轨道交通工程突发安全事故应急救援综合预案

合肥轨道交通工程地铁1号线一期六标

安全生产突发事故应急救援总体预案

编制：

审核： 批准：

中铁十八局集团有限公司 二〇一三年四月五日

安全生产突发事故应急救援总体预案

目 录

第一部分 总 则 ....................................................................................................... 1 一、编制目的 ............................................................................................................ 1 二、工作原则 ............................................................................................................ 1 三、适用范围 ............................................................................................................ 1 四、应急体系 ............................................................................................................ 2 五、编制依据 ............................................................................................................ 2 第二部分 事故信息报告 ........................................................................................... 3 一、事故报告时间 .................................................................................................... 3 二、报告程序 ............................................................................................................ 3 三、报告内容 ............................................................................................................ 3 四、应急救援体系相应程序 .................................................................................... 4 第三部分 应急预案组织机构 ................................................................................... 5 一、领导小组 ............................................................................................................ 5 二、小组成员职责 .................................................................................................... 5 三、应急处理组织机构 ............................................................................................ 6 四、应急救援工作小组 ............................................................................................ 6 五、应急处理技术小组 ............................................................................................ 6 六、应急处理监测小组 ............................................................................................ 7 七、应急处理物资设备组 ........................................................................................ 7 八、应急处理保卫小组 ............................................................................................ 7 九、应急处理突击队 ................................................................................................ 7 十、医疗救护队及后勤保障 .................................................................................... 7 十一、消防队 ............................................................................................................ 7 十二、应急资源 ........................................................................................................ 8 十三、应急评价能力与资源 .................................................................................... 9 第四部分 不同类型突发事故预防及应急抢险措施 ............................................. 10

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一、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急抢险措施 .............................. 10 二、深基坑突发流沙事故应急措施 ...................................................................... 14 三、盾构法隧道特殊段推进施工风险预防及突发事故应急措施 ...................... 15 四、工程施工过程中风险预防及突发事故应急措施 .......................................... 23 第五部分 注意事项 ................................................................................................. 30 一、特别关注的事项 .............................................................................................. 30 二、人员、财产保护 .............................................................................................. 34 三、事故现场保护 .................................................................................................. 35 第六部分 附则 ......................................................................................................... 35 一、信息发布与公众教育 ...................................................................................... 35 二、应急处理程序 .................................................................................................. 35 三、事故后的恢复程序 .......................................................................................... 36 四、培训和演练 ...................................................................................................... 36 五、外部单位联系电话 .......................................................................................... 38 六、施工现场应急救援物资储备表 ...................................................................... 44

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安全生产突发事故应急救援总体预案

第一部分 总 则

一、编制目的

（一）为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。

（二）根据地下轨道交通事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化处理事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。 二、工作原则

（一）以人为本原则。当发生或可能发生轨道交通建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。

（二）分级管理原则。发生或可能发生重大轨道交通建设工地突发各类事故的，由合肥交通轨道1号线六标繁华大道站、大连路站及区间工程项目经理部成立应急抢险指挥部（以下简称“抢险指挥部” ）统一指挥，各下属部室、施工队及相关部门协助。如发生轨道交通建设工程事故，应立即按程序上报，启动应急预案，并配合相关单位协助处置。

（三）资源整合原则。应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。 三、适用范围

（一）本预案适用于合肥交通轨道1号线六标繁华大道站、大连路站及区间（盾构）工程紧急安全情况，从较小的紧急情况到可能对周边居民和公众有健康和安全和财产安全影响的重大事故。

（二）本预案适用于合肥交通轨道1号线六标繁华大道站、大连路站及区间工程项目经理部，也适用于工程周边地区参与应急救援的政府机构，提供援助的

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部门、社区和供应商。 四、应急体系

（一）根据集团公司的应急总预案结合合肥市地区施工环境等实际情况编制出综合安全预案，形成“网络化、全覆盖”的应急工作机制，指导项目部建立、健全应急预案的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制。

（二）应急预案制定、建立和保持属于项目经理，项目经理负责预案的发布，保证预案的实施程序以及每年进行审查和修订；项目副经理负责应急人员的培训管理，以确保具有足够的应急反应能力；项目总工负责确保应对突发事件的演习工作；在遇到突发事故时，所有项目员工都有义务按照预案中制定的原则切实的展开救援抢险工作。 五、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《职业病防治法》

《建筑施工高处作业安全技术规范》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《安徽省省安全生产条例》

《合肥市轨道交通工程安全生产、文明施工管理办法》 《中铁十八局集团有限公司安全生产管理办法》

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第二部分 事故信息报告

一、事故报告时间

（一）轨道交通建设工地一旦突发质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其他灾害性事故或事件，在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。

（二）事故发生后按合肥市发布突发事件应急预案要求，以最快方式（45分钟内）将事故简要情况向建设指挥部报告。

（三）事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。 二、报告程序

在重特大事故发生后，要立即进行处理，同时做到以下几点：要严格按照方案制定的有效措施来执行，及时地组织抢救防止事故扩大，同时立即拨打119，120报警，同时报告现场的监理、业主、合肥市安全生产监督管理局等有关职责部门。

一般事故发生后，及时上报监理，业主，合肥市安全生产监督管理局等有关职责部门。

事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。 三、报告内容

（1）事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。 （2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。 （3）原因的初步分析。 （4）已采取的救援措施。 （5）施工现场应急救护

在发生事故向指挥部应急救援指挥组和“119”报告的同时，事故单位应组织有一定救护常识的人员对受伤人员进行现场救护（如采取物理降温措施）或护

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送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作。

如果受伤人员在救护人员不宜救护的位置，可以在采取救护的同时，拨打“119”请求武警消防队员来救护受伤人员。

在发生管线损坏的第一时间，施工队要积极组织人员进行自救，对关键部位进行疏通，对有可能发生管线损坏的重要部位要进行重点防护。 四、应急救援体系相应程序

事故发生接待信息反馈警情判断 响应级别 人员救助 接警 中心人员到位信息网络开通 应 急 启 动 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救助 应急资源调配 现场指挥到位 扩大应急 救 助 行 动 人群疏散环境保护 申请增援 事 态 控 制现场监测 现场清理 解除警戒 应急恢复 善后处理 专家支持 事故调查 应急结束（关闭）总结平审

应急救援体系响应程序4

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第三部分 应急预案组织机构

一、领导小组

小组由组长、副组长、成员三部分组成 组 长：解培为 副组长：裴莹、赵红专

成 员：由各部门负责人、各施工队长、各工班班长、专业工程师组成 领导小组下设办公室，办公室设在安质部。 二、小组成员职责

1．总指挥(由项目经理担任)的职责：负责应急救援预案启动,负责事故应急行动期间各单位的运作协调,按照应急预案合理部署应急策略与事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利完成。

如项目经理不在现场时,总指挥按下列顺序岗位人员担任：项目经理、项目副经理、项目总工程师。

2．事故现场指挥者(项目副经理担任)的职责:负责对事故现场的控制,协调应急队员救援工作,识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,保证应急队员的个人安全,并负责事故后的现场清除工作,保持与总指挥的联络。

3．公共关系代表(由项目经理或副经理、总工程师担任)的职责:负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作,接受采访,必要时经业主同意召开新闻发布会,并与救援单位保持联系。

4．支持人员(由负责资料和经过培训的医疗人员担任)职责:在事故应急期间,按受事故指挥者的调遣,提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗,救护,并回答医疗方面问题。

5．信息管理人员(由安全部部长担任)的职责:负责接受,报警信息,并在事故应急期间向事故应急者提供所需信息,负责各应急小组之间的通讯联系,设置专线电话。

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如果安质部长不在时,按以下顺序岗位担任信息管理人员：副部长、安全员。 三、应急处理组织机构

1．以应急预案救援领导小组为基础,成立应急反应指挥部,下设应急处理技术组、监测组、物资设备组、保卫组。应急处理工作组24小时值班,接到应急通知迅速组织各应急小组成员,应急处理突击队赶赴现场进行抢险救援。

应急反应指挥部 应急救援工作小组 联络调度 应急处理 技 术 组 应急处理 监 测 组 应急处理 物资设备组 应急处理 保 卫 组 医疗救护队 义务消防队 应急处理组织机构

突击队

四、应急救援工作小组

组 长:由项目经理解培为担任； 副组长:由项目副经理裴莹担任；

成 员:由工程部王维涛、安质部魏军湘、物资部孔志明、设备部长张伟民

计划部李长辉、财务部向政波、办公室主任冯国栋；

职责:负责现场应急救援工作的指导、协调。 五、应急处理技术小组

组 长:由项目总工赵红专担任； 副组长:由工程部部长王维涛担任； 成 员:工程部刘彬 、张鹏、董长军等

职责:担负生产安全事故发生后的技术处理,从技术方面提供处理意

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见。

六、应急处理监测小组

组 长:副总工程师：张兴赵 副组长:项目测量班长：尹桦 成 员;：汤海

职责:担负生产安全事故发生后的监测工作。 七、应急处理物资设备组

组长:由项目物资部长李长辉孔志明担任 成员:褚斌斌

职责:担负生产安全事故发生后的物资设备的供应。 八、应急处理保卫小组

组长:由项目安全部长魏军湘担任; 成员: 黄渭

职责:负责对受到安全威胁的人员进行疏散到安全地带,确保无受安全威胁的人员后,再对受安全威胁财产实施转移至安全地带。 九、应急处理突击队

队 长:由调度王顺安担任:

突击队员:由施工队、各工班、机电维修班人员组成； 职 责:担负施工现场各类事故的抢险救援任务 十、医疗救护队及后勤保障

队长:由项目综合办公室主任冯国栋担任 成员: 隆佳佳

职责:负责紧急情况下对受伤人员的初步救护工作。 十一、消防队

队长: 李顺林

成员:经过消防相关知识,灭火器材使用培训的人员组成

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职责:负责项目部各工地可能出现的初起火灾的扑救

说明:应急救援小组和应急处理组织机构中相关人员发生变动时,由变动后重新担任此岗位人员担任,并对其相应的职责负责。 十二、应急资源

（一）应急设备

应急设备清单

序 号 1 2 3 4 5 6 7 名 称 发电机 水泵 门式起重机 应急车辆 指挥车 灭火器 对讲机 （二）应急人员

配备考核合格的义务消防队员15名(工程开工到竣工) 配备保安人员4名

配备测量人员10名(项目部测量人员和监测单位人员)

配备专业作业队员20名,专业电工2名,专业起重指挥人员2名 （三）应急设施物质

日常配备可充电工作灯,防爆电筒,危险区域隔离警戒带,各类安全禁止、警告、指令、提示牌、安全带、安全绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。各现场除配备必要的防台、防汛物资外,其它应急物资根据抢险救援预测需要,与有关单位签订救援物资的供应,发生抢险时应无条件满足抢险救援，由于现场目前地连墙施工场地狭小，未建立专门物资仓库，部分物资储备在现场，一部分物资储备在宿舍区仓库，待以后主体施工时建立专门的应急物资仓库。

（四）文字资料

包括施工组织设计、操作规程等,发生事故时需要查看资料时,由资料员负责

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规 格 数 量 60m3 40 T 干粉 1 2 2 1 2 若干 4 备注 根据施工进度可增配 根据施工进度可增配 隧道掘进时 面包车,出险情时专用 领导用车,险情时专用 按工地防火规定配备,险情时全部投入 平时测量使用, 应急时投入 合肥市轨道交通集团地铁1号线 突发安全事故应急救援综合预案

和各部门资料管理人员提供相关文字资料。

部分属现场的救援物资或设备,挂放标识牌,使现场人员都知道。急救箱,担架等物品由办公室负责保管。

应急物资、设备和设施的维护保养,由物资、设备部部长负责。 确保应急设备和设施始终处于完好状态,保证能在应急状态下有效使用。 十三、应急评价能力与资源

由于应急能力的大小会影响一个应急行动是否能实现快速有效,因此,在完成了应急资源评价以后,更重要的工作是对应急能力进行评价。

内部应急能力：指事故发生后,自身对事故的应急能力,其余的事故应急工作留给应急救援系统中的其它外部机构来完成。在应急演练后,对自己的应急能力进行评价,是否满足应急要求。如果不能满足需要，则需要完善和补充，确保自身的应急能力能满足应急需要。

外部应急能力：利用外部应急救援机构对紧急情况进行应急救援处理。发展外部应急救援能力可以节省因发展内部应急能力所需的过多人员培训、人力资源补充和装备配置的费用。

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第四部分 不同类型突发事故预防及应急抢险措施

一、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急抢险措施

（一）类型一

◆ 事故类型：基坑纵向滑坡 ◆ 预防措施：

（1）严格控制基坑开挖坡度。

（2）因此在开挖前和开挖过程中均采用具有针对性的降水措施，保证该层土中降水效果。

（3）暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。

（4）如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素砼保护。

（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。

（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设置便道。

（7）紧贴基坑四周设置砖砌或砼挡水墙，严禁在四周设排水沟，防止沟内积水向坑内渗透。 ? 抢险措施：

（1） 险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员

进行疏散。

（2） 通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。 （3） 会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。 （4） 如果纵向滑坡后基坑没有坍塌：

① 在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进

行土方回填；

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②如果不能补强支撑，则立即组织对坡脚处进行回填土方或沙。

（5） 如果纵向滑坡后基坑发生坍塌：

立即组织对基坑坍方处进行回填土方或沙。

（6） 进行坡顶卸载。 （7） 尽量减少动载。

（8） 杜绝任何流入基坑边坡内的水源。 （二）类型二

? 事故类型：支撑失稳 ? 预防措施：

（1）钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采取加固或补撑措施，在基坑开挖期间要加强对支撑的观察。每班要有专人巡察。

（2）对监测报表中的数据要进行认真的分析。

（3）对支撑材料要严格把关，杜绝使用有缺陷的支撑材料。

（4）支撑施工要严格按要求架设、施加预应力等。对安装传感器的支撑，要有特殊措施进行保护。

（5）要根据立柱桩的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩的沉降或上抬而造成偏心，影响支撑受力。 ? 抢险措施：

（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。

（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。 （3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。 （4）如果发生钢支撑失稳，基坑未坍塌：

（5）在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力。同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即采取复加预应力加固措施。如果支撑松弛而发生支撑失稳，则应立即查找周边超载、围护结构背土是否流失、

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支撑材质等原因，防止失稳现象扩散。

（6）如由于支撑失稳已经引起基坑坍塌：

立即对基坑坍塌处回填土方，并清理基坑周边的超载，如果围护结构背土发生土体流失，要立即填充砂或砼，同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即复加预应力，防止失稳现象扩散。 （三）类型三

? 事故类型：坑底隆起 ? 预防措施：

（1）基坑开挖过程中加强基底隆起监测。 （2）地基加固、井点降水等措施严格按要求施工。 （3）基坑周边防止过多的超载。 （4）围护结构插入比要满足要求。

（5）开挖前对围护质量摸底、祥察，对可能会发生渗漏的部位作必要的技术处理。 ? 抢险措施：

（1）疏散险情现场人员，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。

（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。

（3）会同公安交警部门对影响到的周边道路进行封闭，并调整事故路段内的交通。

（4）一旦发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。

（5） 对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌土方、水的方法，对大型基坑则应立即回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回灌和回填。

（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，

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从附近供水管道中取水。 （四）类型四 ? 承压水突涌 ? 预防措施：

（1）施工前针对工程水文地质情况，科学计算承压水降低标准，合理布设井点。

（2）在基坑开挖施工过程中，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制。

（3）为防止井点坏损，布设一定数量的预备井点。 ? 抢险措施：

（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。

（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。 （3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。 （4）开启所有承压水抽水泵，降低承压水水位。

（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌水填土等方法，对大型基坑则应立即进行回填土方（以粘性土为佳）。

（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。

（7）加强对基坑及周边建筑物的沉降观察。

（8）在降水措施采取的同时，寻找涌水源，对其采取必要的技术措施。 （9）对用SMW和搅拌桩作围护的基坑，慎用双液浆，一定要对注浆压力有严格控制，防止压力过大破坏围护结构。

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二、深基坑突发流沙事故应急措施

事故类型：基坑围护结构流砂 ? 预防措施

（1）严格控制地下连续墙等围护结构的垂直度，避免开叉； （2）地下连续墙施工时，增加刷壁次数，保证刷壁效果；

（3）混凝土浇注时必须连续，避免出现堵管、导管拔空等现象，及时清除绕管混凝土；

（4）对地下连续墙进行墙趾注浆，防止出现不均匀沉降；

（5）地下墙施工中发生的质量问题都详细记录，在基坑开挖前和开挖过程中采取专项措施进行处理；

（6）基坑开挖中，随挖随撑，防止围护结构出现大的变形，造成地墙接缝渗漏；

（7）根据管线及周边地面状况，在管线与基坑之间或管线（箱涵）底部基 础，采取水泥土搅拌桩及注浆加固等形式隔断或减施工对其的影响；

（8）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。

（9）基坑开挖期间，24小时值班，及时对地墙质量和渗漏情况进行检查，发现问题及时处理。 ? 抢险措施

（1） 险情现场人员疏散，对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行

疏散。

（2） 通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。 （3） 会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。

（4） 查清漏点后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆压，在基坑漏点附近

增设临时支撑和复加轴力。

（5） 在围护结构漏点外侧打孔，压注聚氨脂溶液进行封堵。当漏点被彻底

封堵、不再涌砂后，再压注双液注浆，对地基进行加固。

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（6） 当漏砂严重，封堵无效有可能导致周围环境破坏时，用土方、砂或水

泥等材料回填基坑。

（7） 对周围建筑物、管线和道路进行监控，当变形较大时，采取双液跟踪

注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。

三、盾构法隧道特殊段推进施工风险预防及突发事故应急措施

（一）类型一

◆ 事故类型：建筑物(房屋等)变形过大 ◆ 预防措施

（1）施工前先对建筑物进行调查，并根据需要采取必要的结构加固措施； （2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大

（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅； （4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；

（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；

（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；

（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能； （8）根据建筑物及周边地面状况，尽量布置地面注浆管，及时进行地面跟踪注浆；

（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。 ◆ 抢险措施

（1）变形可控状态

① 对建筑物进行结构加固；

② 根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；

③ 根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；

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④ 损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏； ⑤ 布置地面注浆管的，及时进行地面跟踪注浆； ⑥ 从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆。

⑦ 加强监测频率和监测要求，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；

（2）变形非可控状态

① 盾构停止推进。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层的进一步变形；

② 紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场； ③ 紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离建筑物内人员及贵重物品，疏散周边人员；

④ 协助相关部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作； ⑤ 配合相关部门进行抢救工作。 （二）类型二

◆ 事故类型：管线变形过大 ◆ 预防措施

（1）施工前先对管线进行悬吊等方式加以保护； （2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大

（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅； （4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；

（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；

（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；

（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能； （8）根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；

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（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。 ◆ 抢险措施

（1）变形可控状态

① 开挖并暴露管线，并对其进行悬吊等方式加以保护；

② 根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；

③ 根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；

④ 损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；

⑤ 根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；

⑥ 从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；

⑦ 联系管线部门，并配合管线部门对局部已产生变形，但还不影响周边环境的管线进行修补。

⑧ 加强施工监测，实施动态信息化施工管理。成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；

（2）变形非可控状态

① 盾构停止推进。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和管线的进一步变形；

② 紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场； ③ 紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离、疏散附近人员、搬移贵重物品；

④ 管线内渗漏物对周边环境有害的，应协助相关部门及时建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；

⑤ 在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。

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（三）类型三

◆事故类型：突发盾构机进出洞事故

◆ 预防措施：

（1）加强操作规程交底、地质勘探等避免门洞钢筋砼的破除不合理形成水土压力过高。

（2）控制掘进速度、压力，加强周边建筑物沉降监测。 （3）控制掘进速度、压力，加强相邻管线沉降监测。 （4）控制掘进速度、压力，加强道路沉降监测。 ◆ 抢险措施：

（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。

（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。

（3）应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。

（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。

（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如事故发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。

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（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如临时围护、支护、注浆加固等）。

（7）有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。

（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。

（四）类型四

◆ 事故类型：突发隧道进水事故 ◆ 预防措施：

（1）加强对周边暗浜等地质勘探等相关技术手段。 （2）临近排水管采取有效的防水措施。

（3）对灾害性天气情况及时了解并正确判断下一步工序。 ◆ 抢险措施：

（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。

（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。

（3）应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。

（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、

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生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。

（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如隧道进水发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。

（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如临时排水、抽水、封堵、注浆等）。

（7）有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。

（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。

（五）类型五

? 事故类型：区间隧道有害气体中毒 ? 预防措施：

有害气体预防采用送气方式，隧道内通风采用大功率、高性能风机，用风管送风至开挖面，送风有效距离大于2KM，以确保远距离通风的要求。

送气量的计算:

对于作业人员的通风量，在一般隧道内的作业，以每人3m3/min的通风量求出。

Q1=3×N N：隧道内作业人数

加强隧道内空气质量检测，超过安全标准立即启动应急预案。隧道内含氧量及有毒有害气体浓度标准和检测仪器见下表。

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气体浓度检测一览表（含氧、有毒有害气体）

序号 1 2 3 4 5 名称 氧 气（O2） 硫化氢（H2S） 甲 烷 （CH4） 一氧化碳（CO） 指标 19.5％ 10PPM 1％ 测试仪器 氧气测试仪 硫化氢测试仪 测爆仪 备注 国家标准21.8％，18％为含氧量下限 为国家测试标准 为国家标准爆炸下限的1/4 为国家测试标准 为国家测试标准 30mg/m3 一氧化碳测试仪 氮氧化物（NOX） 50mg/m3 氮氧化物测试仪

? 抢险措施：

a．隧道内发现有人昏厥，发现疑似有毒气体或异味时，立即启动应急预案。 硫化氢（H2S）：

毒作用机理：硫化氢对眼和呼吸道粘膜产生强烈的刺激作用。硫化氢吸收后主要影响细胞氧化过程，造成组织缺氧。

中毒表现：按吸入硫化氢浓度及时间不同，临床表现轻重不一。轻者主要是刺激症状，表现为流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部灼热感，或伴有头痛、头晕、乏力、恶心等症状。检查可见眼结膜充血、肺部可有干啰音，脱离接触后短期内可恢复；中度中毒者粘膜刺激症状加重，出现咳嗽、胸闷、视物模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡；有明显头痛、头晕等症状，并出现轻度意识障碍，肺部闻及干性或湿性罗音。重度中毒出现昏迷、肺水肿、呼吸循环衰竭，吸入极高浓度（1000mg／m以上）时，可出现“闪电型死亡”。严重中毒可留有神经、精神后遗症。

紧急处理：吸氧，糖皮质激素。 甲烷（CH4）

中毒表现：接触高浓度天然气后可出现头昏、头痛、恶心、呕吐、乏力等症状。疾病过程中尚可出现精神症状、步态不稳、昏迷、运动性失语及偏瘫。长期接触低浓度天然气者可出现头痛、头昏、失眠等症状。

紧急处理：出现症状后要尽快脱离接触至空气新鲜处。有不适者要注意保暖、

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休息。出现中毒症状者及时到医院就诊。 一氧化碳 （CO）

毒性：吸入一氧化碳与血中的血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，失去携带氧的能力，造成组织缺氧，引起一系列中毒表现。

中毒表现：主要有头晕、头痛、耳鸣、心悸、恶心 、呕吐、无力有面色潮红、口唇樱桃红色、心率快、烦躁、步态不稳、短暂昏迷；重患者昏迷、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等。

紧急处理：迅速将患者转移到新鲜空气处，解开中毒者的领口、裤带，使他呼吸不受阻碍。但也要注意保暖，以免发生肺炎。如果中毒者已失去知觉，可针刺人中、十宣等穴位，刺激其呼吸，醒后给其喝大量浓茶。如果中毒者迅速陷入昏迷，面色苍白，四肢冰凉，大汗淋漓，瞳孔缩小或散大，血压下降，呼吸浅而快，心跳过速，体温升高，可判断为重度煤气中毒，这时的当务之急为立即做口对口的人工呼吸，不能间断，同时由他人去叫救护车，急送医院抢救。

此时隧道内严禁使用明火。 氮氧化物 （NOX）

急性中毒: 吸入气体当时可无明显症状或有眼及上呼吸道刺激症状,如咽部不适、干干咳等。常经6～7小时潜伏期后出现迟发性肺水肿、成人呼吸窘迫综合征。可并发气胸及纵膈气肿。肺水肿消退后2 周左右出现迟发性阴塞性细支气管炎而发生咳嗽、进行性胸闷、呼吸窘迫及紫绀。少数患者在吸入气体后无明显中毒症状而在 2周后发生以上病变。 处理：

a. 急性中毒后应迅速脱离现场至空气新鲜处。立即吸氧。对密切接触者观察24～72小时。肺水肿发生时给去泡沫剂如消泡净, 早期、适量、短程应用糖皮质激素, 如可按病情轻重程度, 给地塞米松10～60mg/日, 分次给药, 待病情好转后即减量。

b. 一旦发现有害气体中毒，应立即安排工作人员沿既定通道紧急疏散，同

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时将隧道内直流风机开启，做好通风工作，稀释有害气体浓度。

c．被抢救人员以就近医院救治为原则，同时送专科及特色医院，本预案提供急救特色医院清单，以备急用。

d．根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。

四、工程施工过程中风险预防及突发事故应急措施

（一）类型一

◆ 事故类型：坍塌事故

在不引起人员伤害及重大事故的情况下，及时处理好坍塌物体，减少坍塌对其他事物的影响。

一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组长应在接警后第一时间报公司应急领导小组。

应急领导小组在第一时间立即赶赴事故现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施。

事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。

事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。 （二）类型二

◆ 事故类型：物体打击事故

当发生物体打击事故后，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

(1) 发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、

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部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

(2) 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

(3) 如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。 （三）类型三

◆ 事故类型：机械伤害

(1) 立即发出应急呼救，应急组员迅速进入值班主任室拿医疗器械、包扎伤口。

(2) 通知各部门主管组织应急人员送医院处理伤口。 (3) 查找事故发生根源。 (4) 调查并填写事故发生经过。

(5) 对生产不安全行为的典型因素作出分析。

(6) 针对安全生产注意事项在班前班后会上进行强调，加强员工的意识。 （四）类型四

◆ 事故类型：起重吊装伤害事故 ◆ 预防措施

(1) 起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊。

(2) 起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准

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吊。

(3) 钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊。

(4) 多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。

(5) 吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并堆放整齐。木砖、预埋件等零星物件要盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊。

(6) 楼板、大梁等吊物上站人不准吊。

(7) 入地面的板桩、井点管等以及砖笼粘连、随着的物件不准吊。 (8) 多机作业，应保证所吊重物距离不小于三公尺，在同一轨道上多机作业，无安全措施不准吊。

(9) 六级以上强风区不准吊。

(10) 拉重物或超过机械允许荷载不准吊。 ◆ 抢险措施

(1) 抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。

(2) 伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(3) 事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(4) 在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

(5) 起重机械发生事件后，采取起重机械专业维修人员的一般救援措施，通过起重机械专业维修对于起重机械的人工操作，完成救援活动。 （五）类型五

◆ 事故类型：高处坠落事故

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当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 (1) 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开;

(2) 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运;

(3) 发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等;

(4) 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣;

(5) 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。 （六）类型六

◆ 事故类型：突发火灾事故 ◆ 预防措施

(1) 建立健全消防安全责任制；

(2) 加强监督检查和违章处罚力度，加强火灾隐患整改力度和验证； (3) 加强动火作业特种作业人员持证上岗培训； (4) 加强动火作业操作规程教育； (5) 禁火区域设置醒目标识；

(6) 做好动火区域环境选择，清除易燃物品； (7) 按照规定设置消防设施和消防器材；

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(8) 设置合格的危险品仓库并将危险品入库； (9) 按要求做好避雷、接地等装置并加强检查； (10)购置合格动火器材、电器产品并做好进场验收。 ◆ 抢险措施：

(1) 一旦发生突发火灾或相关的灾害性事故，项目经理部必须在第一时间报“119”火警；15分钟内向现场业主单位负责人和公司值班室报告；施工现场负责人之后按事故性质、损失大小、人员伤亡等情况，以最快方式逐级上报。

(2) 事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。

(3) 应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。人员撤离火场时，应用湿毛巾、湿手帕等捂住口、鼻，并尽量保持弯腰、匍匐等低姿势迅速离开。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻度烧伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；烧伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往合肥市第一人民医院、XX市中心医院或XX市第二人民医院等特色医疗单位。

(4) 应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。

(5) 应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。

(6) 应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如火灾发生时间、地点、部位、原因、火场危险物质、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。

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(7) 应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如灭火、防毒等）。

(8) 有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。

(9) 应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入火灾现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。

(10)灭火方法：

① 发生电气火灾，应立即切断起火部位的电源（由电工控制电源或根据灭火抢险需要敷设电气线路），使用干粉、二氧化碳灭火器灭火。如有人员触电，应用绝缘棒使伤员尽快脱离电源。救援人员切不可直接接触伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。

② 发生气体（乙炔气、液化气、煤气等）火灾，应立即关闭气源，使用干粉、二氧化碳灭火器灭火，用喷淋水对着火点附近的气瓶及易燃易爆物品进行降温保护，并尽快将气瓶及易燃易爆物品抢运到安全地点。

③ 发生液体（汽油、柴油、煤油、润滑油、油漆及溶剂等）火灾，使用泡沫、砂土、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。

④ 发生一般固体物质火灾，使用水、泡沫、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。

⑤ 衣服着火者，应立即卧倒，在地上慢慢打滚或立即脱去衣服，切勿直立奔跑，呼喊以助长燃烧引起的呼吸道烧伤。救援人员可用水、衣、被等帮助灭火，切不可用手扑火。 （七）类型七

◆ 事故类型：食物中毒事故

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◆ 预防措施

(1) 做好食堂的卫生防疫工作。做好食物留样工作，以备人员食物中毒时确定中毒类型。

(2) 项目部每年举行一次食物中毒的救护演习，通过演习检验并改进中毒的急救预案。 ◆ 抢险措施

(1) 食物中毒发生时，应立即将食物留样送检，确定食物中毒的类型，并报告卫生部门。

(2) 由救护组负责食物中毒人员的救助， 根据食物中毒严重程度确定是现场施救或是送医院救治。

(3) 如误食变质食物，对一般神智清醒者应设法催吐，喝微温水300-500毫升，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物体为清凉物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。

(4) 伤病员心脏骤停，即突然消失意识，脉搏消失，呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时，采取口对口人工呼吸法或体外心脏挤压法急救。 ◆ 事故调查：

(1) 事故发生后，由政府安全部门协同有关部门对事故的原因进行调查，责成事故单位采取适当的纠正和预防措施。同时，事故单位应对相关的应急响应文件的有效性进行评审和修订。

(2) 事故发生后，事故处理组织应做好受伤人员的伤后安置措施及工伤误工评定。 （八）类型八

◆ 事故类型：施工/周边区域环境污染事故

(1) 周边环境由泥浆引起的污染时，应尽快切断污染源，关闭泥浆泵，调整好泥浆管，对造成的污染进行及时的清理。

(2) 为渣土污染出渣造成的污染时，及时派专人清理现场，将土撤离现场，

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并将地面清扫、用水冲洗干净，做到将影响降到最低。对土方车出工地前进行冲洗，防止土方车车轮带泥行走。

(3) 施工期间尽可能降低施工引起的噪音，大噪音施工尽量选择在白天进行，避免打扰周边市民的休息。 （九）类型九

◆ 事故类型：触电事故

(1) 现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

(2) 将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

(3) 若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

(4) 立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

(5) 通知有关现场负责人。

第五部分 注意事项

一、特别关注的事项

应急救援行动的优先原则:

1．员工和应急救援人员的安全优先； 2．防止事故扩散优先； 3．保护环境优先。

如果事故仍在进一步扩大,相关人员的生命受到威胁,但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。

（一）事故发生区

事故现场 项目负责人或安全主管部门应采取以下行动:

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1．掌握情况：不论现场何种局面,必须掌握的情况有：事故发生时间与地点;种类、强度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员安全撤离情况;进行抢险活动的进展;有无火灾与爆炸伴随;现场的方向、风速;事故危及项目外的可能性。

2．报告与通报：在掌握事故情况,并判明或已经发现事故波及项目外时,应立即向有关单位或部门进行报告:报告负责本项目的业主代表李鹏冲(18643149525) 、合肥市轨道公司工程处安质部、监理公司赵凌云(13604308036) 、报告本系统直接领导部门(中铁18局集团有限公司安全监察部刘可玉部长(13936184674);根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案的应急级别发出警报。

3．组织抢救与抢险：制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故根源,制止事故扩展。同时,必须尽早组织抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,包括:抢救受伤害人员和在危险区域的人员,组织经培训过的医务人员抢救伤员,并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等;清点撤出现场人员数量,组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援队伍创造条件。

（二）应急指挥中心

1．值班人员的行动:记录事故发生区报告的基本情况;按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定时限;根据情况的危急程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。

2．应急救援工作小组的行动:根据事故发生区报告的情况,指示安全技术人员进行危害估算;会同专家咨询组判断情况,研究应急行动方案,应急的等级与规模,需要调动的力量及其部署,公众应采取的防护措施;按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。

3．应急级别的划分 本工程应急级别划分为三级

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一级—预警：最低应急级别,可以控制的异常事件或容易被控制的事情。 二级—现场应急：属于中间应急级别,不会超出项目界限对外部人员和财产一般不会受事故的影响。

三级—全体应急：这是最严重的紧急情况,表明事故已扩散到项目外。 根据不同事故类型和外部人群可能受到影响,可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。应急流程图如下图所示：

事故发生 ↓ 被人员发现 ↓ 通知报警中心 ↓ 应急状态宣布 应急响应开始

（三）报警系统和通告程序

1．报警系统作用:及时准确地将应急情况通知项目内外,对于减缓紧急情况和减少对项目内、外人员的影响是非常重要的。

2．根据施工情况,分别在盾构机主控室、中转站设置固定电话,报警总机设置在项目经理部综合办公室,电话为:15948777488确保在发生紧急情况时保持电话联系畅通。另外项目领导、各部门主管人员、各工班长、司机移动电话24小时处于开机状态,保持电话联系畅通。

紧急事故联络表

部 门 经理部 经理部 经理部 职 务 项目经理 项目副书记 项目副经理 姓 名 解培为 高占义 裴莹 手 机 15321053388 18970225686 15172711177 通知外部机构 32

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经理部 安全部 安全部 工程部 物资部 物资部 计划部 财务部 办公室 办公室 项目总工程师 安全部长 安全员 部 长 部 长 材料员 部 长 出 纳 主 任 汽车司机 项管部主任 业主代表 赵红专 魏军湘 黄渭 王维涛 孔志明 周丽 李长辉 鲜于艳丽 冯国栋 王立臣 刘启刚 王振中 赵凌云 纪志庆 18655188515 18633647737 15077909670 18771897153 18997313666 15948777877 13971982176 18638201717 15809390199 15948777867 15955103795 18643149525 18693175971 15927171939 建设单位 总监理工程师（代表） 安全监理工程师 上述所列人员的电话必须24小时开机,确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通,保证应急救援工作及时、准确有效。

3．对外联络(包括医院、地方政府或相关部门,详见附件一、二) 4．报警救助电话须知：

（1）说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施,以便救援人员事先做好急救准备；

（2）讲清楚事故发生的具体位置；

（3）说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话,以便救护车(消防车、警车)找不到地方时随时电话联系；

（4）获取进一步信息,确认联系人的姓名和电话号码；

（5）通完电话后派出人员在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便救援车辆能及时进行救护。

（四）通告程序序

1．现场:一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况,要立刻用电

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话通知信息管理人员,确定应急级别,向项目应急总指挥通报,项目总指挥接到汇报后,按实施程序启动应急救援预案。

2．项目外:根据应急类型、发生时间和严重程度,依照法律、法规和标准必须向安监局及苏州市建委报告。

3．公共信息:按法律、法规的要求向员工、公众提供有关事故及抢险情况的信息。

4．新闻发布和事故报告：

向报纸、电台、电视台发布,紧急事故和人员受伤的信息,只有以下人员有权发布:项目经理、项目副经理、项目总工程师。

5.社区反应:

项目如果发生紧急情况会对社区造成危险,指定的通迅负责人应该与安监局及苏州市建委、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。

（五）社会支援

一旦发生重在生产安全事故,我部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时,应立即向上级单位和相邻单位通报,必要时请求社会力量援助;社会救援队伍进入本工地后,由项目部副经理负责联络、引导救援。 二、人员、财产保护

1．项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人； 2．项目副经理是人身、财产保护的负责人；

3．当事故将危机施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时,由总指挥宣布实施保护程序；

4．人员疏散:由项目经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带；

5．人员查点:由安全部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目经理汇报,项目副经理向总指挥汇报；

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6．财产疏散:确保无受安全威胁的人员后,再对受安全威胁的财产实施转移,转移至安全地带；

7．危险区进出管制:根据现场危险情况,设立警示或警告标识牌,专人防护。 三、事故现场保护

1．各工队负责人在报告的同时组织人员对现场进行区域围护,保护事故现场不被破坏。

2． 安全员到达事故现场后,用警示牌和警戒带进行进一步围护,确保事故现场不被破坏。

3．相关部门对事故现场实施拍照、摄像、取证。

第六部分 附则

一、信息发布与公众教育

1．在应急过程中,如有媒体和公众在场,由总指挥或项目经理、项目总工程师对媒体和公众发言。

2．负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作,接受他(她)们的采访,必要时负责召开新闻发布会。

3．与相关救援组织机构保持联系。

4． 当项目的紧急情况会对周围居民造成危险,指定的通讯负责人应该与当地安全主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。

二、应急处理程序

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出现突发事件 应急救援小组开始工作 报告有关单位及部门 报告现场监理 报告业主 报告安监局 监测部门 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急处理方案

观察处理效果 调整应急处理方案、措施 完成应急处理 实施应急处理方案 恢复正常施工 三、事故后的恢复程序

1．由应急救援领导小组根据现场情况来决定是否终止应急救援、恢复正常秩序。

2．事故现场由保安人员执勤,事故现场未经授权的任何人员不得进入事故现场,以免破坏事故现场,给调查取证带来的困难。 四、培训和演练

1．目的：保证所有应急救援队员都能接受有效的应急培训,使他们熟悉报警须知,疏散的路线,安全躲避场所等。

2．基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、及时营

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救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。

3．培训和演练应包括下列内容：

基本目标、日期、时间和地点、参加组织、模拟事故、事故大约发展阶段、对训练和演习进行适当的评价、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;个人防护措施;对潜在事故的辨识;事故报警；紧急情况下人员的安全疏散等。

4．培训的目标

1使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式; ○

2培训他们在应急预案和程序中分派的任务; ○

3使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况; ○

4让应急反应和各级组织人员保持高度警惕性。 ○

5．工程管理部在项目副经理的领导下,以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。

最低的应急反应培训要求 总应急预案 指挥协调 应急通讯 公共信息 搜寻和营救 应急保卫 医疗救护 损失控制 现疏场散 调查 项目经理 项目副经理 值班主管 安全员 警卫 技术人员 环保员

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维修人员 工班长 操作人员 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 五、外部单位联系电话

外部单位联系电话

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 名称 火警电话 电话 119 120 62283114 (0551)3362999 0551-62586000 (0551)4842346 (0551)3517888 (0551)4679008 (0551)2237114 (0551)5524474 (0551)2873360 (0551)2116009 备注 天鹅湖路1号 安徽省合肥市包河区 繁华大道8号 安徽省合肥市包河区 合肥市金寨南路1068号 美菱大道15号 合肥市望江东路39号 包河大道118号 合肥市芜湖路220号 东流路100号合肥市政务中心一区B座1309室 医院急救 安徽省立医院 合肥市第六人民医院南区 合肥长江医院 合肥市包河区义兴医院 合肥市三院南区 合肥友好医院 安徽省立儿童医院 合肥市包河区人民政府 安徽省气象局 合肥市水务局 六、施工现场应急救援物资储备表

施工现场应急救援物资储备表

序号 1 2 3 4

名称 发电机 污水泵 挖掘机 履带式吊车 型号 250KW 60m3 1m3 200t和150t 38

数量 1台 2台 1台 2台 备注 备用 配套 兼用 兼用 合肥市轨道交通集团地铁1号线 突发安全事故应急救援综合预案

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 电焊机 钢板 方木 黄沙 水泥 灭火器 药箱 编制袋 人字梯 路障警示桩 反光服 警示带 警示灯 铁锹 铁镐 电锤 切割机 钢管 交流 10mm 6×9㎝ 中粗 425号 干粉 大 小型 手持 48mm 11台 5t 5m3 10m3 10t 60只 1个 200条 1部 25个 15套 100米 10个 20把 4把 1个 1个 1t 兼用 袋装 合金 39

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