全程农业机械化示范区项目的建设实施计划方案

全程农业机械化示范区项目

建设实施方案

第一章指导思想

一、指导思想

全程农业机械化示范区建设工程是某省建设现代化农业、增产100

亿斤粮食的重点工程。计划在我市实施玉米、水稻全程农业机械化示范区建设工程，将全面提升我市的现代化农业装备水平，优化农机装备结构，提高农业劳动生产率；推进土地适度规模经营，实现农业区域化和专业化；解放和发展农村生产力，使更多的农民从土地中分离出来，加快农村二、三产业和劳务经济发展；推进农机服务体系建设，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全和农民增产增收，为社会主义新农村建设打下坚实的基础。

二、基本原则

一是突出主要粮食作物的原则，以玉米为重点，水稻为辅，建设全程机械化示范区，并重点在玉米播种和收获、水稻插秧和收获等作业环节有新的突破；

二是突出民办公助的原则，以农机大户和专业合作组织为主；

三是突出集中投入、规模经营、示范带动的原则，逐年建设，稳步推进；

四是突出农机化新技术的原则，以实施保护性耕作和机械化旱作农业技术为重点，实现结构优化、先进适用、运行高效的目标。

三、建设目标

1、总体目标。用4年左右时间（2007～2011年），在我市粮食主产区建设64万亩全程农机化示范区。其中：玉米占70%，水稻占30%；辐射带动面积64万亩，实现机耕、机种、机收等主要生产环节全程机械化生产。

2、机械化水平。到2008年末，通过全程机械化的示范区建设带动作用，示范区主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平由2006年的39%提高到53%；到2009年达到62%；到2010年达到70%；到2011年达到70%以上。

3、组织创新。

（1）到2008年末，计划建设4,000亩规模的全程农机化示范户40个。

（2）到2009年末，计划建设4,000亩规模的全程农机化示范户20个，2,000亩规模的全程农机化示范户40个。

（3）到2010年末，计划建设4,000亩规模的全程农机化示范户20个，2,000亩规模的全程农机化示范户40个。

（4）到2011年末，计划建设4,000亩规模的全程农机化示范户10个，2,000亩规模的全程农机化示范户60个。示范区内60%的耕地由示范基地覆盖，

4、节本增效。到2010年末实现粮食增产1.5亿斤，节本增效11.2亿元，转移劳动力1.5万人。

四、建设主体

示范区建设主体为农机大户和农机专业合作组织两种模式。

（一）农机大户

农机大户主要选择在村级经济基础较为薄弱，二、三产业不发达，农机产业化没有形成规模或组织化程度不高，劳动力转移较少的村，重点扶持有一定经济实力、在村中有一定威望和影响，并有一定农机化基础和农机运用管理工作经验的养机户。农机大户应具备2台以上大中型拖拉机及配套农具或农机固定资产原值15万元以上，自营土地规模在30公顷以上（含承包地）。通过政策和资金扶持，使其提高服务能力，扩大服务范围和服务规模，完成玉米、水稻全程机械化作业服务。

农机大户在经营上主要以代耕作业为主，在完成自耕自种的同时，面向全村、全乡（镇）开展农机田间和其它项目作业。在机具配套投入上，坚持整合当地现有可利用资源和填平补齐的原则，防止农机具重复购置，造成资源浪费和闲置，进而增加农民自筹资金，增加股份额度，真正实现股份合作。

(二)农机专业合作组织（农业生产合作组织）

主要是在一些村级经济基础较好，组织化程度较高，劳动力转移在30%以上，农民积极性高的行政村，优先社会主义新农村建设试点村进行。农机专业合作组织现应具备4台以上大中型拖拉机及配套农具或自营土地规模在200公顷以上。合作组织是独立法人、自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。合作组织按照公司化模式进行组建，实行股份合作制管理，参股人为农户、农机大户、种粮大户、村集体和社会投资人。农民

可以用土地、货币、机具和固定资产等多种形式参股。董事会由参股农民自己选举产生，使权利和利益共享,义务和风险共担。国家和省级财政投资按其它各投资比例进行配股，分别作为各方入股资金，国家补贴资金不作为股份，不参与分红。

五、建设地点、规模和内容

（一）建设地点

根据我市现代农业建设的实际需要，重点在玉米、水稻主产区建设，全市在16个乡（镇）、办事处进行大面积推广。

（二）建设规模

全程机械化示范区建设总规模为64万亩，到2011年完成。2007年至2008年度建设16万亩，其中:玉米全程机械化示范面积12.8万亩，水稻全程机械化示范面积3.2万亩。建设规划原则上一个村建一个大户或合作组织,土地面积在1,000公顷以上的村可建2个以上大户或合作组织,以保证项目建设的合理性和科学性.

（三）建设内容

一是2007年至2008年度我市建设平均4,000亩规模农机大户38个。2,000亩规模农机大户4个。

二是围绕玉米、水稻等主粮作物的主要生产环节（玉米精量播种、收获和水稻育插秧、收获等），装备拖拉机286台，配套农具369台，玉米收获机31台，水稻收获机23台，水稻插秧机15台。

三是建设农机具库棚建设补助资金由省财政厅拨付给市财政局，市财政局拨付到项目办库棚建设补助资金由省财政厅拨付给市财政局，市财政

局拨付到项目办公室专用帐户，农机大户或农机服务组织持省局批准申请报告及相关证明办理补贴手续，然后一次支付给农机大户或农机服务组织。

公室专用帐户，农机大户或农机服务组织持省局批准申请报告及相关证明办理补贴手续，然后一次支付给农机大户或农机服务组织。

所需的库棚8,000平方米，主机库4,000平方米，农具棚4,000平方米（即每个合作组织平均具备农机具库棚200平方米、主机库100平方米、农具棚100平方米；承担2,000亩的农机大户按一半计划建设。新建设库棚在100平方米以上。）

六、建设标准

（一）农机具配置标准

按照建设原则和建设主体的要求，为使每个建设主体都能够充分发挥作用，达到预期目的，真正起到示范引导和带动作用，按照某省全程农机化示范区建设指导意见，建设主体中的农机大户、农机合作组织最少要保证辖区内完成4,000亩耕地的全程机械化作业任务，辐射带动4,000亩。也可以完成2,000亩耕地的全程机械化作业任务，辐射带动2,000亩。要达到这一标准，就要配备足够的农业机械和配套农机具做保证，只有达到了全程机械化的配套水平，才能做到实现全程机械化生产目标。

（二）库、棚建设标准

按照农机标准化建设标准，无论农机合作组织还是农机大户，都要达到有固定场院、车有库、农具有棚、有停放场，要建成统一的标准，以便于管理。按照某省全程农业机械化示范区农机具存放场、库、棚建设指导

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