浅论经济法对战后日本经济发展的作用

一九九一羊第四期

日

本研究

浅论经济法对战后日本经济发展的作用中南政法学院

雷传霖

二战后

,

日本逐步建立起了一个完整的经济法体系,

,

经济立法已成为国家对经济关。

系进行宏观控制的有力工具一节,、

为日本经济的高速发展提供了强大的法律动力、

那么口本

经济立法对战后日本经济的恢复战后,

发展起了什么作用,

以下略作粗浅论述。

。

维护资本主义经济体制和秩序日本建立了以市场调节为主

政府干预为辅的体制。。

一方面是市场的自发调,

另一方面是包括法律在内的有意识的宏观调整就法律手段而言,

这两个方面互相配合,

互为补充

,

使得战后日本资本主义经济体制和秩序逐渐趋于正常和稳定战后日本的经济立法通过控制垄断,

协调经济组织之间关系等途,

径

,

在维护资本主义经济体制和秩序方面发挥了很大作用战后的日本经济和所有的资本主义国家一样。

。

自由竞争是一个铁的规律,,

没有它、

,

日本经济就无法从统治和垄断中摆脱出来

然而从整个资产阶级利益出发

从全社会角经济秩。

度考虑序。

,

资本主义政府又必须限制垄断,

,

保护竞争,

以维护现有的经济体制,

为此

一九四七年四月

,

日本政府公布了《禁止私人垄断和确保公平交易法》

该

法的颁布对战后日本经济的发展起了深远力影响和保护公平竞争发挥了应有的作用展。

对于禁止私人垄断,

禁止不正当交易

,

促进了资本主义企业自由竞争,

推动了经济向前发

与其他资本主义国家不同业,

,

日本的经济组织具有二重性。

不但有技术先进的大企,

而且存在许多技术落后、

、

生产规模小的中小企业,

这些中小企业主要担负着大企业中、

的加工

配套任务

,

处于大企业附属工厂的位置。

大,

、

小企业相互配合、

构成了与、

社会化大生产相适应的生产体系战后围,,

因此,

,

在日本

厂

协定经济组织关系。

扶植中小企业

协调中小企业和大企业间的相互关系有着十分重要的意义日本把保护中小企业利益。

协调中小企业和大企业关系纳入了法律调整的范》,

制订了许多有关法律》等

主

要有

,

一九六三年的《中小企业基本法《为确保

一九六七年的

《中小企业现代化促进法》以及一

九七七年的

中小企业事业活动的机会而调整,

大事业者活动的法律业技术设备的现代化

。

这些法律一方面调整了中小企业白身的活动、

促进了中小企,

另一方面调整了中小企业与国家有利于国民经济的健康发展,。

大企业之间的关系

保证了经

济活动的协调进行二、

,

促进以重

、

化学工业为主体的工业经济的发展是因为日本及时实行了产业结构的调整,

战后的日本经济之所以能够飞跃发展

,

使

产业结构达到了高度化

,

而在这个调整过程中

经济立法发挥了巨大作用

。

一口,

战前的日本经济结构以轻工业为主听以,

一、

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这在很大程度上阻碍了经济的迅速发展

一,

一,

,

重

、

化学工业不够发达

一一许义机械设

曰

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目旧口! !

司

备要进

。

战后日本要恢复。

、

发展本国经济。

,

实现工业现代化,

,

就面临着一个产业结构化学工业部门的发,

高度化问题展,

也就是说、

这时必须通过调整产业结构

促进重

、

来实现技术一般来说,

机械装备的现代化,

只有具衍了坚实的物质基础

才有可能振兴经,

济

。

产业结构的调整。

是在价值规律条件下,

,

通过自由竞争来实现的,

而战

后的日本

,

在实现产业结构调整时

除依照这个旅本规律外

还发挥了经济立法在产业,

结构调整中的保障及促进作用工业为中心的政策械工业振兴临时法等。

随着战争经济恢复时期的结束。

,

日本政府立即着手调整产业结构,

推行以重。

、

化学《机

为促进重、

、

化学工业的发居

制订了许多相应的法律,

它们是

》

《中小工业振兴临时措施法》以及《振兴产煤地区临时措施法》

这些法律对一些重要工业部门的发展规定了具体原则和措施,

加强了国家对这些工!

业部门的管理三、

使之发展不仅纳入,

“

国家计划

”

轨道

,

而且置于法律直接控制之卜从。

而加速了产业结构高度化的进程一

为经济的腾飞创造了条件,

保证对外经济基本国策的实施这就决定了,

战

后的日本是一个资源贫乏巳受战创的国家

战后日本经济的恢复和、

发展在很大程度上要依靠外资和外力民经济中的地位渐开放”。

,

定了对外贸易和对外经济关系在恢复义,

发展国

日本政府认识到自己的不足后。

便根据国情制订了

“

从限制保护到逐

的对外贸易经济政策,

一九五五年前

日本处于战后经济恢复时期。

,

由于这时国际收支不平,。

,

国内产品竞,,

争力低下

,

政府采取的是限制保护政策,,

而一九五五年后

随着经济恢复时期的结束总之,

经济实力的逐步增强

日本政府对外经济则采取的是逐渐开放的政策

战后日本、

对外经济的基本政策是动的审查和批准制度对外经济关系,,

坚持对外开放,

,

根据日本经济发展的实际。

逐步实现外贸

外。

汇的自由化和资本移动的自由化

从而促进日本经济,

同时

,

还坚持政府对外贸经济活以保护本国产品的利益、

拒不利于本国发展的商品于国门之外,

,

战后日本的这些对外经济基本国策保证对外经济发展

是在经济立法中得到确认、

保护的

。

为了调整。

战后日本政府制订了一系列有关对外经济的法律》。

其中主要有

,

一九四九年的《外汇外贸管理法》

一九五%年的《外资法》和一九六八,,

年的《国际技术引进合同审查批准争中吸取外国先进经验律保障四。,

这些法律有效地保护了日本经济对外竞争并在竞同时也保护了日

优先引进能够促进日本经济发展的科学技术,

本经济在对外竞争中不受侵犯、

为战后日本经济迅速跻进世界先进行列提供了有力的法

通过经济立法大力扶植企业,

经济立法是国家管理经济的法律手段限制,

其规制方式多种多样、

,

既有对国内各产业的。、

又有扶持,

。

与其它国家相比,

,

日本经济立法在扶持企业方面表现得尤为突出

日本经济立法对企业的扶持

不仅在规制上国家以介入,

劝告

指示等各种温和的

手段并用

而且在内容上也是面面惧到

儿乎每一项经济立法都由扶持性条文占据着主

&

导地位法,

,

发挥着远胜于限制性条例的作用,

。

对内、

,

无论各种现代化促进法、

、

合理

化促进。

还是各种临时措施法。

无不在资金周转校术使用设备更新上给企业以极大支持,

尤其是日本经济立法还利用各种特例形式来刺激企业发展技术上的租税和折旧特例化卡特尔的存在经济向前发展。

扩大投资

,

例如财政

甚至连

《禁止垄断法》也以例外的形式允许不景气卡特尔和合理。

,

为战后新企业集团的形式提供法律依据,,

经济立法都有限制企业经济活动的方面因而励,

这是必不可少的,

,

但仅仅这样决不能促进它对企业予以保护和鼓,

很重要的就是经济立法中的扶持性一面,

诱导企业完成国家经济目标,

而且

,

这种保护的许诺以法律形式出现。

令企业探信

不移而趋之若警五、

这无疑对日本经济的发展起了重要推动作用

推进新的产业结构的调整,

七十年代后

日本经济进入了相对缓慢的发展阶段,

。

由于世界性能源危机的冲击和劳动密集性产品的国际需求下,

现代尖端科技的突飞猛进降,

再加上日本国内需求的饱和。

,

使日本经济又面临着新的危机。

为了在国际间保持优势另一方面在。

日本政府又采取了新的“

经济政策

一方面制订不景气对策“

,

“

贸易立国

方针基础上

,

提出了在八,

十年代要采取,

科技立国,

”

的总方针,

并提出要大力发展独创性的尖端技术。。

造成比西

欧先进十年的技术优势在国际竞争中以先进技术取胜实际上从七十年代以后日本又跨入了一个产业结构新的改革阶段节约能源能工业,、

这次调整为

资源。

,

在继续发展重、

、

化学工业的同时、

,

重点发展尖端技术,

、

知识密集性智,

逐渐降低钢铁、

化工等消耗能源,,

能耗大的产品比重、

积极发展电子工业等尖促进产业。

端技术工业

为确保这一国策的实现

日本政府随即制订了一系列的经济法

结构向节约能源代表性的法律有》等。

资源性转化化的法律,

产品由劳动密集性向技术》和一九八%

知识密集性转化、

其中具有

,

一九七六年的《中小企业事业转业对策临时措施法》

一九七九年的

《关于能源使用合理

年的《关于促进开发和引进代替石油能源的、

法律

这些法律通过国家

强制手段来引导

协助企业摆脱困境,

,

从而在一定程度上

避免了在资本主义条件下。

由不景气而出现的社会经济间题、

并为日本经济重新起飞提,

供了保障条件,当然日本经济立法对战后日本经济恢复上几个方面作些粗浅的论述益的借鉴。

发展的作用还有很多方面

本文仅从以

,

希望能对我国经济建设中迫切需要制订的法律提供一点有(责任编辑、

校对孙世春 )

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dzlj.html