墙改办关于创建实干单位方案

武安市工业废渣综合利用墙体材料革新 建筑节能办公室2012年度实干目标任务

2012年，墙改办将围绕墙材革新和建筑节能两大业务工作，重点完成粘土砖限产、新墙材生产及推广应用、既有建筑节能改造、可再生能源利用和专项收费等工作，力推墙改节能工作再上新台阶。

一、主要工作目标 （一）墙材革新工作

引导新建新型墙材生产线一条，全市新型墙材生产总量达到2.8亿块标砖，新型墙材占墙材总量比例达到67%以上；限制淘汰粘土砖厂，完成拆除粘土砖窑3座以上，限制粘土砖生产量0.1亿块标砖；大力推进农村新墙材建筑应用，推广达20户0.6万平米以上；进一步加强新型墙材企业行政监管，企业备案、年检率达100%，墙改总体水平要在全省排名进入前五名。

（二）建筑节能工作

全面执行国家、省建筑节能标准，严格执行居住建筑节能65%强制性标准，公共建筑节能50%强制性标准，继续保持新建建筑节能达标率100%，督导完成建设单位将建筑节能信息进行现场公示；重点监督完成外保温、太阳能建筑一体化建筑应用和热计量装置安装工作，确保完成“双三十”重点县下达的节能建筑占比64%考核目标，全力保障可再生能源建筑应用率50%以上，新建建筑热计量表安装率达100%；根据相关法律法规要求，今年起将对所有工程外保温不达标，没有安装太阳能和热计量装置的，一律不予出具《建筑节能专项验收报告》；2012年在推进太阳能建筑应用一体化的基础上将重点推广空气源热能和浅层地热能的开发利用，拓宽可再生能源在我市的应用渠道；进一步推进既有建筑供热计量改造工作，全面完成邯郸市下达的既有建筑热计量改造任务；完成一个绿色小区宏大嘉苑小区的建设工作，并申报省级绿色住宅小区，带动我市绿色建筑发展。

（三）收费工作

在2011年收费112万、罚款17.1万的基础上，按量按时完成2012年下达的收费、处罚任务，同时协调财政部门争取12万墙改基金，用于农村新墙材建筑应用和新墙材企业补助。

（四）安全生产和信访稳定工作

严格执行住建局各项规章制度，保证全年内不发生安全生产事故；将继续做好中山大街3户，贾庄宅基地遗留问题1户的信访稳控工作，着重做好特殊时期的信访稳定工作。

二、落实措施

（一）加强领导，将责任目标分解，落实责任

按照墙改办领导班子分工，将目标责任分解到人，并定期对完成情况调度汇报，对没有完成全年任务目标的领导和工作人员，年终考核不能纳入先进，具体工作分解如下：

1、责任人：申彦伟、李文霞、李军，目标任务：新型墙材总量达2.8亿块标砖，新型墙材比例达67%；农村新墙材房屋建筑20户/0.6万平米；新型墙材企业备案年检率100%；

2、责任人：李文霞、李蓓，目标任务：淘汰粘土砖0.1亿块标砖，拆除砖瓦窑3座； 3、责任人：申彦伟、赵莉婷，目标任务：完成新型墙材基金征收任务；基金上解率100%；

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4、责任人：申彦伟、张广兴、李军、张超、李幸儿、陈卫国，目标任务：新建建筑节能达标率100%；城区“禁粘”率100%；新建建筑热计量表安装率100%；完成既有建筑热计量改造任务；可再生能源利用率50%以上；稽查罚款任务；绿色住宅建筑小区建设申报。

（二）完善管理制度，强化管理措施，确保墙材革新和建筑节能工作落到实处

充分利用墙改基金经济调控作用，对我市新上墙材企业提供资金扶持，同时对新上企业给予政策和技术上的支持，并协调免税政策，积极引导培育利废型墙材企业发展，确保完成新墙材生产项目，丰富我市新墙材品种；鼓励砖瓦窑企业转型发展，通过政策和资金倾斜和协调国土资源部门，共同做好砖瓦窑的转型和拆除工作；通过加大本级墙改基金和争取上级墙改基金对农村建筑应用新墙材的补助力度，以点带面，促进我市农村建筑应用新墙材的推广工作；实行对墙材企业及其产品备案管理、年检制度，对没有备案的企业，生产的新墙材一律不能进入我市市场，并定期对墙材企业产品质量进行检查，检查结果将在全市房地产、施工企业例会上通报。

对建筑节能工作实行闭合管理制度。首先加强对新建建筑工程的监督管理，严格审核施工图设计是否符合建筑节能设计标准，对审查内容合格的建筑节能设计文件予以备案，签署联审单，方可办理施工许可；其次加强建筑节能专项稽查，加大对在建工程的日常巡查，及时发现违反节能法律法规和建筑节能规范的行为，定期开展对在建工程外墙保温材料、非粘土类新型墙材、太阳能和热计量装置安装情况的专项检查，发现问题及时纠正和查处，确保建筑节能强制性标准的落实完成，着重查看建设单位是否公示建筑节能信息，施工单位是否编制建筑节能专项施工技术方案和《施工日志节能专篇》，监理单位是否制定监理规划和监理实施细则；三是严把建筑节能专项验收关，依据施工图节能设计专篇和建筑节能验收规范，对照建筑节能产品的检测报告、进场复验报告、检验批次、拉拔试验等内容，对符合验收条件的，予以组卷存档，出具建筑节能专项验收报告；严格执行河北省绿色建筑评价标准，以建筑节能专项验收为抓手，督促开发企业使用节能、节水和环保等设备，确保绿色小区建设任务的完成。

（三）严格执行节能法律法规和收费政策，确保收费任务完成

严格执行财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，在建设工程办理施工许可前，足额征收新型墙体材料专项基金，对不缴纳基金的，不予办理建筑节能设计审查备案，不签署施工许可联审单，以确保墙改基金的足额征收；加强在建工程稽查力度，吃透《民用建筑节能条例》和《邯郸市民用建筑节能管理办法》等相关法律精神，严格查处违反相关法律法规的行为，保证罚款任务按时完成。

（四）多措并举，狠抓安全生产和信访稳定工作

首先加强全办人员对局规章制度定期学习，从严执行局车辆管理等涉及安全生产的制度，确保单位高效、安全运转；其次进行稽查执法人员进入施工现场安全教育培训，增强安全意识，确保文明执法、安全执法。

信访稳定工作，实行领导分包负责制，“一把手”负总责，责任到主管副职领导和每名工作人员，谁出问题谁负责；关键时期对上访户进行死看死守，确保24小时不脱离视线；加强日常对上访户摸底调查，时刻掌握上访户想法和动向，耐心细致与上访户沟通交流，逐步化解矛盾，切实维护我局信访稳定。

2011年12月23日

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