天价烟治理方案

“天价烟”专项治理工作实施方案

为严肃认真落实国家局会议精神，维护烟草行业良好社会形象，进一步整顿和规范高档卷烟市场秩序，从根本上解决“天价烟”和卷烟过度包装问题，经研究决定开展“天价烟”专项治理活动。为确保本次专项治理工作顺利开展，取得实效，制定本方案。

一、指导思想

从全面践行“两个至上”行业共同价值观的高度，从自觉维护行业良好社会形象，推进“卷烟上水平”的大局出发，深刻认识治理“天价烟”和卷烟过度包装的极端重要性和紧迫性，全面贯彻国家局关于“天价烟”专项治理有关会议精神，采取切实有效措施，从根本上解决“天价烟”问题，并建立监管长效机制。

二、治理内容

1、工业企业未在辖区内市场通过各种方式炒作卷烟零售价格情况和卷烟过度包装情况，一经发现，将该品牌规格卷烟退出所辖市场。

2、所属自营店没有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的品牌规格情况，一经发现，将该品牌规格卷烟退出所辖市场。

3、辖区内卷烟零售客户没有明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的销售行为，一经发现立即停止该零售

户此品牌规格的供货。如继续向明码标价或实际零售价格超过1000元/200支的零售户供货，将该品牌规格卷烟退出市场，并追究相关负责人的责任。

4、辖区内的零售客户不得经营纪念烟、订制烟、特供烟、促销烟等带有特别标注的卷烟产品，不允许出现采用2包、4包等异型包装和礼品盒包装卷烟销售，一经发现将追究相关负责人的责任。

5、在销品牌（规格）实物包装与工业企业向国家局备案的图片完全一致，“一物、一码、一价”，无“套码”卷烟产品流入辖区内市场。经认定确属“套码”的卷烟，停止购进、停止销售，同时协调相关工业企业退货。

6、高价位卷烟供货严格执行“六个不准”（在卷烟销售经营中不准批条销售，不准搞多种价格批发销售，不准捆绑或变相捆绑销售，不准以虚拟客户、拆单分摊等任何形式套购卷烟，不准为零售串货，不准以任何名义对关系店、自营店和特殊用烟供应点的卷烟零售户区别对待，使用货源倾斜政策），一经发现将追究相关负责人的责任。

三、工作安排

1、成立组织机构。为顺利开展“天价烟”专项治理工作，成立“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作领导小组，切实加强对治理活动的组织领导。明确一把手负总责、亲自抓，分管领导具体负责指挥的格局，使整治行动任务落实到

个人，确保活动顺利开展。

2、建立报告制度。各单位每月初报送“天价烟”专项治理工作开展情况，以及本辖区市场及重点业态的高价位卷烟市场零售价格情况。特别是针对自营店、形象店、大酒店、大超市、烟酒专卖店等建立专项档案。

3、实施专项宣传。一方面组织召开专项会议，传达贯彻落实上级通知精神，充分认识“天价烟”对行业、对专卖体制的严重危害性，做到全体动员，全员参与，迅速行动，坚决落实；另一方面加强对零售客户的宣传，利用短信平台、上门拜访等形式，全方位宣传“天价烟”专项治理的内容与处罚措施，增强零售户的自觉意识。

4、开展自查活动。于近期开展一次“天价烟”专项自查活动，既要检查高端烟零售价格的制定和管理情况，更要全面检查市场高端烟价格的实际执行情况，根据检查结果，提出整改措施。

5、开展专项检查。在全面自查的基础上，组织有关人员开展“天价烟”专项检查，着重检查以上6个方面的内容。检查采取明查暗访、查阅资料、听取汇报的方式进行，对检查中发现的问题下达整改通知书。

6、进行重点督察。对专项检查发现的问题以及整改情况进行督察，对专项检查中发现的问题未予整改或整改不到位的，按照责任追究制度进行处理。

四、相关要求

1、要高度重视“天价烟”专项治理工作，召开专题会议，落实工作责任，采取切实措施，加强对市场的监督管理，不留死角、不留盲区。

2、建立消费者投诉渠道，对超出1000元/200支“天价烟”的电话、信件等投诉，要积极协调本地物价管理部门，追究零售客户责任，并取消相关品牌规格的卷烟经营权。

3、建立专项整治行动奖惩办法，加强监督考核，鼓励先进、鞭策落后，确保天价烟专项整治活动的各项要求执行到位。

4、建立高价卷烟销售长效管理机制，健全内部监控制度，确保“天价烟”专项治理工作环节无漏洞、监管无盲区，推进卷烟知名品牌持续、健康发展。

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