关于支持和服务新兴产业和特色产业发展的汇报0520

关于支持、服务战略性新兴产业和特色产业发展的汇报

盐城市城乡建设局

（2011年5月23日）

市督查组：

自上次督查以来，我局紧紧围绕市里的统一部署，认真研究制定进一步支持和服务新兴产业和特色产业发展的工作措施，并将服务承诺在有关媒体上进行公示，不断加大对战略性新兴产业和特色产业发展工作的推进落实力度，工作不断取得新进展。现将有关情况简要汇报如下：

一、积极推行行政权力网上公开运行，最大限度提高审批效率

截至到5月20日，我局许可处窗口今年共受理办结各类事项679件，接受各类咨询4000余人次，涉及26个事项。我局窗口受理的各类行政许可事项，从材料受理、初审、复审和审批、发证、归档、转报等流程，涉及的处室、单位均已实现全流程在权力内网上公开透明运作。

4月20日，为切实减轻企业负担，提高行政效能。我局行政许可处主动邀请省住建厅建设信息中心在盐城举办了行政权力网上公开透明运行资质管理系统演示培训。各县市区主管部门负责工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、园林绿化等资质管理人员以及已经取得或拟申请工程勘察、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测、园林绿化等资质的企业，共有110家企业约150人参加了这次培训活动。通过培训，将进一步提升我市各类企业资质申

1

报工作的规范化管理水平，促进各类企业提高资质申报材料质量，也使窗口人员更加熟练掌握网上审批技能，企业和群众办理业务更加方便、快捷。同时，进一步完善了行政权力网上公开透明运行系统，实现了行政权力运行的全程电子化、公开化、透明化。

二、提前介入，倾心服务，为重点工程项目开通审批绿色通道

盐城建军路地下商业街东起人民路，西至登瀛桥，并过串场河与先锋岛连接，总长度约2公里，总建筑面积7万多平方米，计划总投资10亿元。建成后将成为全国单线最长、净空最高、档次最好的地下商业街。按正常审批程序，企业开发资质的取得从受理到上报省厅审批，再到发证，需要2个月左右时间。而企业取得开发资质，又是项目立项办理其他手续的前提条件，我局从媒体上得知该项目将于今年6月份开工建设，为防止其因前期手续不具备而影响该项重点工程的进度，主动联系该项目开发单位，提醒其及早申报开发资质，并从开发企业加密狗如购买、网上资料填报等各个环节悉心指导。初审通过后，又专程到省厅说明情况，请求开通审批绿色通道。从5月9日我局材料受理到5月12日省厅公示符合要求，仅用了4天时间就完成了审批程序，为项目如期开工建设赢得了宝贵时间。

三、深入项目一线，主动服务和支持战略性新兴产业和特色产业发展

盐城环保产业园是我市积极抢抓国家沿海开发和长三角一体化的“双重”战略，主动策应发展新型战略性产业的总体布局，于2009年4月成立的国内规划面积最大、我省江北唯一的环保产业园区。截至目前，有56个重大项目落户盐城环保产业园，科行、吉地达、韩金、高和等11个项目已经建成投产，产

2

业工人达4000多人。到今年年底，还将有20个项目建成投产。针对园区不通公交车、园区职工上下班不方便，严重制约企业发展的问题，我局有关同志在走访服务时了解到这个情况，主动与环保产业园进行对接，会商解决问题的办法，多次召集市公交公司、园区有关部门，一起到现场协调落实公交线路的布点等事宜。我们的服务得到了园区管委会和入园企业的高度赞誉。环保产业园区的有关领导如是评价：“市建设局想我们所想，急我们所急，公共交通这一基础设施的完善极大地优化了我们园区的招商环境，将为更多入驻园区或有意入驻园区的企业解了后顾之忧。公交专线开通，也为园区的快速发展加重了筹码。”今年5月1日盐阜大众报以《一条公交专线带来的喜悦》为题对我局服务新特产业进行了专题报道。

今年4月，盐城金马新型环保建材制造有限公司来我局咨询外保温建材生产有关情况，我得知信息后，当天就主动与企业进行联系对接，并在第一时间带领相关处室、单位负责同志，邀请建材专家深入该企业调研考察，了解、熟悉企业生产、经营状况，了解到该企业目前主要生产玻镁装饰板，生产经营情况一般，产品市场前景不是非常好，打算转型和南京一家公司联合研发生产防火保温板。针对这种情况，建议该企业应向新型产业方向转型，并与企业负责人就市场前景、产品推广与认定等方面进行分析和指导。经过多方研究、反复论证，协助企业邀请了相关专业人员与企业负责人一道，远赴南京、深圳、成都和济南等地进行产品、设备、市场的调研和比较，发现原来准备合作的南京某公司设备成本高、专利费用高、产品价格高，最终选择山东济南的一家企业进行合作，在专家的指导下，经多轮协商洽谈签订了合同，决定联合生产A级防火保温材料。这种产品市场前景广阔，不但可以达到节能保温效果，而且是

3

防火不燃材料，同时与其他企业相比，节省了200多万元资金。下一步，我们还将积极与省住建厅进行沟通联系，帮助该企业进一步熟悉产品推广认定流程，帮助其申报省级推广证。

四、规范窗口服务行为，强化队伍自身建设，工作效能和服务质量再次提升

为进一步做好新、特产业项目服务工作，我局专门出台了《盐城市城乡建设局行政服务标准化建设实施办法（试行）》文件，在行政审批窗口专门设立了“沿海发展重点项目绿色通道”和“新、特产业项目服务绿色通道”指示牌，方便办事群众。加强窗口标准化建设，从业务规范、服务规范、制度规范、机关形象规范四个方面进行统一管理。窗口标准化建设得到市行政服务中心的肯定，并被评为“标准化服务窗口”。

今年以来，我局许可处进一步树立“城乡建设、情系民生、勤政廉政”的服务理念，积极打造全省一流的服务窗口，构建城乡建设服务品牌体系，全力以赴开展了“审批服务BRT”品牌创建活动，全力提升服务效能，提高服务水平，创建了具有自身特色、社会普遍公认的服务品牌。目前，经过反复比较优选方案，已初步敲定了我局服务品牌的标识。

今后，我们将一如既往主动到园区、到企业征求服务新兴产业、特色产业意见和建议，了解各区新兴产业、特色产业布局和有关项目进展情况。同时，主动上门服务，定期到市经济开发区、盐都经济开发区、亭湖经济开发区、江苏盐城环保产业园等走访对接，到新、特产业现场了解情况，帮助出谋划策，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，为全市新、特产业的又好又快发展作出应有的贡献。

4

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dssq.html