科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

科技项目经费预算编报中

的常见问题及注意要点

2010年6月12012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

主要内容一、预算编报中的常见问题 二、预算编报中的注意要点

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科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题

不符合政策相符性原则 如： 列支政策所不允许的支出；(招待费、礼品费) 科目概念混乱、内涵与政策规定不符(材料与设 备费); 预算科目的开支范围、开支标准不符合规定; 管理费、咨询费等标准超出政策规定等。

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科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题 不符合任务相关性原则 如： 购置一些与项目任务无关设备、 生产性材料等; 与项目无关的燃料动力费 。

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科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题不符合经济合理性原则 如： 大型设备没有尽可能共享； 设备价高(没有三家及三家以上公司报价表); 材料/测试量大价高； 出差、出国人次多/时间长； 虚报咨询人次、人力投入月数； 超出任务书承诺且超出实际可能的有关成果数量 (论文专著)等。

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科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题其他问题 如：依据说明欠详尽准确、理由欠充分合理 ； 文字说明、任务书、预算表中的数据不一 致； 财务人员没有参与预算编报； 前期费用列入预算； 自筹配套经费虚高； 科目交叉、重复等。62012-9-3

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二、预算编报中的注意要点

主要内容： 预算申报书 基本要求 范围 具体预算科目72012-9-3

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二、预算编报中的注意要点 ——预算申报书由三大部分构成： 基本表(有三张：项目基本情况表、项目参加 人员基本情况表、项目预算表) 明细表(有五张：设备预算明细表、材料费预 算明细表、测试化验加工费明细表、国际合作 与交流预算明细表、有的还有经费支出预算分 解表) 文字说明(有三项内容)82012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

二、预算编报中的注意要点——基本要求

来源和支出预算(包含自筹经费)同时编制，两者平 衡； 经费支出包括与项目研究有关的所有直接支出和间接 支出； 支出预算中不得编报不可预见费； 不得列入项目实施前发生的各项经费支出； 支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不 同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专 项经费和自筹经费。 对各项支出的测算依据应详尽准确、理由要充分合理。 文字说明的数据应与各表间数据应保持一致。2012-9-3

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二、预算编报中的注意要点——范围收入预算——经费来源–

从专项经费中获得的资助 自筹经费 其他财政拨款 单位自有货币资金 其他资金

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支出预算——经费支出

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二、预算编报中注意要点——设备费(1)

仪器设备选型应在能够

完成课题任务的前提下，尽量选择 性能价格比最佳的仪器设备；对于研究任务需要但使用率 不高的仪器设备应考虑共享或租赁使用。 预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过5万元人民币 时(包括用自筹经费购置或试制的仪器设备),需要在设 备费明细表中填列仪器设备清单，在预算说明书中说明购 置或试制该仪器设备的必要性，并提供拟购置仪器设备三 家以上代理商的CIF(到岸价)报价单及其联系电话等详细 资料。预算购置(试制)单台仪器设备价值达到或超过50 万元(成套设备100万元)人民币时，还需通过重庆市新购 大型科学仪器设备联合评议办公室组织的综合评议。 原则上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性 设备。 2012-9-3

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二、预算编报中的注意要点——设备费(2)

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预算购置或试制单台仪器设备价值在5万元人民币以下时， 需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算说明书中 说明预算依据。原则上，专项经费不宜大量列支实验室必 备的常规通用和办公设备，如果作为少量实验室设备更新 预算数量不宜过大，且应在预算说明书中说明其预算理由 和测算依据。 设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以 外其他单位的设备而发生的费用。对设备费中的租赁改造 费预算，需要在预算说明书中说明预算依据。 专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费， 但对于为了新增设备安装使用的需要而对实验室进行的小 规模维修改造支出可以在“其他费用”中列支，同时要在 预算说明中详细说明维修改造与新增设备的关系并列示相 关支出明细。2012-9-3

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二、预算编报中的注意要点——材料费

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大宗及贵重材料是指在课题研究过程中消耗数量过多或单 位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，大宗及贵重 材料需要在材料费预算明细表中填列材料清单，并在预算 说明书中说明该材料与课题研究任务的相关性以及数量、 价格的测算依据等。 其他材料需要在材料费预算明细表中填列预算总数，并在 预算说明书中说明数量、价格的测算依据。 原则上，不可以使用专项经费购买生产性材料、基建材 料、大宗工业化原料。 原则上，不可以用专项经费购买普通办公材料，确有必 要购买一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不 宜过大且必须在预算说明书中作详细说明。2012-9-3

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二、预算编报中的注意要点——测试化 验与加工总费用在5万元以上的各项测试化验加工项目， 在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的 相关性，选择的测试化验加工

单位的理由以及次 数、价格的测算依据等。 其他测试化验加工需要在预算说明书中说明测试 化验加工次数、价格的测算依据。

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二、预算编报中的注意要点——燃料动力费应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、 专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装 置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用等是否 可以单独计量。 应考虑相关大型仪器设备、专用科学装置等为完成本 课题研究任务所运行实际时间，以及即期水、电、气、 燃料等的实际价格。 本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常 水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。 科学考察发生的车(船)燃油费可在燃料动力费中列 支。2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

二、预算编报中的注意要点——差旅费

差旅费的开支标准应当按照《重庆市机关和事业单位差 旅费管理办法》的相关规定执行； 课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课 题研究任务相关的学术会议的差旅费用可以列入差旅费 预算，但应合理安排出差任务内容、人次和时间，且应 在预算说明书中说明差旅费测算依据，包括出差人次、 标准等。 课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列 支科学考察费，应在预算说明中详细列示科学考察任务 地点、次数、参加人次以及标准等测算依据。2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

二、预算编报中的注意要点——会议费

会议费标准应当按照《中央国家机关会议费管理办法》 (国管财[2006]426号)的相关规定执行。 应该在预算说明书中说明拟举办会议的规模、次数、会议 开支标准和会期。 课题组举办的与课题任务有关的会议(如咨询会、交流会、 验收会等)支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内 容与次数。 课题承担单位发起举办的学术会议，一般不应由课题专项 经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切， 也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说 明书中说明预算理由。2012-9-3

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二、预算编报中的注意要点——国际合作与交流 费国际合作与交流费中课题研究人员出国标准应按照 《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行 [2001]73号)的相关规定执行；外国专家来华工作 开支标准应按照《关于短期邀请的国外专家生活待 遇的规定》(外专发[1987]146号)的相关规定执 行。 应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动 情况。包括活动类型(出国考察或来华交流)、时 间及必要性，并考虑合作交流目的地、天数、次数 和人员规模的经济合理性。

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二、预算编报中的注意要点——出版/文献/信息 传播/知识产权事务费

该预算科目可列支出版费、资料费、专用软 件购置费、文献检索费、专业通信费、专利 申请及其他知识产权事务等费用。 预算说明书中应说明每项支出与研究任务的 相关性，数量和价格的测算依据(如论文或 专著的出版数量、专利申请数量等)。 原则上，不应用专项经费购买通用性操作系 统、办公软件等，不应由专项经费列支日常 手机通讯费。2012-9-3

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