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简 报 深圳市中小企业信用担保中心有限公司 2009年7月1日总第56期

第一视线

担保中心首发全国担保行业第一份社会责任报告………………………1 担保中心参加市人大“深圳中小企业发展报告”课题工作……………2 全国担保机构负责人联席会议三项大型评选、表彰活动正式启动…….2 担保中心召开一届董事会第二次会议……………………………………3 清华·深圳担保中心青年骨干培训班（第一期）开班…………………3 专题聚焦

创业板对中国经济的五大作用……………………………………………5 资讯纵横

适度宽松货币政策实施近200天 新增贷款超6万亿…………………..6

《一季度货币政策执行报告》公布 企业融资成本显著降低…………..7

国家中小企业扶持政策正在酝酿 多部门密集调研……………………..7 中国今年可望为中小企业担保六千亿贷款…………………………….. .7 政策信息

资金规模翻番：中小企业发展专项资金提前启动……………………….7 深圳市宝安区拟安排亿元资金助企业技术创新…………………………8 深圳市福田区出台保增长系列文件………………………………………9 银行动态.………………………………………………………………...9 合作与交流……………………………………………….....................10

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第一视线

担保中心首发全国担保行业第一份

社会责任报告

2009年6月9日，《深圳商报》在显要版面正式发布了《深圳市中小企业信用担保中心有限公司2008年社会责任报告》，据悉这是全国担保行业第一份社会责任报告。

深圳担保中心自1999年成立以来，为破解中小企业融资难题不懈努力。截至2008年底，深圳担保中心累计为5246家中小企业提供贷款担保235亿元，这些贷款支持可为中小企业新增销售收入822.5亿元，创造新增税收67.8亿元，新增就业29.4万人，实现了企业和社会的双赢。在本轮金融海啸中，担保中心想企业之所想，急企业之所急，积极探索新业务品种，有效地减轻了中小企业融资压力，全力帮助中小企业渡过难关。

作为发起单位之一，深圳担保中心参与了全国中小企业信用担保机构负责人联席会议的创建。经过多年的发展与完善，如今联席会议已成为规范行业行为、推动行业交流的重要平台。担保中心被推举为联席会议召集人单位后，承担起了更多行业体系建设的义务与责任。

报告从九个方面全面总结了担保中心成立十年来为了践行“破解中小企业融资难、促进中小企业健康发展”的承诺、积极承担社会责任所做出的努力和探索，并对公司未来发展远景做出了规划。

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担保中心参加市人大

“深圳中小企业发展报告”课题工作

制定《深圳经济特区中小企业发展促进条例》和督办《关于促进我市中小企业发展的重点建议》是市人大常委会2009年的重要立法和监督工作。为促进上述两项工作的开展，同时在深圳现阶段转型的关键时期，借助国家新一轮产业政策调整和全球经济危机引发的世界产业格局重整的机遇，全面摸清深圳中小企业发展状况，研究分析中小企业发展过程中遇到的困难与挑战，提出对策建议，促进深圳经济又好又快发展，市人大常委会决定开展深圳中小企业发展情况调查，撰写深圳中小企业发展报告。 为切实加强对深圳中小企业发展报告调研课题的组织领导，市人大常委会专门成立了由深圳市人大常委会常务副主任李华楠任组长，市人大常委会副主任陈治华任副组长，市、区各局相关领导参加的课题领导小组。 课题领导小组下设课题起草组,由市人大常委会经济工作委员会主任盛斌担任组长，市人大常委会经济工作委员会副主任梅爱民、市中小企业服务中心主任顾宏伟、市中小企业信用担保中心有限公司（下称“担保中心”）董事长叶小杭任副组长。

作为中小企业的直接服务机构，担保中心将参加深圳市中小企业典型案例分析与深圳市中小企业生态环境调查的组织、调研和报告撰写。

全国担保机构负责人联席会议三项大型评选、

表彰活动正式启动

第十届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议（以下简称“联席

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会议”）于2009年9月在山东烟台召开，作为本届联席会议重要内容之一的全国性大型评选、表彰活动已于6月27日正式启动。

除继续开展“中小企业信用担保机构领军人物”、“中国担保500亿上榜机构”评选活动外，为树立典型、表彰先进，鼓舞和激励担保机构开拓创新，帮助中小企业顺利渡过危机，本届联席会议响应工业和信息化部《关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知》的号召，在全行业内开展“应对金融危机中支持中小企业表现突出的担保机构”表彰活动。

欲了解活动详情可访问全国中小企业信用担保机构负责人联席会议网站。

担保中心召开一届董事会第二次会议

2009年5月22日，担保中心召开一届董事会第二次会议，全体董事参会，监事会成员列席会议。会议由董事长叶小杭主持。

会议通报了担保中心第二届监管会第九次会议情况，听取经营班子关于2009年经营计划、1-4月份经营情况和下阶段工作思路的报告，审议并通过了章程修订计划。

清华·深圳担保中心青年骨干培训班

（第一期）开班

6月18日，清华·深圳担保中心青年骨干培训班（第一期）正式开班，简短而隆重的开学典礼在深圳清华大学研究院举行。

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本次培训班由深圳担保中心与深圳清华大学研究院合作举办，邀请到各相关学科领域的知名专家和教授为学员授课。24名经过选拔的青年骨干员工参加了本期培训。

担保中心领导班子全体成员出席了开学典礼，深圳清华大学研究院院长冯冠平也应邀出席并致辞。

开学典礼由黄倬炜总经理主持。叶小杭董事长在开学典礼上做了重要讲话，希望全体学员通过本次培训进一步提高自身专业技能和组织管理能力，尽快成长为担保中心未来发展的中坚力量。匡萱副总经理作为本期培训班的班主任对学员提出了学习要求。

深圳担保中心历来注重团队建设，拥有一支高学历、年轻化、复合型的专业队伍。为建立学习型企业，给员工提供广阔的职业发展空间，公司建立并不断完善员工培训与继续教育机制。青年骨干培训班就是为进一步提高青年员工职业能力和专业素养，培养综合型、复合型骨干人才而举办的专项培训之一，是实现担保中心长远可持续发展的重要战略举措。

专题聚焦

创业板对中国经济的五大作用

深圳证券交易所副总经理陈鸿桥在深圳召开的第11届中国风险投资论坛上指出，创业板能够在带动中小企业发展、产业导向和促进区域经济优化结构等5个方面对中国经济发挥作用。

首先，创业板可以带动中小企业政策支持体系建设。据介绍，最近三年，资本市场的快速发展带动了风投金额超过1000亿美元，这使各个地方

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政府进一步完善其在政策支持体系当中的决策。在推出创业板的准备过程当中，各地方政府新出台了一系列支持企业上创业板的措施，这些政策更有针对性，注重了资本市场的传导机制。通过包括创业板在内的多层次资本市场体系的推进，使得市场化机制和政府调控的政策作用进行有机结合，在执行过程当中能够保证更有质量、更有效果。

其次，创业板可以带动中小企业科技创新、金融支持体系建设。由于中小企业、创新型企业的金融服务技术含量高于传统型企业，这些企业变化性大、波动性大，对尽职调查要求更高。因此在北京、深圳等地，商业银行、创投机构、交易所、保荐机构、信用担保机构、科技保险机构等市场化机构联合签约组建中小企业金融服务联合体，共同建立中小企业投融资机构。陈鸿桥称，这样的模式是“新的金融服务业态”。

中小企业投融资机制有三大关键点：第一个关键点是注重金融资源的整合，形成“组合拳”。第二个关键点是这些金融体系注重创新，这个体系必须具有活力，能够针对特殊类型、不同情况、不同阶段的中小企业的特点，提供有别于其他企业的金融扶持。第三个关键点，在这个金融体系当中，必须有一个经济要素、经营要素，成为导向、杠杆和纽带作用，成为资源粘合剂，这也正是资本市场在金融体系当中的功能。

第三，创业板可以带动产业导向。陈鸿桥认为，当前我们对高新技术企业的理解还不够准确，我们常常会把创新型企业理解为看得见、摸得着的硬件产品，甚至狭隘地理解为先进制造业。通过创业板市场的推出，能够清楚地看到什么样的企业会受到投资者、中介机构的青睐，什么样的企业会被淘汰，这样的市场导向能够对产业决策提供市场化的参与指标。

自主创新，不只是一项或几项专利技术，也可以是工艺创新、服务创新、模式创新、管理创新，或者是各种创新元素的集成，不仅要看到创新企业的独特性，还要看有没有相对的理性，有没有较大程度的应用能力、

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复制能力、扩张能力。对于创新性的企业、创新性的产品而言，其可塑性和持续性，应是关键所在。所以我们要突破传统意义上“高新技术产业”的概念，拓宽产业理解的视野，不只局限于狭隘的制造业概念，新经济、现代农业、文化创意、生物健康、现代能源、现代物流、循环经济等都可以拥有创新元素，还有信息化与各种业态的结合、高技术服务业、文化与科技的结合、制造业向服务业延伸、商业模式创新等等，都是需要我们关注的新兴业态、新兴产业。

第四，创业板有助于“创业板-创业投资-创业企业-创业者”四位一体、良性互动格局的形成，激活创业机制。陈鸿桥认为，创业应该是一整个链条，是一个共同体。据不完全统计，最近三年，新增风险投资机构的数量、募集资金的金额、投资的金额相当于过去十几年的总额，如果没有风险投资就不会有这样的结果。

第五，创业板可以带动区域优势企业和产业的发展，促进区域经济的协调发展。目前中小板上市公司覆盖全国25个省市，中西部地区已达88家，占1/3。由于创业板较主板市场门槛更低，中西部有很多优势企业也将符合创业板上市的条件，故创业板的推出将为区域经济发展做出贡献。

资讯纵横

¾ 适度宽松货币政策实施近200天 新增贷款超6万亿 自2008年11月我

国货币政策果断转型、由从紧转为适度宽松以来，在近200天时间里，我国新增人民币贷款超过6万亿元；截至4月末，我国广义货币供应量（M2）同比增长25.95％，为1996年11月以来最高水平；狭义货币供应量（M1）同比增长17.48％，恢复到2008年6月前的水平；贷款余额增长29.72％，为1994年以来最高水平。

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¾ 《一季度货币政策执行报告》公布 企业融资成本显著降低 中国人民银

行在5月6日公布的《2009年一季度货币政策执行报告》显示，贷款利率持续下行，企业融资成本显著降低。分行业看，获得中长期贷款的行业主要集中在基础设施行业、租赁和商务服务业、房地产业和制造业。 ¾ 国家中小企业扶持政策正在酝酿 多部门密集调研 据消息人士透露，

国务院正在酝酿一项旨在促进我国中小企业发展的政策。由国家工业与信息化产业部牵头，财政部、国家税务总局等多个部门现在正就这一问题进行研讨，并组织派出调研小组赴各地调研。由于国家统计局难以提供我国中小企业的具体数据，因此这一政策可能不会涉及到具体的资助或扶持金额，更可能是一项“普惠性的政策”。

¾ 中国今年可望为中小企业担保六千亿贷款 6月6日，中国工业和信息

化部部长李毅中在中央电视台经济频道举办的“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上表示，中国官方将进一步完善中小企业信用担保体系，破解中小企业融资难题。中央财政今年拿出十亿元人民币，用于担保机构的扶持，迄今为止已提供了二千五百多亿元的贷款。李毅中表示“有信心今年能够为中小企业担保六千亿元人民币的贷款”。 政策信息

资金规模翻番：中小企业发展专项资金

提前启动

为应对金融危机对全国中小企业造成的影响，5月12日，工业和信息化部、财政部联合发布了《关于做好2009年第一批中小企业发展专项资金

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项目申报工作的通知》，提前启动了2009年的中小企业发展专项资金项目申报工作。

第一批中小企业发展专项资金总额将达到10亿元，有望于7月底至8月初完成审核正式下发。计划中的第二批发展专项资金将于10月前后下发，而资金总额将有望达到20亿元左右。与2008年相比，专项资金规模翻番。

这批由中央财政统一下发的专项资金将占全年面向中小企业投资总额的10%-30%。旨在以中央投资为杠杆，拉动各地方政府与其他社会资金向中小企业的投资。

第一批专项资金将重点支持“十大产业调整和振兴规划”中与中小企业相关的项目、扩大创业就业项目和中小企业信用担保业务补助项目。

深圳市宝安区拟安排亿元资金助企业技术创新

深圳市宝安区公布第一批拟立项资助科技计划项目，并计划安排1亿元扶持281家企业开展技术创新。

据悉，获得该项资金资助的科技项目318个，近90％的资金流向重点企业、重点项目，其中包括宝安区“全国高科技企业”以及今年认定的125家“自主创新优势企业”等。

宝安区一直重视科技创新发展，2009年已提前5个多月完成首批科技立项，专项资金安排达1亿元，超过了年初预算的8000多万元。

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深圳市福田区出台保增长系列文件

6月23日，深圳市福田区人民政府出台了保增长系列文件，列示如下： 《福田区科技创新公共技术服务平台资助暂行规定》

《福田区科技园区（孵化器）资助暂行规定（2009年修订稿）》 《深圳市福田区公益性科研项目管理暂行规定（2009年修订稿）》 《深圳市福田区科技发展资金管理暂行办法（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金扶持循环经济实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金扶持更新改造实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金扶持文化产业实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金扶持金融业实施细则》

《深圳市福田区经济发展资金扶持高端服务业实施细则》

《深圳市福田区经济发展资金扶持企业上市实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区扶持总部经济发展实施细则（2009年修订稿）》 《深圳市福田区政府专项资金资助项目评审专家管理办法（2009年修订稿）》 《深圳市福田区经济发展资金管理暂行办法（2009年修订稿）》 银行动态

¾ 银行中小企业金融服务专营机构上半年建设完成 银监会于2009年5月4日在江苏苏州召开的中小企业金融服务专营机构工作座谈会上表示，各银行要在2009年上半年完成中小企业金融服务专营机构和队伍的建设。目前，招商银行率先建立了“离行式”持牌专营机构，工商银

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行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等大型商业银行在总行层面成立了一级部制的专职管理部门，其他商业银行也在积极筹建之中。 ¾ 建设银行联手阿里巴巴推出“网络联保贷款” 该项“网络联保贷款”

不需要任何抵押，由企业自主组成贷款联合体，共同向银行申请贷款，并共同承担责任。联合体中只要有一家加入阿里巴巴网上贸易服务平台“诚信通”的年限在3年或以上，或者加入中国供应商会员的年限在2年或以上，且企业之间没有股权关系，上一年度经营未亏损就能申请。 ¾ 工行在深成立小企业金融业务中心 4月30日，工行深圳分行首批60

家支行正式挂牌成立“小企业金融业务中心”，成为深圳地区首家设置小企业金融服务专营机构的银行。

¾ 交行成立中小企业部 交通银行成立中小企业部，将1000万以下贷款正

式划拨至该部门管理。

合作与交流

¾ 5月12日，华夏银行深圳信用风险管理部首席信用风险官陈立京一行

来访担保中心，了解担保中心基本运作情况，重点就风险管理方面经验进行交流，并探讨进一步合作事宜。

¾ 5月14日，郑州新民生投资担保有限公司董事长李辛一行率队到访担

保中心，交流担保机构管理经验，了解信息化建设情况等。

¾ 5月18日，上海银行总行公司金融部副总陆伟军、深圳分行副行长陈

璇强一行到访担保中心，了解中心整体运营情况、深圳中小企业信贷业务开展市场机会，并就双方合作事宜进行探讨。

¾ 5月19日，广州市华鼎财务策划有限公司一行来访担保中心，就信息

化管理、业务运作流程进行了交流。

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¾ 5月27日，担保中心受邀参加苏州银行深圳分行开业庆典。

¾ 6月2日，渤海银行深圳分行筹备组到访担保中心，探讨合作事宜。 ¾ 6月8日，担保中心应邀参加上海银行深圳分行开业庆典。

¾ 6月16日，南京市国有资产投资管理控股（集团）有限责任公司副总

经理夏淑萍一行来访，了解担保行业发展现状、以及担保中心部门设置及人力资源状况，并就成立南京市中小企业担保机构有关事宜进行探讨。

¾ 6月16日，香港招商局中国投资管理有限公司首席代表王效钉一行来

访，了解担保中心的基本情况。

¾ 6月17日，浙江省银合控股集团有限公司总裁杜礼宾一行来访，双方

就担保业务情况进行了交流。

¾ 6月18日，吉林省东北中小企业信用再担保股份有限公司一行到访担

保中心，就担保中心信息化建设及内部管理经验进行交流。

¾ 6月26日，中国银行深圳分行中小企业部总经理一行到访，了解担保

中心的业务情况，并就合作事宜交换意见。

¾ 6月29日，湖南省邵阳市华强投资担保有限责任公司一行来访，就担

保业务进行交流。

¾ 6月30日，深圳市外商投资企业协会常务副会长一行到访中心，了解

担保中心运营情况，就如何打造高端服务平台事宜交换意见。

编辑：于洋、孙正宣

校核：金璐

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/do44.html