2020年审计局党组履行党风廉政建设主体责任情况的报告

2020年在X区委、区政府坚强领导下，在区纪委的工作指导下，区住建交局党组认真落实中央、省委、市委、关于党风廉政建设主体责任的要求，主动推动落实主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了党风廉政建设主体责任的各项任务。现将主要情况报告如下。

一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况

2020年，局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的领导下，全面贯彻落实党的十九届四中、五中精神，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省、市反腐倡廉建设工作部署，严格履行党风廉政建设主体责任，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作。全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、廉洁从审，呈现出良好的精神状态和发展局面，促进了审计工作的全面提高。

（一）深化主题教育，夯实从严治党政治责任。局党组始终坚持把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的整体格局，与审计业务工作共同布置，共同检查，共同考核。局机关领导干部坚持走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动全局形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

（二）加强组织领导，明确党风廉政建设职责。一是加强组织领导，成立党风廉政建设和意识形态工作领导小组。二是签订责任书，局党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员层层签订《党风廉政建设责任书》。三是落实工作责任，根据市纪委的要求制定《党风廉政建设工作计划》，明确各项工作的牵头科室，印发《牵头科室函告书》；对市纪委部署的警示教育等专项工作分别进行专门研究和部署，每季研究一次纪检工作，每年开展一次总结检查，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。四是打赢疫情防控阻击战，以“疫情就是命令，防控就是责任”的使命感，积极响应，上下联动，全力以赴，坚决有力扛起统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的政治责任，将新冠肺炎疫情防控审计工作有序推进、常态化落实。

（三）深化理论学习，增强廉政勤政自律意识。始终将党风廉政建设教育贯穿于主题教育各个环节。局党组成员围绕“学原文·悟初心”“讲政治·守初心”“善作为·践初心”等三个专题开展集中研讨，实现理论学习入心入脑，切实提高了思想认识，打牢了理论根基，做到了真学真懂真信真用。组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪政纪条例条规、习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述、上级纪委重要会议和文件精神，做到学思践悟，以知促行。围绕党章党规找差距，知不足，促整改。局党组书记给全局审计干部上党课，开展警示教育和意识形态专题教育；邀请X市纪检领导给审计干部作《审计干部要算好人生七笔账》的专题报告，筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）狠抓措施落实，严格规范审计执法行为。一是严格执行《审计法》《X省审计工作条例》《X省审计执法人员行为规范》等相关审计法律法规，教育审计人员必须依照法定的职责、权限和程序开展工作，严格规范审计机关和审计人员的行为，确保依法审计，做到文明审计。二是加强党内监督。凡涉及“三重一大”的具体决策事项都必须经局党组会议研究决定，始终坚持推行和完善“三重一大”决策的全程记实，实行决策终身负责制。三是实行审前承诺、审中检查、审后回访制度。审计组进点被审计单位前按照廉政责任制要求，向局党组作出“审计组廉政承诺书”，强化自律意识；审计过程中组织正风肃纪检查；审计工作结束以后，局领导或局党组对被审计单位进行回访，一方面了解审计结果落实情况，另一方面了解审计人员执行廉政纪律情况，做到警钟长鸣。

（五）依法履职尽责，发挥审计“经济体检”作用。2020年，我局根据市委市政府的统一部署和市纪委、市监委及相关部门的要求，在认真做好本局牵头的党风廉政建设责任分工任务的基础上，积极参与全市面上的党风廉政建设工作。围绕市委市政府工作中心，开展对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作，抽调精干力量参与市委巡察工作，加强行政监督，推进审计监督全覆盖。

二、局党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况

局党组主要负责人认真落实“第一责任人”的职责，充分依靠班子成员的集体力量，积极营造风清气正的工作环境，推动党风廉政建设工作健康有序发展。

（一）坚持严格落实“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线，坚持“一岗双责”，做到亲自传达贯彻纪委全会精神，亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施，将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和科室，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中，坚持年初亲自部署、年中督促检查、年末考评总结；坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、队伍建设始终；坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。

（二）坚持民主集中公开办事。一是进一步健全完善民主集中制制度，做到重大审计项目、重要审计处理事项、大额资金使用等事项，都经过局班子集体讨论决定；二是建立和完善廉政谈话制度，对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话，同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部，以及班子其他成员与分管科室干部定期不定期地开展廉政谈话，做到常提醒、常敲警钟，防患于未然；三是自觉接受班子成员的监督，做到互相尊重、互相理解、互相支持，营造良好的合力干事氛围；四是加强机关管理，实行机关内部事务公开，依托审计内网平台，将审计项目、审计结果报告、重点工作等在网上公开，接受本局干部职工的监督。

（三）坚持以身作则廉洁自律。按规定向纪委报告个人有关重大事项、述职述廉。严格执行廉洁自律的各项规定，正确认识和行使手中的权力，要求别人做到的，坚持自己首先做到；要求别人不做的，自己能带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理，不搞庸俗关系，能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题，做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则，小事讲风格，大力支持班子成员工作，注重加强与局机关干部的沟通和交流，尽力关心干部的成长，力求带好队伍，努力以实际行动做好全局干部职工的表率。

三、班子其他成员履行“一岗双责”情况

班子其他成员履行“一岗双责”是一项重要的政治任务，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，提升认识、厘清责任、狠抓落实，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。

（一）加强学习，提高对履行“一岗双责”的认识。认真学习上级有关实行党风廉政责任制的文件精神，深刻认识实行党风廉政责任制是全面从严治党的重要措施。党风廉政责任制的核心是领导干部要明确在廉政建设中的责任，在抓好分管业务工作同时，抓好党风廉政建设。实行“一岗双责”对本单位业务工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实。

（二）明确任务，增强抓好廉政建设的紧迫性。一是明确任务。年初，局党组召开党风廉政建设工作部署会，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是确定重点。按照党风廉政建设分工任务，结合自己分管的工作实际，确定年度分管范围内党风廉政建设重点任务。三是严格履责。切实抓好分管科室的党风廉政建设，提高审计人员的廉政意识，增强拒腐防变能力。克服工作上不求进取的思想倾向，发扬攻坚克难、敢于担当精神。通过切实做好这两方面工作，力求做到廉政建设和审计业务工作的两促进、两提高。

（三）严格管理，切实履行廉政建设任务职责。班子其他成员以身作则，坚守底线，切实做好廉洁自律的表率。一是抓日常廉洁教育。参加各个层面的廉政建设报告会及廉政党课教育，使审计干部了解新时期反腐倡廉建设的任务、目标和措施，提高个人廉洁自律的自觉性；二是落实制度。开展廉政约谈，不定期了解约谈对象落实党风廉政建设责任制、维护党的纪律、贯彻落实中央“八项规定”精神、审计纪律等情况，督促提示约谈对象履行好全面从严治党主体责任或监督责任，并提出要求和建议；三是抓好监督。要求审计人员“看好自家门，管好自家人”，对于违反制度的人和事，敢于纠正，经常性进行提醒教育，鼓励敢于担当、廉洁从审的好做法，对工作松懈、浮于表面的苗头及时纠正，做到抓早抓小，防止不良倾向的扩大，树立审计机关的良好形象。

四、存在的问题。

（一）“一岗双责”意识还需加强。在平时工作中，主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多，抓党风廉政建设的常态化、自觉性、主动性还不够。

（二）党风廉政建设学习、宣传氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的教育力度，但宣传力度不够，学习形式单一。

（三）督促指导没有形成经常化。虽然有一套廉政审计承诺机制，但缺少有效的执行。在责任制的落实上，仅限于年初分解、年末总结，年初年末忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致个别干部责任意识淡薄。

（四）整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。从专项整治结果来看，形式主义、官僚主义问题还不同程度存在。如学习注重实用主义，重业务轻理论，有些学习安排流于形式，学风上不同程度存在为学习而学习现象；作风不够深入，在办公室听汇报、看材料多，到基层和审计一线时间少，工作中对上级的要求或多或少存在应付了事现象。

（五）队伍能力素质与新使命新要求不够适应。一是本领恐慌比较普遍。从上到下审计干部普遍反映当前审计工作的发展，对审计人员的综合素质和实战能力提出了巨大挑战；二是少数审计干部精神不够振奋。在专业能力提升上不够积极，钻研审计业务、学习先进技术方法的劲头不够足；三是个别干部对中央“八项规定”精神的执行存侥幸心理，审计干部被“公关”的风险一定程度存在。

（六）机关党建工作有待加强。由于没有专职的机关党建干部，造成工作疲于应付，存在一定程度的重业务轻党建的现象。在制定党建工作计划、学习计划时存在依葫芦画瓢的现象，习惯于应付，没有特色。党建活动同业务活动的融合性不强等。

五、下一步工作打算

局党组坚决把党风廉政和纪律规矩挺在前面、把监督挺在前面，使严明政治纪律和政治规矩真正成为审计干部的思想自觉和日常习惯，从根本上保证清廉审计建设取得实效，推动全面从严治党各项要求落地生根。

（一）进一步压紧压实主体责任。积极探索新时期审计机关党的建设的思路、理念和载体，修订完善落实党风廉政建设主体责任，结合主题教育活动加强对机关党建工作的调研指导检查，督促机关党组织全面查找从严治党方面的问题，采取过程监控、效果评估、整改问责等具体措施，及时抓好整改落实。

（二）不断加大监督执纪执法力度。主动接受市纪委派驻第二纪检监察组监督，对党员干部苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话。针对党风廉政建设责任制方面存在的问题，切实履行党组主体责任，强化纪律监督和执纪问责。

（三）着力健全廉政风险防控机制。进一步压缩审计自由裁量权，紧盯领导干部这个关键少数、审计现场这个关键环节，突出风险管控前置，把牢风险管控关口，加强审计现场廉政纪律监督检查，确保审计干部廉洁自律，努力建设一支作风务实、业务精湛、纪律严明、清正廉洁的审计铁军。

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