全国两会期间信访讲话

在全国“两会”期间我县信访稳定工作会议上的

讲 话

（2012年2月29日）

同志们：

刚才，会议对今年全国“两会”期间我县的信访稳定工作进行了安排部署，我非常同意，也非常支持。今年是一个特殊的年份，从中央到地方，至上而下都对信访稳定工作很重视。前不久，中央、省、市信访联席会议办公室专门下发了《关于做好全国“两会”期间信访稳定工作的通知》，市里于2月22日召开了全国“两会”期间信访稳定工作会议，市领导李年善、李国隆等领导对全市做好全国“两会”期间的信访稳定工作作了安排部署，并提出了具体的工作要求。按照会议安排，我就全国“两会”期间我县的信访稳定工作，再强调几点：

一、认清形势，提高认识，切实增强责任感、紧迫感 去年以来，全县各级各部门齐心协力，密切配合，我县信访维稳形势总体平稳，实现了无一人进京、到省、市越级上访。但是，应当看到，在全国“两会”期间，我们面临的信访维稳形势仍然十分严峻。首先是上级的要求非常高。中央、省、市各级信访部门分别就两会期间的社会稳定工作下发了紧急通知。其次，从

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我县１—2月份群众的信访情况看，信访稳定工作面临巨大压力，形势不容乐观。1月1日至2月25日，我县虽未发生赴京非正常访和赴省集体访，但到市上访7批28人次，与去年同期相比，批数和人次都有所上升；来县上访71批172人次，集体访20批96人次，其中，重复访31批64人次，与去年同期相比有所上升；特别信访老户和重复上访呈上升趋势，信访形势比较严峻。第三，较为偏激的上访行为比往年增多，特别是去年10月份以来，拖欠工资及工程款、民办教师、村委换届及交通事故和其他突发性事件死者家属等群体频繁上访，有的情绪十分激动，方式偏激，甚至出现打横幅到县委大院闹访缠访现象，严重影响了XX的形象和社会稳定。

因此，全县各级各部门特别是党政主要领导要切实增强政治意识、大局意识，结合本地本部门实际，迅速开展有关针对性的工作，把全国“两会”期间的信访稳定工作作为当前的一项重大的政治任务来抓，确保全国“两会”期间不发生任何问题。

二、认真排查，消除隐患，努力降低社会稳定风险

对不稳定因素进行稳控、排查和化解，是我们开展信访和维稳工作多年来积累的宝贵经验，是解决信访问题的最佳方法和有效途径。

一要始终坚持一手抓源头和苗头，一手抓稳控和化解，千方百计地调动各方力量，针对不同时段、不同人群、不同地点可能发生的不稳定因素进行定时、定人、定点的地毯式排查，真正做

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到乡镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人，尤其是对上访老户的情况都要做到底子清、全掌控。二是对排查出的矛盾纠纷和重点对象要及时掌握动态，落实“双控”责任，特别是对有上访苗头的人员，相关乡镇、部门务必要做好稳控工作，确保不发生进京上访。我在这里特别要强调一点的是，如果发生进京、赴省上访，坚决追究相关人员的责任，决不讲情面，决不手软。因为这是市委考核我县信访工作的主要指标，已经列入“一票否决”范围。三要进一步拓宽和畅通接访渠道，加大信访积案化解力度，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众生活，特别是对困难信访群众要开展救助、扶助等工作，帮助他们解决实际困难和问题。

三、加强领导，密切配合，切实提高信访维稳工作水平 发展是第一要务，稳定是第一责任。各乡镇各单位要认真落实好中央和省、市、县的部署要求，进一步加强对信访稳定工作的组织领导，全力抓好工作责任和工作措施落实。

一是各级党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，对全国“两会”期间的信访稳定工作要做到亲自研究部署，亲自督促落实，对可能引发信访问题的苗头和隐患，要亲自部署督办、亲自指挥协调处理。二是要将重点案件的办理、重点人员的监控落实到分管领导、落实到具体人员，加强稳控力度，强化问题解决，确保重大事项尽早报告并及时处置。三是信访局在“两会”期间，要将各部门落实信访稳定一日一调度情况及时汇总，上报

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和反馈到相关责任单位，确保排查防控、化解处置等各项工作措施落到实处。四是县信访局、公安局等部门有关负责同志要亲自赴京值班。有进京上访苗头人员的乡镇要及时将上访人员的相关情况通报县信访局，县信访局要及时通报驻京劝返工作人员，确保矛盾问题“发现得早、调处得了、控制得住、处理得好”。

同志们，全国“两会”召开在即，做好全国“两会”期间的信访稳定工作，特别是控制进京非正常上访和杜绝群体性事件，对我们来讲，既是一项严肃的政治任务，也是我们应尽的工作责任，更是一项重大考验。我们一定要认真落实中央、省、市、县的要求，周密部署、精心组织、狠抓落实，以对党、对人民高度负责的精神，全力以赴做好信访稳定工作，努力营造和谐稳定的社会环境，为全国“两会”的顺利召开作出我们应有的贡献！

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