校园安全应急预案的三个误区

◆校园安全应急预案的三个误区

中国公安大学王大伟认为,学校的安全预案大都印刷精美，但存在很大误区。 1、预案不是事件后的应急反应，而是事前的主动防范;

2、预案不是放在领导办公桌上的空头文件，而应该藏于每个学生头脑之中; 3、预案不是空洞的理论性文件，而是实际的、可操作的自救自护的技能。 ◆怎么制定预案 艾克勒姆五步法 第一步：收集信息

《孙子兵法》上说，“夫未战而庙算胜者，得算多也;未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算，而况于无算乎!吾以此观之，胜负见矣。”故曰：知彼知己，胜乃不殆;知天知地，胜乃可全。说的都是这个道理。

对学校来说，应该配备专门的信息收集人员，信息越丰富越好，这是制定预案的基础。 第二步：分析解读信息

信息分析解读的基本方法有两种：1、空间标图法；2、时间标图法。 较为平安一二三， 四月五月往上窜。 夏季多发强奸案， 冬季侵财到峰颠。

这是我们根据犯罪日历总结出来的犯罪规律。 犯罪月历

1月警示：一月本是绿色月，外出乘车防扒盗; 节日外出带好娃，预防诈骗要警觉。

2月警示：二月新春较平安，年前早把欠债还; 庙会灯节少向前，儿孙不教离身边。

3月警示：春暖花开三月三，防止火灾记心间; 春雷一声害虫醒，各类案件向上翻。

4~7月警示：初夏外出保平安，各类案件往上蹿; 老板谨防抢与骗，女孩警惕色与奸。

8月警示：八月慎防性侵犯，暴露衣裙应少穿; 盛夏之夜危险大，观念预防记心间。

9~10月警示：秋风刮气不平安，侵财侵人双发案; 强暴风波才下去，盗窃高峰又出现。

11~12月警示：年底侵财到峰巅，外出尽量少带钱; 手护提包防“两抢”，与人交往防诈骗。 第三步：战略设计

中医开药有个规则，叫君臣佐使。

战略设计包括两个方面，一个是社会水平干涉，比如学校、家庭、市场如何实现综合治理;二是情景水平干涉，也叫情景预防，直译就是易犯罪的机会。 第四步：贯彻实施

制定预案的第四步是贯彻实施。这个步骤包括以下几个部分： 制定规划——制定具体的对策和方法，作为指导行动的纲领。

提供设备——预案不是空头文件，而是要随时付诸实施，所以必要的设备要有所配备，比如安装探头、配备保安等等。预案实施奖励——谁做的好，表现突出，就要给予奖励，努力调动大家的积极性。 解决经费——平安是财富，但平安是需要付出的，其中就包括必要的经费问题。

大力宣传——要使人人知道、人人重视、人人参与，这样才能保证校园的安全，保证预案在突发事件发生时得到及时有效的贯彻与实施。 第五步：科学评估

第一，要遵循外部评估的原则。

第二，预留10%的评估经费。

第三，对预案的评估分为两部分，一个是程序评估，一个是结果评估。 ◆预案框架 一、对策原则

安全第一 预防为主；以人为本，观念预防；以主动、自救、观念预防为指导思想；坚持被动反应与主动提前的预防与应急模式 理论

1、被动他救技防模式 2、主动自救心防模式 二、目标

1、学生、教职工零伤亡。 2、杜绝大型恶性事件发生 3、一旦发生事件，将损失降致最低 三.主动提前的预案(100分)

1、警之于先，中止突发事件，或自然灾害，加100分，满分。 2、事先有情报，有预报，有防范，加50分。 3、事先预案细致，训练有素，装备得当(加20分)。 4、事先宣传到位，学生有防范意识与防范技能(加10分)。

5、事先与其其它部门建立互动机制，事发后联动有序有效(加10分)。 四.主动提前预防的具体工作

1.绘制本校各类突发事件的高发时间标图(劫持人质，犯罪案件，群体事件，严重自然灾害，严重人为疏忽事件······ a、月份高发 b、时辰高发

2.绘本校各类突发事件的高发地域标图(劫持人质，犯罪案件，群体事件，严重自然灾害，严重人为疏忽事件······)。

3.发布各类突发事件

预报与预警分为：红色(超高发)、黑色(高发)、橙色(次高发)、 黄色(一般)、绿色(低发)。

4.建立本校突发事件档案信息库(案件，涉案人员，解决方式，教训，经验等)。 5.对高危人群与重点人口进行危险预测

所有参加演习的学生，应听从各楼层负责人和各区域负责 同学的指挥。

严禁乱跑、乱喊;严禁打闹拥挤;严禁造谣起哄，对违纪者严肃处理，对造成伤害者追究其刑事责任。 上下楼梯一定要注意安全，避免扭伤脚，同学们要相互照应。

若遇同学扭伤脚，后面同学应立即止步，由负责人护送受伤者下楼后，演习再继续。 演习结束后，应立即回宿舍休息，及时让开各路通道。 五.被动反应对策预案(100分) 1、零伤亡，满分80分。

2、快速反应，应对得当。满分10分。

3、消除负面社会影响，善后工作完善，家长与社会满意。满分10分。 被动反应对策的具体工作 1、校园安全组织和职责 2、校园安全工作小组 4、突发事件逐层报告制度 5、建立安全工作通讯联络电话 6、被动反应方式

A.固定与临时指挥系统相结合

固定指挥长：姓名、职务、联络方式、住址······ 临时指挥长

B.预案与指挥相结合

预案专家：姓名、职务、联络方式、住址······ 7.快速到达现场初级指挥员的工作范围 A初级救援 B紧急疏散 C报警 D逐级上报

人 员 遇到紧急情况后的到位时间 值班人员 三分钟到达出险楼层 主管老师 五分钟到达出险楼 当班领导 十分钟到达出险楼层 D。了解加害人情况： 姓名 人数 职业 身高 特征 起因 武器 性格 籍贯 犯罪记录 心理画像

E了解被害人情况： 人数 姓名 职业 身高 特征 性格 籍贯 住址 联系方式 疾病 血型

F了解灾情或事件情况 G通告家长

8.设立警戒线： 80米、 150米、 1000米

设立警戒线：发言人发言稿(a成功的;b失败的;c中性的); 封锁与保密

9舆论导向(专家点评)。

10.善后工作(赔偿、追悼、家长安置、被害学生心理生理救助、灾后重建) 六.预案打包 1.火灾。水灾。 2.地震。 3.中毒。 4.流行病。 5.意外伤害。 6.自杀。 7.刑事案件。 8.治安案件。 9.走失。 10.交通事故。

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