城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治工作阶段性工作

城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治工作阶段性工作总结

市扫黑办：

按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作要求，xx市城市管理局认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作部署，结合工作实际，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的方针，在城市市容和环境卫生、园林绿化、市政基础设施、公用事业管理等城市管理领域乱象方面开展城市管理乱象治理，现将2019年扫黑除恶专项斗争乱点乱象治理阶段性工作情况总结如下：

一、乱点乱象治理基本情况

(一)提高政治站位，加强组织领导。

为加强全市城管系统扫黑除恶专项斗争的组织领导，市城管局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，局党组书记、局长任组长，副局长及机关党委书记任副组长，机关各科室、局属各单位负责人以及各县(区)城管部门负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹协调开展全市城管系统扫黑除恶专项斗争各项工作。

为了深入贯彻落实省住建厅、市扫黑办扫黑除恶专项斗争各项工作，市城管局10余次召开城管系统扫黑除恶专项斗争党组会、局长办公会、市县(区)城管系统会议，市城管局党组书记、局长多次专题研究部署城管系统扫黑除恶专项斗争工作。为了保证扫黑除恶工作的顺利推进，进一步细化分工、落实责任，市城管局结合城市管理工作实际，印发了《xx市城市管理局关于开展扫黑除恶专项整治工作方案》《xx市城市管理系统关于开展重点领域集中整治工作方案》《xx市城市管理局扫黑除恶专项斗争工作责任分工方案》和《xx市城市管理局扫黑除恶社会乱象治理整改工作方案》，同时市城管局与各局属单位签订了扫黑除恶责任书，与局机关、局属各单位干部职工签订了扫黑除恶承诺书，扫黑除恶专项斗争工作和社会乱点乱象治理工作任务明确，责任落实，扫黑除恶专项斗争工作有序开展。

(二)加强宣传发动，营造治理氛围。

为深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛动员全社会关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争，营造全民动员、全民知晓、全民参与的浓厚氛围，我局根据xx市扫黑办《关于深入开展“扫黑除恶专项斗争”集中宣传工作方案的通知》(X扫黑办〔2019〕20号)要求，结合城市管理领域的行业特点，利用户外广告、LED显示屏、单位广告宣传栏等宣传阵地广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作，在城区机场路路口大型户外LED显示屏、单立柱广告等，大范围、高密度开展了扫黑除恶专项斗争标语口号的宣传。滚动播放宣传扫黑除恶专项斗争宣传公告、宣传图画、标语口号10余条，在城市主要街道的过街天桥、地下通道、机关办公楼、公园等公共场所悬挂、张贴扫黑除恶专项斗争宣传横幅50余幅，海报500余张，营造了浓厚的宣传氛围。为便于机关干部职工学习掌握扫黑除恶知识，市城管局制作了扫黑除恶工作宣传手册，手册包含扫黑除恶应知应会知识、城管局扫黑除恶工作方案、责任分工等内容，方便干部职工学习，提高认知能力，增强扫黑除恶社会乱点乱象治理意识。

(三)全面摸底排查、开展乱象治理。

市城管局按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的方针，通过数字化城市管理平台(12319)、群众投诉举报、信访、现场检查等渠道全面开展涉黑涉恶线索排查工作。一是在市容环卫领域，对在环卫作业市场化招投标、环卫作业日常监管、生活垃圾填埋场运营管理、垃圾处置管理、渣土运输等方面排查涉黑涉恶线索;二是在城镇燃气管理领域，对燃气工程项目建设、工程招投标、收费服务、垄断非正规燃气供应，禁止正规燃气进场等方面排查涉黑涉恶线索;三是在市政管理领域，在市政行政许可、市政工程项目建设招投标、日常监管等方面开展线索排查;四是在园林绿化领域，摸排绿化类行政审批、园林绿化管养项目招投标、日常管理养护等方面的涉黑涉恶线索;五是在城管执法方面，对暴力执法、暴力抗法、充当保护伞等方面进行排查。在乱象治理过程中询问管理服务对象及群众 250余人次，调查城市管理工作人员及城管执法人员80余人次，截至目前，市城管局共排查出涉乱线索1条。

在城市管理领域扫黑除恶社会乱象治理工作中，市城管局出动执法车辆266余台次，执法人员1300余人次，清理乱摆摊设点1330余个，店外占道经营796余起，拆除违规设置大型户外广告6块约250平方米，清除小广告1570处(张)，违规横幅广告47条，制止散发各类小广告62起，城市乱象得到有效管控，治理成效明显。

(四)加强部门沟通，做好信息报送。

根据省住建厅扫黑除恶专项斗争工作的安排，我局牵头负责xx市住建领域扫黑除恶专项斗争的数据、资料汇总报送工作。为此，我局积极与市住建局、市住房公积金管理中心沟通协调，加强部门合作，认真开展数据统计、月报和总结报送等各项工作，同时认真做好城管局扫黑除恶工作台账以及相关文件资料的收集归档等工作，规范资料管理。

(五)强化督导检查，确保工作成效。

为深入了解全市城管系统扫黑除恶情况，我局成立扫黑除恶督导检查工作组，分别对各县区城管部门、局属各单位扫黑除恶专项斗争工作进行了4次督导检查，对各单位扫黑除恶工作开展情况、线索排查情况、资料建档、归档情况进行现场指导，对在工作中存在的问题提出了意见和建议，对下一步专项斗争工作也提出了要求，确保扫黑除恶专项斗争和社会乱点乱象治理工作有序推进。

二、存在问题

一是各县区城管部门和局属各单位对扫黑除恶专项斗争工作思想认识有待提高，对相关工作内容了解不透彻，理解不清晰，对涉黑涉恶涉乱线索定性不准确;二是对涉黑涉恶涉乱线索排查不细致不深入不全面，线索排查有限;三是宣传力度不够，干部职工和群众的参与率和积极性不高;四是资料收集建档不规范，工作开展印证资料较少。

三、下一步工作安排

一是加强宣传教育。结合“七五”普法工作，按照谁执法谁普法的原则，在城管系统广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，进一步提高城管干部职工和群众的知晓率和参与率。二是强化知识学习。加强对扫黑除恶专项斗争知识学习，深刻领会专项斗争工作的必要性和重要性，增强扫黑除恶专项斗争工作大局意识。三是深入线索排查。市、县(区)城管部门，再添举措，继续开展深入细致的线索排查工作，并加强与公安部门的沟通和联系，联合开展以乱张贴户外小广告为重点的乱象深入排查治理工作。四是畅通线索举报。充分发挥数字化城市管理平台发现、处置一体化机制，结合12319、12345城市管理热线(城市管理扫黑除恶举报电话)，畅通涉黑涉恶涉乱线索的投诉举报渠道，及时排查、甄别移交涉黑涉恶涉乱问题线索，提高扫黑除恶乱象治理的工作效率。五是深入推进扫黑除恶乱象治理。城管部门将会同住建、公安等部门加强配合协作，深入推进扫黑除恶乱象治理工作，加大对城市管理领域方面乱象的治理力度，依法打击查处城市管理领域方面的乱象行为，维护城市管理秩序，保障市民群众的合法权益，为市民群众创造一个良好安全的生活环境和社会环境。六是加强督导检查。局扫黑除恶督导检查工作组继续开展对局属各单位、各县区城管部门扫黑除恶工作的督导检查，督促指导强力推进扫黑除恶专项斗争和社会乱点乱象治理各项工作，打赢这场斗争的胜利。

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