慈利群众信访举报转办及地方查处情况一览表 - 图文

慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（截止8月7日） （第 1 批 2018年7月26日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 调查核实情况 2018年7月28日，由三合镇政府牵头，县国土资源局、县环保局等有关单位组成联合核查组，对“恒源铁矿公司直排污废水，可能会重新生产问题”进行了实地核查。经查，慈利县恒源铁业有限公司恒源铁矿位于三合镇关岩村11组，法人代表孙科，系合法矿山。2015年10月采矿人经省国土资源厅批准办理采矿许可证延续登记（证号为：43000020101221300852255）。自2015年10月至今，该矿一直处于停产状态，没有生产行为。该铁矿专用变压器于2018年5月退运，矿井水自然流出，矿井下游溪沟水体颜色正常。 问责情况 备注 1 恒源铁矿公司D20180直排污废水，可能会重新生产 72601 第1批 慈利县三合镇关岩村 不属实 水 县国土资源局、县环保局、县安监局、三合镇政府、等单位要加强对该铁矿停产期间的日常巡查和监管，督促企业落实主体责任，在环保措施到位、污染物达标排放，并依法取得相关行政主管部门批准后，方可恢复生产。 慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 1 批 2018年7月26日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1.县国土资源局依法对黎中平非法占地建设碎石加工设备的行为，下达《责令停产违法行为通知书》（慈国土资违停字[2018]616号），责令其立即停工、限期自行拆除设备并恢复土地现状。若在规定期限内未整改到位，将依法予以立案查处。 2.县环保局责令该厂立即停止非法建设，并拟对该厂未批先建的环保违法行为给予环保行政处罚。 调查核实情况 2018年7月28日，由三合镇政府牵头，县国土资源局、县环保局等单位组成联合核查组，对“慈利县三合镇枫坪村砂石加工厂开采造成噪音和扬尘”问题进行了实地核查处理。经查，黎中平碎石厂位于慈利县三合镇枫坪村4组，法人代表黎中平，2018年6月该厂投入20万元，擅自在枫香坪4组建设碎石生产线一条，已安装破碎机、给料机、拉筛、皮带运输机各1台，碎石厂周围100米内有住户6户，目前尚未办理用地审批和环保审批手续。因碎石厂未投产运行，没有对周边村民造成噪音和扬尘污染。 问责情况 备注 2 第1批 D2018072603 砂石加工厂开采造成噪音和扬尘 慈利县三合镇枫坪村 噪音、扬尘 基本属实 慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 2 批 2018年7月27日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1.县环保局下达了《现场监察记录》，要求进一步整改和完善污染防治设施，加强车间异味处理及除尘尾气异味处理。 2.该公司报送了整改方案，表示积极投入整改，最大限度地减少异味排放。一是将现有脉冲除尘器进风口上升，提高除尘效果；二是锅炉烟囱增加3-5米，只使用生物质燃料，减少排放；三是采用最先进的异味处理措施，安装专用喷淋电解设施，将废气中的异味分解处理80-90%后排放。

调查核实情况 问责情况 备注 3 第2批 D2018072703 慈利县新瑞星饲料加工饲料时产生难闻的气味 慈利县 张家界新瑞星饲料有限公司是一家年生产8000吨饲料的公司，公司生产正常，公司共三条生产线，两用一备，两条生产线在生产，一条以豆粕、一条以鱼粉等为主原料生产，异味产生来源为饲料生产车间。主要包括车间异味和除尘尾气异基本大气 味。 属实 该公司工商、国土、环保、规划等手续基本齐备。该公司2018年6月委托第三方检测机构索奥检测公司对公司锅炉废气、厂界异味等进行检测，根据检测报告，锅炉废气达标、厂界均未检测出异味。 慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 2 批 2018年7月27日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1、经现场察看，走访群众，与慈利县污水处理厂刘进祥厂长核实，张家界夏华仿真花有限责任公司生产废水没有排入澧水， 2、县环保局、零阳镇镇政府等单位要加强对该厂的日常巡查和监管，督促企业严格落实环评要求，严禁生产废水外排，一旦发现从严处罚。 调查核实情况 问责情况 备注 4 慈利县零阳镇清山村水源保第2批 护区的上游，夏D20180华仿真花有限责任公司生产72708* 废水直接排入澧水。 零阳镇青山村 水 2018年7月29日，由零阳镇政府牵头，县环保局等有关单位组成联合核查组，对“慈利县零阳镇清山村水源保护区的上游，夏华仿真花有限责任公司生产废水直接排入澧水”问题进行了实地核查。经查，慈利县夏华仿真花有限责任公司不属位于零阳镇青山村1组，法人代表罗崴，环保手续实 齐全。该公司于2016年8月投入生产，目前正常生产，主要生产仿真花，生产过程中染色工艺日产生废水约125公斤，经桶装运往慈利县污水处理厂进行处理，有运输台账。厂区外未见排污口，周边溪沟未见排污痕迹。 慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 2 批 2018年7月27日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 是否 属实 处理和整改情况 1.县环保局责令该公司立即停止环境违法行为，采取有效措施防治粉尘、噪声污染，并拟对该公司环境违法行为给予环保行政处罚。 2.县林业局给该公司下达了停止违法行为通知书，并将该公司违法使用林地的违法行为移送给慈利县森林公安局查处，森林公安局已受理该案，正在侦查处理中。 3.督促企业落实主体责任，加强矿山生产过程中的安全生产监管，采取有效措施减少环境污染。 调查核实情况 问责情况 备注 5 慈利县零阳镇金花村三组朱金国，前村支书书记， 开了砂厂，砂第2批 厂开采、加D201807工、运作造成慈利县 2713 严重噪音和扬尘污染，砂厂开采挖掉山上很多树木。 经查，慈利县金花建材有限公司，法人代表：邹春林，而不是前村支部书记朱金国。矿山名称是慈利县零阳镇康家塆建筑石料用白云岩矿，地址位于慈利县零阳镇金花村2组。该公司于2016年8月开始建设，并依法取得采矿许可证、临时林业用地手续和安全生产许可证，系合法矿2017年10月投入生产，主要噪音 山。扬尘 开采加工生产砂石，年产约10万生态 吨。生产过程中产生噪音、粉尘（扬尘）、固体废物等。该公司虽在开采区、碎石加工区采取了喷水除尘措施，但碎石加工区未采取封闭遮挡等措施，生产装卸过程中产生的粉尘（扬尘）、噪音对周边的环境造成一定的影响。同时，该公司有超许可范围使用林地的违法行为。 基本 属实

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（第 2 批 2018年7月27日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 处理和整改情属实 况 1.县国土资源局依法对黎中平非法占地建设碎石加工设备的行为，下达《责令停产违法行为通知书》（慈国土资违停字[2018]616号），责令其立即停工、限期自行拆除设备并恢复土地现状。若在规定期限内未整改到位，将依法予以立案查处。 2.县环保局责令该厂立即停止非法建设，并拟对该厂未批先建的环保违法行为给予环保行政处罚。 调查核实情况 问责情况 备注 6 第2批 D2018072719 慈利县三合镇枫坪村四组路边碎石厂，造成的扬尘污染。 慈利县 2018年7月28日，由三合镇政府牵头，县国土资源局、县环保局等单位组成联合核查组，对“慈利县三合镇枫坪村四组路边碎石厂，造成的扬尘污染”问题进行了实地核查处理。经查，黎中平碎石厂位于慈利县三合镇枫扬尘 坪村4组，法人代表黎中平，2018年6月该厂投入20万元，擅自在枫香坪4组建设碎石生产线一条，已安装破碎机、给料机、拉筛、皮带运输机各1台，碎石厂周围100米内有住户6户，目前尚未办理用地审批和环保审批手续。 基本属实 慈利县群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 3 批 2018年7月 28 日）

行交办问题 政 基本情况 区域 污染 类型 是否 属实 问责备情注 况 序号 受理 编号 调查核实情况 处理和整改 情况 1.县环保局要求该企业加强污染治理设施运行管理，规范记录污染防治设施运行台账，进一步完善相关环保措施。 2.县环保局要求企业加强和周边群众沟通协调工作，缓和厂群矛盾。同时，继续加强环境监督管理，加大对该企业的环境监察和环境监测频次。 3.针对慈利县三合镇平溪村滑石加工厂未经有权机关批准，擅自占地搭建钢架结构厂房及附属设施的行为，县国土资源局将严格按照土地7 第3批 D2018072804* 慈利县三合镇平溪村滑石粉厂加工生产时燃烧白煤或烟煤，产生呛人烟雾，影响村民生活。 慈大利气 县 2018年7月29日接到该转办件后，县环境保护督察工作领导小组高度重视，专题召开交办会，向三合镇政府、县国土资源局、县环保局等单位下达了信访问题联合调查处理任务书。上述不各相关单位负责人、办案人员分别于2018年7月29日、31日赶赴现场，就信访人反映的事项进行调查处理。 属（一）县环保局现场核查情况 经查，慈利县三合镇平溪滑石粉加工厂，法人代表：方宇，实 地址位于慈利县三合镇平溪村12组。2016年下半年，该加工厂利用原砖厂砖窑改扩建生产滑石粉，投资300万元对原有的生产设备及设施进行转型升级改造，主要生产原材料为滑石矿、低硫煤，经煅烧而制成滑石粉。 该项目2017年初建成，试生产时生产废气污染导致周围杉树等部分苗木枯黄、部分农作物生长受到影响。当地群众举报到了中央环保督察组。接到中央环保督察组的交办件后，县环保局、国土局、农业局、三合镇政府迅速介入调查处理。调查发现该厂由于采购到了高硫煤，且生产过程中产生的废气未经处理直接外排，造成环境污染。因试生产时间不长，周围耕地少，农作物受损面积不大，受损农户由企业给予了相应的赔偿。2017年5月3日，慈利县环境保护局在三合镇政府的配合下对该厂生产设备实施了查封，并责令停产整顿，并处环保行政罚款2万元，责令该厂按环保审批意见完善污染防治设施。 2017年6月，该厂投资20万元安装了脱硫除尘设施，查封停产整顿期结束后，该厂进行试生产。同年10月10日，县环境监测站对该厂实行了监督检测并出具监测报告（慈环督〔2017〕3352号），监测结果为烟尘88mg/m、二氧化硫364mg/m,氮氧化物未检出，以上几项指标均在国家排放标准以内。 2018年1月，中央环保督察现场核查组《关于中央环保督察反馈问题整改和交办信访件办理情况现场核查对张家界市反馈意见》中对该企业的反馈意见是：经现场核查，该生产企业为平溪滑石粉加工厂，检查时该厂正常生产，按照整改要求已安装脱硫除尘设施并运行，生产车间搭建了钢架棚和围挡，防止粉尘外扬、减少生产噪声影响，并采用了含硫较低的山西煤代替烟煤。县环保局提供的监测报告及相关材料显示：该厂废气排放达到相关排放标准，周边树木枝梢损害已恢复。走访的群众和村组干部基本满意。初步核查认为，该问题已基本完成整改，但需加强后续监督管理。 2018年1月下旬，该企业职工放假过春节停止生产，2018年5月26日恢复生产。2018年6月，该企业已委托第三方监测机构（湖南精科检测有限公司）完成了项目竣工验收监测工作，监测报告显示监测结果达标。 针对信访人反映的事项，县环保局高度负责，分别于2018年7月29日、31日两次现场核查，发现该企业脱硫除尘设施正常运行，空气中没有呛人烟雾，周围环境植被生长良好。 （二）县国土资源局核查意见 2018年7月29日，县国土资源局执法人员在实地核查中发现，慈利县三合镇平溪滑石加工厂厂房租赁原国太桥乡白鹤村砖厂厂房及部分设施。同时，发现2016年9月该厂未经主管部门批准，擅自在原砖厂晒坯砖的土地上硬化部分场地及搭建钢架结构的厂房及其附属设施用于滑石加工生产。2016年9月2日，三合镇国土资源所巡查发现慈利县三合镇平溪滑石加工厂违法占地搭建钢架结构厂房及其附属设施的行为后，立即向当事人下达了《责令停止违法行为通知书》，要求其自行改正错误消除违法状态，但该加工厂未听劝阻仍继续建设，现已竣工并投入生产经营。 管理的法律法规进行处理，目前该案已进入立案调查程序。 4.为让群众进一步了解滑石粉加工对环境的影响情况，在滑石粉厂自行检测的基础上，三合镇政府拟出资重新委托第三方监测机构对平溪滑石粉厂附近的大气、水、噪音污染进行专业性检测，并要求村民代表全程参与检测。目前，正在制定检测方案。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 3 批 2018年7月28日）

序号 受理 编号 交办问题 行政 污染 基本情况 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1、调查组督促廖家湾石料厂积极落实企业主体责任，积极配合乡政府及各行政主管部门停工整改，依法取得相关行政部门审批后才能复工生产。 2、县环保局、国土局、洞溪乡政府等单位要加强对该厂的日常巡查和监管，避免私自开工。 3、7月30日喻世汉本人主动承诺：7月31日对石料厂进行断电，并积极配合政府停工整顿。 调查核实情况 2018年7月29日，由环保局联合洞溪乡政府、县交通运输局等有关单位组成联合核查组，对“慈利县零阳镇金花村砂厂开采、加工、运作造成严重噪音和扬尘污染”问题进行了实地核查。经查，石料厂位于慈利县洞溪乡幸福村11组，2018年5月9日喻世汉以其子喻宁的名义为该石料堆厂办理营业执照，名称为慈利县廖家湾石料厂。石料是从慈利县洞溪乡烟子溪村中铁隧道运来的建设废弃渣石，每天有5辆车进行运输，目前已运输25车。运输过程中约有3公里土路和7公里水泥路，全部为山路，车辆行驶车速不高，在晴天会产生一定的扬尘，对沿途约25户居民生活有一定影响，但不会造成严重影响。 问责情况 备注 8 慈利县洞溪乡烟子溪村，喻石涵（碎石厂用车第3批老板）D201807辆运输洞2807 渣造成扬尘污染，对村民生活造成严重影响。 慈利县 扬尘 基本 属实 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 3 批 2018年7月 28 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1、水利局对当事人何志刚下达了《责令改正违发行为通知书》（慈水责改字[2018]5号），责令其于2018年8月5日前自行拆除砂厂破碎分筛设备；清理干净石料，对砂厂实行“两断三清”。 2、责成庄塔水库管理所对龙灯峪隧道处堆放的剩余砂石料进行反填，以保证河床稳定、过滤净化等功能。 3、责成庄塔水库管理所恢复设置通往龙灯峪隧道原施工场地安全大门，以保证水利工程的安全。 调查核实情况 2018年7月30日，由水务局联合三合镇政府等有关单位组成联合核查组，对“砂厂代表人何志刚，在慈利县三合镇枫香坪村龙灯峪河道挖运砂石”问题进行了实地核查。经查，何志刚于2015年以村道硬化为由在三合镇龙灯峪村5组金子溪河道左岸建设砂厂。2017年9月在三合镇政府开展的联合执法打击非法采砂行动中砂厂被强制关停，关停后未再进行砂石生产加工。2017年5月在庄塔龙灯峪饮水工程施工过程中，因埋设PE管道需要，在库区源头开挖管道槽，挖出的砂、卵石堆放在岸坡上，拟作防汛抢险物资备用。2018年7月20日左右，何志刚从此处外运50余方砂卵、石堆放在关停的砂厂，后经庄塔水库管理所阻止后，外运现象已制止。 龙灯峪河道水浑浊现象是由于暴雨引起山溪洪水陡涨冲毁位于砂厂上游沟渠护堤引起，现在正在抢修。 问责情况 备注 9 第3批D2018072809* 砂厂代表人何志刚，在慈利县三合镇枫香坪村龙灯峪河道挖运砂石，造成龙灯峪河道水浑浊。 慈利县 水 不属实

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（第 4 批 2018年7月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 2018年7月31日，由三合镇政府、县国土资源局、县环保局有关单位组成联合核查组，对“慈利紫鑫矿业有限公司（谢力龙）大理石开采，将开采残渣堆放在农田里，对农田造成破坏”问题进行了实地核查。经查，慈利县紫鑫矿业有限公司，法人代表:谢力龙，2017年12月18日，经张家界市国土资源局批准取得采矿许可证，采矿许可证号为C4308212017127130145551，矿山名称为三合镇香垭饰面用灰岩矿，地址位于慈利县三合镇枫香坪村香垭组。该公司于2017年12月开始建设，现在还处于施工建设中，暂未投入正常生产，主要开采大理石。2017年8月，慈利县紫鑫矿业有限公司与三合镇枫香坪村四组村民签定《土地租赁协议书》后，在枫香坪村4组茶坑凹(枫香坪村4组村道边)堆放该矿基建过是否 属实 处理和整改 情况 问责情况 备注 10 慈利紫鑫矿业有限公司（谢力龙） 将开慈利县第4批大理石开采，残渣堆放在农三合镇D201807采田里，对农田造成枫坪村 2901 破坏。 固废 土壤 1、县环保局要求该公司按环评及审批要求， 落实环保措施，规范建设弃渣场，并办理渣场占地合法手续。 2、县国土资源局依法对黎中平非法占地建设碎石加工厂的行为下达《责令停止违法行为通知书》(慈国土资违基本停字[2018] 616属实 号)，责令其立即停工并限期自行拆除，恢复土地原状。若在规定期限内整改不到位，县国土资源局依法予以立案查处。 3、由三合国土资源所加强用地巡查监管，切实依法履职，及时上报黎中平砂石加工厂整改情况。 序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 程中产生的弃渣土。据调查组现场调查，该弃渣场占地面积约2亩，原是一块凹地，地类为水田，调查时已填平。2018年6月，枫坪村4组村民黎中平在未取得合法用地手续的情况下，擅自在该弃渣场地搭建机械设备开办砂石加工厂，目前没有投入生产。现场有碎石加工线1条、破碎机1台、给料机1台、皮带运输机1台、分筛机1台等加工设备。另查明，枫坪村范围内另有两处弃渣堆放点:1.枫香坪村村委会将弃渣用于村道建设，临时堆于烤烟房旁旱地(约100平方米); 2.枫坪村4组村民黎运爱将弃渣用于自家林地建设，临时占用200平方米。 是否 属实 处理和整改 情况 4、由三合镇人民政府牵头，县国土局、县经信局、县环保局等相关行政主管部门配合，按照县政府制定的《慈利县矿产资源开发秩序专项整治行动方案》要求，督促黎中平非法砂石加工办理相关审批手续。否则，依法予以关停取缔。 问责情况 备注 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 4 批 2018年7月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 是否 属实 问责情况 备注 调查核实情况 处理和整改情况 17年初到18年5月，在慈利县零阳镇永慈第4批11 D2018072906 安村地质利灾害点有县 挖山卖土，造成山体滑坡。 2018年7月31日，由零阳镇政府、县国土资源局等有关单位组成联合核查组，对“17年初到18年5月，在慈利县零阳镇永安村地质灾害点有挖山卖土，造成山体滑坡。”问题进行了实地核查。经查，慈利县零阳镇永安村地质灾害点位于零阳镇永安村S306省道北西侧，2017 年因居民开挖坡脚不合理取土，导致山体残破积层粉土下滑，在连下暴雨的情况下，形成了小规模泥石流，严重威胁斜坡脚道路过往车辆、行人通行安全。由此，根据县政府有关会议精神，县国土局委托省地质矿产勘查开发局403队于2017年6月6日对该地质灾害隐患点现场踏勘并制定了《慈生利县零阳镇永安取土场滑坡应急方案》，由慈利县经济发展投资态有限责任公司具体实施。2018年3月15日，县国土局在汛前地破质灾害隐患巡查、排查过程中，发现该公司没有严格按照《慈利坏 县零阳镇永安取土场滑坡应急方案》及相关施工规范施工，仅仅采取了取土卸载，边坡三个平台设置没有完成，在雨季降雨的影响下极易再次诱发地质灾害。2018年4月2日，县国土局向县政府专题汇报了相关情况并提出了整改建议。6月，又口头要求该公司加快复绿进度，该公司进行了临时措施。7月，县国土局根据县政府《县长办公会议纪要》([2018] 21号)要求，向慈利县经济发展投资有限责任公司下达了《关于永安地质灾害治理工程的督办函》，2018年7月31日，县国土局地质环境股工作人员再次实地踏看，该处已停止取土卸载，对裸露边坡采取了部分临时挂网复绿措施(见现场图)。 属实 1、县国土资源局督促县经投公司应按照县长办公会议纪要和督办函要求制定治理方案，并迅速组织实施，在2018年11月底前完成复绿，同时，在实施过程中，要加强现场巡查、监测、保证施工安全。 2、县国土资源局加强对该地质灾害隐患点的巡查和督导，为治理提供技术指导和支撑。 3、零阳镇人民政府及永安村要加强对该隐患点的监测、巡查，发现险情及时处理和报告。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 4 批 2018年7月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实 处理和整改情况 1、责令该猪场采取干清粪模式，及时清理储粪池的粪便，清理并启用沼气池、沉淀池，定期抽排处理后的污水还田还地进行资源化利用。 2、要求该猪场限量养殖，搞好环境卫生，养殖量控制在存栏10头以下。 3、按属地管理原则，由象市镇政府加强日常巡查和监管，督促业主谭本忠在15日内按上述要求整改落实到位。 调查核实情况 问责情况 备注 12 象市镇虎头村太坪组村民谭本忠私第4批自养猪两三D201807年，规模二三2911 十头，臭气很大，影响附近居民生活。 慈利县 2018年7月31日，由象市镇政府、县国土资源局、县环保局有关单位组成联合核查组，对“象市镇虎头村太坪组村民谭本忠私自养猪两三年，规模二三十头，臭气很大，影响附近居民生活。”问题进行了实地核查。经查，谭本忠猪场，地址位于慈利县象市镇虎头村5组,属适养区域。该猪场沼气池一个属实 大气 面积约60平方米，(10立方米)，储粪池一个(15立方米) ,用封闭管网实行干湿分离、雨污分流的措施对粪污进行收集，于2016年12月建成并投入使用。检查时存栏牲猪27头，采取水冲粪模式，储粪池已满，有明显的粪水外溢，臭气较大，周边住户相对密集，对周围环境造成了一定的污染，影响附近居民生活。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 4 批 2018年7月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 13 慈利县白竹峪村镍钼矿虽已停产，但矿洞有三处废水外流，其中一处废水进入收集污水的处理池（该处理池由聚丰环保第4批公司管理运营），D20180污水处理设备没慈利县 72912* 有正常使用，收集废水的管道挡在村民田地上，使村民无法种植；另外两处废水直接排入河里，部分废水流入村民田地，导致村民无法种植。 水 土壤 2018年7月30日接到该转办件后，县环境保护督察工作领导小基本组高度重视，专题召开交办会，向属实 高桥镇政府、县环保局等单位下达了信访问题联合调查处理任务书。上述各相关单位负责人、办案人员于2018年7月31日上午迅速赶赴现场，就信访人反映的事项进行调查处理。 重金属污染防治工作开展以来，县委、县政府高度重视重金属污染防治工作。“十二五”以来，我县大浒矿区污染整治工程建设总投资9980万元，分五期实施，其中一、二期整治工程已按时完成工程建设并通过了省环保厅验收，第三期整治工程于2016年2月动工建设，现已完成建设，并已组织开展各项验收工作，完成验收报批资料的整理，2017年9月省厅组织现场验收组对项目实施情况进行了现场验收并基本通过，目前正在进行工程建设资金财政评审。第四期大浒矿区重金属整治项目投资580万元，主要内容为实施三期工程区域矿井废水、废渣处置场渗滤废水收集处理和一期工程填埋库封场及周边区域植被恢复，项目于2017年4月开工建设。目前已完成工程建设内容，正在组织验收工作。2018年启动第五期整治项目，1.“慈利县白竹峪村镍钼矿虽已停产，但矿洞有三 处废水外流，其中一处废水进入收集污水处理池，另外两处废水直接排入河里，部分废水流入村民田地，导致村民无法种植”，情况基本属实。 经调查，该区域主要涉及原寅丰矿业、宏林矿业、白竹峪矿等三处矿山，2008年前后，该区域镍钼矿山相继停产。其中寅丰矿区的废水2016年已经引入慈利县白竹峪污水处理站处理，另两处分别位于原白竹峪矿区和宏林矿区，对村民种植灌溉用水有一定影响。2018年已安排治理资金对该两处废水收集进入白竹峪污水处理站处理，实施项目名称为“慈利县大浒矿区黄林峪村矿洞涌水治理工程项目”，目前项目已经完成招投标，正在组织施工设计，计划2018年12月完成。 处理措施：县环保局7月25日已经向慈利县经济发展投资有限责任公司去函《加快2018年中央资金重金属风险管控项目进度

受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 目前正在施工准备。大浒矿区开展整治以来，已完成镍钼矿区重金属综合整治项目共处置历史遗留废渣208.45万方，恢复植被面积35万平方米，实现重金属消减量11445.2kg。目前，矿区的生态环境正得到逐步改善，生态环境功能的恢复得到较好促进，周边居民以及地区的生态环境安全在逐步提高。 是否 属实 处理和整改情况 的函》，要求加快项目建设。 2.“污水处理设备没有正常使用”，情况不属实。 经调查，调查时，污水处理站有处理痕迹，2018年1月至7月，慈利县白竹峪污水处理站共上报处理废水108270吨、用石灰79吨、耗电4983Kwh。 处理措施：县环保局监管人员加强第三方运维的监管；第三方运维长沙聚丰环保科技有限公司加强对运维人员的管理，加强污水处理站的正常运维，出水得到有效处理并达标排放，污泥及时得到有效处理。 3.“收集废水的管道挡在村民田地上，使村民无法种植”，情况不属实。 经调查，收集废水的管道基本沿田边、溪边布设，对老百姓种田影响很小。其中有近十米段因修路的路基因滑坡，使近十米管道外移约二十公分，但不影响种田。 处理措施：该十米管复位。 4.“慈利县白竹峪曾有开采镍钼矿，现已停产，但矿井进水管有渗出现象，污水收集管道连接处有污水泄漏，流入村民用于灌溉农田的小溪，造成农田无法种植。”情况属实。 问责情况 备注 受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 经调查，四根进水管中仅一根即寅丰区域主管有水流入处理站。存在问题：A、主管寅丰矿洞挡墙不高，发山水时有外溢现象。B、寅丰矿区生态治理区污水163mm收集管断裂，一直没有水进管。C、白竹峪矿区两根水管均无进水，一根163mm，一根50mm。D、支管两处，堆砌体较矮，发山水时有水溢处。 处理措施：县环保局督促各相关工程项目部制定收集整改方案，尽快完成整改；建议砌体加高，强化污水有效收集；强化收集管网的管理，明确管理责任主体，及时疏导管道，保障管道水流通畅。相关工程项目部正在进行整改。 5.“聚丰环保每天早上十点到十一点将污水处理池的淤泥挖出来堆放在白竹峪村道路上，影响村民生活”，情况不属实。 经调查，污水处理站第三方运维公司长沙聚丰环保科技有限公司按慈利县环保局要求在白竹峪尾矿库中建设临时污泥堋，用于堆存现有两处（大浒污水处理站、白竹峪污水处理站）污水处理站处理的污泥，棚面积144平方，四周建有约1米高的墙，目前临时堆存问责情况 备注 受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 近百吨处理站污泥。前期聚丰公司运输时大浒处理站污泥时有泥水落入道路现象。白竹峪区域的村民不同意大浒矿区的处理污泥进入白竹峪区域，目前大浒区域的没有再运入该临时污泥堆存点。 处理措施：完善污泥棚四周防护，建设棚的大门，加强污泥处理的管理。长沙聚丰环保科技有限公司7月31日完成了污泥棚四周防护和建设大门的整改工作。 问责情况 备注

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（第 4 批 2018年 7 月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 2018年7月30日接到该转办件后，县环境保护督察工作领导小组高度重视，专题召开交办会，向高桥镇政府、县环保局等单位下达了信访问题联合调查处理任务书。上述各相关单位负责人、办案人员于2018年7月31日上午迅速赶赴现场，就信访人反映的事项进行调查处理。 重金属污染防治工作开展以来，县委、县政府高度重视重金属污染防治工作。“十二五”以来，我县大浒矿区污染整治工程建设总投资9980万元，分五期实施，其中一、二期整治工程已按时完成工程建设并通过了省环保厅验收，第三期整治工程于2016年2月动工建设，现已完成建设，并已组织开展各项验收工作，完成验收报批资料的整理，2017年9月省厅组织现场验收组对项目实施情况进行了现场验收并基本通过，目前正在进行工程建设资金财政评审。第四期大浒矿区重金属整治项目投资580万元，主要内容为实施三期工程区域矿井废水、废渣处置场渗滤废水收集处理和一期工程填埋库封场及周边区域植被恢复，项目于2017年4月开工建设。目前已完成工程建设内容，正在组织验收工是否 属实 基本属实 处理和整改情况 问责情况 备注 14 慈利县白竹峪曾有开采镍钼矿，现已停产，但矿洞有污水流出，污水收集管道连接处有污水泄漏，流入第4批村民用于灌溉D2018农田的小溪，造072913成农田无法种* 植；聚丰环保每天早上十点到十一点将污水处理池的淤泥挖出堆放在白竹峪村道路上，影响村民生活。 慈利县 水 1.“慈利县白竹峪村镍钼矿虽已停产，但矿洞有三 处废水外流，其中一处废水进入收集污水处理池，另外两处废水直接排入河里，部分废水流入村民田地，导致村民无法种植”，情况基本属实。 经调查，该区域主要涉及原寅丰矿业、宏林矿业、白竹峪矿等三处矿山，2008年前后，该区域镍钼矿山相继停产。其中寅丰矿区的废水2016年已经引入慈利县白竹峪污水处理站处理，另两处分别位于原白竹峪矿区和宏林矿区，对村民种植灌溉用水有一定影响。2018年已安排治理资金对该两处废水收集进入白竹峪污水处理站处理，实施项目名称为“慈利县大浒矿区黄林峪村矿洞涌水治理工程项目”，目前项目已经完成招投标，正在组织施工设计，计划2018年12月完成。 处理措施：县环保局7月25日已经向慈利县经济发展投资有限责任公司去函《加快2018年中央资金受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 作。2018年启动第五期整治项目，目前正在施工准备。大浒矿区开展整治以来，已完成镍钼矿区重金属综合整治项目共处置历史遗留废渣208.45万方，恢复植被面积35万平方米，实现重金属消减量11445.2kg。目前，矿区的生态环境正得到逐步改善，生态环境功能的恢复得到较好促进，周边居民以及地区的生态环境安全在逐步提高。 是否 属实 处理和整改情况 重金属风险管控项目进度的函》，要求加快项目建设。 2.“污水处理设备没有正常使用”，情况不属实。 经调查，调查时，污水处理站有处理痕迹，2018年1月至7月，慈利县白竹峪污水处理站共上报处理废水108270吨、用石灰79吨、耗电4983Kwh。 处理措施：县环保局监管人员加强第三方运维的监管；第三方运维长沙聚丰环保科技有限公司加强对运维人员的管理，加强污水处理站的正常运维，出水得到有效处理并达标排放，污泥及时得到有效处理。 3.“收集废水的管道挡在村民田地上，使村民无法种植”，情况不属实。 经调查，收集废水的管道基本沿田边、溪边布设，对老百姓种田影响很小。其中有近十米段因修路的路基因滑坡，使近十米管道外移约二十公分，但不影响种田。 处理措施：该十米管复位。 4.“慈利县白竹峪曾有开采镍钼矿，现已停产，但矿井进水管有渗出现象，污水收集管道连接处有污水泄漏，流入村民用于灌溉农田的小溪，造成农田无法种问责情况 备注

受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 植。”情况属实。 经调查，四根进水管中仅一根即寅丰区域主管有水流入处理站。存在问题：A、主管寅丰矿洞挡墙不高，发山水时有外溢现象。B、寅丰矿区生态治理区污水163mm收集管断裂，一直没有水进管。C、白竹峪矿区两根水管均无进水，一根163mm，一根50mm。D、支管两处，堆砌体较矮，发山水时有水溢处。 处理措施：县环保局督促各相关工程项目部制定收集整改方案，尽快完成整改；建议砌体加高，强化污水有效收集；强化收集管网的管理，明确管理责任主体，及时疏导管道，保障管道水流通畅。相关工程项目部正在进行整改。 5.“聚丰环保每天早上十点到十一点将污水处理池的淤泥挖出来堆放在白竹峪村道路上，影响村民生活”，情况不属实。 经调查，污水处理站第三方运维公司长沙聚丰环保科技有限公司按慈利县环保局要求在白竹峪尾矿库中建设临时污泥堋，用于堆存现有两处（大浒污水处理站、白竹峪污水处理站）污水处理站处理的污泥，棚面积144平方，四周建有约问责情况 备注 受理 序号 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 1米高的墙，目前临时堆存近百吨处理站污泥。前期聚丰公司运输时大浒处理站污泥时有泥水落入道路现象。白竹峪区域的村民不同意大浒矿区的处理污泥进入白竹峪区域，目前大浒区域的没有再运入该临时污泥堆存点。 处理措施：完善污泥棚四周防护，建设棚的大门，加强污泥处理的管理。长沙聚丰环保科技有限公司7月31日完成了污泥棚四周防护和建设大门的整改工作。 问责情况 备注

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（第 4 批 2018年7月 29 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 是否 属实

调查核实情况 处理和整改情况 问责情况 备注 15 慈利县工业园的新第4批瑞星饲料厂，每周D201807大概有三四天时间2914、不定时的加工生产慈利县 D201807饲料，产生刺鼻的2915 腐臭气味，严重影响附近居民生活。 1.县工业集中区管经查，张家界新委会再次责令新瑞星公瑞星饲料有限公司司立即停止以上环境违正在正常生产，现场法行为，并现场下达了可见投料口有3名工整改通知书（详见附人在投料，3名工人件）； 在装袋；投料口未见2.要求该公司将整集气罩，未安装污染改方案以书面形式分别防治设施，生产车间报县工业集中区管委会有组织排放气体未见25米高排气筒；基本属和县环保局，并迅速组织实施。 大气 锅炉房已改成6吨锅实 3.截止到8月2日炉，锅炉的排气筒未止，张家界新瑞星公司按环评审批要求落已按督查要求制定出整实，所用燃料是煤与改方案，并以书面形式生物质相结合；生产上报至县工业集中区管过程中产生废油桶理委员会和县环保局，散、乱、污现象比较除废气中排放的异味处严重，基本与7月28理设施需到9月底完成日实地检查情况一外，其余问题可在8月6样。 日前整改到位。

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（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 16 火车站农业银行隔壁的老药工药店每天从上午八点到下D2018午五点之间不073101 定时，中药打粉的机器工作产生的噪音和灰尘严重影响附近生活。 慈利县 经查，慈利县老药工药号，负责人管楚怀，该店主要从事中西药销售和少量中药材加工。该药房后栋炒药的炉灶上方安装有排气扇用烟管连接至下水道中，排烟管道处于全封闭状态。后栋碎药的机噪声 房中有一台粉碎机，现场核查扬尘 时处于停机状态（据反映，一周使用一次左右），经试机，粉碎机正常工作时产生有一定的声音和少量的粉尘。投诉反映“严重影响附近生活”的说法不成立。 不属实 1.在相关部门的督 促下，该药店已由原来的露天碎药整改为室内碎药，并将废气收集后排放在下水道内。经食药部门认定，符合行业管理要求。 2.相关部门要求该药店进一步开展降尘降噪处理措施，药店负责人表示积极配合，迅速整改到位。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 三官寺乡大峡谷村的大峡谷景点厕所的废水用七八根管子（管子设置在半17 D2018073102 山腰的水渠沟上）直接排到溪峪河，影响村民饮用水源。 慈利县 1.张家界东线开发旅游有限责任公司景区游客中心，在玻璃桥西头大约50米处确有8一10根水管垂挂在岩壁上，水管源头没有连接任何水源，处于断开状态。这些水管是2017年发生冰冻时，公司为营造人工景观(冰柱、冰瀑布)，突击铺设的10来根临时自来水管导管，而不是群众反映的景区厕所污水，不存在直接排污影响村民饮用水源现象。 2.张家界东线开发旅游有限责任公司景区游客中心共有5座公共厕所(#1游客中心； #2彩虹广场；#3索道；#4咖啡馆；#5摸摸洞)，从化粪池到处理池到净化池，没有发现污水外水 排、外流现象，厕所废水用管道接入化粪池初步处理，然后集中进入各级处理池，最后将检测达标的清水喷洒于花草、树木中进行二次利用。 3.公司先后投入1700万元，对景区公厕及其净化配套设施进行改造，并将处理后的废水抽样提取，经湖南大学环境学院检测，结果显示处理后的废水已达到排放标准。 同时，现场调查人员还发现在净化处理期间，存在污水处理后因泵排不及时或功率过小，造成净化后的达标水直接溢流，没有进行足够收集并喷洒至植被、绿地。 督促公司在10日内增加一套设备用于排放净基化后的达标水，并本督促张家界东线属开发旅游有限责实 任公司尽快付诸实施。

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（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 行交办问题 政 基本情况 区域 污染 类型 是否 处理和整改情况 属实 问责备情注 况 调查核实情况 （一）县环保局现场核查情况 经查，信访人本次反映事项与省环保督察组转办单受理编号：D2018072804*交办任务反映内容、地点一致，属多次重复反映问题。经核查人员共同查阅案件，认真研究、比对，决定将前两次派遣任务反映问题合并。其具体情况是：慈利县三合镇平溪滑石粉加工厂，法人代表：方宇，地址位于慈利县三合镇平溪村12组。2016年下半年，该加工厂利用原砖厂砖窑改三合镇坪溪扩建生产滑石粉，投资300万元对原有的生产设备及村西面的滑设施进行转型升级改造，主要生产原材料为滑石矿、石粉厂（杜 芳梅、陈小慈大低硫煤，经煅烧而制成滑石粉。该项目2017年初建成，试生产时生产废气污染导义）24小时气 18 D2018073104 不间断烧煤利噪致周围杉树等部分苗木枯黄、部分农作物生长受到影产生的烟县 声 响。当地群众举报到了中央环保督察组。接到中央环保督察组的交办件后，县环保局、国土局、农业局、雾、噪声严三合镇政府迅速介入调查处理。调查发现该厂由于采重影响附近购到了高硫煤，且生产过程中产生的废气未经处理直居民生活。 接外排，造成环境污染。因试生产时间不长，周围耕地少，农作物受损面积不大，受损农户由企业给予了相应的赔偿。2017年5月3日，慈利县环境保护局在三合镇政府的配合下对该厂生产设备实施了查封，并责令停产整顿，并处环保行政罚款2万元，责令该厂按环保审批意见完善污染防治设施。 2017年6月，该厂投资20万元安装了脱硫除尘设施，查封停产整顿期结束后，该厂进行试生产。同年1.县环保局责令该企业加强污染治理 设施运行管理，进一步规范污染防治设施运行台账记录，并完善相关环保措施。 2.县环保局要求企业加强和周边群众沟通协调，缓和厂群矛盾。同时，继续加强环境监督管理，加不大对该企业的环境监属察和环境监测频次。 实 3.针对慈利县三合镇平溪村滑石加工厂未经有权机关批准，擅自占地搭建钢架结构厂房及附属设施的行为，县国土资源局将严格按照土地管理的法律法规进行处理。目前，该案已进入立案调查程序。 4.为让群众进一步了解滑石粉加工对序号 受理 编号 行交办问题 政 基本情况 区域 污染 类型 调查核实情况 10月10日，县环境监测站对该厂实行了监督检测并出具监测报告（慈环督〔2017〕52号），监测结果为烟33尘88mg/m、二氧化硫364mg/m,氮氧化物未检出，以上几项指标均在国家排放标准以内。 2018年1月，中央环保督察现场核查组《关于中央环保督察反馈问题整改和交办信访件办理情况现场核查对张家界市反馈意见》中对该企业的反馈意见是：经现场核查，该生产企业为平溪滑石粉加工厂，检查时该厂正常生产，按照整改要求已安装脱硫除尘设施并运行，生产车间搭建了钢架棚和围挡，防止粉尘外扬、减少生产噪声影响，并采用了含硫较低的山西煤代替烟煤。县环保局提供的监测报告及相关材料显示：该厂废气排放达到相关排放标准，周边树木枝梢损害已恢复。走访的群众和村组干部基本满意。初步核查认为，该问题已基本完成整改，但需加强后续监督管理。 2018年1月下旬，该企业职工放假过春节停止生产，2018年5月26日恢复生产。2018年6月，该企业已委托第三方监测机构（湖南精科检测有限公司）完成了项目竣工验收监测工作，监测报告显示监测结果达标。 针对信访人多次重复反映的事项，县环保局高度负责，分别于2018年7月29日、31日、8月2日三次深入现场核查，发现该企业脱硫除尘设施正常运行，空气中没有呛人烟雾，周围环境植被生长良好。 （二）县国土资源局核查意见 2018年8月2日，县国土资源局执法人员再次深入现场实地核查，发现慈利县三合镇平溪滑石加工厂厂房系租赁原国太桥乡白鹤村砖厂厂房及部分设施。同时，发现2016年9月该厂未经主管部门批准，擅自在原砖厂晒坯砖的土地上硬化部分场地及搭建钢架结构的厂房及其附属设施用于滑石加工生产。2016年9月2日，三合镇国土资源所巡查发现慈利县三合是否 处理和整改情况 属实 环境的影响情况，在滑石粉厂自行检测的基础上，三合镇政府拟出资重新委托第三方监测机构对平溪滑石粉厂附近的大气、水、噪音污染进行专业性检测，并要求村民代表全程参与检测。目前，正在制定检测方案。 问责备情注 况 序号 受理 编号 行交办问题 政 基本情况 区域 污染 类型 调查核实情况 镇平溪滑石加工厂违法占地搭建钢架结构厂房及其附属设施的行为后，立即向当事人下达了《责令停止违法行为通知书》，要求其自行改正错误消除违法状态，但该加工厂未听劝阻仍继续建设，现已竣工并投入生产经营。本次调查结果与7月29日、31日核查的情况一致。 是否 处理和整改情况 属实 问责备情注 况 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 19 投诉溪口镇碳棚村乐壮村村民朱民和据说养有300多头D2018猪，养猪的废水慈利073106 直接排到杜家县 溪（饮用水取水口），气味很臭，对村民生活造成影响。 经查，朱民和养殖场位于洞溪乡乐庄村17组，于2009年建场，栏舍面积530.16m2；现存栏猪244头，2017年出栏约130头。经现场核查，该场水 位于限养区域，配套建有沼气畜禽厌氧发酵池49m3，但雨污分离养殖 不彻底，污水管网收集不完善、污水直接排放导致气味很臭、污染饮用水取水口，对村民生活造成影响。 1.督促朱民和养殖场进一步完善粪污处理 配套设施设备。限在9月15日内建成沼气池100立米，沉淀池100立方米，干粪堆沤发酵棚30平方米，所有的污水实行封闭管网收集。 2.限量养殖，搞好环境卫生。养殖存栏量属实 控制在200头以下，采取干清粪工艺，不可采用水冲粪法，无限量用水，增加排量。 3.在田间地头按需肥量分散建设3个沼液利用暂存池，对处理后的粪便进行定期抽排，并通过还田还地利用，保证土地、农田的有效承载。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 20 慈利县白宫城小区D栋一楼衣服加工店中，有20几个人及20多台电机工D2018作，每天早上6073109 点至晚上七八点工作时间段内，产生的噪声很大，严重影响小区住户的生活。 慈利县 经查，该服装加工厂位于零阳镇白公城小区院内一楼杂物间，法人代表为姜长千，制衣厂于2011年12月投产至今，主要经营服装来料加工，现有电动平车15台，工人26人,每天工作时间是早上8点至晚上7点。由于房屋隔音效果不好，多台缝纫机同时工作基本噪声 产生很大的噪音及粉尘污染，属实 影响了周边居民的正常生活。 1、责令该厂立即采 取有效措施防止噪音污染，待整改合格报零阳镇政府验收后方可生产。 2、验收合格后由白公城居委会加强巡查，严格控制生产时间，禁止居民休息时间进行生产。

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（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 21 银伯成的养鸡场建在慈利县江垭镇长峪村红沙州索溪河D2018旁，养鸡场废水073111 通过自建小渠道直接排入索溪河，造成很大臭味，影响村民生活。 慈利县 经查，银伯成养鸡场位于江垭镇长峪村17组，养殖栏舍距索水河约30米，现有3栋栏舍，2栋在正常生产，1栋闲置，总面积约1800m2，现存栏鸡14000只。该养殖户位水 于禁排区域，现场未发现污染不属畜禽物排放，配套建有2个化粪池，实 养殖 1个沉淀池，共158立方米，有粪车一台。养殖场污水经管道流入化粪池处理，化粪池粪污通过罐车运送至江垭镇三双村荷花种植基地，作为肥料还田，但存在雨污分流不彻底的现象。 1.责令银伯成养鸡 场迅速制定整改方案，完善雨污分流设施，并立即整改。 2.由江垭镇政府加强日常巡查和监管，坚决杜绝粪水下河。

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（第 6 批 2018年7月 31 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责备情注 况 2017年10月1日，慈利县畜牧局将死牛拉到慈利县石马村十一组的种牛22 D2018073114 场用柴油焚烧处理，现在慈利县石马村十一组井水里有少量柴油和黑色沉淀物。 经查，2017年10月初，县无害化处理中心按正常程序处理染病牛尸体，零阳镇石马村少部分村民反映无害化处理过程中出现了一些问题。经相关部门实地调查并确认，县无害化处理中心在处理染病牛尸慈体时，发生机械故障，导致油利水 污渗漏，确实给当地少部分群县 众生产生活造成影响。主要表现在:石马村11组8个农户生产生活用水受到影响(农户宋绍林住房旁水池中有柴油油污);处理过程确有臭气(主要是腥味)。 1、暂时关闭县无害化处理中心，并启动相关整改措施，最终处理意见是将无害 化处理中心搬迁，搬迁工作已启动。 2、县环保局认真搞好监测，对受影响水体的化学需氧量和悬浮物等指标进行检测，县农业农村工作局组织对受影响土壤和农作物进行相关分析检测，并将检测结果向当地村民及时公布。 3、坚持开展物理吸附，净化水质，最大限度地减少油污下河，此项工作至今仍在坚持。 4、核实直接损失，县畜牧局已于2017基年12月26日将水田、水井、鱼池等补偿本款7.5万元拨付到村，并要求村里及时将属款项补偿到农户。 实 5、拿出污染整治方案，有条不紊回应群众关切，零阳镇政府按县政府急事急办的要求已于2017年10月月初解决了石马村第11组群众的人畜饮水问题(另辟水源，架设专用水管);县水利局已于2017年10月中旬启动石马村第10组人畜饮水解决方案，今年3月，工程基本完工:经零阳镇水利站设计，投资22.5万元的水渠、蓄水池、处理池等相关建设工程已于2018年1月开工，蓄水池建设已于今年4月竣工。 6、坚持问题导向，积极回应群众关切，从根本上解决污染治理问题。今年5月上旬，当地提出增加工程量并追加治理资金序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 的要求，涉及7个工程项目，5月17日，副县长谢模强带领县畜牧水产局、县动物卫生监督所负责人到石马村11 组现场查看，并作出尽快修正方案、实现污水与雨水和灌溉用水彻底分离排放的要求。5月22日，县环保局、县畜牧水产局、零阳镇政府等单位相关负责人在村部开会，零阳镇水利站、石马村干部、11组村民代表参加，本着从根本上解决污染问题的高度出发，拿出了整治意见(整治工程约46.4万元)，村支两委和村民代表当场表示支持。之后，县畜牧局同县环保局、零阳镇政府协商，准备按此方案落实整治。6月初，部分村民再次提出要修改整治方案(经零阳镇水利站概算约62万元)，本着“群众利益高于一切”的理念，县畜牧局了解相关情况后及时向县人民政府进行汇报，最新的工程治理项目已得到批准。7月30日，县畜牧局再次会同县环保局、零阳镇人民政府到石马村开会，倾听村组干部意见，推动治理项目实施。针对村民反映相关力体中有黑色沉淀物的情况，县环保局于8月1日再次组织测力量采样送检，并承诺将及时公开检测结果。 问责备情注 况 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 7 批 2018年8月 1 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 1.县环保局、县工业集中区管委会根据《现场监察记录》提出的要求，督促企业进一步整改和完善污染防治设施，加强车间异味及除尘尾气异味处理。 2.该公司已报送了整改方案，明确了整改措施，正在推进整改工作。一是将现有脉冲除尘器进风口上升，提高除尘效果；二是锅炉烟囱增加3-5米，只使用生物质燃料，减少排放；三是采用最先进的异味处理措施，安装专用喷淋电解设施，将废气中的异味分解处理80-90%后排放。 3.从2018年6月的监测报告来看没有超标现象，为稳妥起见，县工业集中区管委会正在组织第三方监测机构进行一次全 方位的检测，如果监测结果有超标现象，将责令该企业停产整改，不达标不能恢复生产。 问责情况 备注 23 慈利县工业园新瑞星饲料加D2018工厂建成4年，080104已运行3年，每* 天24小时不间断排放臭气，臭气熏天。 慈利县 经查，张家界新瑞星饲料有限公司是一家年生产8000吨饲料的公司，成立于2013年8月5日，2014年3月18日投入运行。公司共三条生产线，两用一备，两条生产线在生产，一条以豆粕、一条以鱼粉为主原料生产，异味产生来源为饲料生产车间，主要包括车间异味和除尘尾气异味。 大气 该公司工商、国土、环保、基本规划等手续齐备。2018年6月属实 委托第三方检测机构索奥检测公司对公司锅炉废气、厂界异味等进行检测，根据检测报告，锅炉废气达标，厂界均未检测出异味。通过进一步调查情况，了解到在晴天扩散天气好时恶臭影响较小，在阴沉天时，恶臭影响范围可能较大。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 7 批 2018年8月 1 日）

行政 区域 污染 类型 是否 属实 问责情况 序号 受理 编号 交办问题 基本情况 调查核实情况 处理和整改情况 1.县环保局责令该企业加 强污染治理设施运行管理，进一步规范污染防治设施运行台账记录，并完善相关环保措施。 2.县环保局要求企业加强和周边群众沟通协调，缓和厂群矛盾。同时，继续加强后期环境监督管理，加大对该企业的环境监察和环境监测频次。 3.针对慈利县三合镇平溪村滑石加工厂未经有权机关批准，擅自占地搭建钢架结构厂房及附属设施的行为，县国土资源局将严格按照土地管理的法律法规进行处理。目前，该案已进入立案调查程序。 4.为准确掌握平溪滑石粉加工厂对环境的影响情况，消除当地村民的疑虑，化解企业与当地村民之间的矛盾。2018年8月2日，三合镇政府安排副镇长唐植忠牵头，召开了由平溪村“两委”负责人、平溪滑石粉厂负责人和当地村民代备注 24 D2018080105 慈利县三合镇平溪村滑石粉厂连续生产，排放大气污染物。造成庄稼减产，树木枯萎，影响百姓正常生活。 （一）县环保局现场核查情况 经查，信访人本次反映事项与省环保督察组转办单受理编号：D2018072804*交办任务反映内容、地点一致，属多次重复反映问题。经核查人员共同查阅案件，认真研究、比对，决定将前两次派遣任务反映问题合并。其具体情况是：慈利县三合镇平溪滑石粉加工厂，法人代表：方宇，地址位于慈利县三合镇平溪村12组。2016年下半年，该加工厂利用原砖厂砖窑改扩建生产滑石粉，投资300万元对原有慈大的生产设备及设施进行转型升级改造，主要生利气 产原材料为滑石矿、低硫煤，经煅烧而制成滑石粉。 县 该项目2017年初建成，试生产时生产废气污染导致周围杉树等部分苗木枯黄、部分农作物生长受到影响。当地群众举报到了中央环保督察组。接到中央环保督察组的交办件后，县环保局、国土局、农业局、三合镇政府迅速介入调查处理。调查发现该厂由于采购到了高硫煤，且生产过程中产生的废气未经处理直接外排，造成环境污染。因试生产时间不长，周围耕地少，农作物受损面积不大，受损农户由企业给予了相应的赔偿。2017年5月3日，慈不属实

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 利县环境保护局在三合镇政府的配合下对该厂生产设备实施了查封，并责令停产整顿，并处环保行政罚款2万元，责令该厂按环保审批意见完善污染防治设施。 2017年6月，该厂投资20万元安装了脱硫除尘设施，查封停产整顿期结束后，该厂进行试生产。同年10月10日，县环境监测站对该厂实行了监督检测并出具监测报告（慈环督〔2017〕52号），监测结果为烟尘88mg/m3、二氧化硫364mg/m3,氮氧化物未检出，以上几项指标均在国家排放标准以内。 2018年1月，中央环保督察现场核查组《关于中央环保督察反馈问题整改和交办信访件办理情况现场核查对张家界市反馈意见》中对该企业的反馈意见是：经现场核查，该生产企业为平溪滑石粉加工厂，检查时该厂正常生产，按照整改要求已安装脱硫除尘设施并运行，生产车间搭建了钢架棚和围挡，防止粉尘外扬、减少生产噪声影响，并采用了含硫较低的山西煤代替烟煤。县环保局提供的监测报告及相关材料显示：该厂废气排放达到相关排放标准，周边树木枝梢损害已恢复。走访的群众和村组干部基本满意。初步核查认为，该问题已基本完成整改，但需加强后续监督管理。 2018年1月下旬，该企业职工放假过春节停止生产，2018年5月26日恢复生产。2018年6月，该企业已委托第三方监测机构（湖南精科检测有限公司）完成了项目竣工验收监测是否 属实 处理和整改情况 表参加的协调会（见协调会议记录），就村民如何参与镇政府委托第三方监测机构实施的环境检测、当地村民与企业之间的矛盾等有关事项进行了商议，本次会议推选了3名村民代表直接参与第三方监测机构实施的环境检测。目前，检测时间及日程安排已确定，并正在组织实施。 问责情况 备注 序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 工作，监测报告显示监测结果达标。 针对信访人多次重复反映的事项，县环保局高度负责，分别于2018年7月29日、31日、8月2日、8月3日先后四次深入现场核查，发现该企业脱硫除尘设施正常运行，空气中没有呛人烟雾，周围环境植被生长良好。 （二）县国土资源局核查意见 2018年8月2日，县国土资源局执法人员再次深入现场实地核查，发现慈利县三合镇平溪滑石加工厂厂房系租赁原国太桥乡白鹤村砖厂厂房及部分设施。同时，发现2016年9月该厂未经主管部门批准，擅自在原砖厂晒坯砖的土地上硬化部分场地及搭建钢架结构的厂房及其附属设施用于滑石加工生产。2016年9月2日，三合镇国土资源所巡查发现慈利县三合镇平溪滑石加工厂违法占地搭建钢架结构厂房及其附属设施的行为后，立即向当事人下达了《责令停止违法行为通知书》，要求其自行改正错误消除违法状态，但该加工厂未听劝阻仍继续建设，现已竣工并投入生产经营。本次调查结果与7月29日、31日核查的情况一致。 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 7 批 2018年8月 1 日）

序号 受理 编号 交办问题 基本情况 行政 污染 区域 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责情况 备注 25 慈利县三官寺乡元家庄村桥头唐子高养猪D2018厂已存在两三080114 年，规模存栏几十头猪。臭气难闻，老百姓怨声载道。 慈利县 经查，唐子高养殖场位于三官寺乡袁家庄村，距索水河100米,此地居住人口密集，属于禁养区域。养殖户现存栏生猪280头，配套建有沼气池大气 33100、污水沉淀池25m，粪便处理采用水冲粪工艺，因污水收集部分采用明沟，臭气难闻，老百姓怨声载道。 1、慈利县政府正在 开展全县畜禽污染专项整治行动，该养殖户已列入2018年退养清单，三官寺乡政府已经制定出具体的实施方案，已入户宣传退养政策，督导养殖户自主实施退养。 基本2、8月3日，三官属实 寺土家族乡政府下达了禁养通知单，并对当事人说明了要求退养的原因。 3、由三官寺土家族乡政府督促唐子高养殖场于2018年9月20日必须退养并自行拆除。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 8 批 2018年 8 月 2 日）

序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 是否属实 处理和整改 情况 问责备情注 况 调查核实情况 经查，慈利县新强建材有限公司下属页岩砖厂和水泥砖厂等2个企业，法人代表:吴新强，地址:慈利县慈利县杉木桥镇杉木桥镇沅坪村。该公司页岩砖厂于2010年 1月开始沅坪村红砖厂和建设，2011年3月正式建成投产，主要生产页岩砖，水泥砖厂24小采取24小时不间断生产，其生产原材料来源于杉木桥时连续作业，每镇沅坪村砖瓦用页岩矿，并持有慈利县国土资源局颁发天烧10多吨散的采矿许可证（证号:C4308212009087130032936，开采煤，排放大量的矿种:砖瓦用页岩；开采方式:露天开采，有效期限:叁烟尘、二氧化硫年自2014年10月26日至2017年10月26日）。该矿等有害气体。废采矿许可证到期后，已向慈利县国土资源局提出顺延申气污染和噪声污请，经批准顺延至2018年4月26日，并明确顺延期间染给周边老百姓慈大不得从事采矿活动。2018年8月4日，县环保局、县26 D2018080203 带来受严重影利气 国土资源局联合核查组工作人员实地查看时，该矿山没响。虽然2017县 有进行采矿活动，烧制页岩砖原材料系从象市镇公路建年该厂加装烟气设工地购买。该公司脱硫除尘等环保设施运行正常，且处理装置，但没环保审批和环保验收手续齐全，烟尘、噪声等经现场检有效果。该厂到测，结果均显示达标。 国土部门办理的该公司水泥砖厂建于2008年，系当时响应全县相关手续中，取关闭粘土砖厂向页岩砖厂转型政策，将该厂迁址到沅坪土、挖砂手续已村至今。主要采取白天断续生产，月生产水泥砖1万块，于2014年到期，没有烧煤制砖行为。但县国土局执法人员在检查时发但该厂现在仍然现，该水泥砖厂未经有权机关批准，擅自在杉木桥镇沅在继续经营 坪村枫树组占地建水泥砖厂，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定。 基本属实 1.2018年5月31日，县国土资源局对该公司水泥砖厂下达了责令停止违法行为通知书，并列入关停对象。目前，正在依法处理中。 2.县环境保护局责令该公司页岩砖厂加强环保设施运行管理， 进一步完善环保设施运行记录台帐。 3.责成杉木桥镇政府、杉木桥国土资源所等单位加强日常巡查，监督企业依法依规从事生产、经营活动。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 8 批 2018年 8 月 2 日）

序号 受理 编号 转办问题基本情况 行政 区域 污染类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改 情况 1、为消除白龙煤矿矿涌废水对周边环境的影响，2017年4月，慈利县政府启动了白龙煤矿矿涌治理工程，共分二期实施。其中，一期治理工程为白龙煤矿矿涌水废水处理站建设，该工程于2017年4月16日开工建设，2017 年7月16日竣工投入使用，处理后的废水实现了达标排放；二期治理工程为矿涌废水污染河道清淤及污染治理、地下水治理、生态护岸建设，目前正在编制方案。 2、责成县经济信息和科学技术局牵头，苗市镇政府配合，对李关杰反映其承包鱼塘的鱼死亡赔偿诉求，依法依规进行调查处理。 问责情况 备注 27 D2018080204 2017年慈利县白龙煤矿矿洞涌水排入慈利县苗市镇建溪村李关杰承包的鱼塘，造成大量鱼死亡，多次诉求，未得到解决。 慈利县 水 经查，李关杰鱼塘位于苗市镇界溪村6组，而非苗市镇建溪村6组，界溪河从该鱼塘旁流过，鱼塘面积约100余亩。2016年9月，受白龙煤矿井下涌水污染大溪沟影响，致使李关杰承包界溪村六组鱼塘的鱼大面积死亡。事发后，由于当事人没有向畜牧水产局、县环保局等单位报告，且未及时进行调查核实，加之时间已基本 过去近两年，又没有相关证属实 据资料，当时鱼塘死亡多少鱼，现无从考证。为解决白龙煤矿矿涌污染问题，2017年县政府投资1000万元，每年安排运行经费350万元，对白龙煤矿矿洞涌水问题进行了综合治理。目前，白龙煤矿矿涌问题整治后，污染源已得到全面控制，周边环境明显好转，李关杰鱼塘水质良好。

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（第 8 批 2018年 8 月 2 日）

序号 受理 编号 转办问题 基本情况 行政 区域 污染 类型 处理和整改 问责情况 情况 1、慈利县国太经查，慈利县三合镇国桥宏强碎石厂在碎太桥乡双和村碎石场”实为砂加工过程中未经慈利县国太桥宏强碎石厂，县环保部门许可从法人代表:吴贤强，地址:慈事碎石加工，由县环利县三合镇两合口村2号井保局责令该厂立即煤坪，2018年4月办理营业停止生产，并对其未执照，证号为三证合一号批先建给予环保行92430821MA4N7UXL7B，但未政处罚。 办理环评及审批手续。2015 2、由三合镇人年8月13日，吴贤强与原国民政府牵头，县国土太桥乡两合口村签订《关于资源部门、环保部门噪声 吴贤强租用凤鹤山煤矿2号基本 配合，加强巡查监大气 井煤坪地面的协议》，租期属实 管，未经主管部门许 水 10年。该厂2015年8月开始可，不得重新开工生建设，在2015年9月正式投产。 入生产，生产碎石、碎砂，3、慈利县政府日生产约200吨。有2条破将在2018年8月《慈碎生产线，1条洗砂线，2条利县矿产资源开发输送设备，投资约50万元。秩序专项整治行动生产时产生的废水经沉淀池方案》行动中，由县处理后外排。厂区周围100国土资源局牵头，其米内有1户住户。该厂在生他行政主管部门配产过程中产生的噪声、粉尘、合，对该碎石厂慈利废水对周围环境有一定的影县国太桥宏强碎石响。 厂实行强制关闭。 调查核实情况 是否 属实 备注 慈利县三合镇国太桥乡双和村碎D2018石场，无手续，每28 080205天产生噪声污染、碎石灰尘污染和* 废水污染，直接影响当地民众正常生活和身体健康。 慈利县 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 8 批 2018年 8 月 2 日）

序号 受理 编号 转办问题基本情况 行政 区域 污染类型 是否 属实 处理和整改 情况 1、慈利县政府正在开展畜禽养殖污染专项整治行动，三官寺土家族乡政府已经制定出具体的实施方案，已入户宣传退养政策，并将该养殖户已列入2018年退养清单，督促该养殖户自主实施退养。 2、8月3日，三官寺土家族乡政府向唐汇岳养殖场下达了《禁养通知单》，并对当事人说明了要求退养的原因。 3、由三官寺土家族乡政府督促唐汇岳养猪场于2018年9月20日必须退养并自行拆除养殖设施；养猪场未退养前要主动修复化粪池并做好渗漏措施，实施雨污分流、干湿分离，搭建干粪堆沤发酵棚。 问责备情注 况 调查核实情况 慈利县三官寺乡双桥村14组唐汇岳养殖场排放废水造29 D2018080208 成当地集中式供水池水污染、恶臭排放影响周边老百姓正常生活。 经查，刘爱平(唐汇岳)养猪场位于三官寺土家族乡张家溶村(原双桥村14组)15组，距村民取水点150米，此地人口相对密集，属禁养区域。该养猪场共栏舍15间，总面积约400平方米，现存栏生猪130头。配套建有沼气池2慈个(50立方米、30立方米)、干粪利水 属实 贮存发酵池1个70立方米在建。县 由于该养猪场未实行雨污分流、干湿分离，未搭建干粪堆沤发酵棚，养殖过程中所产生的粪便尿液仅通过沼气池简单处理直接排入未建成的化粪池后渗入溪沟，给下方约150米处18立方米的1个水井造成影响。 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 8 批 2018年 8 月 2 日）

序号 受理 编号 转办问题基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改 情况 问责备情注 况 D201808021330 * 经查，慈利县赵家岗乡慈利县赵家岗双星村建设的采石场和碎乡双星村无证石场，是山西鹏翼路桥有限采石场、碎石场公司在慈利县中标贫困村产生的噪声污基础设施建设项目的临时染、碎石灰尘影加工点，主要建设慈利县响当地老百姓－2018年贫困村道路基正常生活。采石慈噪2017基础设施建设。目前现场建场每天4－5台利声 成设备有一条破碎生产线、本 挖机作业、放炮县 扬一台搅拌机、属一个散装水泥作业，给采石场尘 罐、一台配料机、现场堆放实 旁边20多户居加工碎石碎砂200方。加工民带来环境噪石料没有对外销售，全部用声污染；多台运于贫困村道路基础设施建输车辆往返，给设。在加工过程中采取的防沿线百姓带来尘降噪措施不够到位，影响噪声污染。 部分居民生活。 1.县国土部门根据国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）第二 条规定：建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。山西鹏翼路桥有限公司实施的道路建设属于村级公益性建设，不是非法开采行为，但建设过程中存在不规范行为，应及时整改。山西鹏翼路桥有限公司应按照《湖南省临时用地管理办法》要求，应依法在县国土部门对其双新村碎石加工场地办理临时用地手续。 2.赵家岗土家族乡政府经过与双新村村支两委以及双新村7组全体农户户主协调，要求碎石点采取如下措施：（1）碎石点以及运输所经过的村道，每隔10米安装一个水龙头洒水，每隔2小时派洒水车喷洒路面，达到降尘的目的。（2）运输碎石的货车不能超载，并使用网布遮盖砂石，并专门聘请一人每天4次清扫路面（双新村9组农户罗佰炎，电话号码：13637441012）。确保运输车所经过的道路路面清洁。（3）在村民小孩上、下学时段，碎石点安排专人负责维持交通安全。（4）在早上7点以前和下午7点以后，禁止进行采石、碎石作业，防止对附近居民造成噪音污染。（5）在贫困村道路建设项目竣工后，立即关闭临时 序号 受理 编号 转办问题基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改 情况 采石、碎石点，并对施工过程中损毁的道路进行修复，所占临时场地进行复耕复垦到位。双新村7组全体农户户主参与了本次协调会，并表示为了支持本乡贫困村道路建设，只要采石点、碎石点负责人采取上述措施，并实施到位，对组里村民生活不造成大的影响，同意该临时点办到全乡项目完成之日。 3.山西鹏翼路桥有限公司未经相关部门许可从事碎石加工，其碎石场已被县政府列入《慈利县矿产资源开发秩序专项整治行动方案》中的打击取缔对象，县政府将在8月由县国土资源局牵头，其他相关部门配合开展专项整治行动，预计8月底该碎石厂关闭到位。 问责备情注 况 群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 9 批 2018年 8 月 3 日）

序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 是否 属实 问责备情注 况 调查核实情况 处理和整改情况 慈利县金岩乡水库是慈利县甘堰乡水源地，该水源地供水范围甘覆盖甘堰乡和邻近乡镇。由于举慈水污31 D2018080302 报人家里自来水利浑浊，颜色偏白，县 染 影响正常使用，当地村民怀疑水质受到污染，部分村民已弃用自来水，自行寻找饮用水源。 经查，甘堰土家族乡是我县缺水乡镇之一，境内的金岩水库是该乡境内唯一的饮用水源地。从今年上半年开始，库区内的金桂村开始修建该村的通村公路，所产生的大量渣土倾倒入库，致使位于水库大坝附近的取水口淤积严重、甘堰土家族乡水厂取用的原水浑浊度严重不达标。为解决这一问题，甘堰土家族乡水厂于5月底弃用了水库底部水源改用倒虹吸的方式从水库表层取水，使问题得到暂时解决。进入干旱少雨的7月以后，金岩水库水位下降严重，倒虹吸管失去作用，水厂水源只能重新启用原来浑浊严重的水库底涵取水口，从而导致自来水浑浊问题的发生。自来水颜色偏白是由于自来水厂加入的药剂所产生的，出水偶尔会成白色，一般几分钟后就会消失。 基本 属实 1、由县水利局督促甘堰水厂加快技改的工作进度，甘堰水厂在8月8日前完成所有技改措施，以期能有效改善水质。 2、由甘堰土家族乡政府牵头，相关部门配合，加强对水源地的保护，杜绝水源污染事件和减少水源浪费现象的发生。 3、待金岩水库水位退至较低水位后，由甘堰水厂改造进水口，以彻底解决水源点浑浊问题。

序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责备情注 况 32 经查，慈利县龙辉塑胶厂，经营者:龙辉，地址:慈利县江垭镇五里堆村。该厂慈利县江垭镇五建于2014年11月，占地面积约1000平方里堆村龙辉废旧米，主要从事废旧塑料收购、破碎及销售，塑料加工厂产生产生的污染物主要是清洗废旧塑料后的废了大量废水、废慈水。生产工艺流程:收购一分拣一脱标一分气污染物。废水水、大D2018080307* 利拣一破碎一清洗一甩干一包装，清洗用水未经任何处理直气 县 为循环用水。经现场查看，由于该厂建设接排入附近溪的循环用水池不合理，未建雨污分流系统，沟，影响当地水在日常加工过程中部分废水有外漏现象排环境质量和百姓入溪沟，收购的废旧塑料瓶露天堆存，加健康。 上目前气温较高，有臭气现象产生。 基本 属实 已由江垭镇政府现场查封，责令慈利县龙辉塑胶厂立即停止生产，迅速建设雨污分流措施，严禁露天堆存废旧塑料。整改完成经环保部门验收合格批准后，方可投入生产。 * 序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责备情注 况 大峡谷玻璃桥景区厕所废水、沿途小宾馆废水通慈过7－8根排污管排入溪峪河，水污33 D2018080309 利造成三官寺乡近染 8000人饮用水源受到污染。现在县 自来水有臭味，无法正常饮用。 1.张家界东线开发旅游有限责任公司景区游客中心，在玻璃桥西头大约50米处确有8一10根水管垂挂在岩壁上，水管源头没有连接任何水源，处于断开状态。这些水管是2017年发生冰冻时，公司为营造人工景观(冰柱、冰瀑布)，突击铺设的10来根临时自来水管导管，而不是群众反映的景区厕所污水，不存在直接排污影响近8000名村民饮用水源受到污染的问题。 不2.张家界东线开发旅游有限责任公司景区游客中心共有5座公共厕所(#1游客中心； #2彩虹广场；#3索道；#4咖啡馆；属#5摸摸洞)，从化粪池到处理池到净化池，没有发现污水外排、外流现象，厕所废水实 用管道接入化粪池初步处理，然后集中进入各级处理池，最后将检测达标的清水喷洒于花草、树木中进行二次利用。 3.公司先后投入1700万元，对景区公厕及其净化配套设施进行改造，并将处理后的废水抽样提取，经湖南大学环境学院检测，结果显示处理后的废水已达到排放标准。 重复投诉 序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责备情注 况 慈利县三官寺乡双桥村14组有一家养殖场，没有任何污染防治慈设施。该养场位于村民集中取水水污34 D2018080315 利池的上游距离大染 约20米，养殖废水进入集中式取县 水池，水呈现黑色，影响当地老百姓用水安全。 经查，刘爱平(唐汇岳)养猪场位于三官寺土家族乡张家溶村(原双桥村14组)15组，距村民取水点150米，此地人口相对密集，属禁养区域。该养猪场共栏舍15间，总面积约400平方米，现存栏生猪130头。配套建有沼气池2个(50立方米、30立方米)、干粪贮存发酵池1个70立方米在建。由于该养猪场未实行雨污分流、干湿分离，未搭建干粪堆沤发酵棚，养殖过程中所产生的粪便尿液仅通过沼气池简单处理直接排入未建成的化粪池后渗入溪沟，给下方约150米处18立方米的1个水井造成影响。 1、慈利县政府正在开展畜禽养殖污染专项整治行动，三官寺土家族乡政府已经制定出具体的实施方案，已入户宣传退养政策，并将该养殖户已列入2018年退养清单，督促该养殖户自主实施退养。 2、8月3日，三官寺土家族乡政府向唐汇岳养殖场下达了《禁养通知单》，属并对当事人说明了要求退养的原因。 3、由三官寺土家族乡实 政府督促唐汇岳养猪场于2018年9月20日必须退养并自行拆除养殖设施；养猪场未退养前要主动修复化粪池并做好渗漏措施，实施雨污分流、干湿分离，搭建干粪堆沤发酵棚。 此信访事项属重复投诉，与省环境保护督察组转办信访事面（D2018080208）内容一致。 序号 受理 编号 行转办问题基本情政 况 区域 污染类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责备情注 况 慈利县零溪镇象鼻嘴村八角楼有一家砂石厂，已存在一段时间，具体时间不清楚。作业时间主35 D2018080319 要是白天，有时晚上也作业。砂石厂污染严重，主要是碎石灰尘、水污染、交通噪声污染。 经查，该砂石厂位于慈利县零溪镇象鼻嘴村八角楼组，系慈利县金昌砂石有限公司和慈利县象鼻嘴建材有限公司合租经营的场所，占地面积约8000多平方米，紧临306省道，附近有10多家住户。金昌砂石有限公司以此场地作为砂石中转堆放和销售之用，有2台铲车，经营过程中存在车辆卸砂及铲车装砂时产生扬尘现象的问题，以及有时晚上10点左右还在经营，铲慈扬车及运砂车辆造成噪音污染扰民的问题。尘、象鼻嘴建材有限公司在此场地进行水稳材利水污料加工销售，有一条(500)自动生产线，生染、产过程中存在污水排放，现因业务不多生产量小，污水排放并不严重。两家公司均县 噪声 提供不出项目的环境影响评价报告及环评审批手续。 2018年8月6日，慈利县交通运输局安排执法人员前往该采石场进行调查，对参加运输的车辆进行逐一检查。经检查，参运车辆证照合法，均未超载，且运输途中均加盖篷布，并安排专人在运输路段洒水降尘和清扫路面。 基本1、责令停止生产； 2、完善环评及审批 手续，并按环评要求落属实相关环保措施。 实

群众信访举报转办及地方查处情况一览表

（第 10 批 2018年 8 月 4 日）

序号 受理编号 转办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责备情注 况 36 D2018080405 高桥乡白竹峪村污水处理站运转不正常，主要表现在：1.收纳污水不齐全，该污水处理站设置3根进水管，只有1根进水管有水进入污水处理站，另外2根污水管网没有收纳污水进入污水处理站；2.输送污水的那根进水管存在工人堵塞输水管的情况；3.污水处理站两名工人不负责任，对污水管网没有维护到位，白天上班时间随意离开，晚上无人值班；4.污水处理站污泥未妥善处理随意堆放，影响周围环境和人、动物健康。上述情况已持续了较长时间。 经查，2018年8月1日、8月2日，省环保督察组下沉到洞溪乡、高桥镇镍钼矿区实地察看，并对察看后发现的问题进行了反馈。8月3日，县政府召开了专题整改紧急会议。8月4日环保局党组书记、局长严楚明带领部分局班子成员及三期、四期项目的工程设计、施工、监理、运维方负责人来到洞溪乡、高桥镇镍钼矿整治区开展自查，对省环保督察下沉组反馈的问题逐个查实，进一步排查环保隐患问题，并现场进行责任分解。8慈月5日，拿出了细化的整改任务清单。 水白竹峪污水处理站运维由第三方利污公司（长沙聚丰环保科技有限公司）染 负责。该公司聘请了李三宝和朱平等2名当地村民具体从事白竹峪污水处县 理站的设备运行。2018年，因白竹峪村修村级公路出现塌方造成了进水管破坏，并进行了两次维修，分别是2018年6月13日17:00和7月7日14:00。根据调查，不存在工人堵塞输水管的情况。 白竹峪污水处理站运行模式是间歇性处理方式，当污水收集池达到一定水位时，启动设备运行处理；降到一定水位时，设备停止运行，设备停止运行后到下次运行此段时间工人离开处理站，造成无人值守现象。两名1、由县环保局督促湘牛公司8月12日 前完成两根HDPE管网固定及清淤，保证污水管道畅通。 2、加快矿井废水及渗滤液收集工程建设，由县环保局督促湘牛和先瑞环保分别拿出施工方案，从寅丰矿基洞开始，重新布设本DN200的HDPE管，按设属计要求将区域已发现实 的矿井废水及渗滤液收集，并按规范要求建设管前二级沉淀池和管道检查井， 2018年10月31日前必须完成。 3、县环保局督促长沙聚丰环保科技有限公司做好污水处理站的运行、污泥的处置及管网的维护，完善相应台帐资料。同时，加

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