归朝镇农业产业化发展现状调研报告(全镇)

归朝镇农业产业化发展现状调研报告

根据县委、县政府安排部署，镇党委、政府高度重视通道农业产业发展调研工作，立即成立领导小组，组织农、林、牧、水等涉农单位负责人深入农村，就农业产业发展现状进行调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

归朝镇位于富宁县东南部，距县城37公里，辖15个村委会341个村小组8608户41314人，国道323线和罗富高速公路穿境而过，是云南通往两广的交通要道。全镇国土面积531.5平方公里，耕地面积31358亩，其中田13384亩，地17974亩，居住着壮、汉、瑶三种民族，少数民族人口占总人口的86%。归朝境内水热资源丰富，属亚热带低纬度季风气候，平均海拔753米，平均气温21℃，年日照1919小时，年均降雨量1020毫米，四季基本无霜冻，昼夜温差小，罗富高速公路和国道沿线属低热河谷坝区，有近5000亩水田，土地肥沃，灌溉条件较好，是我镇粮食主产区，群众主要依靠种植粮食、发展养猪养牛和外出打工增加收入。2006年末人均纯收入1162元，人均有粮332公斤。

二、农业产业发展现状

（一）农业方面。2006年全镇粮食作物种植面积49227亩，经济作物11213亩，同比增加609亩和203亩 ；粮经比例为4:1，是归朝镇的粮食主产区和冬季农业开发主战场，全年粮食产量13360616 公斤。在冬季农业开发方面，进一 - 1 -

步提高复种指数和土地产出率，种植方式逐步由种植水稻的单熟制向水稻、蔬菜、瓜果等复种方式转变。全镇机耕面积5600亩，机耙面积3000亩；冬季农业开发完成面积10621亩，实现产值972.2万元，冬早蔬菜2830亩，产量367.9吨，产值404.7万元，冬早马铃薯4256亩，冬早草莓80亩，冬早西瓜370亩，为农民增加收入299.4万元；累计完成葡萄种植106余亩，年产鲜食葡萄106吨，产值63.6万元。

（二）畜牧业方面。近年来，我镇畜牧业主要以发展商品牛、商品猪养殖为主，通过建立养殖示范村和扶持养殖大户带动群众发展，抓住建设新农村的历史机遇，重点在大通道沿线村寨规划实施整村推进项目，统一组织实施厩舍改造，畜牧兽医部门提供技术指导，政府出台激励措施，奖励养殖大户，鼓励专业户，提高群众发展养殖业的积极性和主动性，为进一步发展畜牧业营造良好氛围，创造宽松环境。我镇那贯、小河口两个养猪示范村成效明显，共带动发展养殖专业村8个（那旦、玉响、平昏、大田坝、那贯、小河口、郎坤、板桑），培养专业户150户。有冻改点7个，引进长白、杜洛克、大约克和约克等优良品种公猪，积极推广猪人工受精技术，目前生猪良种覆盖率达98%以上（以村小组为单位），仅去年推广猪人工受精2700多窝，每窝成活仔猪8头，2700多窝良种仔猪总成活21600多头，直接为群众增加经济收入30多万元。引进西门塔尔、短角、安格斯、摩拉、尼里、利木赞、盖普威等优良品种牛，目前达到牛良种覆盖率达98.3%（以村小组为单位），仅去年推广牛冻精改良1000 - 2 -

多窝，当年产生良种肉牛709头，直接为群众增加经济收入196.75万元。全镇生猪存栏38548头，出栏20510头，出栏率35%，牛存栏18810头，出栏5520头，出栏率23%。目前，养猪专业户年出栏高达30头以上，养牛专业户出栏高达7头以上，那贯村陆孟兰、小河口村韦成江等逐步成为农村发展养殖业脱贫致富带头人。

（三）林业方面。全镇有林地面积49.7955万亩,荒山 4.0365万亩，其中集体林地48.5355万亩，国有林地0.219万亩，森林覆盖率47.8 %。有林地11.29万亩主要商品林以松树和杉树为主，经济林以荔枝、龙眼、芒果、柑桔、李子为主，其它零星分布薪炭林和水源林。据统计，杉木和松木林112890亩、封育林76701亩、薪炭林114192亩、李子基地186亩、芒果7.5亩、龙眼和荔枝1222.5亩、柑桔共466.5亩、金光集团桉树基地23115.45亩、水源林5099.1亩、茶叶基地393亩。全镇共规划实施退耕还林项目9000亩，主要以种植榕树、扁桃为主。此项目的实施，给群众带来了经济效益的同时，教会了他们一门种植技术，即绿化了山头地块，又减少了水土流失带来的各种灾害，取得了一定的生态效益。

近几年来免收林业特产税后，农民销售木材收入年均总收入有所增加，培育出一批林业经济大户，成为农村脱贫致富带头人。目前，我镇杉木产品都主要以粗加工成锯材（方料）或板材（木板）外调，大部分销往广西南宁、昆明等地；松木是直接原木销售，外调到广西、广东等地，少量加工成 - 3 -

板材（松木板），销售到本地的一些建筑工地用作建筑材料。每年可实现收入273万元多元。

（四）农田水利方面。我镇共有耕地面积31358亩，其中田13384亩，地17974亩，已建三面光沟渠16条83公里，其中高产稳产农田占56％，一般水田占81％，雷响田占19 ％，有灌溉面积100亩以上的三面光沟渠16条，田间机耕路11条，有15米以上跨河桥梁4座，村村通路率78.3 %。普厅河沿岸农田梯次明显，水位落差突出，引水灌溉难度大，农田水利化程度低，交通不便，发展热区农业基础设施滞后。目前，坝区群众主要发展水稻和玉米等粮食作物种植，经济作物发展零星单一，形不成规模。

（五）其他方面。劳务输出继续加强，全年外出务工2330人，实现收入1165万元。电站建设顺利进展，登冒电站投资170万元，装机容量840千瓦，于2006年中旬竣工投产发电，年发电量400万度，销售收入60余万元，实现利税

5.4万元；那娥电站投资1000万元，装机容量1890千瓦，现已完成大坝建设，计划2007年底竣工投产发电，年发电量1000万度，销售收入150余万元，实现利税13.5万元；洞平电站投资1.25亿元，装机容量3万千瓦，实现投资1500多万元，主要完成工程总体设计、“三通一平”、隧道开挖、设备定购等，计划2008年底竣工投产发电，年销售电量2.07亿度，销售收入3110万元，实现利税200万元；

二、制约农业产业发展的因素和问题

一是路况较差，交通不便。通道沿线54个村小组除18 - 4 -

个村小组靠323国道线和罗富高速公路外，多数村寨距离高速公路、国道或集镇较远，半数村寨距离集镇超过20公里，设计不科学，道路窄，弯道多，坡度大，多数乡村公路路面不到5米，部分路段坡度超过30度，急需立项建设横跨普厅河的5座待建桥梁缺乏资金和物资投入，农民依靠独木桥和秋千桥等简易桥过河，两岸群众出行难，农产品外运难，农用物资运输难。

二是青壮年外出打工多，农村劳动力不足。近年来，由于受打工潮影响，农村青壮年特别是大中专和中学毕业生外出打工较多，在家参与生产劳动的较少，家中仅留下父母、老人和小孩，让弱势群体更弱，劳力严重不足。全镇15个村委会341个村小组8390户41360人，常年在家务农18858 人，常年外出打工5859人，公路沿线5个村委会3007户14135人中，常年在家务农的劳动力只有6671人，常年外出打工有2015人。

三是农田水利设施滞后，满足不了农业生产需要。由于项目较少，群众困难，投入不足，农田水利建设跟不上，灌溉用水严重不足，部分水田变旱田，加之罗富高速公路建设影响，普厅河坝区缺乏灌溉沟渠、机耕路、田间排灌和防洪河堤等配套设施，抗旱防洪功能不齐备，抵抗自然灾害能力差。加之高速公路征用田地面积大，损毁沟渠多，严重影响了群众的农业生产。罗富高速公路过境22.78公里，占用征地1893.9亩，失地农民47户231人，被淹埋损毁沟渠26条直接影响灌溉面积2414.45亩，已修复13条，尚有13条沟渠未 - 5 -

完全修复。

四是科技培训方式单一，群众接受能力低。科技培训主要采取集中培训为主，以会代训和理论培训多，田间指导和操作技术培训少，组织群众代表到外地考察学习机会少，培训方式单一。加之乡镇农科人员不足，年龄偏老，知识缺乏，观念陈旧，群众文化素质偏低，接受能力不强，技术人员跟踪指导的力度不够等因素。农民没有养成学科技、用科技的习惯，管理技术跟不上，对新产品、新技术、新观念接受不了，发展模式依然是放任自流、粗放传统的小农经济。

五是农民商品观念不强，自我发展能力较弱。群众普遍缺乏学习意识、发展意识、创新意识，闭关自守，农民获取市场供求信息的渠道较少，对市场供应变化反应不灵敏，生产盲目性大，抵御市场风险能力较低。农产品精、深加工体系不健全，缺乏龙头企业带动，农产品销售渠道不顺畅，缺乏懂经营，善管理农产品流通经纪人和农业专业协会少，现虽然成立了养猪协会和葡萄种植协会，但由于条件不足，运行效果不理想，没有发挥积极作用。

四、发展通道农业产业的对策及建议

一是制定优惠政策，加强扶持力度。健全和完善小河口养猪协会、孟村养牛协会、那腊葡萄协会等各种不同形式的行业组织的运行机制，加大对协会的管理，充分发挥协会作用，疏通销售渠道，搞活农产品流通。培养农产品流通经纪人和引进外地客商发展“订单”农业等形式，将市场供求变化与农业生产紧密结合，实现分散经营的小生产与大市场的 - 6 -

产销对接，降低农业生产的市场风险，解决农产品的“卖难”的问题，提高农民进入市场的组织化程度，进一步扩大农产品生产规模，加快农业产业化调整步伐。

二是加大招商引资力度，多渠道争取资金投入。采取“请进来、走出去”的招商形式，吸引外商进入归朝投资办企业，改善农村信用环境，放宽农民贷款门槛，吸纳更多的金融资金投入农业，培育马铃薯加工、林产品加工等龙头企业，努力实现农业产业的生产、加工、销售“一条龙”服务。规划建设大田坝冬早马铃薯基地、那腊和小河口葡萄基地、孟村西瓜基地、归朝香蕉基地等，规模发展脱毒马铃薯2000亩，巨峰葡萄2000亩，早熟西瓜2000亩，香蕉2000亩，油茶2000亩；继续抓好良种猪和冻改牛的推广示范，培育10000头商品猪和3000头冻改牛养殖基地。

三是提高服务意识，强化科技培训。建立健全农、林、牧等涉农部门服务机制，加强农药、肥料、种子等的质量监督力度，加强内部管理，增强服务意识，提高服务质量。设立农业信息网，为农民在农业生产中提供产前、产中、产后的信息服务；设立科技信息专栏，利用街天宣传科学技术和提供农产品的销售信息。充分利用好广播、电视、农业“110”和农业信息网的作用，采取先进实用技术培训与职业技能培训相结合、举办农函大班、组织村组干部到示范点考察学习等多形式、多层次、多渠道地开展农民科技培训，增强基层干部带领群众发展农业农村经济的能力，引导农民转变发展观念，提高接受能力，消除农民对农业项目开发存在的思想 - 7 -

顾虑。做好农业科技示范户的培育，举办农业科技示范样板，以点带面促发展，形成农业产业的良性循环发展格局。

四是注重前期规划，储备发展项目。切实加大农田水利等前期规划工作力度，以规划定项目，以项目争资金，以项目促发展，积极做好项目建设的规划、储备、申报工作，争取立项建设那麻大沟等14条28.1公里重点沟渠，努力改善普厅河沿线农业生产条件，计划投资284.2万元；加快通达工程建设，争取立项建设归朝到架街至广西那坡和归朝到旧寨至广西定业2条出境三级公路55公里，计划投资550万元；争取立项建设百油、架街、旧寨3个村级集贸市场，计划投资150万元；对高速公路或323国道沿线乡村公路和村村公路进行扩建改造，争取立项新建归朝大桥、那结大桥等5座桥梁，计划投资500万元；协调配合县级部门，帮助投资1.25亿元装机容量为3万千瓦的富宁光明资源开发公司，加快洞平电站建设进度，早日实现投产发电；争取金光集团在那腊村委会投资建设一个30至60万吨的林纸磨木浆厂。

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