如何加强施工阶段的监理措施

毕业设计（论文）

类 型：题 目：学生姓名：指导教师：专 业：时 间：

□毕业设计说明书 □毕业论文 加强施工阶段监理力度控制措施 工程监理 2011/1/20

南通职业大学毕业设计（论文） 加强施工阶段监理力度的措施

摘要

我国建设监理制度经过多年的改革与变化，形成了比较科学的程序。施工阶段监理作为现行监理工作最主要的部分得到众多监理单位的重视。施工阶段监理是资金投放量最大、暴露问题最多、合同双方利益冲突最多、持续时间最长、动态性强、牵扯单位多等特点。做好施工阶段合同管理、信息管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制以及协调参加建设各单位与业主之间的关系变的尤其重要。

本文通过对现行监理监理制度的了解，以及现行监理工作方法的研究，旨在对加强施工阶段监理工作力度的措施进行简单的探讨，以便更好的完成施工阶段的监理工作。

关键词：建设监理制度，质量控制，进度控制，投资控制。

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Abstract

Our Construction Management System after years of reform and change, forming a more scientific process. Construction Phase as the most important part of the existing supervision supervision units have the attention of many. Construction Phase is the largest amount of capital invested, the most exposed to the problem, conflict of interest up to the parties, the longest, dynamic and strong, involved multiple units and so on. Do the construction phase contract management, information management, quality control, schedule control, investment control, security, control and coordination of various units and the owners to participate in building the relationship between the changes of particular importance.。

Based on the current understanding of supervision supervision system and supervision of the working methods of the present study, aims to strengthen the supervision of the construction phase of efforts to explore the simple measures to better complete the construction phase of the supervision work。

Key word: Construction supervision system, quality control, schedule control, investment

control

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目录

摘要 ................................................................................................... 1 Abstract ............................................................................................. 2 绪论 ................................................................................................... 5 1.监理概论 ........................................................................................ 6

1.1施工阶段监理的概念 .................................................................... 6

1.1.1工程监理的概念与核心任务 ................................................................ 6 1.1.2工程建设监理的基本工作方法 ............................................................ 6 1.2施工阶段监理工作任务 .................................................................................. 7

1.2.1投资控制的任务 .................................................................................... 7 1.2.2进度控制的任务 .................................................................................... 8 1.2.3质量控制的任务 .................................................................................... 8 1.3施工阶段监理的工作程序 .............................................................................. 8

1.3.1施工阶段监理依据： ............................................................................ 9 1.3.2施工阶段监理工作总程序： ................................................................ 9

2. 施工阶段监理质量控制 ............................................................. 10

2.1工程质量控制的概念及影响因素 ................................................................ 10 2.2施工阶段监理质量控制 ................................................................................ 13

2.2.1质量的形成过程与系统控制 .............................................................. 13 2.2.2加强施工阶段监理质量控制的方法和手段 ...................................... 16 2.2.3工序质量的控制对监理人员的要求 .................................................. 23

3. 施工阶段进度控制 ..................................................................... 27

3.1进度控制概述 ................................................................................................ 27

3.1.1工程进度建设进度控制的基本概念 .................................................. 27 3.2施工阶段监理进度控制方法与使用 ............................................................ 27

3.2.1 监理进度控制的方式和方法 ............................................................. 28 3.2.2 进度控制方法的使用 ......................................................................... 28

4. 施工阶段造价控制 ..................................................................... 32

4.1造价控制概述 ................................................................................................ 32

4.1.1工程项目投资与造价控制的概念 ...................................................... 32 4.1.2监理工程师控制工程建设造价的任务 .............................................. 32

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4.2施工阶段造价管理.....................................................................................35 4.2.3施工阶段监理的职责.........................................................................38

5. 合同管理、信息管理、安全管理、组织协调 .......................... 41

5.1合同管理 .....................................................................................................41 5.1.1工程变更的管理.................................................................................41 5.2信息管理 .......................................................................................................45 5.3安全管理 .......................................................................................................46

5.3.1监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系 ................46 5.3.2实施分阶段的安全监理.....................................................................46 5.4组织协调 .......................................................................................................48

5.4.1 图纸会审的协调................................................................................48 5.4.2协调施工单位之间的关系.................................................................49 5.4.3协调建设单位与施工单位的关系.....................................................49 5.4.4协调与设计单位的关系.....................................................................49 5.4.5协调与政府部门和地方的关系.........................................................50

参考文献 .......................................................................................... 51 致 谢 .......................................................................................... 52

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绪论

1988年以前中国没有监理制度、监理公司、监理工程师，但是随着工程建设的需我国从1988年开始在全国一些大城市开展监理试点工作，经过一段时间的发展，我国监理事业稳步发展，现在已经形成一定的规模。同时，监理人员通过多年的探索与实践，逐步建立起一套比较规范的监理工作方法与制度。

施工阶段监理工作的核心是管理，主要内容是四控制两管一协调。工程监理专业以后工作的主要的工作方向之一是工程管理企业，主要的工作岗位是监理员，因此必须对施工阶段监理监理工作的重点和难点要有所了解，本文主要通过对施工阶段监理工作内容的研究，通过对现行监理制度的分析，结合具体的各个阶段监理工作的重点，阐述监理工作的核心要点，提出加强施工阶段监理力度的措施。为刚刚走出大学校门即将从事监理工作的同学提供一个参考。

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1监理概论

1.1施工阶段监理的概念

1.1.1工程监理的概念与核心任务

工程建设监理是指监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规以及工程建设监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设实施监督管理。

工程监理的核心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学规划，所确定的工程项目投资、进度以及质量目标。这三大目标是相互关联。相互制约的目标系统。 1.1.2工程建设监理的基本工作方法

工程建设监理的基本工作方法是一个大系统，他由不可分割的若干的子系统组成。他们相互联系，相互支持，共同运行，形成一个完整的方法体系。这就是目标规划 、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。 1.1.2.1目标规划

这里所说的目标规划是以实现目标控制为目的的规划和计划，他是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分析综合、安排计划，风险管理、制定措施等各项工作的集合。目标规划是目标控制的基础和前提，只有做好目标规划的各项工作才能有效的实施目标控制。目标规划的越好，目标控制的基础就越牢，目标控制的前提条件就越充分。 1.1.2.2动态控制

动态控制是开展工程监理建设合同采用的基本方法。动态控制工作贯穿于工程项目的整个监理工程当中。

所谓动态控制，就是在完成工程项目的过程当中，通过对过程、目标和活动的追踪，全面、及时、准确对的掌握工程建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和标准的要求，就采取措施加以纠正，以便达到计划总目标的实现。这是一个不断循环的过程，直至项目建设完成。 1.1.2.3组织协调

组织协调和目标控制是密不可分的。协调的目的就是为了实现项目目标。组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调。组织协调还存在于项目监理组织与外部环境组织之间其中主要是与项目业主、设计单位、施工单位、材料与设备供应单位，以及与政府有关部门、社会团体、咨询单位、科学研究、工程毗邻单位之间的协调。协调的问题集中在他们的集合部位上，组织协调就是在这些结合上做好

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配合联合和联结的工作，以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运作一体化。 1.1.2.4信息管理

工程建设监理离不开信息。在实施监理的过程当中，监理工程师需要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作总称为信息管理。

信息管理对工程项目管理是相当重要的。监理工程师在开展监理工作的过程当中要不断的预测或发现问题，要不断地经行规划、决策、执行和检查。而做好这项工作都离不开相应的信息。规划需要规划信息，决策需要决策信息，执行需要执行信息，检查需要检查信息。

监理工程师进行信息管理工作的基础工作是设计一个以监理为中心的信息流机构；确定信息目录和编码；建立信息管理制度和会议制度等。 1.1.2.5合同管理

监理单位在工程建设监理过程当中合同管理的主要内容是根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订与履行。

合同管理对于监理单位完成监理任务是非常重要的。根据国外经验合同管理产生的经济效益往往大于技术优化所产生的经济效益。一项工程合同，应当对参与建设项目各方建设行为起到控制作用，同时指导整个项目的实施。监理工程师应该着重于合同分析、建立合同目录、编码和档案、合同履行的监督和检查、索赔等这几方面工作。

1.2施工阶段监理工作任务

施工阶段工程建设监理主要任务实在施工过程当中根据施工阶段目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理使工程质量、施工进度和投资符合预定的要求。

1.2.1投资控制的任务

施工阶段工程建设监理投资控制的主要任务是通过工程支付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力努力实现实际发生的费用不超过计划投资。

为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划；并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少工程变更费用，严格确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔

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量；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备工作；审核施工单位提交的工程结算书。 1.2.2进度控制的任务

施工阶段工程建设监理进度控制的任务主要是通过完善工程项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作。协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划进度施工的要求。

为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的信息，进一步完成项目目标控制性计划，并根据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目进度控制计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；对施工进度进行追踪，掌握施工动态；研究制定预防工程索赔措施。做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转化控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制工作定期连续进行；开展进度协调会议，及时协调各方关系，使工程施工顺利进行。 1.2.3质量控制的任务

施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的质量等级。

为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应做好以下工作：协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查施工机械和机具，确认其能保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协调搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程检查工作；做好工程变更方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量签证工作，行使质量否决权；协助做好付款控制；组织质量协调会；做好中间质量验收准备工作；做好项目竣工验收工作；审查项目竣工图等。

1.3施工阶段监理的工作程序

制定监理工作程序，有利于项目监理机构的工作规范化、程序化、制度化，有利

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于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调。

在制定监理工作程序时，要按照监理工作开展的先后次序，明确每一阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限和考核检查标准。

在实际监理过程中，由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象，便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后实施，先验收后施工下道工序的基本原则。 1.3.1施工阶段监理依据

监理人员必须明确如下监理依据，按监理依据开展监理工作。 施工阶段监理依据：

1)．现行相关建设工程法律法规。 2)．相关天津市地方标准和规程。 3)．现行国家施工质量验收规范、规程。 4)．监理规范。

5)．地方相关监理规程，文件。 6)．设计文件及相关标准图籍。 7)．工程承包合同。 8)．委托监理合同。

9)．监理规划、监理实施细则。 10)．被批准的施工组织设计。 11)．各责任方编制的企业标准：

监理人员必须明确监理依据，并熟练和掌握，在监理工作实施和落实。 1.3.2施工阶段监理工作总程序

监理人员在全面开展工程监理工作前，应较系统地屡顺工程整体工作程序，做到根据不同阶段，明确监理所采取的措施，干什么工作，有针对性的进行预控，监理工作开展才能得心应手，才能体现监理机构的高智能，工作才能显示足够的力度。 1.3.2.1总体工作程序

监理机构的组成及进场→事前控制及开工前的准备工作→审批开工申请→定位放线→地基工程→基础工程→主体工程→装饰装修工程→单位工程预验收→单位工程验收与工程备案→监理资料的搜集汇总、存档和移交→监理工作总结→工程保修阶段监理工作。

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2．施工阶段监理质量控制

2.1工程质量控制的概念及影响因素

2.1.1工程质量控制的概念 2.1.1.1工程项目质量

工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目质量一般是按照合同条件承包建设的，因此，工程质量实在“合同环境”下形成的。 2.1.1.2工程质量的特点

工程项目质量的特点是由工程项目的特点决定的。

工程项目的特点一是具有单一性。工程项目不同于工程中连续生产的相同产品，他是安业主的建设意图单项进行设计的。二是具有一次性和寿命的长期性。工程项目实施必须一次成功，工程项目质量不合格会长期影响产品的投入与使用，甚至危及生命财产的安全。三是具有高投入性。任何一个工程都要投入大量的人力、物力和财力，投入建设的时间也是一般制造业无法比拟的。因此，业主和实施者都会投入大量的管理。四是具有生产管理方式的特殊性。工程项目的实施地点是特定的，产品位置固定而操作人员流动。五是具有风险性。工程项目在自然环境中建设，受自然的阻碍和损害很多，由于建设周期长，遭遇社会风险也会很多，工程项目质量或多或少会受到影响。

正是由于上述工程项目的特点而形成了工程质量本身的特点，即： 1).影响因素多

如材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等均直接或间接的影响工程项目的质量。

2).质量波动大

工程建设本身具有复杂性、单一性，不像一般工业产品那样，有固定的生产流水线，有规范的生产工艺与完善的检测制度，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相系列规格和相同功能的产品，所以质量波动大。

3).质量变异大

由于影响工程质量的因素较多，任何一因素出现质量问题，均会引起工程建设系统的质量变异，造成工程质量事故。

4).质量隐蔽性

工程质量施工过程当中，由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查并发现存在的质量问题，事后看表面质量可能很好，容易产生第二判断错误，即：

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将不合格的产品认定为合格的产品。

5).终检局限大

工程项目建成后，不可能向某些工业产品那样，可以拆卸或肢解来检验内在的质量，所以工程质量终检时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。 2.1.1.3监理工程质量控制

工程监理建设质量控制，是指监理单位接受业主的委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行控制，其依据是国家制定的法律、法规、设计文件、图纸等。在施工阶段驻现场实地监理，检查是否按照图纸施工，并达到合同中规定的要求。 2.1.2影响工程质量控制的因素

在工程建设中，无论勘察、设计、施工和机电设备的安装，影响质量因素主要有“人、材料、机械、方法和环境等五大方面。因此，事前对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设项目工程质量的关键。 2.1.2.1人的控制

人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者、人，作为控制的对象，是避免产生错误；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥人的因素第一的主导作用。

为了避免人的错误，调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保证工序质量、促进工程质量的目的，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、专业技术知识培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理的激励外；还需根据工程项目的特点，重确保质量出发，本着因才适用，扬长避短的原则控制人的使用。

在工程监理质量控制中应从以下几个方面来考虑人对质量的影响。 1).领导者的素质与水平 2).人的理论、技术水平 3).人的工作作风 4).人的生理缺陷 5).人的心理行为 6).人的错误行为 7).人的违纪违章 2.1.2.2材料构配件的质量控制

材料（包括原材料、成品、半成品和构配件）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。

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在工程监理中，监理工程师对材料质量控制应着重于以下工作： 1).掌握材料信息，优选供货厂家

2).合理组织材料供应、确保施工正常进行。

3).合理组织材料使用，减少材料的损失，正确按照定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。

4).加强材料检查验收、严把材料质量观

5).要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料 6).建立健全材料质量检测制度 2.1.2.3方法的控制

这里所说的方法控制，是包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等方面的控制。

尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目质量的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。往往由于施工方案考虑不周全而导致拖延进度，影响质量，增加投资。为此监理工程师在参与制定和审核施工组织方案时，必须集合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、进加快进度、降低成本。

2.1.2.4施工机械设备选用的质量控制

机械设备的控制包括生产设备机械和施工机械设备两大类，现仅就施工机械设备选用中有关质量控制问题予以简述。

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中不可少的设施，对工程项目的进度和质量均有直接影响。为此，在项目施工阶段，监理工程师必须考虑现场施工条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织和管理、建筑技术经济等各种因素参与承办单位机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目质量的角度出发，监理工程师因从以下三个方面控制施工机械设备的质量。

1).机械设备的选型

2).机械设备的使用和操作要求 3).机械设备的主要性能参数 2.1.2.5环境因素的控制

影响工程项目的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等，劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，因此，根据工

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程特点和具体条件，因对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

2.2施工阶段监理质量控制

2.2.1质量的形成过程与系统控制

2.2.1.1施工阶段工程质量形成及控制的系统过程

施工阶段是工程项目由图纸到工程实物转变的阶段，也是最终产品形成的过程，所以施工阶段质量控制也是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各个环节进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的系统控制过程。本文主要讨论施工过程当中的质量控制，即事中控制。

施工过程的质量控制

中间产品的质量控制

事中控制 分部分项工程的质量验收 设计变更与图纸修改的审查 施工方案与施工设备的调查 2.2.1.2质量控制的依据

1)．工程承包合同文件

工程合同承包文件和监理合同中分别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利与义务的条款，有各方必须履行合同的承若。尤其是监理单位，既要履行监理合同的条款，又要监督建设单位、施工单位、设计单位履行相关质量控制的条款。因此，监理工程师要熟悉这些条款，据以进行质量控制与监督。

2)．设计文件

按图施工是施工阶段质量控制的一项重要原则，因此，经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件无疑是质量控制的重要依据。

3).有关质量检测控制部门的专门技术标准

这类依据一般是针对不同行业。不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，包含各种有关的技术标准、技术规范、规程或质量方面的规定。

4).有关的法律法规 第一层次是国家的法律 第二层次是部门的规章 第三层次是地方的法律和规定 5).工程的项目文件 a.项目建议书 b.可行性报告

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c.工艺方案 d.项目计划书等 2.2.1.3质量控制程序

工程项目质量控制应按照一定的程序进行，制定监理工作程序时应根据专业工程的特点并结合建设工程合同及各种管理工作的要求进行。例如制定设计变更程序、隐蔽工程验收程序、材料验收程序、旁站程序等。

下面列出了一些具体的控制程序，可供施工阶段监理提供实际的参考。 1).设计变更程序

施工单位提出设计变更原因及方案 专业监理工程师及总监签署意见 同 意 提交业主转设计人员出变更文件

由业主将设计变更文件下发监理机构，总监签署后，下发施工单位执行

图2.1设计变更程序图

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2).隐蔽工程验收程序

施工单位完成隐蔽工程施工 施工单位自检与书面填写“报验单”并附必要的检查数据和检查表 施工单位整改完成 签署不同意 监理工程师或监理员接收“报验单”并现场检查工程质量，记录结果。 签署“同意”进行下道工序施工

图2.2隐蔽工程验收程序图

3).材料验收程序

材料进场

填写材料报验单，并附质保书等 不同意

同意 检查结果合格后，签署同意使用 监理人员现场检查并决定见证试验或平行检验或进行外观检查 限*天运出现场

图2.3材料验收程序图

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4).旁站程序

施工单位书面通知需要旁站的项目

监理员熟悉工序施工要求及指标

监理员准备有关检测设备或工具

汇报有关施工情况，并提交旁站监理记录 监理员现场监督施工过程并作记录 图2.4旁站程序图

此外，监理工作中应根据实际情况制定例如设备验收程序、施工方案审查程序、测量复合程序、试验见证程序、竣工验收程序等工作程序。 2.2.2加强施工阶段监理质量控制的方法和手段 2.2.2.1施工各阶段质量控制要点

1).分项工程监理质量控制要点：

技术复核,审查测量仪器的合格证、年检记录，合格状态 ,定位放线（要点）审查设计总平面图，校准测量尺寸及定位，核查建筑物轴线及闭合方正，查槽边线，检查各种标桩位置，核准标高引至位置的准确和永久性, 检查标桩永久保护措施，核准抽测相临建筑物的间距。

工程验线（要点）查引线、轴线尺寸、门窗洞口线、边线位置、柱子位置线、50线引测超平、建筑物房间方正、皮数杆的设计制作、皮数杆的安装与固定（均采用实际测量）。

2)．分部工程、分项工程监理质量控制要点： 静力压桩、筋砼空心圆管桩

基础、成品桩质量：进场成品桩外观检查，强度检查（桩长、直径、壁厚）（审

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查厂家提供的质量证明文件，出厂合格证、配合比、水泥、钢筋、砂、石、外加剂及碱含量评估报告等）接桩用焊条产品合格证书。

压桩施工：压桩机械性能、桩压力、接桩的间歇时间、压入深度、桩的连接质量、 桩位偏差、承载力试验、桩体质量检验（两控制点由有资质单位检测）桩顶标高等。

机槽开挖（土方开挖）：

技术复核（复核定位放线）标桩的固定和保护措施提前降排水及水位、机械开挖顺序、严禁超挖（一般地基机械开挖深度距地基标高最少抬高200mm用人工开挖）（对各种桩基或复合地基的桩顶不得损坏，机械开挖抬起标高必须高于桩顶不得少300mm再用人工开挖）查平面布置、槽底表面平整度、边坡坡度、水平标高、长度宽度、土方外运及现场存放（严禁边坡压土）地基触探及布点间距、排距、触探工具、触探深度和触探落距、核查土质的土性，记录准确真实，地基局部处理方案，地基处理的监督实施，亮槽验槽。

土石硝回填（土方回填）：

土石硝的石面比、含泥量、压实机具、排水措施、压实遍数、筑厚度、见证取样、审查土石硝干密度及压实系数、表面平整度、标高及回填边缘尺寸、明排水沟的处理。重点预控：降水、排水、土的含水率高时预防扰动、亮槽、压实机械、石硝含水率、回填标高。

垫层施工：

验模板及边线位置、标高、浇筑厚度、表面平整度、砼的配合比、表面浇活质量。 钢筋砼基础工程：

验线、验轴线、梁边线 、基础边线、验模和钢筋分项工程与主体结构工程质量控制相同。

砌筑分项工程：

质量控制要点材质控制：计量设备处在合格状态，砖、水泥、砂、外加剂的外观质量合格（产地、厂家、标号、出厂日期及质量证明书、编号）见证取样、审查复试报告（完成材料两次报审）审查配合比通知单，随时核查试验代表批量、核验现场配合比和计量、砂封样备查。

撂底旁站：查组砌方法、盘角摆砖、轮廓摆砖撂底、内外墙搭砌、临时留槎位置 构造柱退槎、临时施工洞口的留置位置、门窗洞口位置宽度尺寸、宽度、立缝宽度、砂浆容器存放、第一皮砖细石砼找平及标高、拉结筋的加工长度、内外同时砌筑、砂浆的计量、拌制、临时留槎。

中间检查：砂浆配比计量、砂浆搅拌时间、粒径变化、砂的质量、随时进场砂的含泥量、砂浆使用材料重量偏差检查、砂浆试块的见证和留置、砂浆的稠度和分层度 砂浆的使用时间、严禁落地砂浆再用挂线砌筑、。砂浆饱满度、检查皮数杆与砌筑标

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高、水平灰缝厚度、游丁走缝、柱茬垂直、水平灰缝平直、柱槎砌筑质量、脚手眼留置位置、构造柱拉结筋放置位置、临时留槎及拉结筋放置位置、长度，过梁的安装、门窗洞口的宽度、高度、最后一皮砖及突出沿台排丁砌筑。

平行验收：检查砌体轴线位置、水平灰缝平直度、砌体标高、墙体垂直度、砌体平整度、门窗洞口尺寸、大角垂直度、外墙洞口上下偏移、审查砂浆试块试验报告。

质量预控：阳台位置预留栏扳拉结筋、构造柱内部清理、临时施工洞口过梁规格 脚手眼位置、砌体轴线偏移、材质中间检查、试块见证取样、操作面砂浆放置、施工堆载、上料时间、砌筑高度与严禁单片墙砌筑。

钢筋砼子分部工程 模板分项工程

模板安装：验支柱、土基层夯实整平、支柱下垫板、支柱上下层相对 支柱的间距、排距、柱模紧箍间距与牢固、水平支撑及稳固性、模板材质、深侧模支撑牢固与锁口加固、模板标高、侧模及柱模垂直度、轴线位置偏差、几何尺寸梁柱截面尺寸、拼缝高低差、梁柱节点处理、接缝严密、表面平整度、模板起拱、涂刷脱模剂、模板油污杂物清理。

模板拆模：侧模拆除时间、审查拆模同条件砼养护试块试压报告、拆模砼强度控制、拆模顺序、模板的堆放、模板拆除堆放与外运、模板倒用的修整和清理、严禁悬空模板的检查。

重点预控：防漏浆、防胀模、稳定性、梁柱节点处理、柱模的拆除时间、模板拆除前核实应符合以下原则：

本层梁板砼浇筑时，下一层模板和支柱不得拆除，再下层模板只允许拆除部分支柱。预防砼构件在上部砼施工荷载冲击下时受到损坏。

钢筋分项工程

材料控制：审查生产厂家 审查质量证明书、核准证、钢筋进场外观检验、检查钢筋标识、代码（厂家、规格、外观质量与钢筋标识、代码、质量证明书及炉牌号相符合格）见证取样、审查复试报告（完成二次审查，合格批准使用）抗震用于框架钢筋实测值比审查、代表批量、钢筋代用设计变更。

钢筋加工：审查钢筋抽料单、钢筋规格、级别、下料尺寸、数量、受力钢筋与弯钩角度、平直长度、箍筋弯钩角度与平直段长度、钢筋锚固长度、加工形状、形式与尺寸偏差、钢筋调直与拉直、钢筋拉直伸长率、成品堆放与标识。

钢筋安装与连接：

钢筋焊接：审查焊条焊剂出厂合格证、质量证明书、焊条材质、相关焊接工艺、焊接外观质量、抗震设防梁柱端部箍筋加密区内不得有焊接接头、搭焊长度、面数、预弯、通轴顺直、焊接头位置、试件取样与代表批量、审查焊接试件试验报告、冬季

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施工防范措施。

钢筋绑扎连接：绑扎接头位置、搭接长度、同区段接头百分率、接头位置箍筋加密、柱受力钢筋留槎长度、连接绑扎质量。

钢筋的安装绑扎：钢筋加工验收合格，模板安装验收合格，钢筋位置弹线、钢筋位置、规格、型号、数量、钢筋间距、排距、钢筋支点位置锚固长度、梁柱交叉及节点绑扎质量，梁端及支座节点箍筋加密，圈梁转角处绑扎接头位置与加固，预留孔洞位置钢筋补强，绑扎质量、钢筋保护层厚度及垫块材质预留厚度、垫块间距、盖筋支撑及设置间距、钢筋网眼尺寸、绑扎钢筋骨架上高宽、箍筋间距、钢筋弯起点位置、预埋件中心线及水平高差，成品保护。

重点预控：钢材两次报审、钢材质量证明书、钢筋标识及钢筋炉牌号相符、复试合格后批准使用、电线导管正确敷设位置与钢筋绑扎固定、设计楼板钢筋防裂措施及强制性地方质量控制措施。

砼分项工程

施工前的准备：砼设计强度等级、浇筑部位用量、钢筋成品保护措施、质检员、工长、班组长到位，看筋看模人员到位、杂物清理干净、震捣机具品种、数量及安装到位并调试合格、模板墙体浇水润湿、试模塌落桶放置施工现场、模板钢筋验收合格 电线导管安装验收合格、水电预留孔洞定位、砼施工方案经审批。

现场搅拌砼：水泥材质审批合格、砂、石经复试审查合格、配合比通知单审查、后盘计量经鉴定、准备工作就位。

商品砼：审查厂家资质、质量证明书出厂合格证、配合比通知单、材料复试检验报告、碱总含量评估报告。

开盘申请及批准： 砼配合比与施工：

现场搅拌砼：（旁站）配比计量定时抽查、砼水灰比、抽查砼塌落度、砼搅拌时间、配比计量偏差、砼投料顺序、抽查陆续进场砂石材质变化、对有异议或粒径发生明显变化应重新取样复试进行配合比设计。砼浇筑路线、浇筑楼板时行走宽度、砼倾落高度、震捣质量、砼标高、表面浇活平整度、连续浇筑、特殊情况下施工缝的处理。

商品砼：抽查商品砼厂家配比计量、砼出厂时间、到场时间、砼的初、终凝时间 砼的塌落度、砼严禁加水输送（其它施工质量控制要点同上）砼拆模、标养、600C边浇筑，后浇带施工，砼的强度。

砼的养护：砼的开始养护时间（砼的养护时间必须在砼终凝前进行塑料薄膜覆盖）冬施的覆盖保温及养护时间及材料。浇水时间及遍数 塑料薄膜覆盖保温的严密性和结露水，采用涂膜养护的严密性及涂膜遍数。

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天同条件养护试块的留置与见证，卫生间及有防水要求地面房间，周边墙根部上翻砼

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重点预控： 砼材质及商品砼的质量、施工单位管理人员到位、配比与计量、水灰比、塌落度、试块的见证留置、砼的养护时间及防干缩裂缝、砼浇筑后的技术间歇时间及上载时间、钢筋成品保护、施工缝施工和处理。

现浇结构分项工程：

外观质量：砼拆模后外观检验：露筋、蜂窝、孔洞、灰渣、疏松、裂缝、连接部位缺陷、外观、外表缺陷作好记录、鉴定缺陷等级、审批技术处理方案、按方案监督处理、严禁施工单位私自处理，砼外观不应有严重缺陷。

尺寸偏差：检验尺寸偏差、不得有影响结构性能和使用功能的尺寸偏差、检验轴线位移、构件垂直度、标高、预埋件孔洞中心线、对于超偏差尺寸、审查施工单位的技术处理方案、监督整改、复试。

结构工程实体检测

砼强度实体检测：制定方案、600C0天砼试块见证取样，同条件试块同条件养护，记录气温核准天数，审查实验报告。

钢筋保护层厚度实体检测：制定方案、确定数量点数，实体检测，判定合格与否。装饰装修工程监理质量控制要点：

内外檐抹灰子分部工程：

材料质量与验收（包括水泥、砂、白灰膏等）基面的清理，侧模部位的剔凿，砼基面的拉毛与凿毛，砼基层抹灰的结合层，外墙和顶棚抹灰层之间的结合层，基面浇水湿润，砼基层拉毛的验收（作为一道工序）砂浆配比，现场搅拌质量。打点冲筋，内檐房间方正、打底灰质量、分层抹灰厚度、超厚加钢板网、特殊部位设钢筋板网、垂直度 平整度。

罩面灰配比，提前浇水湿润、粘结牢固、表面光滑、接槎位置和平整、分格缝清晰、室内阴阳角方正、阴角三碰头清晰、垂直度、表面平整度、分格条位置水平垂直 滴水槽设置、墙裙勒角上口直线度、防空裂、控制房间方正、护角砂浆及宽度、窗台坡向。

塑钢门窗工程：（重点安装牢固，砌体严禁使用射枪）

施工环境、材质及验收、三性复试审查、分包资质审查、外观尺寸、门窗框安装：拼樘料增强型钢厚度、长度、塑钢窗包装、锚固形式、固定点间距、固定拉板厚度、宽度与洞口间软连接材料安装前弹垂直线、挂垂线、外檐窗上下顺直安装位置一致 拉板固定方式、开口方向、门窗框正侧面垂直度、横框水平度、对角线找方、距地报告、排水孔位置、数量、成品保护、内外打胶。

塑钢窗扇的安装：

门窗扇尺寸、安装垂直度、门窗槽口宽度、对角线方正、平整度、推拉扇的拉力 推拉扇与框留缝量、推拉扇与立框平直度、损坏更换、五金件安装位置、五金件安装

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牢固。

玻璃及玻璃安装：

玻璃品种、规格厚度、安装牢固、密封条安装紧密、平整、密封胶粘结牢固、接缝质量、压条压紧、表面洁净、镀膜玻璃朝向、安全玻璃使用部位。

窗框洞口打封闭胶：

材料优良、顺直、均匀、粘结牢固等要点。 涂饰工程质量控制要点：

检验批涂料的品种、型号和性能、颜色

基层的污染清理，抗碱封闭底浆，基层含水率，基层腻子质量（平整、坚实、牢固、无粉化、起皮和裂缝控制）和满刮、施工环境温度控制，滚涂法施工工艺控制，粘结牢固无落涂透底、起皮和掉粉，颜色均匀一致，不得出现泛碱、咬色、流坠、疙瘩、砂眼和明显刷纹，分色线直线度，分格条清理，成品保护防污染。

细部工程质量控制要点：

材质合格，规格直径、壁厚符合设计，楼梯扶手、护拦拦杆的造型的安全要求，扶手栏杆高度（符合强制性条文），立管的间距，后置埋件牢固，焊接牢固，打磨抛光观感质量，扶手水平段高度。

外墙饰面砖分项工程质量控制要点：

审查面砖材质，面砖的含水率，样板件的粘结强度检测，粘结用砂浆配合比，面砖湿润，基面和基层提前浇水湿润。打底找平，摆砖破缝及试拼摆底，控制半砖长度及位置，横竖缝宽度，饰面砖粘结的牢固性，无空裂，防污染，八字交阳角，窗台等拼角，突出物周围面砖的套割，接缝质量，勾缝砂浆，勾缝质量，立面垂直度，表面平整度，阴阳角方正，接缝直线度，接缝高低差，接缝宽度等，浇水养护，色泽一致。

楼地面工程质量控制要点： 基层（各构造层）： 基土（房心回填土）

回填土前基层清理，土质质量，分层回填，压实系数与取样，压实遍数，表面平整度。

灰土垫层：

材质控制、灰土厚度、灰土体积比、配合比、搅拌均匀、含水率、土基层无水泡 分层铺设、分层压实、熟化石化粒径，灰土表面平整度、标高、洒水养生。

水泥砼垫层：

材质控制、砼强度等级与配合比、垫层厚度、标高、现场配比计量、砼塌落度、缩缝设置、企口缝、粗骨料粒径、砂的等级及砂区、含泥量、表面平整度、标高。

地面找平层（初装修地面和水磨石地等找平层）：

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水泥等级和质量、砂、碎石质量粒径、强度等级与配合比计量、基层清理、管道隐蔽验收合格、暖管打压试验合格、垂直套管施工完成、结合层、标高与打点冲筋、砂浆或砼塌落度、有防水房间坡度、与基层粘结牢固及防空裂、表面交活质量及密实 表面平整度。

防水地面防水隔离层：

材质控制、复试确认、分包单位质量审查、基层清理和处理、细部防水构造、附加层、苗管堵孔和防水处理、卷材及防水涂料、上翻高度

1)．卷材防水隔离层：卷材的厚度、胎体、冷底子油、热熔搭接长度与质量。 2)．涂膜防水层：涂刷均匀与厚度、管根阴阳角设胎体处理。 3)．蓄水试验合格。

4)．表面平整度、标高预控空裂、渗漏水。 地面面层：

水泥砼随打随抹地面面层。

水泥材质控制、砂、石粒径控制、配合比和计量、砼强度、标高打点冲筋、基层处理和清理、面层与下层基面粘结牢固及防空防裂。表面交活遍数、质量、踢脚线质量、表面平整度、踢脚线平直度、线格平直、浇水养护、成品保护。

主要预防空裂、起砂。 水泥砂浆地面面层：

水泥级别质量、砂粒径含泥量、配合比、基层清理、结合层、标高及打点冲筋、施工找平、表面交活质量、表面平整度、适时养护。

主要预控防空鼓、开裂、起砂。 板块地面铺设：

基层强度核查、基层清理、结合层砂浆材质、结合层配比、地面砖材质（规格、颜色、品种）。

施工前标高控制、水泥砂浆结合层、选砖、试拼摆缝、边角料控制、砂浆配合比及干硬性砂浆质量、接缝高低差、表面平整度、线平直、板块间缝宽度。

主要控制和预防，地面空鼓。 屋面分部工程质量控制要点： 基层、找平层：

质量控制要点：找平层砂浆或细石砼的配合比、砂浆的厚度、冲筋找平、天沟檐沟坡向、坡度、细部构造处做法、找平层找平压光、平整度、斜屋脊顺直、覆盖养护。

预控防空裂、起砂。 板状屋面保温层：

质量控制要点：保温板导热系数、保温板的含水率、铺稳安牢、紧贴基面、接缝

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找坡、保温层厚度（保温板严格按国家和地方强制性标准进行验收和复试）。

SBS卷材防水层： 质量控制要点：

材料控制：厚度、胎体、表面质量、复试审查、材质温度标准。 基层：干燥程度检查。

施工：满涂冷底子油、即冷底子油厚度、铺贴方向、搭接宽度及搭接质量，粘贴牢固、细部结构的附加层设置（可作为一道工序进行验收）收边处理、泛水。

主要预控防空鼓、防漏水、施工作业环境温度。 平瓦屋面工程：

平瓦质量及外观检验：规格颜色等，顺水条间距、挂瓦条的间距、挂线抄平、屋脊顺直、安装钉压牢固、瓦面平整、行列整齐、搭接紧密、檐口探出长度及平直。檐口女儿墙、变形缝及屋面实出细部结构泛水处理及防水再处理（女儿墙保温严格执行三部节能标准）。

监理工程师在施工前确定明确的质量控制要点，分清主次，把直接关系到结构安全、使用功能，便于装饰装修及使用安全、环境保护等及业主最敏感的质量控制要点作为要点中的重点进行严格控制，切记不得避重就轻，而忽视强制性条文和主控制项目严格控制。

监理人员一旦确定了控制要点，可根据工程施工顺序和重要程度编排连线作为监理控制流程，分清事前、事中、事后控制顺序和检验要点就能有条有理地有力度的进行质量控制。

专业监理可根据确定的质量控制要点，根据规范和设计文件，完善质量控制目标值即达到的合格标准，来编制较细化的监理实施细则，为全面质量控制，采取的方法和措施进行明确，应该能编制一套细则来指导自己的工作。

作为专业监理应明确和熟记质量控制要点并随时核查质量控制目标值，不但能够正确开展质量控制、检查、验收工作，又能不断地提高自己质量控制能力。

编制细则应量化，使用规范条款必须准确，选择标准要准确，对于质量控制目标值一定采取数据说话，才能控制好工程质量，为此监理确定的检查检验方法必须符合规范要求。

2.2.3工序质量的控制对监理人员的要求 2.2.3.1质量控制对监理工程师的要求

1).加强动态控制，把住出现问题的因素，将其消灭在形成过程之中，作好施工前的准备工作，在正式开工之前，监理工程师首先应熟悉合同文件，设计文件的内容，了解现场的基本情况(用地的占有权和使用权)，掌握工程质量检查标准及施工验收规

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范，核查设计图纸，复核定线数据，制定临理程序，组织设计技术交底和设计图纸会审，使承包商对工程设计意图、技术标准、施工难点以及竣工期限有所了解，把设计有遗漏的和与实际有不符的问题，在开工之前予以解决。

对影响质量因素进行预控。首先要检查在该项工程中承包人的主要负责人和技术人员是否与招标文件相符合；其次要对施工的机械设备进行型号、数量、规格、技术性能的复查，不符合要求的不得进入施工现场。

检查承包人工地试验室的设备，复核、审批各种标准试验数据。标准试验数据的准确性直接影响着工程的质量，是对各项工程内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，是指导施工质量达到设计要求和规范要求的标准值。所以监理工程师要检查试验室的规模，试验功能和试验室设备，计量设备是否经过上级质量检验部门标定和认可批准。另外还要检查承包人的试验室能否满足本工程各项试验的要求以及人员素质是否合格。要及时复核、审批各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料配合比试验、结构的强度试验等数椐。

2).审查承包人的施工方案和工程总进度计划，落实承包人的材料来源，质量是工程建设的关键，影响工程质量的因素很多，其中材料的合格与否是工程质量好坏的关键。有些承包商为了自身利益，材料来源不明或有的打着正规厂家的旗号，低价购进不合格材料。所以监理工程师要从原材料、施工工艺到成品都要进行监督，任何一个环节都不能放松；对主要的、用量较大的材料要求采用“定点”供货的办法以保证质量的稳定性。监理工程师在材料未运人工地之前，应详细了解其供应情况，避免不符合要求的材料进入施工现场，造成不必要的浪费，甚至发生质量事故。因此在材料进入工地之前可按下列程序进行监理。施工方案对工程质量的影响也是不可忽略的，好的方案可以起到事半功倍的效果，否则，不仅质量无法保证，而且施工进度也会因此延误。有的承包商自以为施工经验很多，有一定的实力，因而对施工组织设计、施工方案，不认真去推敲，敷衍了事，结果给工程质量带来了隐患，因此监理工程师要严把施工组织设计和施工方案审查关。精心审查施工企业提供的施工组织设计、技术措施设计，严格审查确定承包商的质量保证体系。

3).提倡主动监理和事先监理并在事中积极检查，监理工程师要事先监理，在一道工序开工前要审查承包商对该工序的施工准备情况、施工方法及混合料的配比等。如钻孔灌注桩施工，首先要检查承包人的桩位放样是否准确，水准点是否闭合，混凝拌合站后台的准备情况，同时还要复测其桩位和高程。对容易出现质量事故的地方，要提醒承包商，加大管理力度，把责任落实到每一个人头上，杜绝质量事故的发生。如在灌注大批量水泥混凝土时，监理工程师要提醒承包人的测量员在现场测量，随灌随测以防模板移动或变形。预应力钢筋混凝土梁张拉前后的测量及后张法大梁底座的测量更要加强监理工作，这些工作虽然是附属工程，却直接影响着主体工程的质量，

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不要等工作结束后再去检查验收，以免给工程带来损失。在本道工序中监理工程师要主动监理，随时观察，如图形的平面几何尺寸、轴线，纵向的高程、高度、拱度，钢筋的规格、数量、布置，模板的支撑、变形和位移等，要善于发现质量波动和事故的征兆，及时调整处理。同时在施工过程中还要对照公路行业的施工技术规范、标准，对工序进行控制检查，严把工程转序关。有的承包商为了抢时间、赶进度、不按程序进行，在上道工序没有达到标准强度时，就要求进行下道工序，结果给质量带来隐患、给工程带来损失。如桥梁工程中行车道板的吊装，以及后张法预应力梁的张拉等，要求混凝土强度达到设计强度的75％后方可进行，这就要求监理工程师按照试验试块的抗压强度来作出决定。强度没有达到标准决不允许进行下道工序。

4).坚持质量标准，加强现场抽检，严肃把关

旁站，旁站是一种主要的检查形式，就是在工程施工过程中监理人员在现场检查施工的全过程，也就是监理工程师对施工条件比较复杂，工程质量难以保证的关键工序及工程的关键部位要进行全过程的旁站监督和检查，注意事故苗头以尽早进行处理。如水泥混凝土路面，沥青混凝土面层施工的全过程，钻孔灌注桩施工中的混凝土灌注工序等要进行全过程的旁站，抽检。

测量，测量是监理工程师在质量监理中，对几何尺寸控制和检查的重要手段，在开工前要对施工放样进行检查、测量，不符合技术标准的不能开工。在单位工程完成后对几何尺寸、高程等要进行复测，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行反工。要严格按照质量评定标准对分部单位工程进行检查验收认证，不合格的工程一律不予验收，转序。

试验，试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查。监理工程师应在承包人全频试验的基础上独立进行10％～20％抽样试验，以鉴定承包人的试验结果是否真实可靠。

5).严格审查以确定承包人的质量保证体系在施工过程中，承包人还必须要有自己的内部质量管理体系，对自己承担的工程项目质量，对照技术规范、标准进行控制检查，要做到认真复查上道工序的质量，保证本道工序的质量，上道工序质量不合格的不得进行后道工序的施工。因此可以看出，一个完整的质量保证体系，是创造优质工程的前提和保证，所以临理工程师要采取定期或不定期的形式对施工企业的施工质量保证体系、全面质量管理活动进行检查，要求承包商必须具有完整的、有效的质量保证体系，并且要配有素质良好的检查人员和完整的试验设备。在施工过程中，要加强自检提高工程质量。有的承包商认为检查质量是监理工程师的事，因此在施工中放弃自检或对自检工作不重视，工地试验室设备不健全。这样的想法是错误的，因为一个工程由很多施工工序组成，而质量是在施工全过程中形成的。公路建设项目的施工过程是点多、面广、线长且内容复杂，它涉及到施工企业的各部门及施工过程的每道

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工序的质量。只有依靠企业自检、社会监理、政府监督的方法才能更好地保证工程质量。因此建立一套完整的质量管理体系和自检体系是保证工程质量的前提和基础。 2.2.3.2质量控制对监理员的要求

1).熟悉规范

监理员应该非常熟悉各种规范尤其是施工规范和验收规范，他们是工程的法律。必须知道哪些材料、资料是规范允许的，而哪些是规范禁止的，还要知道规范为什么这样允许或禁止。要想对工程的工序或分部工程、单位工程进行验收，作为监理员必须知道最起码的标准是什么。

2).掌握工艺

工程项目的一砖一瓦都是一个个施工工艺而形成的，施工工艺是由若干个操作工序组成的，作为监理员应该掌握各个施工工艺中各个操作之间的先后关系，各个操作的前提条件；各个施工工艺对材料的要求、对设备与机具的要求、对气候环境的要求等；应掌握各种施工工艺的适应条件、所达到的质量标准、优缺点等等。

3).吃透图纸

设计文件是施工的依据也是质量控制的依据。作为专门从事质量验收的部门监理员应该努力熟悉设计文件和设计的要求；要考虑施工工艺与设计文件是否配套，或者是否能够达到设计文件的要求；要考虑现在施工部位所采用施工工艺与将来施工部位的质量要求是否会有冲突；要从施工工艺的角度考虑设计要求能否实现或如何实现。

4)．加强检查

监理的工作是大量从事现场质量检查和验收，因此监理员要非常深入的到施工现场去检查施工工艺和施工措施的落实，检测施工质量，落实施工规范、设计要求和合同要求。

5).严格验收

工序质量验收是监理员的日常工作，监理员要严格按照质量标准、设计要求和验收规范进行验收。不得有丝毫的放松或降低标准。要高标准严格要求对质量进行评价。

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3.施工阶段进度控制

3.1进度控制概述

3.1.1工程进度建设进度控制的基本概念 3.1.1.1进度控制的概念

工程进度建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将计划付诸实施，在实施的过程当中经常检查实际进度是否按照计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改计划，直至工程竣工，交付使用。 3.1.1.2影响进度因素的分析

由于建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因而影响因素多，要有效的进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行详细的分析和预测。

影响项目进度的因素，可以归纳为人的因素、技术因素、材料与设备、构配件的因素。机具因素，资金因素，水文地质与气象因素等等。其中人的因素影响最多，从生产的根源来看，有来自于建设单位上级机构的；有来源于设计、施工及供货单位的；有来自于政府建设主管部门的；也有来自监理单位自身的。现举例如下：

1)．业主使用要求改变或设计不当而进行设计变更。

2).勘察资料不准确，特别是地质资料错误或者遗漏而引起的未能预料的技术障碍。

3).设计、施工中采用不成熟的施工工艺。 4).图纸供应不及时、不配套或者出现差错。

5).计划不周，导致停工待料，工作脱节，工程无法正常进行。 6).各单位、各工序、各专业间交接，配合上的矛盾，打乱计划安排。 7).社会干扰，如临近施工单位干扰。 8).突发事件的影响。

9)．项目决策、筹备与实施过程当中各有关方面工作上的失误。

10).不可预见事件的发生

3.2施工阶段监理进度控制方法与使用

定位于技术服务的监理在现场担当了三大控制的重要角色，监理的工作如何能在坚持监理规范的前提下，做到让业主满意，始终是监理单位设立的目标，也是监理业得以良好发展的基础。监理对三大控制中感觉较难的主要是对进度的控制，而恰恰是进度的控制，业主也颇感挠头，对监理的期望值相对较小。这主要是监理人员在现场

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的监理工作中,对进度控制的方式和方法没有熟练地掌握和运用，没有利用监理这一不同于业主更不同于承包商的特殊身份恰到好处地进行有效的控制。笔者根据现场监理经验就监理如何针对承包商选择进度控制的方式和方法在此与各位同行共鉴。 3.2.1 监理进度控制的方法

按照教科书的讲法，监理进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。但具体到实践中，其实际的操作又将如何进行呢？笔者经过现场实践综合运用上述四种措施总结出如下几种方式：①口头通知方式 ②书面通知方式 ③现场专题会议方式 ④上层高级会议方式 ⑤变更组织机构方式⑥经济支付方式等多种。如果能够对上述方法进行灵活和有效的运用，对监理的现场进度控制将会起到十分有效的作用。甚至可以改变施工现场一度的进度控制不利的局面，更为有效地实现进度控制的预期目标，充分体现监理对进度控制的力度，监理的服务质量也能够较好地达到业主的满意。

3.2.2 进度控制方法的使用

进度控制很大程度上是基于对承包商的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析。作为监理工程师应该具备对承包商现场状态的洞察能力，进度控制的内容也无非是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制.对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。 3.2.2.1口头通知方式的使用

与监理的现场巡视相对应，口头通知运用于现场监理巡视将是很好的方法。特别适用于现场的一般提示和预见性控制。这应属于监理对于进度控制的风险性分析内容，作为监理工程师，除按规范要求进行风险分析制定防范性对策外，从监理本身工作的内容来讲尚应对进度风险所涉及到的关于承包商的内容以口头形式告知承包商。而从实际的工作中来看，这种口头方式对承包商进度控制的作用不可低估，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，从而可得到承包商的认可。从当前中国监理状况来看，我们的监理还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮在许多情况下不会使业主满意，更不会得到承包商的支持，有的承包商会认为监理只会制造难题，根本不懂得施工的具体情况；从大的方面也不利于实现监理的最终进度目标。因此对于进度的控制，我们应该从二个方面来做，一方面我们要“监”，用监理的尺子去靠去量；另一方面我们也要发挥监理的高素质高水平，用监理工程师的多年经验和专长，对承包商可能发生的制约进度的因素预先预以控制，（当然我们也不能忘记国际咨询工程师联合会的忠告）从工程监理的实践上来看，效果是良好的。此种方式的使用方法，

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可以是现场对承包商管理层的交流与洽谈、对专业工程师不当错误行为的指正和批评、并要求其对错误工作进行改正和指出对错误工作的认识以及今后如何防止类似错误的承诺。从日常的监理工作来看，口头的通知将适用于监理工程师对现场进度控制的日常性的预控工作。 3.2.2.2书面通知方式使用

按照监理规范的规定，当发现实际进度滞后于计划进度时应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。这里的监理通知便是进度控制的书面文件。（我们的监理规范还未对监理的口头通知作出规定，把它排到了监理的日常工作内容中）。笔者认为作为进度控制的监理通知不应过多，因为过多的书面通知将证明了监理在进度控制上的事实已不在控制之列了，这时监理早应采用其它更有针对性的严肃的严厉的方法进行控制了。试想三二天一个的监理通知，其通知的过程则已证明了进度实际已不再受控的事实。因此，在什么样的情况下采用书面形式，应有一个时限范围：第一次发现现场进度失控或较长时间没有失控而近期又有失控时应及时采用书面通知比较合适。也即进度的偏离是由于一时的不正常引起的，是由于暂时的不规律导致的，而非由于规律性的长期的因素造成。（此种因素将是采用更一步方法的条件）比如：现场近期人员减少造成了进度的滞后，可以书面形式通知承包商这一问题已造成的后果（如进度延误一周）和这一问题得不到处理还会造成的后果（如不采取措施将会使本月计划全部落空）。 作为监理采用书面的通知，一方面是提高了监理指令的严肃性，监理的书面通知将会作为不可忽视的对承包商的一种正规指令性文件，是对承包商建设行为的一种评价和要求。承包商有义务接受并实施。另一方面，书面的通知还会成为监理作为公正的一方对承包商进行延期确认、索赔确认的可追索资料。在书面文件中应该对承包商的现状进行评价，指出其与进度计划的不相符内容。这样承包商一旦接收下来，便是一种压力。当然作为这样功能的监理文件应该是有正规的发文记录，并以监理通知送达签收时起生效。 3.2.2.3现场专题会议方式

当监理的书面通知方式效果不佳时，一个又一个的监理通知却没有收到应有的效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。首先，在会议之前监理应当收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措施得力与否进行科学的评价。试想如果没有这样全面的一手资料，承包商是不会轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的

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效果。监理也不会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个正确的认识。现场专题会议一般是由现场的项目经理、付经理、业主代表和业主的相关管理人员、监理工程师参加。由项目总监理工程师主持。会议要有记录，会后要编制会议纪要。 3.2.2.4上层高级会议方式

口头通知不计其数、书面通知一个又一个、时间一天又一天，现场的进度不见其效，现场组织的专题会议也开了一个又一个，如何才能再发挥监理的作用呢？这个时候组织一个上层高级会议是监理有效的方式。 目前在现场的一般都是项目经理，项目经理的上面还有上层领导，我们监理不妨提请业主一起预先约定一个时间，把该项目的上层领导请了来，就这些进度问题和业主一起与承包商的高层领导进行洽商。当然这时也应让承包商的项目经理在场.对项目经理的工作进行评价，特别是对进度上存在的问题进行客观的指正。并将进度达不到计划要求的后果明确指出。引起承包商的上级主管人员的高度重视。现场工作的好坏是承包商现场项目经理的工作成绩之一，也会是其工作考核内容之一，因此如果承包商的现场项目经理工作能力或者其后方支持不力，采用这样的会议方式对解决这样的问题将是很有成效的，这样一来，如果其原因是上级对其支持不力，则这种方式便是监理和业主对现场经理的一种正面的有力支持，而如果是现场经理本身管理问题的话，这种会议方式则是对其本身工作的一种再督促和再激励。当然，要开这样的会议，监理更是要掌握全部的进度控制方面的基础资料，用事实来说话，用资料来评价。笔者在不少项目遇到的了这样的情况：现场进度上不去，一方面项目管理人员管理能力太差，人机料不能有效的运用，另一方面因种种原因，业主也不可能中止合同，将该项目另行发包。我们就多次成功地运用这一方法进行控制：在多次书面通知下过后，把承包商的项目经理找来，开了现场的专题会议，专门讨论进度问题，但是会后的效果仍然不好，于是我们又把其上级部门领导找来，一起从其公司的角度来讨论解决方案。有的我们还要求承包商的上级主管一个月甚至半个月必须到一次现场进行督阵，结果都收到了较好的效果。 3.2.2.5变更组织机构方式

对承包商的项目经理进行调整，也是对进度控制的一个方法。作为监理对不称职的项目经理有权建议更换。这时监理应该与业主取得沟通，得到业主的一致认可，对于拒不执行监理指令，对业主及监理的工作置之不理，置若罔闻和对业主监理进行无理取闹的项目经理，监理将果断建议业主对其进行撤换。这时的书面形式可以采用信函方式也可以是传真和电子邮件方式，还可以是和业主一起直接到其总部进行要求的方式。但是采用这一方式处理时一定要相对稳妥，因为一个项目经理的撤换可能会导致一定期限的影响。但是只要是对项目的总体进度有利，就可以采用这一方式进行进度的控制。一般进度对业主和承包商的经济有很大的影响，进度的有效控制是双方共同的意愿。

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3.2.2.6经济支付方式

进度控制体现在多方面，其中合同措施也是一个比较关键的措施。监理应该认真分析合同内容，特别是在支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以对承包商进行多方面多层次的交流。经济支付也将是不可缺少产方式之一。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更，但在没有达成一致之前监理仍将执行原来的合同，并将原合同的内容一直执行到底。比如，我们在某个项目上，原来合同规定的付款方式对承包的资金周转极为不利，同时也有条款失衡的倾向。在进度严重拖期的情况下，监理通过与业主和承包商的沟通，使双方协商一致的前提下在合同方面又进行了合理的变更，对工程款的支付方式作了部分调整，最后达到了提前竣工的目标。 当然进度控制涉及到工程监理的方方面面，监理工程师要想成为一个合格的监理工程师，项目总监要想成为一个合格的总监，就必须对症下药、有的放矢，针对项目不同的情况采取不同的方法对项目进度实施控制。但是无论采用哪一种方法，进度的控制也不会是独立的控制，对进度的控制仍会涉及到其它多个方面的内容，但作为监理如何综合运用这些因素得到最好的控制效果，全面实现最终的监理目标，达到业主满意，才是最好的控制方法。

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4.施工阶段造价控制

4.1造价控制概述

4.1.1工程项目投资与造价控制的概念 4.1.1.1工程项目投资

所谓工程建设项目投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。他主要由设备工器具购置投资，建筑安装工程投资和工程项目其他投资组成。 4.1.1.2工程项目造价

工程造价控制贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段的全过程。其中，施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。施工阶段造价管理的核心是有效控制成本，在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。

建设工程造价的运动除具有一切商品价格变动的共同特点外，同时也具有自身的特点。主要特点是：单件计价、多次性计价和按构成的部分组合计价。 4.1.2监理工程师控制工程建设造价的任务

在社会主义市场经济中，各类工程建设投资主体呈现多元化的局面，为了建立投资责任的约束机制，规范项目法人的行为，由项目法人对项目的策划资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值措施，实行全过程的负责。 4.1.2.1监理工程师在控制项目造价方面的内容

我国的建设监理是指独立的工程建设咨询、监理组织，受建设单位的委托，对工程实施的监理。

工程监理公司在施工阶段控制项目投资方面的主要工作内容有：

审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和质量，验收分布分项工程，签署工程付款凭证，审查工程决算，提出竣工验收报告等。

4.1.2.2监理工程师造价审核内容与方法

工程量的审核

1).工程量的计算应力求准确

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在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照计价表的规定执行，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，柱在楼层中以净空高度计算 即扣除板厚，梁要扣除板厚进行计算。

2).审查变更项目、签证，核准工程量

现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。如：排除雨水的抽水台班签证，计价表中包干费内容已包括在内，在结算中应扣除这部分内容。

单价套用的审核 a.单价套用的审核

单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。例如：在装饰工程中，墙面的工作内容已含扫灰水部分，则套乳胶漆的单价时要扣除扫灰水部分。在基础工程中，基础埋深2米以内的基础工程已执行了定额中土方工的附项套价，其附项已包含了原土回填内容，则不应再套用此部分单价。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。

b.审查套用的计价表主材价差计算是否合理

在套用计价表单价过程中，所使用的主材料与计价表的主材料的价格不同时，要依有关文件和计价表的规定执行。要注意材料价应当按原基价计入直接费，差价部分作为另外在取费表中当为主材价差另计。否则等于多计算了综合费。总之，要防止单价在套用上，套高、套重。

取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。在工作中应注意如下一些问题。

a、审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。

b、施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。 c、所取的各计费费率是否正确。

d、主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致。 e、对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

工程造价的审核方法

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由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

一、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单分项工程不多 的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

二、重点审核法

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大，并且造价比较高的项目进行重点审核。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱 等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方、的优点是工作量相对减少，效果较佳。

三、对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

1)、单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

2)、分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

3)、专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

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4)、工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

四、分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

五、筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

4.2施工阶段造价管理

4.2.1施工阶段影响工程造价的因素

施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。 4.2.2施工阶段的工程造价管理的关键

施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意

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以下几点。 4.2.2.1合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

1、加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；2、加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；3、实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。 4.2.2.2优化施工方案并组织实施

施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。 4.2.2.3现场管理 1)、工程变更

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。 2)、材料费用的控制

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加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。 3)、做好现场的签证工作

在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 4)、在施工阶段要加强索赔意识

按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。 5)、竣工结算

建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：1)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；2)设计施工图及竣工图；3)设计变更通知单；4)现场签证记录；5)甲乙双方供料手续或有关规定；6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。

工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依

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据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 4.2.3施工阶段造价控制监理的职责

工程建设监理是监理单位受项目法人委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程建设监理是以工程建设活动为对象，它包括工程项目活动的全过程监理，也可以是工程项目活动的某一阶段的监理。而现阶段佛山市区的监理业务大都是施工阶段的监理。监理工作实质是项目管理工作，它包括质量、进度、投资三大控制。工程项目的造价监理主要是围绕项目投资控制进行的，我们所讲的对项目的造价监理即项目的投资控制。现就本人的工作经验谈谈施工阶段的造价监理。

（1).建立健全投资控制系统，完善职责分工及有关制度，落实责任。即把负责投资控制的责任落实到具体部门、具体人员，并建立相关制度，使投资控制有人管且“管有所据”。比如在佛山建诚监理公司，除现场监理人员在一线进行控制外，还把投资控制的任务具体落实到业务部的对口预算人员身上，从单项造价至整体造价上把关，并严格按“业务部工作范围”及“预结算员职责”的规章制度办事。

（2).熟悉设计图纸、设计要求、标底计算书等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点。一项建设工程的造价，百分之八十决定于设计，因此要想有效地控制造价必须透彻理解设计意图，并熟悉施工方案和标底预算书，从而了解预算中暂定的计费因素，注意实际施工情况与预算的差异。在以后的监理工作中要特别注意由于实际情况改变造成施工方案的变更而增加的费用。对于在地下室结构的土建工程，地下室围蔽、土方工程及防水工程的可变因素最多(比如由于天气恶劣造成的护壁崩塌、防水失效等等)，造成的损失很难预料，它应作为投资控制的重点。

（3).预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生。监理单位有责任预测工程风险，并根据风险大小制定对策。比如可以来用合同价包干的形式，对工程的某些分部工程进行总价承包或单价承包，比如围蔽工程、土方工程、打桩工程等等。而对于可能造成工期、费用索赔的各项素，要充分考虑，制定防范性对策。比如要密切注意天气预报，做好防洪防震工作，避免不必要的损失。又比如在支付工程款方面，要做好资金的拔放计划，如业主不能按时支付进度款，监理单位要提醒业主事先与施工单位沟通、协商，签订缓交协议，从而在一定程序上避免由于拖欠支付工程款而引起的索赔。

（4).按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，避免发生索赔条件。 （5).在施工过程中，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，主动协调好各方面的关系，避免造成索赔条件成立。这里牵涉到一个答复时效的问题。比如，有时

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监理工程师在必要的情况下发出口头指令，并应在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。但工程师有可能不能及时给予书面确认时，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师如果在承包人提出确认要求后48小时内不予答复，则视为口头指令已被确认。这就要求监理工程师要有很强的时间观念，在承包人提出确认口头指令要求后48小时内一定要对送报确认书进行复核，以防确认书错报或扩大理解口头指令内容，从而避免结算时的扯皮及索赔。又比如，造价工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，予以确认；如14天内不予审查答复或无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告会自行生效。而在索赔程序中，造价工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后28天内末予答复或未对乙方作进一步要求，则视为该索赔已经认可。此外还有很多关于时效限制的条例。因此，工程师对施工单位提交的报告、提出的问题、送报的索赔文件应及时审阅并答复，应尽最大努力协调好甲乙双方关系，尽量以和解的方式来解决纠纷。

（6).对工程变更、设计修改要严格把关，事前一定要进行技术经济合理性预测分析。所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中末包括的“新增工程”。而造价工程师对工程变更进行事前造价分析，可以及时让开发商知道造价影响，从而慎重作出决定。工程变更常发生于工程项目实施过程中，一旦处理不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标控制很不利，很容易造成投资失控。因为承包工程实际造价=合同价十索赔价，承包方为了适应日益竞争的建设市场，通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能使最终投资超出原来的预计投资，所以造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理。

（7).严格经费签证，凡涉及经济费用支出的各种签证，项目总监理工程师最后核签后才能生效。这一点是施工方、监理方、和业主三方许多工作人员都不清楚甚至忽视的问题。比如某工程的关于土方外运项目的签证：该签证为施工方送报，土方工程量为“4190”立方米，签证单价为“18”元／立方米。在审批栏上有业主代表、该工程项目监理代表的签名及“同意”二字。从该签证的文字上推敲，“同意”二字看似简洁实则意思含糊：是同意工程量属实呢，还是同意该报送单价，亦或二者都同意呢?从施工方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送量均被认可并认为可以此作为结算依据。但实际上，这张签证是不可以做为结算依据的。原因如下；第一，业主代表在本张签证上所签的任何文字都是毫无意义的，即业主方在委托监理工程师监管工程后是无权签署施工现场有效签证的。而施工方往往认为业主(即出钱者)都签名认可了，怎么还不算数呢?这种想当然的错误理解是施工方尤应引为注意的。第二，作为现场项目监理代表，他只有权签署关于确认工程量数量大小的签证，关于单价的确

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