“早餐工程”现状及其前景研究

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“早餐工程”现状及其前景研究

作者：刘超 任佳瑜 张梦姣 郭芳琼 唐奥林 来源：《青年与社会》2013年第05期

【摘要】全国“早餐工程”从上世纪90年代开始至今，一直都难以成功。通过选取无锡市作为调研地点，旨在全面了解无锡市早餐工程现状，发现问题，提出适用于“早餐工程”的实际有效的建议，最终寻找到一种具有无锡特色的“早餐工程”运营管理模式。 【关键词】无锡；早餐工程；现状；前景；模式 一、无锡市放心早餐工程现状的客观阐述与原因分析

自2005年由无锡市经贸委牵头，市内5、6家早点公司合并、重组之后，无锡市从开始的“放心早点工程”到如今的“放心早餐工程”已经走过了7个年头，那如今的发展现状如何呢？ （一）政府的角色定位

在早餐工程建设中，政府将自己定位在组织者和监督者的角色上，前期能对各早餐公司做的就是“扶上马送一程”。仅仅如此是不够的，政府要做的更多是全程跟进。

早餐行业本身就是一个微利行业，由于利润低，因此在原料采购、生产加工、产品配送、销售这些环节都非常容易出现不规范的现象，而这些环节需要涉及到卫生、质监、工商、城管等多个部门。如果这些部门不能时刻跟进做好本职，那么这些环节中的任何一环都会出现纰漏，使得早餐工程这个涉及上下游产业链的系统工程夭折。

政府的作用不仅体现在引导和监督，还应该为企业提供优惠政策。因为“放心早餐工程”不是政府工程，企业面临着市场竞争，但是早餐利润较低，投入和产出不成比例，这在很大程度上会制约公司的积极性。因此政府需要在职能范围内为公司的经营扫清障碍。 （二）公司经营状况

无锡市市民早点餐饮有限公司是“放心早餐工程”的中标企业，从2011年10月份接手后开始增加投入市场的早餐车数量，并且在2012年将部分旧车换成了新车。公司目前投入市场的早餐车一共是有149辆，其中新车有55辆，每辆的采购费用是1.2万。公司在经历初始阶段的适应后正逐步走上正轨。

但由于是刚刚接手，公司在经营上还存在较多的问题。问卷结果显示，有22.50%的被访市民认为“放心早餐工程”的食品质量和安全需要改进。深究一下，这里有很大的一部分是公司管理的责任。

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