论国有企业经营者激励与约束机制的构建

在两权分离条件下,所有者与经营者追求目标的不一致性和委托代理过程中非对称信息的存在是建立经营者激励与约束机制的理论出发点。我国现行国有企业经营者激励与约束机制存在明显的缺陷,主要原因是以产权改革为核心的深层次还不彻底。有效的国有企业经营者激励与约束机制的构建应当以社会主义市场经济为前提;以企业制度创新为突破口;以经营者绩效考核为支撑点;并坚持正确的激励(约束)原则。

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企业改革与管理

山东财政学院学报 (双月刊)

20年第 1 ( 02期总第 5 7期)

论国有企业经营者激励与约束机制的 构建李秀荣

(山东财政学院，山东济南 2￣1) 5 4[摘要]两权分离条件下 .在所有者与经营者追求目标的不一致性和委托代理过程中非对称信息的存在

是建立经营者激励与约束机制的理论出发点：我国现行国有企业经营者教励与约束机制存在明显的缺陷，主要原因是以产权改革为核心的深层次改革还韧底。有效的国有企业经营者激励与约束机制的构建应当以社会主艾市场经济为前提；以企业制度宙新为突破口； j以经营者绩效考核为支撑点；坚持正确的激励(并妁束 )原则。

[关键词]国有企业；经营者：激励与约束机制[中图分类号】2 6 1 F7. [文献标识码】 A[文章编号】∞8 6020 )1 o 4 0 1—2 7 (020一 o8— 5

国有企业改革曾有过短暂的成效，但始终未能使国有企业摆脱低效率的困境，尤其是进入 0 2世纪 9 o年代以后，国有企业的亏损额和亏损比重都呈现出不断扩大和上升的趋势。其根本原因在于国有企业的所有人未能建立起一套有效的激励与约束经营者的机制。这既是现代企业长期存在的问题，是也当前国有企业改革中一个急待鹪决的课题。因此，寻求建立一种有效激励与约束经营者的制度安排，不仅是现代企业理论所关注的核心问题，也成为当前中国深化国有企业改革、进国有企业发展所面临的促一

项十分重要而紧迫的任务。

一

、

构建国有企业经营者激励与约束机制的原理

激励与约束问题是随着企业所有权与经营权的分离而逐渐突出起来的，它是现代企业制度条件下普遍存在的现实问题。包括发达国家的企业界和学术界，也都在不断地探索鹪决这一问题，取得了一并些有借鉴价值的成果。现代企业理论将企业视为一种人与人之问的交易关系，企业行为是其所有成员及企业与企业之间

博弈的结果。在现代企业(典型形式为股份制企业 )产权制度安排更多地表现为企业所有权与经营中，权的分离。资本所有权与经营权的分离，促使企业的所有者授权给专门的经营者负责全面的生产经营管理，这样，所有者成为委托人，而经营者则成为代理人。根据现

代企业理论，在两权分离的情况下资本所有者必须建立对代理人的激励与约束机制的理论基础是所有者与经营者追求目标的不一致性和委托代理过程中非对称信息的存在。

企业所有权与经营权的分离不可避免地产生所有者与经营者之间的权利冲突。企业的所有者投资创办企业的目的在于创造尽可能多的财富，自己谋求最大的经济利益。企业的所有者作为委托人拥为[收稿日期】0 1 1 9 20—1—2[作者简介】秀荣，李山东财政学院工商管理系副教授。48

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