2012年申论考试热点及技巧

2012公务员考试申论热点：走出输液大国

来源：公考网发布时间：2011-12-23 10:16:24

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2012年国家公务员考试、政法干警、选调生申论热点：如何走出“输液大国” 事件：

2009年我国医疗输液104亿瓶，相当于13亿人口每人输了8瓶液，远远高于国际上2.5至3.3瓶的水平。而大多数医生都知道按世卫组织推荐的用药原则，应该“能口服的药尽量要求口服，可肌肉注射不静脉输液”。在许多发达国家，输液一直是医生迫不得已才使用的“最后方式”。能吃药不打针，能打针不输液，且输液不当容易出现医疗事故，非常严重的会休克，甚至引起死亡的都有。我国每年因输液导致的死亡人数逐年上升，那么为什么这样一个医学常识反而会演变为输液泛滥？

原因：

一直以来，在我国的大多数患者看来，输液效果好、见效快，总体优于吃药。而在农村，甚至有人把输液视为灵丹妙药。但没有认识到快不等于好。

迫于当前复杂的医患关系，许多医生害怕拒绝患者的输液要求后，受到不必要的伤害，因此缺少向患者进行耐心、合理的解释和教育。。

目前“以药养医”的医疗体制。医院、医生和药商捆绑在一起的，如果让病人少输液，必然导致药商利润减少，医院收入下降。而不合理的医院补偿机制，则是滥输液的第一推手。

有关职能部门在定价政策上没有尽到责任，无意间促进了输液泛滥。 对策：

遏制不合理用药，杜绝滥输液，需要多管齐下：

（1）目前，在体制机制改革不到位的情况下，医生仍具有决定性的作用。为了患者的长远利益，医生应守住合理用药的底线，不该用的药坚决不用，不该输的液坚决不输。

（2）加强宣传监督、完善医保。医疗机构、媒体需要有力地对输液风险、过度医疗等信息进行全面的宣传。比如，在门诊、住院部等区域应多提示一些醒目的宣传标语，不鼓励患者输液。

（3）作为医疗监管部门，则应加强对输液行为的控制，对治疗过程中抗生素的使用要制定严格的监管体系，就患者本身而言，则应当理性，提高对科学用药的认识。

2012上海公务员申论热点：让孩子真正“优先”

来源：国家公务员网发布时间：2011-12-14 10:29:08

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【背景链接】

近期发生的多起校车事故牵动着公众的神经，12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，明确接送幼儿、小学生的应是专用校车，还赋予校车三项优先权：

交警指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车在道路上停车上下学生，后方车辆应当停车等待，不得超越等。

尽管只是征求意见，但条例牵动人心。截至目前为止，已有近200人在国务院法制办网站上提交了意见。在微博的热点话题中，“我给校车提意见”的微博数量超过21万条。记者发现，网友的建议集中在“车”和“人”两方面：即校车质量要过关、司机和管理人员要“靠谱”。另外，有网友在微博上就“你支持校车享有更多特权吗?”发起投票，到晚8点，已有2000余名网友参加，78%的网友投了支持票，其中19%为有车一族。

【热点时评】 司机要有责任感

此次草案对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件，包括应有相应准驾车型3年以上资格，无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为等。昨日，一些网友建议，可聘请有相关工作经验的学生家长作为校车司机，认为这样的校车司机更有责任感，“司机应该有爱心，把坐车的学生当做自己的孩子”。还有网友认为，司机的技术必须好，最好是有多年开车经验的老司机。此外，大家建议校车一人一座，不能超载。

校车需定期“体检”

对于校车的外观性能，一些网友也提出了自己的意见。网友“不六不七”建议校车像警车、救护车一样安装警示灯，认为会对其安全性产生作用。网友MEGIRL建议定期举行校车性能比赛，获奖的车型有资格供应校车。有网友建议，国家设立统一的校车，统一购买发放到学校，像公交车队一样统一管理、统一用车。同时，还有细心的网友认为，校车定期安检维护十分必要，对草案中“校车需已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险”条款表示支持。

家长比较关心的除了安全问题，还有校车的费用问题。一位网友称，孩子坐校车的环境改善了，希望乘车的费用不会跟着上调。

不同学校学生应可乘一辆校车

东城区一位中学校长告诉记者，在目前北京的交通环境背景下，校车有一定需求和发展空间，可以减轻家长接送的负担。条例若出台是有意义的，但要有配套的细则，综合统筹安排资源。

她介绍说，当年开通校车时面临设计线路、运营费用和管理安全等问题。由于该校包含初中和高中，上下学时间不统一，此外还有个别同学参加选修课，因此即便是同一线路的同学统一乘车也不太现实。对此，她希望今后统筹资源，一个片区里，几所学校的学生，联合乘坐一辆校车。

草案规定，学校应当指派随车照管人员。这位校长也建议，随车老师不可能采用任课老师，最好是聘请住在线路站点附近的后勤老师或管理老师，避免“南辕北辙”。她认为“随车老师”的管理责任重大，其编制和补贴问题，也需要明确。晨报记者张璐

学校与校车提供方责任分工难协调

草案要求，学校定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识等。对此，本市一所城区学校的负责人认为，学校及校车提供方之间，责任和分工无法协调。“目前，校车租用是一大难处，很多单位因不愿承担风险，

而拒绝租车，草案出台后，校车租用将难上加难。”同时，草案要求对校车驾驶者进行定期培训有些不现实，校方与租车公司只是租赁关系，租车公司讲求效率，很少能有企业员工愿意接受定期培训。另外，校车运营行业标准并未出台，因此租车公司是否有资格开校车也无从追究。晨报记者李佳

校车迟迟不开通家长自组家庭校车

草案明确，学校和校车服务提供单位有保障校车安全的责任。要求学校和校车服务提供者建立健全安全管理制度，加强对校车的安全维护，签订责任书，派人随车全程照管学生等。

“校车之痛”带来了“校车优先”。希望“孩子优先”不要再用“痛”才能换来。一个坚持“孩子优先”的国家，一个“呵护未来”的社会，才会拥有美好的未来。

2012国考《申论》冲刺备考的四大问题及突破技

巧

来源：考试吧发布时间：2011-11-24 11:03:48

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2012年国考渐近，据统计，2012年报考人数为123.4万，面对如此激烈的竞争和同样强大的对手，如何利用好时间、资源，积极备考，相信每位考生都已经有了全面的规划。但全面并非合理，在关键时期，如何进一步巩固基础，提升申论水平，在接下来的时间里让自己的复习事半功倍，脱颖而出、突出重围?

通过前段时间的复习，想必大家对于“申论是什么”已经有了清晰的认识，对于申论的具体题型也有了大体的了解，申论并没有想象的那么难。但是，即便这样，各位考生也绝对不可能保证自己在作答申论试卷时可以做到游刃有余。

因此，在备考申论时就要尽力避免以下容易出现的问题： 一、材料主题把握不精准，内容分析不全面

给定材料在申论试卷中占相当大篇幅，是申论考试的载体，是申论作答的基础和前提。国考申论中的给定材料往往来源于网络、报刊和官方文献，大都是目前社会热点和国家重点解决的问题的集合。国考申论按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，也就是说省级以上试卷着重从深层主旨层面来布置材料和问题，而地市级试卷则是从浅层内容层面对材料进行呈现。但部分考生在阅读材料过程中往往缺乏对于材料主旨把握的意识，而且不能对材料之间的逻辑关系进行准确把握;归纳概括缺乏高度，仅限于表层的描述;对材料要点的提炼不够精准、全面，且不能做到弃芜取精。

二、审题不仔细，肆意发挥、盲目作答

众所周知，考试作答的第一步就是审题，审清题目对于正确作答具有至关重要的作用，对于国考申论而言，审题既包括审作答方法、对象、范围这些宏观方面，也包括审格式要求、题目数量、字数要求这些细枝末节。而有些考生在试卷发下之后，生怕时间不够，匆匆浏览

一眼材料，扫一下题目，凭自己想法盲目作答，答案脱离材料，观点不明确，胡子眉毛一把抓，甚至答非所问，从而致使答案混乱。这样，既浪费了时间，又会严重失分，反而得不偿失。

三、答案要点提炼加工不合逻辑，庞杂浅显

要点的提炼是在审清题目之后，通过对材料的阅读，从给定资料中提取有用信息进行筛选、归纳、概括，进而按照一定的逻辑顺序对要点进行加工，从而符合作答要求。在加工要点时，既需要“合并同类项”，也需要对要点进行相当地升华。然而有些考生没有掌握到这条作答技巧，认为只要把从材料中找到的与作答题目有关联的信息罗列即可，这样既能保证要点的全面，不会失分，又完成了作答要求规定的内容。相反，这样做往往会使答案没有条理，缺乏逻辑，要点不突出，成为申论试卷夺取高分的障碍。

四、申论文章论点不明确，思路混乱，论述不深刻

很明显，区区一篇1000字的申论文章，分值却占据了国考笔试试卷的四分之一，因此可以说“得文章者得申论”。但部分考生因为对材料中所表现的事件或问题缺乏深刻的思考，不能多角度分析，写文章时也没有一个清晰的中心论点，文章结构没有条理，结果导致总论点与材料主题脱节，缺乏足够有力的论据做支撑，论证也不尽贴切、严谨，这样的文章必定与高分无缘。

各位考生只有明确自己在作答申论试卷时存在哪些问题，才能有针对性地进行避免和有所突破。在此，专家根据考生实际，为大家量身打造了以下突破技巧：

就阅读材料、审清题目而言，申论材料具有公共性(即事关全社会)、消极性(即反映社会问题)、非敏感性的特点，其价值在于体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴藏对策。申论材料根据内容大体可以分为描述问题类、分析问题类、对策措施类和政策表述类四种，题目类型恰好也围绕归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、文章论述五种进行设置。要想准确把握材料主题及分析材料所反映的信息，按照题目要求回答问题，专家认为，应参考以下“三步走”战略：

首先，看问题，快浏览。在拿到试卷之后，我们首先应阅读作答要求中的题目，明确题目要求，清楚此题是属于哪一类型，从而确定阅读材料的方向和重点。接下来，可以粗略地了解材料内容，看看材料数量及结构，标注出需要重点阅读的关键段落。

第二步，细阅读，标关键。对材料大致浏览之后就要对材料的重要信息进行仔细阅读，同时对关键词语、重点语句进行标注，包括与题目相关的问题、原因、对策、影响、意义等，以利于作答时查找。

第三步，题文对照，回看材料。这主要是针对考试作答过程而言，边提炼加工要点，边回看材料，挖掘材料的内在含义，进行更加深入地分析，通过这一步，能够很好地实现材料、题目和答案的结合与匹配。

就作答试卷而言，考生首先要遵照两大原则，即立足材料和政府角度。所谓立足材料，既是申论题目的要求，同时也是申论考试本质的要求。由于申论考试本身是对政府工作的一种模拟，而政府公务活动的一个基础性工作就是对材料的模拟，基于此，考生在答题时答案当然要到材料中去找，去归纳概括，忠于材料主旨，从而做到立足材料、高于材料。至于政府角度，就是说在申论作答过程中，必须站在政府的立场去思考问题、提出解决对策，从而

能够契合公务员身份，既要与中央大政方针保持一致，又要正视问题、积极解决，语言风格也应尽量严肃、认真。

就分值最大的文章写作而言，专家为大家提供几点建议。如何写出一篇既符合作答要求，又能让阅卷老师赏心悦目的申论文章?这想必是让所有考生都“牵肠挂肚”的一个问题。申论文章看似是考查我们的写作能力，实际上却是考查我们的思考问题、分析问题和解决问题的能力，因此，我们首先应该明确，题目给出的主题是什么，我们可以从哪些角度进行切入，如何结合材料又能有所升华。接下来，我们就应该确定文章的角度和总论点，在这里提醒各位考生，写申论文章最好从小角度出发，这样写出来的文章才能更务实、更有实际效用。论点的提取，主要可以由文章中的关键词或者段落大意进行引申，分论点的确定可以选择从思想层面、制度层面、利益层面、措施层面、意义层面等入手。这样，文章的大体框架就明确了。在具体写作过程中，标题设置要闪亮，最重要的是简明精炼、一针见血;开头的写作应“高处落笔，亮处着墨”，既能开门见山、点明主旨，又能启发下文;主体部分的写作要求考生充实深刻，论据要真实、典型、新鲜、丰富，充分体现出自己的积累，而论证也要充分、有力，可以列举案例，选用名言警句和政府理论观点等，语言要深刻严谨。这样能使文章更有说服力，也更能做到文理兼备。

俗话说：“师父领进门，修行在个人”。如何高效利用时间，让自己的申论备考更充分，关键还是考生个人对于方法技巧的消化吸收再创新。因此，考生可以通过实践练习特别是历年真题来不断地检验自己、提高自己，查漏补缺、再接再厉，只有这样，才能从根本上提高自己的申论水平，在接下来有限的时间里为夺取高分奠定基础。

2012公务员考试申论范文：关注食品安全

来源：万学金路公务员考试研究中心发布时间：2011-12-15 13:30:17

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国家公务员考试申论范文：食品安全之路任重道远

人活着，一日三餐，吃的喝的，无论是官显，还是平民，谁也离不开。因此说，食品安全关系到千家万户，关系到每一个人，不能轻视。尤其是近年来，食品市场乱象丛生，一件件食品安全事故不仅影响到正常的经济秩序，也干扰了民众正常的生活。

关注食品安全，人人有责。想不到的是，律师殷清利举报问题食品经历的一波三折，让人感到整顿食品卫生的乱象不容乐观。一是问题食品之多。有香油、鸡蛋、面包、凤爪等食品原料，几乎渗透到民众日常生活的方方面面；二是认定事实难。食品是小物件，重量轻，容易转移，能及时逃避执法人员的视线；三是有关执法人员出于保护地方利益的关系，执法不严，甚至存在着执法人员和经营问题食品者互利互惠的关系。等等现象，给本来被人诟病的食品安全更加涂上了阴影。四是大型超市诚信度不够，小摊小店小作坊掺杂使假现象更不堪设想。

问题食品人吃了，轻者会伤害身体健康，重者，能夺人性命。尤其让人痛恨。为了做好食品卫生工作，从中央到地方，已经形成了密切关注和严厉打击的态势。其中包括加强领导，建立工作长效机制，奖励举报制度等等。

根治食品卫生的关键在于严格执法。当前，我国已经建立起严格的食品卫生执法体系，工商、质检、卫生和有关农口部门都有法律赋予的执法权，如何做到严格执法，强化责任意识是前提，执法人员要做到认真用心/再用心，不放过问题食品的每一个环节。依法执行公务是根本，从事食品卫生安全的人员，要严格依法行政，做到恪尽职守，不徇私情，更不能为了蝇头小利，拿法律做筹码，甚至存在执法犯法的现象。

要从根本上消除食品卫生乱象，还必须有人民大众的支持。只有提高公民对食品卫生的认识，充分发动群众，依靠群众，才能打赢食品安全这场硬仗。首要的是普及食品卫生知识，新闻宣传部门和涉及食品安全的单位要加强食品卫生知识的普及，提高公众的知晓率和辩认问题食品的能力；其次，由于人人离不开食品的特殊性，食品操作技术的简单这一特点，我们每一个人都本着设身处地，为他人着想的原则，坚决不做问题食品。再次，每个公民要自觉抵制问题食品，当购买到问题食品时要向工商部门及时投诉举报，以便能够得到及时处置。尤其需要指出的是，由于大多数公民不具有执法权，举报和打击问题食品存在一定财产和人身风险，这里面既需要讲究策略，同时也希望得到政策奖励，在市场经济条件下，公义是人的奉献属性，得到回报是对自身价值的肯定。

打击问题食品，保证食品安全。说起来容易，做起来难。这是因为，我们离不开食品，食品为我们提供营养的同时，也蕴藏着取之不竭的利益。在利益的驱动下，就滋生着腐蚀社会细胞和人体细胞的基因。从目前的形势来看，食品卫生整体形势在沿着健康的方向发展。但问题食品的小毛病却难以从根本上消灭，再加上食品行业的无序竟争，部分食品经营者的不讲诚信，少数部门和人员在监管方面存在漏洞等主客观因素的叠加酵发，食品安全之路任重道远，我们丝毫马虎不得！

根治食品卫生的关键在于严格执法。当前，我国已经建立起严格的食品卫生执法体系，工商、质检、卫生和有关农口部门都有法律赋予的执法权，如何做到严格执法，强化责任意识是前提，执法人员要做到认真用心/再用心，不放过问题食品的每一个环节。依法执行公务是根本，从事食品卫生安全的人员，要严格依法行政，做到恪尽职守，不徇私情，更不能为了蝇头小利，拿法律做筹码，甚至存在执法犯法的现象。

要从根本上消除食品卫生乱象，还必须有人民大众的支持。只有提高公民对食品卫生的认识，充分发动群众，依靠群众，才能打赢食品安全这场硬仗。首要的是普及食品卫生知识，新闻宣传部门和涉及食品安全的单位要加强食品卫生知识的普及，提高公众的知晓率和辩认问题食品的能力；其次，由于人人离不开食品的特殊性，食品操作技术的简单这一特点，我们每一个人都本着设身处地，为他人着想的原则，坚决不做问题食品。再次，每个公民要自觉抵制问题食品，当购买到问题食品时要向工商部门及时投诉举报，以便能够得到及时处置。尤其需要指出的是，由于大多数公民不具有执法权，举报和打击问题食品存在一定财产和人身风险，这里面既需要讲究策略，同时也希望得到政策奖励，在市场经济条件下，公义是人的奉献属性，得到回报是对自身价值的肯定。

打击问题食品，保证食品安全。说起来容易，做起来难。这是因为，我们离不开食品，食品为我们提供营养的同时，也蕴藏着取之不竭的利益。在利益的驱动下，就滋生着腐蚀社会细胞和人体细胞的基因。从目前的形势来看，食品卫生整体形势在沿着健康的方向发展。但问题食品的小毛病却难以从根本上消灭，再加上食品行业的无序竟争，部分食品经营者的不讲诚信，少数部门和人员在监管方面存在漏洞等主客观因素的叠加酵发，食品安全之路任重道远，我们丝毫马虎不得！

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/e556.html