）工程暂停令

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当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。

8、监理报告

（1）项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；

（2）总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告； （3）对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；

（4）在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

（十一）安全监理的主要工作程序

1、安全技术措施及专项施工方案的报审程序

（1）施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案)，并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。

（2）施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。

（3）专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。

（4）总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。

2、施工机械及安全设施的报审程序 （1）起重机械报审验收程序

1）起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装

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报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；

2）起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见；

3）起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。

（2）其它施工机械报审核查程序

项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。

（3）安全设施验收审核程序

监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。

3、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序

（1）施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。

（2）安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

（3）施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。

（4）安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

（5）总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。 （6）安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下：

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