重庆市工程计价典型争议案例分析与探讨会内容

重庆市工程计价典型争议案例分析与探讨会

前言

建筑工程造价，在人们眼里它只是一个普通的技术工程，是一个技术含量不高的工作，他常常被人们忽视。没有现场工程质量及施工安全那么直接，但是他却是整个项目的核心，没有合理的工程造价，施工。安全。进度都无法正常推进，工程质量也无法得到有力保障，企业无法获得正常盈利，就无法健康发展，也无法推动企业技术创新，我市的建筑业就会停止不前，这就是我们大家都不愿看到的。

在进行工程造价活动中，广大造价人员对设计施工图的理解，对工程计价的依据，计算规则，章节说明的掌握及熟练程度，以致站的角度不一样，难免对各个计价的问题有着不同的理解，产生分歧，这些都是正常的。但总要得到一个客观，相对公平的解决，才能有效化解矛盾，使争议问题得到圆满的解决。

工程造价看是一项简单的技术工作，就是写写算算，但要成为一个真正合格的造价工作者，也绝非易事，一般应具备一下条件：

1）、具有良好的职业道德和个人品德，个人观点和性格不能偏激。

2）、具有较强的专业技术水平和技术的多面性，对施工现场、施工技术、国家及地方的各种规范、规章、相关产品的技术标准都要有一定的了解，有些规定还要熟悉。

3）、对各种计价依据以及清单规范的章节说明、计算规则要深入理解、熟悉、某些常用条款要加以记忆，理解其精髓，才能应用自如。

4）、要善于动脑筋，要注意工程造价管理有关政策变化与调整，要注重知识的更新。 5）、要有吃苦耐劳的精神，勤学苦练才能熟能生巧。注重同行的交流，取长补短。

6）、要找准自己在造价工作中所处的角色，不能越其位，做自己该做的工作，保持一个健康的工作心态，不管实在施工单位，建设单位或者中介公司工作，也不管造价人员代表财政评审，代表审计进行造价办理。我们造价人员基本的职业素质要保持，要客观、公正办理各项工程造价，才能得到社会的认可。我们要学会换位思考去处理问题。 7）、注重社能力培养，充分发挥团队精神。

你们在一线工作，有着丰富的实践经验，很多地方值得我学习，我也想听听你们的一些建议和想法，以促进定额的编制和有效的管理。今天和大家一些交流，把我平时在造价咨询接待过程中常常遇到的一些定额争议或不明的地方做一个介绍和探讨，以帮助大家在工作中加深理解。

建筑面积:

1、单层或多层建筑物首层建筑面积是以肋脚以上外围水平面积计算。如：一个层高内墙不等厚时，如墙厚部分高度大于450mm时，则以墙厚部分外围结构水平面积计算；如墙厚部分高度小与450mm时，则以强薄部分外围结构水平面积计算，如下图： 当h<450时，建面以彩钢板外边线计算建筑面积；当≥450时，建面就以彩钢板下砖墙进行计算。 2、形成建筑空间的坡屋顶，结构净高在2.1m及以上的部位应计算全面积；结构净高在1.2m及以上至2.1m以下的部位应计算1/2面积；结构净高在1.2m以下的部位不应计算建面。

（1）建筑空间是“具备可出入、可利用条件（设计中可能标明了使用用途，也可能没有标明，或不明确）的围合空间。

（2）考虑到有时设计图纸中不一定明确标注某个房间的用途，只要具备建筑空间的两个基本要素（围合空间、可出入、可利用），即使设计中未体现某个房间的具体用途，任然应计算建面。

（3）可出入是指人能够正常出入，即通过门或楼梯等进出。而必须通过窗，栏杆、人孔、检修孔等出入的不算可出入。 3、地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算。结构层高在2.2m及以上应计算全面积；结构层高在2.2m及以下应计算1/2面积。

（1）如地下室四周是重力式挡墙作为维护结构时，是按挡土墙上口内边线加250mm计算建面；如果是四周挡土墙上下一样厚，并具有砼墙的特点，这时就不再按250mm计算，而是按墙厚计算，如下图：

下图为地下室重力式挡墙作围护结构的情况。建面就以上口内边线加250mm进行计算。

（2）地下室的外墙结构不包括找平层、防水（潮）层、保护墙等。

（3）地下室、半地下室按“结构外围水平面积”计算，不再按“外墙上口”取定。当外墙为变截面时，按地下室、半地下室楼地面结构标高处的外围水平面积计算并要符合加250mm的规定。

4、阳台双柱支撑着，双柱内按全面积计算，柱外部分按半面积计算。 这个柱是指三面为维护设施（栏杆），由两根结构之城的柱，不是薄壁框架柱或构造柱进行支撑的柱。

如下图：

如果为结构柱支撑，应计算半面积。 如图为结构薄壁框架柱或墙姓曾的支撑，不是独立支撑的，不应按双柱支撑阳台规则办理。

5、建筑结构内飘窗计算建筑面积的问题。 如图一、图二。

图一就是不属于结构内飘窗，不能计算建筑面积。

图二就是属结构能按计算规则进行计算，净高大于2.1米计算全面积。

6、以幕墙作为围护结构的建筑物，应按幕墙外边线计算建筑面积。 围护性幕墙：直接作为外墙起围护作用的幕墙。

装饰性幕墙：设置在建筑物墙体外起装饰作用的幕墙，如下图

7、凹阳台（入户花园）进深大于2.1米计算全面积的问题。

只要进深（栏杆垂直方向）大于2.1米就整个凹阳台（入户花园）都计算全面，而不是只计算大于2.1那部分。

8、凹阳台（入户花园）进深部分大于2.1米，部分小于2.1米时怎么计算。

凹阳台（入户花园）进深部分大于2.1米，部分小于2.1米时应分别计算，以2.1处为分界线，大于2.1米的计算全面积，小于2.1的计算半面积。

9、底层架空作为活动空间，有柱无围护结构时是否计算建筑面积的问题。 应按柱外围水平面积计算。 架空层常见的是学校教学楼、住宅等工程在底层设置的架空层，有的建筑物在二层或以上某个甚至多个楼层设置架空层。

10、建筑物间的架空走廊，有有顶盖和围护结构的应按其围护结构外围水平面积计算全面积；无围护结构、有围护设施的，应按其结构底板水平投影面积计算1/2面积。

架空走廊，是指“专门设置在建筑物的二层或二层以上，作为不同建筑物之间水平交通的空间”

有顶盖和围护结构的架空走廊

无围护结构、有围护设施的架空走廊

11、建筑物外有围护结构的落地橱窗、门斗、挑廊、走廊、檐廊，应按其围护结构外围水平面积计算。层高在2.2m及以上者应计算全面积；曾该不足2.2m者应计算1/2面积，有永久性顶盖无围护结构（但有围护设施）的应按其结构底板水平面积的1/2计算。 室外走廊（包括挑廊）、檐廊都是室外水平交通空间。其中挑廊是悬挑的水平交通空间；檐廊是底层的水平交通空间，由屋檐或挑檐作为顶盖，且一般有柱或栏杆、栏板等。底层无围护设施但有柱的室外走廊可参照檐廊的规则计算建筑面积。

无论哪一种廊，除了必须有地面结构外，还必须有栏杆、栏板等围护设施或柱，这两个条件缺一不可，缺少任何一个条件都不计算建筑面积。

图左侧底层部分无栏杆栏板、有柱有地面，按檐廊计算；图右侧底层部分无栏杆栏板或柱，不计算建筑面积

右图底层室外水平交通空间为檐廊

12、建筑物外有围护结构的门斗，应按其围护结构外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积；层高不足2.20m者应计算1/2面积。 门斗是“建筑物出入口两道门之间的空间”，它是有顶盖和围护结构的全围合空间。

右侧底层凸出部分为门斗。这种设计北方较多。

13、门廊应按其顶板的水平投影面积的1/2计算建筑面积。

门廊是指在建筑物出入口，无门、三面或二面有墙，上部有板（或借用上部楼板）围护的部分。门廊划分为全凹式、半凹半凸式、全凸式。

⑥全凹式门廊 ⑦半凹半凸式门廊 ⑧全凸式门廊

14、设有围护结构不垂直于水平面超出底板外沿的建筑物，应按其底板面的外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积；层高不足2.20m者应计算1/2面积。 如下图：

①计算1/2面积； ②不计算建筑面积； ③部分计算全面积。

15、建筑物内的室内楼梯间、电梯井、观光电梯井、提物井、管道井、通风排气竖井、垃圾道、附墙烟囱应按建筑物的自然层计算。

（1）、室内楼梯间并入建筑物自然层计算建筑面积。

（2）、未形成楼梯间的室内楼梯按楼梯水平投影面积计算建筑面积。注意：如图纸中画出了楼梯，无论是否用户自理，均按楼梯水平投影面积计算建筑面积；如图纸中未画出楼梯，仅以洞口符号表示，则计算建筑面积时不扣除该洞口面积。

（3）、跃层和复式房屋的室内公共楼梯间：跃层房屋，按两个自然层计算；复式房屋，按一个自然层计算。

跃层房屋是指房屋占有上下两个自然层，卧室、起居室、客厅、卫生间、厨房及其他辅助用房分层布置。

复式房屋在概念上是一个自然层，但层高较普通的房屋高，在局部掏出夹层，安排卧室或书房等内容。

（4）、当室内公共楼梯间两侧自然层数不同时，以楼层多的层数计算。右图应计算六层

右图无围护结构的观光电梯。即电梯轿厢直接暴露，外侧无井壁，不应计算建筑面积。

如观光电梯在电梯井内运行时（井壁不限材质），观光电梯井应按自然层计算。

（5）、设备管道层，尽管通常设计描述的层数中不包括，但在计算楼梯间建筑面积时，应算1个自然层。

（6）、利用室内楼梯下部的建筑空间不重复计算建筑面积。 （7）、电梯井、观光电梯井合并，统一称呼为电梯井。

（8）、井道（包括电梯井、提物井、管道井、通风排气竖井、烟道），不分建筑物内外，均按自然层计算建筑面积，例如附墙烟道。但独立烟道不计算建筑面积。

（9）、井道（包括室内楼梯、电梯井、提物井、管道井、通风排气竖井、烟道）按建筑物的自然层计算建筑面积。如相应的井道也应计算1/2面积。

（10）、有顶盖的采光井应计算建筑面积；无顶盖的采光井不计算建筑面积。有顶盖的采光井不管多深，采光多少层均只计算一层建筑面积。

土石方工程

1、平整场地：小于300mm的全挖全填项目不适用于平整场地定额子目，只有局部的挖填找平才适用该定额项目。平整场地只适用于平到设计标高厚的局部挖填找平项目。 2、人工挖孔桩定额的套用：如下图，图（1）、土方深度套用6m以内，软质岩套用20m以内，较硬岩套用20m以内相应定额子目。图（2）、土方深度套用10m以内，软质岩套用20m以内，较硬岩套用20m以内相应定额子目。

右图挖孔桩土石方定额套用： 土方套用6.0米内；软质岩和较硬岩都套用10.0米内，而不是软质岩套用8.0米内。

土石回填区人工挖孔成分如甲乙双方协商签订的土石比时，其土方深度如何套用定额。原则上就按土石比进行深度折算深度，土在上，石方在下进行深度计算。

4、强夯面积如何计算

如下强夯设计图：采用梅花点夯的第一遍（1）（1）（1）...夯击完设计要求的夯击面积，就为一遍。夯击第二遍（2）（2）（2）...夯击完成设计要求的夯击面积是，就为一遍。

然后采用满夯完成一遍即可。

以上每边夯击击数一般根据试夯，在满足设计要求密实度后进行确定。 5、土方挖运定额和土方机械装运定额套用。

（1）、土方挖运定额适用于平基土石方工程的自然土方采用挖掘机挖土后直接上车进行运输的项目。如大型平基土石方工程土方采用挖掘机直接上车进行运输的工程，就只能套用机械挖运定额子目，不能再套机械挖土相应定额项目。

（2）、机械装运土方定额一般适用于基础或沟槽开挖回填后的余土外运项目。 6、汽车（机械）外运土石方运距确定及套用问题。

如某土石方外运距离为5.2公里，是套起运1公里，每增运1公里定额子目乘以5，还是每增运1公里定额子目乘以4.2呢？

正确的应该是套起运1公里，每增运1公里定额子目乘以5。 7、弃渣费按车数收取，土石方工程如何计算。

如某渣场老板收取渣场费按车容量大小进行收取，15的红岩运输车辆没车收取200元，工程结算时如何办理。

如上述这样，开挖自然方就应换算松散系数办理计算弃渣费。

8、土石方工程量清单计价适用性问题。某个土石方沟槽开挖清单，设计长度为300m，开挖深度2.5m，清单编制土石方综合考虑，施工单位自行投标报价。在施工过程中，施工单位应业主的要求，在原管沟旁20m处另增加了一条管沟进行施工，沟深也为2.5m。工程结算时，新增沟槽土石方开挖综合单价应如何确定？

只要有一项特征描述不一致都不叫相同清单，只能采用类似清单。 9、采用工程量清单机械成孔桩径不同时综合单价适用性问题。

如招标清单桩深15米，桩径1.2米，成孔综合单价按体积计算，现设计变更增加一根桩径为1.8米，结算时是否可采用原投标综合单价？

不可采用，只要有一项特征描述不一致都不叫相同清单，只能采用类似清单。

10、采用工程量清单桩深不同时综合单价适用性问题。如招标清单桩深15米，成孔综合单价按体积计算，现设计变更增加一根同桩径，深度为30米的桩，结算时是否可采用原投标

综合单价？

不可采用，只要有一项特征描述不一致都不叫相同清单，只能采用类似清单。 11、沟槽土方开挖深度大于1.5米时，放坡如何放的问题。

如某沟槽土方开挖深度3.5米，放坡系数设计为0.30，其中挖土方量如何计算。两种放坡方式如下图，哪种放坡计算合理。

楼地面工程

1、车库垫层、找平层、整体面层是否扣除柱所占体（面）积。

计算规则规定：不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积在0.3m2以内的孔洞所占体（面）积。

现在地下车库柱断面较大，柱多。整个车库柱所占体（面）积较大。因此，在处理时一般按照单个柱断面积小于0.3m2为界限，单个柱断面积大于0.3m2应予进行扣除。 2、楼地面工程量是按结构尺寸还是按建筑抹灰后的净尺寸计算。 按照计算规则应按结构尺寸计算。 3、楼梯的计算规则如何理解。

现在楼梯主要有三种形式：单跑楼梯、双跑楼梯、高层常用的剪刀楼梯。凡属于单独楼梯间内的楼梯，所有双跑楼梯、剪刀楼梯踏步及平台都属楼梯范畴。

无明显楼梯间，楼梯与大厅连接时，楼梯范围以最后一步加300计算。

4、卫生间、厨房立面防水高度小于500mm时并入楼地面防水面积，高度大于500mm时按立面防水计算，计算立面防水是否扣除500mm的问题。 高度大于500mm时按立面防水计算，但不扣除500mm。

5、砼整体面层的适用范围。定额AI0030和AI0031.厚度80和增减10怎么执行的问题。 是在有结构层（包括垫层）上做砼整体面层，一般不超过100厚。如地下车库上做200厚砼地面时，一般就不适用于该定额。

6、装饰石材楼地面，设计留有灰缝时如何执行定额的问题。

楼地面装饰石材，如设计要求留灰缝5-10时，执行定额时石材耗量应予换算。

7、如设计楼地面贴花岗石厚度达到50、80、100时，执行定额时是否可以换算的问题。 定额上的贴花岗石楼地面花岗石厚度原则上时按20厚考虑的，如设计楼地面贴花岗石厚度达到50、80、100厚时，工人安装会产生人工降效，因此，其人工耗量是可以换算的。 8、屋面刚性防水层分格缝上用一布二油盖缝是否单独计算。屋面刚性防水层只包含了分格缝设置相应工料，不包含分格缝上用一布二油盖缝，发生时按相应定额套用。 砼及钢筋砼工程

1、现浇砼薄壁柱肢长怎么理解。

定额规定：单肢：肢长小于或等于肢宽4倍按薄壁柱计算；肢长大于肢宽4倍按墙计算。多

肢：肢总长小于或等于2.5米的按薄壁柱计算；肢总长大于2.5米的按墙计算。 高层住宅结构设计一般墙柱合一进行设计，端头及转角位柱配筋，中部为墙配筋。 2、阳台现浇执行悬挑板问题

定额规定三面挑出墙外的阳台执行悬挑板相应定额子目。 上面所说的三面是指结构设计为悬挑，阳台底板施工中挑出墙外，三面均无支撑体系的阳台。结构柱以内并入有梁板相应定额项目。 3、现浇梁板超高如何计算的问题。

现浇梁板超过4.5米时计算梁板超高增加费，这里衡量超高是用层高来衡量，层高超过4.5米时每超过一米定额子目在套用定额时，不足1米按每超高1米相应定额执行，如某量层高6.8米，计算量板超过时，超高为（6.8-4.5=2.3），因此，超高定额项目就应乘以3。

如某房屋层高为9.2米，在计算梁板超高时，现套用8米以内的定额子目AF0086（梁）和AF0087（板），再套用8.0米以上相应定额子目AF0088（梁）和AF0089（板）。 层高9.2米的有梁板超高定额套用为： 梁超高：AF0086*4+AF0088*2 板超高：AF0087*4+AF0089*2

4、住宅厨房、卫生间四周300mm高以内现浇砼反坎，其如何套用定额。

住宅厨房、卫生间四周300mm高以内现浇砼反坎宽度（厚度）在100mm以内时，按现浇零星项目套用；宽度大于100mm时按现浇圈梁相应定额套用。 5、屋面构架综合脚手架、垂直运输、超高费如何计算的问题。

如某个房屋建筑工程，屋面设计为满屋面水平构架三层，高度12米，每层面积620m2。综合脚手架、垂直运输、超高费面积应为多少。

综合脚手架、垂直运输、超高费面积应为：620*3=1860*75%=1395m2 6、关于板筋及箍筋根数的问题。 钢筋板筋及箍筋根数的确定，现国家级我市计算规则没有明确规定。但根据国家施工验收规范要求及市建设行政主管部门的要求来看，为了保证结构安全，增加安全系数，因此，原则上时向上取整加一计算。

7、关于径性钢骨架现浇砼梁柱是否扣除型钢所占体积的问题。 现浇径性钢骨架现浇砼梁柱，是否扣除型钢所占体积的问题。现在我市计价定额没有明确规定，但2013年国家清单计价规范明确了要进行扣除，我市现在修编08定额，计算规则应该进行统一，因此，以后的定额规定现浇径性钢骨架现浇砼梁柱，应扣除型钢所占体积。 8、现浇毛石砼换算问题。

现有某一工程设计采用掺入25%毛石的C30砼挡墙，采用商品砼浇筑。结算时如何进行定额换算。10m3的毛石砼其毛石和砼的含量各为多少？ 查08定额，定额编制毛石掺入含量为15%。现定额10m3的毛石砼耗量分别为：毛石：2.72m3；砼：8.67m3，毛石和砼耗量总量为11.4m3。

因此，设计采用掺入25%毛石的C30砼挡墙，10m3的毛石砼其毛石和砼的含量分别为： （1）毛石：2.72/1.5*2.5=4.53m3 （2）砼：8.67/8.5*7.5=7.65m3

毛石和砼消耗总量为12.18m3，比定额消耗的11.4m3增加了0.78m3。 8、植筋深度大于10d，如何换算的问题。

如某设计植筋深度按25d设置时，其定额怎么换算，定额是按10d计算的，25d时就按深度同比例换算就是。

9、采用电渣压力焊或机械连接执行定额时，其钢筋的人工、钢筋损耗及电焊条要进行相应扣减。这个扣减的钢筋，只是有电渣压力焊或机械连接的钢筋，不是指某种型号钢筋采用了

电渣压力焊或机械连接的所有钢筋。

10、钢筋工程量计算时，是按中线长计算或是按外皮长度计算，弯钩的延伸值是否计算。 钢筋工程量计算时，原则上是按中线长计算或是按外皮长度计算，弯钩的延伸值不能计算工程量的。

如一根5米的钢筋，通过弯曲后外皮长度达到了5.02米，但他的重量始终是5.0米的重量。 建筑物檐口高度确定的问题

（1）无地下室四个外立面室外地坪一样高。其檐口高度就从室外地坪起算。

（2）无地下室一个或两个外立面标高低，其他外立面标高高的情况。就从较低的里面标高起算檐口高度。

（3）全地下室上局部塔楼檐口高度确定。塔楼以地下室车库顶板表面或设计室外标高起算檐口高度，无塔楼部分高度以地下室层高计算。

（4）半地下室上局部塔楼檐口高度确定。以地下室室外最低外立面标高计算檐口高度。 （5）屋面楼梯间、水箱间、构架、女儿墙都不作为计算檐高的依据。

（6）建筑工程中实际使用的垂直运输机械与定额中垂直运输费包含的运输机械型号不同时是否允许调整。

定额中垂直运输机械是根据目前我市常用机型考虑的，实际使用不同时不作调整。 抹灰工程

（1）、设计明确抹灰厚度时，定额是否允许调整。设计明确抹灰厚度是应予调整定额耗量。 （2）、外墙保温与非保温交接处，厚度不符，用砂浆抹平时，砂浆耗量是否可以调整。外墙保温与非保温交接处，厚度模数不符时，用砂浆抹平时，砂浆耗量应予调整。

（3）、砼空心砌块上抹灰是否执行轻质墙空心砌块抹灰定额。不执行，应执行在砼墙面抹灰相应定额。

（4）、现场镶贴块料面层采用碰角施工，碰角磨边费用是否另行计算。根据定额规定现场镶贴块料面层均不包含切角磨边，应按相应定额计算。 建筑物的超高降效费用如何计算的问题。

凡檐口高度超过20米以上者都应计算建筑物超高人工、机械降效费。

如：一栋建筑物25层，总面积12000m2，其中6层内面积为2880m2。该工程超高降效面积是按12000m2或是按9120m2计算。 应该按整个工程的建筑面积计算。

材料采购及保管费率各自比例是多少？

材料采购费占材料采购及保管费率的1/3；保管费占2/3.

甲方核价施工单位购买的商品砼是否收取材料采购及保管费？ 原则上不计取保管费，只能收取采购费。

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