安全文明施工监理方案 - 图文

安全、文明施工监理方案

一、 安全、文明施工监理工作的依据

1. 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 2. 《中华人民共和国建筑法》 3. 《中华人民共和国安全生产法》

4. 国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规 5. 行业安全生产规范性文件、安全技术标准

6. 有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准及上海申通地铁集团有限公司的有关轨道交通建设文件。

7. 《建设工程监理规范》GB50319—2013

8. 《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管[2003]第170号） 9．《上海市安全生产条例》 10. 《上海市消防条例》

11.《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-2003) 12.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

13.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005) 14.《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

15.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011) 16.《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012) 17.《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) 18.《建设工程施工安全监理工作守则（试行）》 19.《施工现场安全保证质量体系》（DG/T08-201-2005）

20.《上海轨道交通建设工程文明施工管理办法》沪轨指[32013]4号 二、 安全文明施工、环境保护监理方针及目标 1. 安全监理工作方针： 安全第一，预防为主。 2. 目标：

安全生产及文明施工目标：工程实施过程中不得发生重大的安全事故和管线事故，特别是人身伤亡事故。施工现场必须符合上海市文明施工的统一标准，确保现场安全文明施工达到“市级文明工地”标准。大临、办公设施、施工围场等应采用彩钢夹心板或类似的材料搭建，不得采用铁丝水泥板或类似的材料搭建，以确保现场形象美观。承包商必须按照招标人要求的

统一围护形式进行围场，并按招标人要求统一布置外挂宣传栏，即灯箱广告等（费用由承包商承担）。

环境保护监理目标：符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。 3. 目标要求

安全监理控制目标要求：严格执行国务院令（第393号）和市政府有关规定，工程实施过程中不得发生重大的安全事故，无管线事故和火灾事故，特别是无人身伤亡事故。施工现场必须符合上海市文明施工的统一标准，争创市级文明工地和标化工地，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）以及《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管第170号文）等的相关要求。

环境保护监理目标要求：符合国家和地方有关建设工地环境的法律、法规的要求。 三、 安全监理工作内容

1. 审批专项安全技术方案，建立安全监理台账。建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。

2. 督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。

3. 督促承包商依照安全生产的法律、法规、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。

4. 督促并指导承包商建立完善的安全台账，并定期进行检查。

5. 督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、市、局、公司颁布的安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全技术交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。

6. 及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。

7. 检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。 8. 定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。

9. 每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向招标人进行安全生产的专题报告。

10. 检查主要施工机械质量鉴定证书和安全 鉴定证书，督促承包商对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。

11. 主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每周二组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中的安全隐患，及时补充完善安全措施。 12. 执行国家、地方有关职业安全健康的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。 四、 安全监理组织机构、人员职责 1. 安全监理组织机构

监理人员 监理人员 监理人员 土建结构监理组专职安全监理师： 盾构隧道、联络通道及泵站监理组 专职安全监理师： 前期工程和桥梁监理组 专职安全监理师： 安全监理组组长 总监理工程师 总监理代表 2. 安全监理人员职责 1）总监理工程师安全管理职责

① 贯彻执行国家、地方和主管部门颁发的有关安全生产、文明施工的政策和法规； ② 制定监理组安全文明施工监理工作的管理目标、督促施工单位建立、健全安全生产的保

证体系，落实各项安全文明措施，完成标化工地、文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行督促施工单位创造良好的施工环境。

③ 配置合理的资源，明确各阶段监理组的安全监理管理职能，授权安全监理人员行使监督、

检查、指导的职权，并保证其正确行使监理职能不受干扰。

④ 组建适合工程要求的安全文明施工监理机构，对施工各阶段实施有效监控。

⑤ 全面负责项目监理组的安全文明施工监理管理工作，对监理组从业人员进行上岗前的安

全交底教育，并建立现场监理人员岗前安全教育卡。

⑥ 负责监理组管理策划工作，合理确定和评估危险性较大的分部分项工程，组织编制有针

对性的安全监理实施细则并审核签认。

⑦ 定期组织现场安全生产检查，对查出的隐患和存在的问题，责令其相关责任人限期整改，

必要时签发暂停施工令并向受监安监站报告。 2）专职安全监理工程师职责：

① 负责编写危险性较大的分部分项工程安全监理工作实施细则。

② 根据安全、文明施工监理方案和监理规则，编写安全及文明施工监理实施细则。 ③ 负责对施工单位报审危险性较大的分部分项工程安全专项方案的审查。审查施工单位的

安全生产许可证。

④ 参与对危险性较大的分部分项方案的实施并进行监督。

⑤ 督促、检查并协助承包商办理各类政府主管部门许可证及申请、手续。

⑥ 监督检查施工单位在安全生产协议书中明确的安全负责人对现场施工安全过程的监督

管理。

⑦ 审查施工单位项目经理、安全员上岗证，检查安全员配备数量。

⑧ 审查施工总包单位的推荐的分包单位资质，检查安全生产许可证及项目负责人、专职安

全管理人员、特殊作业人员的上岗证。 ⑨ 督促施工单位建立健全安全生产保证体系。

⑩ 负责编制安全监理月报，每月上报建设单位、安监站、监理公司。

? 负责在工程施工过程中每日日常检查，并对施工现场的各项安全检查工作、定期召开安

全文明施工工程例会。 3）安全监理员职责：

① 参与编写安全监理方案和安全、文明施工监理工作实施细则。

② 参与对施工单位报审的危险性较大分部分项工程安全专项方案的审查。

③ 在危险性较大的分部分项工程安全专项方案实施过程中，进行巡视检查，并记好安全监

理日记和巡视记录。

④ 对高危作业工序进行安全旁站监理，并作好安全旁站记录。 ⑤ 参与并施工现场的各项安全检查工作。 ⑥ 做好在工程施工过程中每日日常检查。

⑦ 做好本工程安全资料的收集、整理和归档工作，建立安全监理工作台帐。

五、 安全监理审查检查流程 1. 安全、文明施工监理控制流程 发生安全事 故：起动应急 抢险，快速反应机制

专项安全方案落实正常监理工程师查审 合格 不合格 合格 安全、文明施工施工组织设计 安全、文明施工管理体系建立 监理工程师查审 不合格 合格 现场安全文明布置落实 监理工程师查审 不合格 专项安全文明施工方案 专项方案落实正常施工 监理工程师定期、不定期复查 关键部位旁站监督 认真填写安全监理日记 安全监理月报及时报业主、安质监站

2. 安全、文明施工监理工作程序流程

发现安全生产隐患及时发出整改通知 （专业监理工程师） 发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师） 落实整改 （承包单位） 同意 开工前安全文明施工交底工作 （专业监理工程师、承包单位） 落实文明、安全施工准备工作，并报审 （承包单位） 签署审核报告 （专业监理工程师） 同意 各类、各项措施实施（承包单位） （承包单位） 完成处理，自检申请验收 （承包单位） 检查执行情况 （专业监理工程师） 组织有关各方处理安全事故 （专业监理工程师） 落实整改措施 （承包单位） 不同意 不同意 编制安全、文明施工监理方案 （承包单位） 方案审核并提出书面意见 （专业监理工程师） 编制安全、文明施工监理细则 （专业监理工程师） 编制安全、文明施工监理规划 （总监理工程师） 上报 建设单位代表 上报 建设单位代表

3. 安全监理工作程序

1) 项目总监理工程师在编制项目监理规划时明确现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，同时报建设单位备案； 2) 安全监理工程师应根据工程实际情况和特点，编制安全监理工作实施细则，进行风险分析，采取相应对策，设置控制要点，并召开专题会议向施工承包单位进行安全监理实施细则交底；

3) 在施工安全监理工作中总监理工程师及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在监理项目组内部建立起定期学习和交流制度；

4) 总监理工程师组织安全监理工程师按要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充； 5) 安全监理工程师必须独立记录安全监理日记，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项（包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；

6) 监理项目组与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位和质量监督机构； 7) 总监组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”，确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求；

8) 安全监理工程师应每周一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”。发现重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。监理项目组应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工程师日常巡视记录“应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一；

9) 项目总监每月组织举行一至二次安全监理现场会议（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目组根据会议

情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容； 10) 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见；

11) 出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求期限整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门；

12) 为加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟 通和协调工作； 4. 应急事故处理：

对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即向业主和公司负责人报告。并在1小时内向公司有关部门报告工程事故情况，具体内容应包括：简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目组应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和落实。 六、 风险源、不安全因素分析及控制措施 1. 盾构隧道施工风险源、不安全因素分析及控制措施

序号 1 施工活动 大型机械安拆 起重机吊装 风险源\\不安全因素 1、无专业资质安装 2、无证操作 限位失灵，无证操作，钢丝绳短丝，吊钩无无保险，交叉作业 违章作业 可能后果 安全事故 造成安全事故 货物坠落 控制措施 1、检查施工单位是否有资质 2、对拆除过程实施监督 1、起重工、司机持证上岗； 2、设备验收合格 3、对吊装过程实施监控，严格执行“十不准，十不吊” 1、审核安全施工用电专项技术方案； 2、用电设备必须有合格证； 3、临时用电工程由电工完成，电工持证上岗 必须有设计方案、安装标准，节点详图和材料说明有资料，临时用房供应单位相关证明的合法性，并有使用单位技术负责人签证同意使用； 必须有拆除方案、拆除单位资质、拆除人员资质及安全交底 桩机行走要有指挥，作业人员要有资质； 登高要使用安全带； 防机械伤人、防触电教育交底 备注 旁站监理 旁站监理 2 施工用电 3 施工现场临时用房搭建 施工现场临时用房拆除 端头井盾构进出洞土体加固 触电火灾、人员伤亡 4 搭建不规范 倒塌、伤人 5 拆除过程不规范 桩机不稳 人员登高 机械伤人 倒塌、伤人 桩机倒塌 登高坠落 机械伤人、触电 6 7 集土坑施工 基坑围栏 盾构机吊装、车架吊装 土体塌方 护栏不封闭 护栏不稳固 护栏无踢脚板 护栏无安全网 吊装事故 脚手架搭设不稳 土体加固未满足要求 无专业安装,限位保险失灵,无证操作,主车、行车电机不同步,钢丝绳断丝,吊构无保险,交叉作业 吊车机械性能状态 无证操作、无证指挥,交叉作业 司机疲劳操作 限位装置坏 保险装置失灵 不执行“十不吊” 重要部位吊装 起重工无安全带 氧气、乙炔距离太近；明火作业；氧气、乙炔减压表坏；回火保险装置坏；无证操作 行车信号错误,前后视线不良,车辆制动不好,轨道线路超标准,无证操作、疲劳操作 塌方伤人、损坏设备 不能有效产生安全作用 人员伤亡 设备损坏 脚手架坍塌、人员坠落，漏水、漏砂、洞口沉降 货物坠落 脱钩造成货物坠落 集土坑施工需安全措施，按照措施要求施工 8 安全操作规程 9 〈〈市政、公路工程起重安全吊装动态过程控制表〉〉；〈〈市政、公路工程起重安全吊装令〉〉 按关键部位备案制验收控制 10 盾构出洞 井口行车安装、运11 行、垂直运输 技术监督局验收；制定日常检查、设备保养、经常巡视；严禁违章操作；专人监护、指挥 12 吊车作业 可能造成事故 执行报验制度，制定日常检查、设备保养制度 专人监护、指挥 三班作业、控制作业时间 制定日常检查、设备保养、经常巡视检查 制定日常检查、设备保养、经常巡视检查 执行《市政、公路工程起重安全吊装动态过程控制表》《市政、公路工程起重安全吊装令》高处作业必须使用安全带 安全操作规程 安全操作规程并派专人监护 安全操作规程 严格禁止 人工引导信号，电机车运行警示 改善观察条件，增加显示器及探头 制定交接班验收及例保制度，并有记录 定时对轨道线路维修并记录控制电机车速度 不超过10KM 严禁作业、三班作业 安全设施警示标志设置验收报审 隧道内必须设置醒目的安全警示标志走道板宽度≥0.45m,连接牢固刚性栏杆、立柱符合要求，人行走道不准堆杂物和材料，人行通道必须设规范上/下小梯 安全操作规程、持证上岗、举重臂回转半径内不准站人，强制性标准学习教育，合理指挥，按照程序施工，使用连接销子、拼装头子与管片拧紧；通风方案审查，落实制度及按规定测定有害气体 采用专用支架的运输车，内弧位向上，平衡放置，限同一车装2层管片，管片间垫柔性材料 进场管片倒车、卸车指定专人指挥；堆放场地坚实、平整，堆放场地有排水措施；管片堆放不准超过三块，管片堆放纵距不准小于1m，横距不准小于0.9 m。 样洞探测无明流水、无漏砂现象； 登高使用安全带 保证通讯联络正常，指挥无误 安全操作规程，脚手架搭设验收安全带使用 施工现场动用明火13 （气割、焊接、锻打工具） 可能爆炸、火灾 14 隧道内水平运输 隧道内安15 全设施、警示标志 人行道不规范 施工用梯不规范 警示标志漏、缺 管片吊点错误 盾构推进、管片拼装机下有人 16 管片拼装 指挥失误、无证指挥 隧道内通风不良 17 管片运输 防坠落、碰撞 人员伤亡、管片坠落 伤亡、管片损坏 18 管片堆放 倒塌 土体加固未满足要求,脚手架搭设不稳，登高未使用安全带,洞内、洞外指挥不当 脚手架搭设、高处作业 伤亡、管片损坏 19 盾构进洞 20 井接头施漏水、漏砂、洞口沉降 人员坠落 坠落 工 联络通道施工方案审查，紧急预案审查、检查落实；联络通道位置上方50m方圆地表变形监测；联络通道两测各50m范围内隧道变形观测；隧道断面收敛变形，隧道纵向沉降及横向位移，管片不开口部位设置支撑点监理检查联络通道冻结温度，冻结时间等方案的实施情况 按规定专人检查、保养、维护 按物资的存放条件放置，距火离电有足够的安全距离 注意通风 设置明显的标志和使命说明 对作业人员进行安全交底和日常教育 建立检查制度 安全用电 信息化指导施工 加强后期监测 加强后期巡检 21 联络通道施工 施工部位土体加固未达到要求 坍塌造成结构事故或人员伤亡 联络通道22 应急物资 未按规定检查、维护、保养 违章作业 人身伤害 爆炸 23 隧道防水施工 隧道内清洗防触电 注浆量不足 未及时二次补浆 漏泥 触电事故 管线事故及道路塌陷 隧道结构损坏 未及时安装通风设备，增加通风 通风设备安装未使用 通风设备未及时修复 通风设备接入太短 风量不足 通风不足 用量太大，造成挥发浓度大 无个人防护 火灾 上部周边环境造成破坏 隧道和车站造成破坏 隧道沉降24 超标 可用生物进行检测 人性化及时安装风机 风管接入操作人员的区域 加强设备的维护保养 增加风机 25 盾构掘进缺氧 施工人员缺氧伤害 26 隧道聚氨酯堵漏 施工人员缺氧伤害 联络通道27 开挖后被淹 加固土体解冻，造成坍塌 可用生物进行检测 加强通风 组织管理，避免集中大量施工 穿戴防护用品 按规范操作 避免明火 规范用电 按规定在隧道口分别筑挡水坝，坝高超过车站标准段高度400mm 坝体强度要满足侧向压力 坝体要密实 进行日常检查 2. 出入线段工程施工危险源、不安全因素分析及控制措施表

序号 1 施工活动 施工现场大临设搭建 施工现场大临设拆除 地下连续墙 风险源\\不安全因素 未按规定搭建 可能后果 坍塌伤人 控制措施 应有设计方案和搭设标准,使用单位验收合格方可使用 要有拆除单位和人员资质,应有拆除方案,进行安全技术交底 1、审核吊装方案，须由施工方技术负责人和总监签字； 2、吊车设备验收合格方可使用； 3、起重工、司机持证上岗； 4、签发吊装令； 5、实施旁站监督； 备注 旁站监理 旁站监理 旁站监理 2 未按有关要求拆除 坍塌伤人 3 1、 钢笼起吊违犯操作规程 2、 无证操作 3、槽段开挖安全措施不到位 安全事故 滑落槽段 机械伤害

安全坡度。

2) 在纵向方向上，土坡设置台阶，两个台阶的高差一般为1.5M左右，台阶宽度1.5M-2M。 3) 坡度上方应有集水沟，地面有拦截沟，防止地表水流入坑内。

4) 对于土坡内不断有水渗出，应及时查明是否有废弃旧管道，还是受潮水的影响。要采取措施消除渗水，使土坡稳定。

5) 在开挖过程中，严禁挖成3-4M高的垂直土壁或陡坡，以免坍方伤人，或坍方造成支撑失稳。

6) 支撑上严禁堆放重物、行走。 7. 降承压水安全监理措施

1) 电源控制：降水设备采用专用线路，与现场其他线路分开；现场必须保证双电源；如现场只有一路施工用电，则须配备发电机。降水运行过程中定期启动发电机检查其运转是否正常。

2) 设备控制：现场必须准备备用泵。一旦发生坏泵和停泵，立即开启备用井，同时迅速更换损坏的泵。

3) 水位监测装置控制：要求在坑内水位观测孔设置水位监测报警装置，一旦降水出现故障，到达报警水位后能及时报警。

4) 运行控制：减压降水施工期间，降水施工人员必须24小时值班，巡视和检查降水设备运行情况，及时发现故障予以有效处理。 8. 负高空作业安全监理措施

1) 基坑开挖和结构施工属于负高空作业。督促严格执行国家和地方有关高空作业安全生产的规定。

2) 在深度2M以下的基坑、沟槽边设置围护栏杆，并用密目网围护起来，防止高空坠落事故。

3) 上下基坑的扶梯要有封闭式围护，扶梯设护栏，斜道设防滑条。 4) 过坑过沟的便桥两边要设封闭护栏，桥面要牢固。

5) 所有安全防护设施受力可靠、安全。搭设有专业操作人员负责。承包商负责人验收、挂牌。

6) 高处作业人员应戴安全帽和安全带。 7) 施工场地周围及基坑内有足够的照明。

8) 基坑四周不准堆土、堆物。以防增加围护结构的侧压力或引起土体滑坡，物体掉入坑

内伤人。

9. 施工用电安全监理措施

1) 严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定，工程开工前应编制本工程临时用电施工组织设计，并按规程上报审核。

2) 监理必要和合理的用电安全规章制度，严格遵守电气操作人员持证上岗制度。 3) 施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施，包括接电接零保护，选用建委推荐的标准安全电箱，现场醒目的电气安全标志等等。

4) 现场用电设施布置应有图纸，施工现场电缆、电线必须严格按规定敷设，强弱电必须分开敷设。

5) 配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制。

6) 施工现场电气设备应有专人负责、定期检查、定期维护、确保设备良好。现场必须配有漏电开关检测仪，定期对漏电开关进行检测。

7) 严格执行安全电箱的十项标准：如进线电压采用380V三相四线制；箱内有总熔断器和总漏电开关保护；照明电源与动力电源分开；接地或接零触保护装置安全可靠；电箱实行二级电保护；电箱有漏电、过载、短路三种保护功能等。

8) 现场照明标准化，施工现场大面积照明时，照明灯高应在5M以上，在潮湿高温、空间狭窄，导电性能良好，触电危险性较大的施工现场，照明电源用36V以下安全电压；金属外壳、灯架有可靠接地保护，电线不应有接头等。 10. 模板工程安全监理措施

1) 进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带并应系牢。 2) 经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。

3) 工作前应检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。

4) 立模时所搭脚手架应设防护栏杆，承重模板必须经过计算，符合要求。 5) 不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

6) 拆除模板一般用长撬棒，人不许站在拆除的模板上。

7) 拆模必须一次性拆清，不得留无撑模板。拆下的模板要及时清理、堆放整齐。拆模时脚手管必须牢固。

8) 钢模及机件垂直运输时，吊点必须符合要求，已防坠落伤人。

9) 严禁从高空向下抛掷脚手管及扣件等。 11. 钢筋工程(气焊、电焊)安全监理措施

1) 钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。电焊气割操作人员必须严格遵守“十不烧”规程操作。

2) 搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架完线和其他电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

3) 起吊钢筋骨架、下方禁止站人。起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点吊。

4) 钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳。

5) 切割机使用前，经检查机械运转是否正常，是否漏电，切割机后方不准堆放易燃物品。 6) 电焊、气割操作前应检查所有工具。电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出线有完成的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。 7) 每台电焊机应有专用电源控制开关。

8) 注意安全用电，电线不准乱拖乱拉，电源线均应架空扎牢。 12. 混凝土工程安全监理措施

1) 串搭走道板时，两头需搁置平整，并用钉子固定。在走道板下面每隔1.5M需加横楞、顶撑，2M以上高空串跳，必须装有防护栏杆。车道板上应经常清扫垃圾、石子等以防滑跌。

2) 用泵车浇捣混凝土时，指挥扶管人员与泵车操作人员应密切配合，扶管人员要站立稳当，防止泵管碰人造成坠落。

3) 使用振动机前应检查电源，漏电保护的配电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破式拉断电线而造成触电伤亡事故。 13. 防水工程安全监理措施

1)配制材料的现场应有安全的防火措施，严格遵守安全操作要求。

2)配制胶泥的稳定剂、有的是有毒粉末，应佩戴防护用品，防止吸入鼻内，且在通风处操作。

3)配制、施工操作时，应戴手套、口罩穿工作服等劳防用品。 3)搅拌材料时，加料口及出料口要关严，传动部件要加防护罩。

4)灌浆前应严格检查工具，管路及接头处的牢靠程度，以防压力爆破伤人。

14. 吊装安全监理措施

1)吊装前应检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。

2)驾驶员必须持证上岗，熟悉起重机技术性能。吊装时必须有统一的指挥、统一的信号。 3)吊车行走道路和工作地点应坚实平整、以防沉陷，发生事故。 4)6级以上大风和雷雨、大雾天气应暂停露天起重和高空作业。 5)拆卸吊绳时，下方不应站人。

6)起重吊装所用钢丝绳，不准触及有电线路和电焊搭铁线或坚硬物体摩擦。 7)遵守有关起重吊装的“十不吊”规定。 15. 脚手架工程安全监理措施

1)搭设金属扣件双排脚手架，应严格规定进行。

2)搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不宜采用。 3)严重锈蚀、变形、裂缝、螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用。 4)脚手架的基础除规定设置外，必须做好排水处理。

6)斜杆接长不宜采用对接扣件，应采用叠交方式用两只回转扣件接长，搭接距离应大于0.4M。

16. 门式起重机安装和拆卸安全监理措施

1) 审查施工方案中的安全技术措施，审查承包分包单位的专业资质，门式起重机装拆必

须由有专业资质的单位进行。

2) 审核承包单位进场施工机械，审核特殊工种作业人员上岗证、操作证，严禁无证作业。 3) 审核签发吊装令。

4) 督促承包单位在施工前向全体施工人员作详细交底、做好签认手续，检查施工单位的

交底记录。行车安装必须避开施工人员集中点。

5) 督促施工单位落实高空作业防护措施，跳板应牢固绑扎，护栏应符合规范要求，施工

人员必须系上安全带。

6) 督促施工单位经常检查吊具、钢丝绳，现场动火必须办理申报手续，配备灭火器材。

落实监护人员。

7) 施工现场临时用电必须严格执行JGJ46－2005标准。

8) 行车就位拼装时，底部必须有可靠支撑，行车结构搭建完成后，必须保持整体的稳固

性。确保受力均匀，防止倾倒伤人。

9) 行车安装完毕后应督促施工单位及时联系技术质量监督局进行检测验收，在未经检测

前严禁施工单位使用。 17. 盾构吊装拼装安全监理措施

1) 审查盾构吊拼装方案中的安全技术措施。审核特种作业人员的上岗证、操作证，盾构吊拼装方案必须报上级单位技术部门批准，并进行专家评审后报审。

2) 督促施工单位在施工前做好向全体施工人员的安全技术交底、签认手续。加强对各类设备、线路的保护。

3) 复核盾构起重时的吊钩的承受荷载的情况、吊钩的材质必须符合图纸的要求，吊钩的焊接工艺、焊接质量必须符合相应规范的要求。

4) 吊运盾构的起重设备的承载地点，必须坚实、平整。杜绝起重设备倾倒事故的发生，严禁盾构安装人员拆除临边围护栏杆，严禁施工人员在结构栋梁上行走。 5) 盾构吊运作业时，组合施工时要求施工单位采取多级指挥

6) 高空作业必须严格执行（JGJ80－91）标准。凡是有临边、悬空的施工作业点必须制作防护设施，严禁在临边栏杆处堆放材料。 7) 施工用电必须严格执行（JGJ46－2005）标准。

8) 施工现场动火必须申报，并配置足够的灭火器材和监护人员。

9) 盾构拼装时的焊接质量必须符合相应的技术规范，并经专业检测单位检测合格后，方可投入使用。

10) 施工现场必须有专人负责文明施工，严禁电线乱拉乱拖，氧气乙炔及其他材料不得混乱摆放，要做到工完料清，场地清。 18. 隧道洞门开凿安全监理措施

1) 洞门开凿前，监理对施工单位洞门开凿前的各项准备工作进行仔细检查，对发现的问题督促施工单位及时进行整改，通过洞门开凿区的探孔，详细了解洞口土层加固情况。 2) 审查洞门开凿方案。

3) 检查洞门开凿搭设的脚手架，应符合（82）201号文规定的要求。

4) 督促施工单位做好洞门开凿前的各项安全防护工作、防止凿下的砼块砸伤人员。砸坏大刀盘。

5) 督促施工单位做好洞门开凿人员的安全防护工作，并检查安全防护工作的落实情况。 19. 垂直、水平运输安全监理措施

1) 监理应对垂直、水平运输方案中的安全技术措施进行审核，并督促单位按经批准的施工方案组织实施。

2) 督促施工单位做好施工方案和安全技术措施的安全交底工作。 3) 检查施工机械是否证照齐全、特殊工种作业人员应持证上岗。

4) 督促施工单位做好设备的日常检测、保养工作，做好设备运行记录，严格执行交接班制度，确保设备安全防护、警告完好齐全。

5) 督促施工单位定期检查吊具、钢丝绳的完好情况，上下起重指挥人员与吊车司机要密切配合，要加强责任心，预防发生碰撞事故。

6) 督促施工单位严格遵守“十不吊”，重物下不得站人，满载土斗起吊前必须进行处理，防治泥块坠落伤人。

7) 督促施工单位电机车在隧道内运行时必须按规定的速度限速行使，电机车严禁搭载人员。

20. 隧道盾构掘进施工和管片拼装安全监理措施

1) 盾构施工前，督促施工单位进行地表环境调查、障碍物调查及工程地质勘察，确保盾构施工过程中的安全生产。

2) 审核盾构施工组织设计，必须含有安全专项方案和措施。

3) 督促施工单位建立供、变电、照明、通讯联络，落实隧道运输、通风、人行通道、给水和排水的安全管理措施。

4) 督促施工单位在盾构施工前编制好应急预案，配备必要的急救物资和设备。 5) 督促施工单位在盾构机械运转中，必须谨慎操作，严禁超负荷作业，作业时应对盾构机各部件、液压系统、油箱、千斤顶、电压仔细检查。

6) 督促施工单位定期对过滤油的指示器、油管、排放管等进行检查。 7) 督促施工单位对盾构出土皮带运输机设置防护，并设专人负责。

8) 加强施工用电检查、严格控制明火作业，洞内动火前，必须办理动火证、安排专人监护，落实好相应的防护设施，准备好必须的灭火器材，动火前书面向监理备案。 9) 严禁施工单位在隧道内吸烟。

10) 督促施工单位保持隧道内作业面整洁，及时清除油污以及其他可燃物。

11) 督促施工单位保持作业面通风良好，人员进入隧道前先通风，特别是长时间停止作业再复工前，必须加强通风后，方可允许人员进隧道。 12) 督促施工单位经常检测隧道内空气质量。

13) 督促施工单位经常检查电瓶车灯光、刹车装置等，电瓶车限速度行驶，电瓶车严禁载人，隧道内设置人行走道。

14) 督促施工单位在电瓶车停用时，装好抱轨器，防止溜车。

15) 督促施工单位管片拼装机启动前作业人员注意避让，操作人员要检查确认。 16) 督促施工单位人员进出隧道洞口时注意观察垂直运输机械作业情况，行车操作工吊装作业时，要鸣号示警。 21. 盾构进出洞安全监理措施

盾构进出洞时的主要危险点是：地下连续墙混凝土块挤压伤人以及洞口土体塌落伤人，针对性监理措施如下：

1) 地下连续墙外层钢筋割断前，要求施工单位将混凝土块用枕木进行临时支顶，系好吊

装钢丝绳并保持紧张状态。

2) 地下连续墙外层钢筋割断后，要求施工单位作业人员离开作业面，拆除临时支顶枕木

采用钢丝绳远距离吊拉方式。

3) 要求施工单位采取保护措施，防止钢丝绳与混凝土结构相摩擦。

4) 开洞门前，先开探孔检查土体加固质量，如果有渗漏水情况，需要采取补救措施。 5) 局部洞门拉开后，监理和施工单位再次检查确认土体加固情况，如果在加固体和地下

连续墙之间有渗漏水情况，要求施工单位采取堵漏等补救措施后在继续进行。 6) 洞口全部拉开后，督促施工单位盾构及时顶出或顶进，做好盾构与洞圈之间的止水工

作。

7) 要求施工单位开洞门门实行地面和井下两级指挥。 8) 实行专职安全员全过程监控和安全监理工程师进行旁站。 22. 压力容器安全监理措施

1) 检查气瓶检定合格证的有效期。

2) 检查各种气瓶标识，运输方式是否符合要求，放置位置是否符合要求。 3) 检查检定合格证的有效期。 4) 检查压力表是否破损，是否滑牙。

5) 电气焊的弧花点必须与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不少于10m。与易爆物品的距离不少于20m。

6) 乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用轧头固定。

7) 氧气瓶严防沾染油脂，有油脂的衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触

8) 经常检查氧气瓶与气压表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊炬嘴和炬身有无

阻塞现象。

9) 装卸乙炔、氧气瓶时应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。乙炔瓶不准平放。 23. 联络通道及泵站施工安全监理措施

1) 联络通道施工方案应经专家评审通过，安全监理应对联络通道开挖方案中的安全技术措施进行仔细审核。

2) 联络通道开挖前，督促施工单位按照施工方案中的要求，准备好应急物资，做好应急事件的各项准备工作。

3) 检查施工设备的型号、规格是否符合施工方案的要求，设备的各种安全装置是否完好，操作人员应持证上岗。

4) 土层冻结时督促施工单位经常观测冻结温度，及时掌握土层的冻结状态。

5) 联络通道开挖时，督促施工单位对附近的建筑物和地下埋设物及盾构隧道本身采取防护措施。

6) 联络通道开挖时实施24小时旁站，并将监理情况及时记录归档。

九、 文明施工、环境保护监理措施：

1. 督促、检查并协助承包商办理各类政府主管部门许可证及申请。包括但不限于：施工

许可证；掘路执照；公路、城市道路施工许可证；临时占路许可证；渣土处置证；封堵原排水管道报批手续；夜间施工许可证；水上水下施工作业安全许可证；取水许可证；地铁监护手续等。

2. 督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔、路拦的设置。 3. 检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。

4. 检查并督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道

路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。

5. 检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不得侵占人行

道、车行道、消防通道。

6. 检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施

工对市容环境和绿化的污染。

7. 检查并督促承包商按严格控制施工噪音。为监控施工现场的噪音，监理配置噪声测试

仪。每月测试二次，并将测试数据列入监理月报中。

8. 检查并督促承包商按规定落实“五小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任

制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。

9. 工程竣工后，检查并督促承包商在规定期限内完成现场的情场工作。 10. 督促承包商落实防台、防汛、防涝等三防措施；减少大气污染的措施等。

11. 对检查中发现的问题，要以书面通知承包商进行整改，并将整改情况及时向委托人汇

报。

12. 加强文明施工的检查，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。

13. 检查督促施工单位严格执行施工承包合同附件所规定的“工程中环境的目标及要求

‘及职业安全健康要求。

14. 督促承包商在生活、办公区种植花草树木，保护原有景观，力求做到生活住房及工棚

等色彩与周围环境相适应，保证施工现场整洁卫生。督促、检查承包商落实施工场区门前三包责任制。

15. 督促、检查承包商确保地面公共设备安全，妥善保护各类地下管线。督促、检查承包

商明确施工现场各区域卫生责任人，落实各项除四害措施，严格控制四害滋生。 16. （环境保护部分措施已融入质量控制监理措施和安全、文明施工监理措施中了。）

十、 安全监理制度 1. 安全监理工作会议制度

在项目准备阶段和实施期内，项目监理组根据实际需要，定期、不定期召开各种类型的安全监理工作会议。同归安全监理预备会议、项目监理组现场阶段性会议，项目监理组现场安全监理例会，安全监理现场协调会，解决项目监理工作中的难点，建设各方的配合、协调问题。 2. 安全监理报审制度

安全监理方案、安全监理实施细则，在编制完毕后，经监理单位技术负责人审核批准，并在首次现场工程例会前报送建设单位，安全监理实施细则，经项目监理组总监审核批准后执行。 3. 安全监理审查制度

安全监理人员通过审查，了解承包方的安全生产保障能力、施工工艺，有利于采取相应对策，有针对性的编写安全监理方案和细则，规范安全监理审查行为，监理应对施工图、施工现场安全生产条件进行审查，审查结构由总监签署审查意见，存在缺陷需整改的，以书面形式通知承包方限期整改。

4. 安全监理危险源与不利环境因素识别、评价和控制对策制度

监理通过对危险源和不利混进因素的识别、评价，制定控制对策，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，使安全专项施工方案得到有效的执行和落实，并对实施中产生的新的危险源不利环境因素，及时采取有效措施予以控制。 5. 项目监理人员安全教育和培训制度

项目监理组对新进监理人员进行安全知识教育，对项目监理人员进行年度安全知识教育，使监理人员掌握必要的安全生产法律法规、行业规章、规范、标准和安全监理知识。 6. 安全监理工作检查制度

项目部安全监理人员通过巡查，专项安全检查和定期不定期安全监理工作检查，掌握项目安全工作情况，获取项目施工情况信息，促进项目部安全工作。安全检查制度是督促承包单位对危险源和不利环境因素的控制，消除隐患、约束规范施工承包方、安全行为。对检查中发现的问题、开具整改通知书、并进行复查、归档。 7. 安全事故上报制度

发生安全事故、应按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定、组织或协助、参与对建设工程事故报告、调查和处理、对事故的处理应做到“四不放过”。 8. 安全监理资料管理制度

派专人负责工程监理方案，与安全监理工作相关的法律、法规文件、安全监理工作会议记录、故事档案的整理、归档工作。 9. 安全监理工作报告制度

按要求通过月报、专项报告、紧急报告的形式以及软件管理平台向工程建设单位、工程受监安监站报告工地安全生产情况。 10. 安全监理施工机械、安全设施验收核查制度

工程项目监理部对施工机械、安全设施进行验收、核查，防止安全设施不完善和机械有缺陷的设备进入施工现场施工。消除和降低施工中的安全风险和隐患。

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