建设服务型地方政府 助推中小企业创新2

（三）审批管理制度不深入

当前，在全省迅速推行了行政审批权集中试点工作，并取得良好的成效。同时，在充分肯定行政审批集中试点改革方向和工作成绩时，我们更应该清醒认识到其中存在的一系列突出性问题。一是，受到利益的影响冲突审批项目清理下放工作没有完全做到位 [2]。二是将技术论证与决策性审批等同于要件审查、程序备案性审批，一味强调缩短审批时限，忽视技术论证与决策性审批的真实目的和客观规律，复杂问题简单化，实体审批流于形式，政府管理职责虚化轮空。三是将政府内部行政管理事务等同于一般行政审批管理工作，内部管理外部化，人为增加了管理成本、从而降低工作效率。 三、建设服务型地方政府创新中小企业的主要方法 （一）立足实际，转变观念

内陆地区和沿海地区的经济发展存在着很大的差距，究其原因，首先是思想观念上存在的差距。因此，第一要务是要牢固树立发展的思想观，坚持求真务实的工作作风，解放陈旧的思想，加强发展观念、竞争意识以及危机意识，坚决打破阻碍发展、束缚发展的传统思想的羁绊。坚持多行动少废话，按照政府的统一部署和要求，统一思想，提高认知，推进发展。 （二）改良工作模式

良好的工作作风是推动经济和社会发展的保证。应该政府做起，求真务实，埋头苦干。坚持做到“三短”与“三实”，不做无用功，不搞花架子，不搞形式主义；各政府部门在平时的工作中应该走出机关，走向基层人民群众，致力解决发展的实际问题；集中主要精力抓实施、抓落实，解决具体问题；注意精简会议和文件，从制度上约束不正常迎来送往情况的发生；政府服务应积极主动地为基层和群众解决实际问题，提高行政效能，推动和促进发展。 （三）以人为本，强化服务

在遇到实际问题的时候，各政府部门决不能选择退缩和逃避的方式，应该认真分析解决问题的办法和途径；在工作中履行好自己的职责，杜绝互相推诿的现象发生，做好各部门之间的合作工作，始终把群众的切身利益放在首位；一切行政审批和公共服务单位的宗旨，都应该以为民，利民为出发点，将服务作为履行职责、行使职能的基本要求；应该提高服务质量和审批效率，方便群众办事；建设高素质的公务员队伍、提高服务发展、推动发展的能力和水平。 （四）创造良好的发展环境

实现企业改革和发展民营经济目标，需要一个好的环境作为支撑。在平时的工作中，各政府部门应该更大力度着手于行政审批、行政执法、行政效能等方面的工作，全面规范政府对企业的社会管理行为。要继续下放行政审批管理权限，进一步提高审批效率，方便基层群众办事。从改革发展的实际出发，针对新情况

作进一步制定和落实扶持民营经济、推动招商引资和县域经济发展的优惠政策[3]。应该在全省范围内的各政府部门推行政务超市和一站式服务等便民式服务，向社会提供政务服务。 四、结语

目前，在各国市场经济中，中小企业以其独特的优势发挥着重要作用。改革开放以后，中小企业发展迅速，成为国有经济的重要组成部分，但其生存和发展依旧面临着多方面的严峻挑战，政府和社会应该大力支持并给与扶助。本文就建设服务型地方政府展开各方面的分析探讨，可供广大人员参考。

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