张集煤矿西风井安装工程监理规划

监 理 大 纲

（安装部分）

目 录

一、工程项目概况 二、工程监理范围 三、监理工作内容 四、监理工作依据

五、项目监理机构人员岗位职责 六、进度控制 七、工程质量 八、工程投资控制 九、工程合同管理 十、现场组织协调

十一、工程检测手段和检测设备、仪器

十二、监理工作制度

监 理 大 纲

一、工程项目概况

1、工程名称：张集煤矿西风井机电安装工程 2、工程地点：工程位于安徽省凤台县岳张集镇境内 3、建设单位：淮南矿业集团有限责任公司

二、工程监理范围

机电安装工程：110kv输电线路及110kv变电所安装、∮4m及∮2.15m绞车安装、进风井井筒和回风井井筒装备及管路安装、地面扇风机、压风机、注氮车间和瓦斯抽排车间等永久设备和管路安装工程施工阶段监理。

三、监理工作内容

监理工作内容：“三控两管一协调”即工程进度、质量、投资控制，合同和信息管理及组织协调。

具体工作内容：

1、参加建设单位组织的设计图纸会审及设计交底。

2、审查承包单位的施工资格证明文件及分包单位的资质文件和特殊工种人员的上岗证件。

3、审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。 4、审核并签发开工报告，审查确认承包单位选择的分包单位。

5、审查用于工程的主要材料、构配件的出厂合格证、生产许可证及材料检验合格证等有效质保文件，凡资质不全或不合格产品有权要求承包单位清退出场。

6、督促、检查承包单位严格执行合同，严格按照国家现行技术规范、标准，及设计图纸、设计说明、设计变更等技术文件进行施工，检查施工过程中的主要部位、关键节点、隐蔽工程是否符合设计及标准、规范的要求，上道工序未经签认合格工程不得进行下一道工序施工，严格控制工程质量，凡违反安装工程质量要求的，项目监理部有权向承包单位签发《工程停工通知单》，并及时向建设单位报告处理情况，由此而造成的工期后延及发生的费用由承包单位自负。

7、根据《工程承包合同》规定的工程施工工期要求及承包方所编制的网络计划，检查承包单位工程施工的旬、月、季的施工进度情况，并向建设单位及时汇报工程进度执行情况，发现实际进度与计划进度发生偏差，应即时要求承包方提出纠编方案，并督促落实。

8、对于重大设计修改变更和技术洽商，除提出监理意见外，并向建设单位汇报。

9、根据“机电设备安装工程承包合同”的计量规定，对已完工程的质量、数量进行核实计量，不合格工程予计量，工程竣工后审查工程结算价款。

10、监督检查承包单位的文明施工及安全防护措施，经检查发现的问题督促承包单位限时进行整改。

11、负责分部分项工程的质量检查及报验单的签认，负责组织承包、设计、建设等单位对竣工工程进行预验收并参加由建设方组织的工程竣工验收工作。

12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图纸的编制工作和各种归档资料的整理，并交建设单位归档。

13、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，并提出监理意见。

14、监理人员对施工现场实行全过程、全方位的监理，发现问题及时解决。

将质量控制、进度控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场的文明施工、安全施工措施落实到实处，科学的合理的处理好质量、进度、投资三者之间的关系。使机电安装工程圆满完成合同要求，获得建设单位满意。

15、督促建设单位与承包单位履行签定的合同，调解合同双方所发生的争议，处理违约索赔事项。

四、监理工作依据

1、国家、建设部、安徽省宣布的有关基本建设的政策、法规，建设工程质量管理条例、建设工程监理规范等； 2、本工程的委托监理合同；

3、业主与施工单位签定的有关本工程的施工承包合同； 4、本工程的施工图纸、设计修改通知书等技术资料； 5、国家颁布的现行有关技术标准、规范，主要包括： （1）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46--88； （2）《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205--2001； （3）《煤矿安装工程质量检验评定标准》MT5010—95； （4）《碳素结构钢》GB700—88；

（5）《低合金高强度结构钢》GB／T1591—94； （6）《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205—2001；

（7）《碳素结构钢和低合金结构热轧厚钢板及钢带》GB3274—88； （8）《槽钢截面尺寸弯曲允许偏差》GB707—88； （9）《工字钢截面尺寸弯曲度允许偏差》GB707—88； （10）《碳钢焊条》GB／T5117—1995；

1）技术措施

（1）审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的通畅和材料设备等定置的合理。

（2）与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。

（3）审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间。

（4）采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划预测、分析、调整和优化。

（5）及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。

（6）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。

（7）每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的监理日记、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。

（8）采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。

（9）对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会重点解决，保证工程进展顺利。

2）组织措施

（1）落实项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责进行分工。

（2）对工程项目工期进行分解控制，如各专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立与工程总进度计划的关键控制节点体系。

（3）建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度进行进度控制检查制度。

（4）坚持进度协调工作会议定期召开，确保工程按总进度计划要求实施。 （5）掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。

3）合同措施

（1）建议业主在签订工程施工合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。

（2）按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。

（3）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

（4）工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因

业主原因导致的工期延误。

4）经济措施

（1）履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。 （2）确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。 （3）建议业主合理支付赶工措施费。 5）信息管理措施

（1）通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。 （2）及时收集进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果采取相应的措施。

6）其它配套措施

监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件，实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

七、工程质量控制

（一）质量控制目标

1、质量控制目标：按现行国家规范标准验收合格，并达到施工承包合同要求的质量目标。

按照招标文件和业主要求，本工程监理对工程质量控制目标是使承建商提交的工程项目实体质量符合合同、设计、技术规程和验收规范要求，工程质量验收合格，并达到施工承包合同要求的质量目标。

在工程实施过程中，根据建设单位与施工单位签定的施工合同，要求并监督承包人建立有效的质量保证体系；对进场材料、加工设备、施工机械及结构构件等严格把关；认真贯彻开工报告审批制度；做好中间环节的质量检查与验

收；对施工每一道工序、每个部位进行监督和检验，对不符合要求的，指令承包人返工或采取补救措施。工作中倡导事前控制，防患于未然，尽量杜绝质量事故的发生。确保各工序质量达到国家施工验收规范标准，全部符合施工合同规定的质量要求。

2、本工程质量验收应符合下列规定：

（1）工程所含分部（子分部）工程的质量均应全部验收合格。 （2）质量控制资料应完整。

（3）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 （4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 （5）观感质量验收应符合要求。

（6）工程质量达到施工承包合同要求的质量目标。 3、本工程所含分部、分项工程及检验批的划分。

（二）质量控制工作程序 1、施工准备阶段的工作流程

施工过程监理 总监签发工程开工报审表 查验承包单位测量放线控制成果，监理工程师签认测量放线报验申请表 1、质量管理、技术管理、质量保证体系组织机构。 2、质量、技术管理制度。 3、管理人员和特殊工种人员上岗证。 监理工程师审查承包单位施工组织设计、总监签认后报建设单位 总监组织监理人员熟悉设计文件，对图纸提出书面意见，参加设计技术交底会，总监签认会议纪要 总监审查承包单位质量管理、技术管理、质量保证体系 对分包单位资格审查，总监签认分包单位资格报审表 1、分包单位营业执照、资质、特殊行业施工许可证等 2、分包单位业绩 3、管理人员、特殊工种人员上岗证 1、审查施工许可证办理情况 2、审查承包单位人员、机具、材料进场情况 3、审查现场三通一平情况

对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分、完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。

9、督促承包商及分包商建立完善的质量保证体系和现场质量管理制度 （1）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

（2）施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；

“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量； 施工过程是否执行分级检查验收制度；

监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行； 施工各环节是否处于受控状态； 施工的实体质量是否在逐步提高；

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以发了停工令，直至得到有效改正。

10、从组织措施上加强监控力度

（1）选派安装方面有丰富经验和专业知识的监理工程师作为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。

（2）现场的监理组织健全，职责分工明确，督促、帮助施工单位制定切实可行的保证工程质量创优计划和通病根治措施。

（3）增加专职试验、检验人员，密切注意检验工作，重点放在安装施工所用材料进场质量检验和安装质量的检测调试的监控上。

（4）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。

（5）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。

（6）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。

（7）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。

11、从技术措施上加强监控力度

（1）中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。

（2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。

（3）在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出

严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。

（4）参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。 （5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的批量和频率进行抽样试验。监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行抽样。不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。

（6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

（7）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。

（8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。

12、从经济措施上控制工程质量

（1）督促并协助业主及时提供现场开工条件

督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任。

（2）严格控制工程变更

防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生； 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或施工单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。

总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。

总监理工程师签发工程变更单。

在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更；未经总监理工程师同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。

（3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的发生。

（4）对进场材料进行分析，严格控制材料价格、对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

（5）计量工作质量监理控制

计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。监理工程师对计量工作的质量监控包括以下内容：

施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的质量控制。 从事计量作业人员技术水平资质的审核，尤其是现场从事施工测量的测量工，从事试验、检测的试验工。

现场计量操作的质量控制。计量作业现场的控制主要是检查其操作方法是否得当。如：对仪器的使用，数据的判读，数据的处理及整理方法，及对原始数据的检查。如检查测量司镜手的测量手簿，检查试验的原始数据，检查现场检测的原始记录等。在抽检检测中，现场检测取点、检测仪器的布置是否正确、合理，检测部位是否有代表性，能否反映真实的质量状况，也是审核的内容。

（6）完善工程量清单与计量规则

根据招标文件和业主要求，审查工程量清单的合理性、真实性、完整性、准确性，对有差错、遗漏或不合理的项目，工程量计量规则或补充细则，提出修改建议，以免因工程量清单的疏漏差错而引起争议或索赔。

（7）规划设备、器材采购方案，确保工程质量和造价

对设备、关键的材料和产品，可由业主直接招标采购（如给排水及暖通设备、变配电设备、提升设备、消防及弱电工程主要材料和产品）；对价格相差有一定幅度、用量大的材料，可由施工单位按业主确认品牌规格型号定价，如水电管线、电缆、箱盘柜等，这样可进一步降低工程成本并保证工程质量。

（8）核查设备清单与规格，确保质量并避免经济索赔

核查设备清单的符合性、完整性、准确性，当与设计文件、产品标准有出入或技术指标、规格、型号、产地不明确或不协调时，提出调整建议报送业主，以免引起索赔损失或造成使用功能障碍。

（9）对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付。

（10）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（11）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。 （12）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。 （13）经济措施上行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

13、从合同措施上控制工程质量 （1）严格控制工程分包，确保工程质量

审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；

对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。

（2）依据合同条款对工程质量进行监督和管理

运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承建单位按照设计图纸和技术规范、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，消除隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理。

（3）加强材料采购合同管理，控制材料质量

监理工程师应对材料采购合同进行统一编号管理，监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督，监理工程师应对材料采购合同的履行进行督促检查，确保工程所用材料符合设计要求和现行有关材料质量标准的规定。

（4）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

（5）对不合格或不称职的施工技术管理人员，按合同要求可通过建设单位建议承包人予以撤换。

（6）按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者

采取改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭者；擅自变更设计、图纸进行施工者；使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；擅自将工程转包或擅自未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其他总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令的《监理工程师指令单》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《监理工程师指令/通知恢复单》，总监理工程师签认复工指令。

（7）按合同行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证必须随支付申请一同申请，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

（六）施工过程质量控制措施——事中控制 1、建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上，要认真审查和签认后方为有效。

2、检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性

（1）承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。

（2）监理部对上岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、试验员、测量员、施工机械操作工，无证上岗者必须清退出场。

（3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备的有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。

3、强化对工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《 报验申请表》。专业监理工程师在收到《 报验申请表》后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。

4、有针对性地设置质量控制点

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。

本工程主要安装项目的重要部位及关键工序：

提升绞车安装工程中的垫铁、基础螺栓及二次灌浆施工；主轴系统安装；制动系统安装施工；空气压缩机安装工程中垫铁、基础螺栓、二次灌浆施工及

机体安装；钢结构井架安装工程中的井架制作、绑接与焊接；井架安装的垫铁、基础螺栓、二次灌浆及防腐蚀施工；井筒装备安装工程的构件制作及防腐蚀施工；牛腿罐道梁和罐道安装施工；井上下联结部分罐道梁及四角罐道的安装施工；变压器及电气设备安装工程的绝缘测量、接地电阻测量、绕组的直流电阻测量及电气技术性能测试与调整；导线、电缆头的制作及联结。

5、强化对隐蔽工程的质量检查验收

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，主体结构施工前对基础结构质量的检查和验收，混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查，装饰施工前对主体结构基底质量的检查，各专业安装前对土建条件的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

6、对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

7、组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

8、分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完工后，应由总理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实。 （七）质量验收控制措施——事后控制 1、对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查： （1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

（2）功能试验是否完成。对机电安装工程的各分项工程需要进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪器仪表供货厂家代表共同参加。

（3）当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。

2、审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交和竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3、竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

4、质量问题的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理部将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。

5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。

（八）施工旁站监理措施 1、旁站监理范围

监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。

2、旁站监理内容

（1）设备基础工程方面包括：设备基础质量检测，片筏基础；

（2）对安装工程中，各专业系统的各类现场试验和调试，全部实行旁站监理。

3、旁站监理程序

（1）在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施工单位各一份，同时抄送工程所在地的工程质量监督机构。

（2）要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。

（3）旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。

（5）对于需要旁站监理的主要部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，总监理工程师不得在相应文件上签字。

（6）张集煤矿西风井机电安装工程主要分部工程的重要部位、关键工序有： 提升绞车安装工程的基础、基础螺栓、垫铁及二次灌浆的施工；主轴系统安装，制动系统安装，绞车调试；

通风机安装工程的基础、基础螺栓、垫铁及二次灌浆的施工，机体安装，

风机调试；

空气压缩机安装工程的基础，基础螺栓、垫铁及二次灌浆的施工，机体安装，空压机调试；

钢结构井架安装工程中的井架制作、铆接与焊接，井架安装的基础，基础螺栓、垫铁及二次灌浆、防腐蚀施工；

井筒装备安装工程的构件制作、防腐蚀工程、牛腿安装施工、罐道及罐道梁安装及四角罐道的安装施工；

变压器及电气设备（施）安装工程的电气绝缘（导线、电缆及电器）测量接地电阻测量，电机及变压器绕阻直流电阻测量及电气技术性能测试与调整，电气设备的试运行。

（7）在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。 4、旁站监理人员的主要职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料准备情况；

（2）在现场跟班监督旁站部位的施工执行施工方案以及安装工程强制标准情况；

（3）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 5、旁站监理记录

（1）旁站记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站记录应尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词；

（2）旁站监理记录应有以下主要内容：

基本情况包括天气情况、现场人员情况、施工起止时间、施工部位、完成

的工程量等。

施工情况应包括重要部位或关键工序的施工过程情况，试验与检验情况，设备、材料的使用情况，质量保证体系运行情况等。

监理工作情况包括旁站过程中监理人员发出的指令，施工单位提出的问题及监理人员的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示等。

（3）监理人员应对旁站记录进行定期整理，并报建设单位审阅。 6、本工程主要机电安装工程质量控制

本工程需要安装的机电设备：∮4M绞车、∮2.15M绞车、金属井架、井筒装备、压风机、扇风机、110KV线路、110KV变电所、瓦斯抽排等永久设备和管路安装工程。

1、机电设备安装前的质量控制：

（1）审验机电设备厂家资质、生产许可证、设备检测报告、质量认证书及合格证，电气设备（电器）需有国家认证的3“C”证书，进口设备要有经国家商检部门检验认可的证明文件。凡不符合国家质量标准，资质不全的不合格设备器材一律不得使用在本工程上；

（2）开箱检查与保管。在建设单位参加下进行设备开箱检查，并对箱号、设备名称、装箱清单、技术文件、资料、专用工具、设备有无缺损、进行详细记录，在经监理工程师审验合格后，设备要进行妥善保管，不得损坏、锈蚀和丢失；

（3）熟悉图纸参加图纸审核及技术交底会；

（4）施工人员配备齐全，人员分工明确，职责清楚，特殊工种人员要持证上岗，并由工程技术人员向参与施工的人员进行技术交底和安全工作交底；

（5）备齐设备安装施工时需具备的工、机、具及测量仪器、仪表，起吊设施应完好安全可靠；

（6）检查设备：对设备进行检查和清扫，设备要零部件齐全、完好，对大型设备在说明书或厂家允许拆卸时进行解体检查。

2、设备安装：

（1）设备就位前按施工图和有关建筑物的轴线及标高划定安装基准线，基准线的平面位置和标高偏差符合施工及验收规范；

（2）设备基础位置，几何尺寸和质量符合施工及验收规范；

（3）设备基础预留螺栓孔的孔径、位置、数量、孔深、坐标及予埋基础螺栓的规格材质、埋深、数量、间距和螺栓预留连接长度符合施工及验收规范； （4）设备的轴线水平度及设备底座与基础螺栓连接的拧紧力符合规范； （5）设备基础垫铁的材质、规格及位置、数量应符合规范，设备安装后应进行调试，监理进行旁站监理；

（6）设备安装后，对设备进行单台试运转；

（7）设备基础预留螺栓孔和预埋基础螺栓施工，由监理工程师旁站监理。 3、电气安装

（1）导管、线槽敷设及穿线、配线：

① 电线导管、线槽、盒（箱）规格、材质、敷设安装位置及方式必须符合设计要求；

② 导管不应有变形及裂缝，内部应清洁、无毛刺，管口应平整光滑、无锐边；导管弯曲处不应有凹陷、裂缝和明显的弯曲；

③ 汇线槽应平整、光洁、无毛刺，尺寸准确、焊接牢固；

④ 金属导管和线槽必须接地（PE）或接零（PEN）可靠并符合设计要求和

本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择，因此在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研评估，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择施工队伍，降低工程造价。如为总包单位承包，专业监理工程师接到图纸后要指令施工单位限期报价，监理人员同时进行测算，测算及审查结果报告业主同意后方可安排施工。影响造价控制的一方面就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上。防止不经考察，照本计算的编制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响。造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同处项目的发生，每月的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法，对质量报验合格进行核签，防止不合格品计费造成业主损失。

（四）投资事前控制措施

投资事前控制的目的是进行工程造价分险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素。 2、明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。 3、预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

4、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

5、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。

6、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

（五）投资事中控制措施

1、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2、施工中主动搞好设计、材料、设备、建筑装饰、安装的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3、工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与建设单位协商后决定。

4、按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。 5、按合同规定，及时对已完工程进度验收。

6、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

7、定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用不突破的方案和措施。

（六）投资事后控制措施

1、审核施工单位提交的工程结算书。 2、公正地处理施工单位提出的索赔

（七）编制资金使用计划控制

根据设计概算及对施工图纸的估价，或工程发包后签订的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划，或监理部编制资金使用计划呈报建设单位，并编制：

1、按时间进度支付计划表

2、时间——工作量累计曲线（S曲线）

（八）投资控制的组织措施

1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与核查分析落实。

2、编制投资控制工作计划和详细的工作流程图

3、建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级审核责任制。

4、若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。

（九）投资控制的技术措施

1、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。

2、检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 3、熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。

4、对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。 5、寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料的应用。

6、对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格填写内容等，执行相关法规性文件的规定。

（十）投资控制的经济措施

1、审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。 2、制定资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

3、严格进行工程计量。详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与工程控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程予计量。

4、复核工程付款账单，签发付款证书。

5、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

6、对工程施工过程中投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（十一）投资控制的合同与信息措施

1、协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款，并参与合同修改、补充工作。

2、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

3、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履行，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

4、收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。

（十二）工程计量及工程款支付措施

专业监理工程师严格控制工程计量及工程款支付，要求准确核验、计量工程量，认真审核各类工程款项目及竣工结算，严格控制施工阶段新增费用，必须按照工程造价控制工作流程规定的程序办理。

1、工程计量

（1）除工程建设施工合同有明确的结算规定外，一般每月计量一次，周期为上月26日至当月25日。

（2）专业监理工程师收到承包单位在规定时限内提交的《工程款支付申请表》后，确定承包单位配合计量的时间并完成现场计量工作。

（3）专业监理工作核实承包单位实际进度后，按合同规定的工程量审核，审核质量签认情况，对符合合同支付条件的项目签署意见。

2、工程签证

监理工程师必须对业主负责，现场办理签证必须及时、准确、合理、实事求是，涉及工程量增减，必须会同业主现场代表及时进行测量和计量并签证备案。

3、签署支付凭证

（1）专业监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的单价，审核承包单位提交的《工程款支付申请表》签署审核意见报总监理工程师审批。

（2）总监理工程师审查专业监理工程师计量结果及工作量计算的准确性，审核无误后签署意见后报送建设单位。

4、竣工结算

（1）工程竣工，专业监理工程师督促承包单位在施工合同规定时间内提交

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