浅谈如何贯彻落实新条令提升部队

浅谈如何贯彻落实新条令提升部队

正规化水平

2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》（统称共同条令）颁发全军施行。新的共同条令是根据时代的发展，紧贴新世纪新阶段我军使命任务而修改的。 共同条令的修订与颁布，为进一步提升新时期部队正规化水平设定了更高的标准，为深化部队规范化建设提出了更高的要求，如何贯彻落实好新修订的共同条令，将中央军委的命令指示落到实处，是摆在我们面前的基本任务，核心内容和突出问题。笔者结合自身工作经验和当前部队实际，认为要从以下一方面着手抓好新共同条令的贯彻落实，提升部队正规化水平。

一、 贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要提高认识、端

正思想

正规化管理是贯彻落实新条令条例的核心和归宿，强化正规化建设水平关键还是要先从认识问题抓起，克服思想障碍，提高思想认识，增强各级贯彻条令条例，抓好正规化建设的自觉性。

总结分析多年来部队正规化建设情况，我们深刻感觉到部队的正规化建设，既是一项艰苦、细致、工作量很大的系

统工程，也是一项实实在在的具体工作，它既不是一日之功，也不能一劳永逸，来不得半点虚假和含糊。如果用急功近利、“蜻蜓点水”的方法抓养成，用搞形式主义和“耍花架子”来代替正规化，其结果必然是一事无成。所以抓正规必须下苦功夫、长功夫、细功夫，反复抓和抓反复，特别是对一些易犯不易纠的问题，要不断地抓，不断地纠，使之养成好的习惯，形成良性循环。

（一）认识要提升。条令条例是我军治军法典，“条令条令，条条是令”我市消防支队在抓条令条例落实，强化部队正规化管理工作中，坚持依托条令条例为准绳，在此基础上，不断加强研究，开拓创新。要认真学习领会军委和各级首长关于贯彻新共同条令，加强部队正规化建设讲话的基本精神，提高对抓好正规化建设重要性、必要性的认识，强化各级抓好部队正规化建设的意识。

（二）准备要充分。要总结经验教训，不断深化认识，充分认识抓好部队规范化建设的艰巨性，做好不怕苦、不畏难和长期作战的思想准备。要以部队“防灭火”工作为中心，强化执勤、训练、工作、生活“四个秩序”规范化。为切实依照条令条例管理部队，不断提升部队正规化水平。 （三）重点要突出。抓正规，必须明确工作重点，确立抓工作的高标准意识。要紧紧围绕部队日常养成，从机关到部队，从单位到个人，从干部到战士，人人查问题、找原因、定措

施、表决心。要认识到落实共同条令，加强正规化管理，关键在于提高人的素质，从根本上提高干部履职能力，按照条令条例管理部队的意识和战士自觉按条令条例办事的观念。 二、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要搞好教育，依靠群众

贯彻落实条令条例，加强正规化管理涉及方方面面，既规范机关，又规范基层，既规范物，也规范人，上至将军，下至士兵，无不在条令条例的严格管理和约束之中。因此，要想把这项工作抓上去，必须调动上上下下的积极性，充分发动和依靠群众，增强广大官兵主人翁意识，形成一个自觉落实条令条例良好气氛。

（一）要抓好教育。知是行之始，知之深切，方能行之自觉。高度的条令条例意识不是自发产生的，自觉执行要建立在对条令条例的系统学习和深刻理解基础之上。要反复教育，反复发动，启发自觉，变被动为主动，把外在的强制力转化为内在的自控力。要根据不同对象、不同环境、不失时机地对部队进行条令条例的学习教育，努力做到“熟悉共同的、了解相关的、精通本职的、掌握重点的”，使官兵在学习中明确条令条例的规定和要求，强化条令条例意识，真正确立条令就是“法”的观念，增强遵守条令自觉性。

（二）要依靠群众抓落实。抓条令的贯彻落实要坚持领导抓与群众管紧紧结合在一起，建立一支落实条令条例的骨干队

伍，定期组织召开形势分析会，形成一个物品有人管，险情有人报，苗头有人抓，漏洞有人堵，违纪有人纠的群众性抓落实的良好气候。

（三）发挥基础组织的桥头堡作用。充分发挥基层党支部的核心领导和思想政治工作的服务保障作用，形成一个共同条令共同抓的态势，要充分利用黑板报、评比竞赛、读书演讲等形成制造学条令、用条令的良好氛围。

三、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要固本强基，安全至上

新共同条令对抓好部队的安全管理工作的内容进行了拓展、标准进行提升，反映安全管理在部队管理重要地位。贯彻落实新共同条令提升部队正规化水平，要不断夯实安全管理基础，树立安全至上理念。

（一）掌握安全管理的规律。新的共同条令要求我们正确掌握安全防事故工作的规律，著名的海恩法则说，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。既：“事故背后有隐患，隐患背后有征兆”。海恩法则告诉我们，事故发生是量的积累的结果，世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，更没有无缘无故的事故。换句话说：工作中不是缺少事故隐患，而是缺少发现。认识和掌握事故发生的一般规律，把防范工作做深、做细，就能有效控制事故的发生，堵塞安全事故的漏洞，就能提升

安全管理水平。

（二）改进安全管理方法。随着经济社会的发展，消防部队面临的安全管理情况日益复杂，靠传统的安全管理手段已远远不能适应部队管理的需要，因此要在条令条例纲领的指导下，不断应用现代技术改进管理方法，降低部队安全管理风险。比如通过利用GPS车辆定位系统运用使车辆管理实现了无盲区；通过远程视频监控系统事项了部队管理可视化；通过电子岗哨管控系统运用实现了营区管理职能化等。 （三）丰富安全管理的内容。部队安全管理水平直接影响正规化水平，新修订的共同条令将官兵心理安全教育作为重要内容充分说明，部队安全管理必须与时俱进。因而，要不断提升部队安全管理水平必须结合部队形势任务变化、结合社会环境变化、官兵结构变化及时丰富内容，延伸管理范围，才能不断提升管理水平，才能不断实现部队管理正规化。 四、贯彻落实新条令提升部队正规化水平，要突出养成，从精从细

贯彻落实新条令提升部队正规化水平，出发点和落脚点都要瞄准抓养成上，只有持之以恒、点点滴滴地抓好官兵养成，才能使部队的正规化建设抓出成效。

（一）抓好养成要坚持严格规范的训练。良好作风的形成是由多方面因素决定的，但严格规范的训练是提高总的养成素质的主要途径和手段。反之，即使是条令背的再熟，理解的

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