公安交警公众交通信息服务网

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胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，必须在经济发展的基础上，更加重视社会建设，着力保障和改善民生。交通是与人民群众生活息息相关的基本民生问题之一。紧紧抓住公众关注的畅通、安全、执法、服务问题，以公众的需求为努力方向，以公众的满意为根本标准，是营造和谐交通环境，构建和谐交通的着力点

一、政府网站提供交通服务的必要性分析

1．优先发展城市公共交通，方便城市居民出行

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。温家宝总理曾指出:“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。当前，城镇化进程不断加快，城市进入新一轮开发建设高潮，同时汽车也越来越多地进入普通百姓家庭，人、车、路的矛盾日益加剧，交通拥堵日益突出，广大群众对行车难、走路难、停车难、秩序乱“三难一乱”问题反映强烈，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，方便城市居民出行的重要手段。

政府网站是辅助政府决策和了解公众需求的有效渠道，也是公众获取政府信息资源的有效平台。为了满足公众出行的需要，政府网站应从公众实际需求出发，围绕公众的出行方式提供政府拥有的交通线路、费用标准和车行班次等公众最迫切需要了解的出行信息，为解决“三难一乱”问题提供支持。

2．完善交通基础设施建设，确保公众出行畅通

根据住房和城乡建设部2009年发布的统计数据，截止2008年底，我国十个城市拥有了共29条城市轨道交通运营线路，运营里程776公里，年客运总量22.1亿人次；截止2007年底，城市公共汽（电）车、轨道交通总规模34.80万辆，年客运总量554.64亿人次，出租汽车总量95.97万辆，设置了公交优先车道或专用车道的城市230多个。我国城市交通基础设施的规模和服务水平已有显著提升。但我国许多城市交通基础设施的发展滞后，严重影响了城市的良好形象。例如：北京市在城市化进程中，对停车场建设不够，导致市区中好多车辆停靠在道路两旁，影响了交通，据不完全统计，目前北京缺少停车设施超过60万个。加快发展城市公共交通基础设施,合理规划,是贯彻科学发展观、确保公众出行舒畅的具体体现。

通过政府网站提供出行路况与交通设施服务，为公众顺畅出行提供参考，提供交通气象信息、路况信息、道路施工信息、交通管制信息、出行提示等交通服务信息，为保障公众顺畅出行提供参考。

3．营造和谐交通安全环境，规范机动车驾驶人行为

近年来，随着经济的高速增长，人民生活水平普遍提高，我国机动车及驾驶者人数急剧上升。以北京为例，仅2010年第一季度，就新增机动车16.3万辆，驾驶员14.4万人。一项调查显示，每有一辆私家车步入百姓家庭，就会有两到三个人学习驾驶技术。与此同时，我国道路交通事故频发，死伤人数众多，多年来我国道路交通事故死亡人数屡居世界第一。由此可见，机动车驾驶需求剧增与道路交通安全形成了难以调和得矛盾，严格规范机动车驾驶人从进入驾校学车到上路安全行驶全过程行为，是营造和谐交通环境的必要手段，也是关注交通、服务民生的根本。

通过政府网站提供机动车驾驶服务，规范机动车驾驶人行为，贴近公众实际需求，及时提供机动车临近检验、报废和驾驶人换证、提交体检证明等信息和服务，为规范机动车驾驶人行为提供有效保障。

二、政府网站交通领域服务评估指标设置说明

通过政府网站加强公共交通服务、出行路况与交通设施和机动车驾驶服务即使有效发挥交通领域政府行政主管部门的职能作用，提高公众服务水平的有效方式，也是为社会公众提供交通服务、方便公众交通出行的有效手段。交通领域服务评估指标框架如下图所示：

图 1政府网站交通领域服务能力评估指标框架

区域内公共汽车出行指标，主要考察政府网站对辖区内公共汽车出行的线路、费用、首末车时间等信息发布和查询服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

长途汽车出行指标，主要考察政府网站对主要长途汽车出行（辖区内、跨辖区）的线路、费用、班次、首末车时间、车站地址与联系方式等信息发布和查询服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

出租车出行指标，主要考察政府网站对辖区内主要出租车企业信息、费用标准、预约等信息发布和查询服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

其他方式出行指标，主要考察政府网站对辖区内其他出行方式（如地铁、航运等）费用标准、路线、班次、首末车时间，车辆租赁企业信息、租赁指南，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

路况信息指标，主要考察政府网站对辖区内，以及与邻近地区之间的交通拥堵、限行、事故、气象等实时路况信息的整合提供情况。

交通设施指标，主要考察政府网站对辖区内主要交通设施（如加油站、立交桥、主要公共场所停车场、高速公路和服务站等）的位置等相关信息和咨询等服务的整合提供情况。

道路通行费用指标，主要考察政府网站对辖区内主要道路、桥梁等费用标准和测算服务的整合提供情况。

驾驶证照服务指标，主要考察政府网站对辖区内驾驶证照办理的政策标准与解读，以及主要驾校信息，办理指南、表格下载、申报查询，咨询投诉等服务的整合提供情况。

机动车服务指标，主要考察政府网站对机动车买卖（上牌照、过户）、年检、保险、审查等相关的政策与解读，以及辖区内主要检测、维修机构信息（名称、地点、联系方式等），指南信息、表格下载、申报查询，咨询投诉等服务的整合提供情况。

违法违规管理服务指标，主要考察政府网站对辖区内机动车违法违规驾驶的扣分、罚款、满12分学习等相关政策与解读，以及指南信息、表格下载、申报查询，咨询投诉等服务的整合提供情况。

事故处理服务指标，主要考察政府网站对辖区内交通事故认定、救援服务、损害赔偿调解等相关政策法规与解读，以及指南信息、表格下载，咨询投诉等服务的整合提供情况。

每一项评估指标分别从“基本信息、深度信息、互动交流、申报查询、一站式整合”5个层级考察服务要点。以驾驶证照服务指标为例，根据政府主管部门加强机动车驾驶证管理、严格机动车驾驶人考试和营造和谐交通安全环境的要求，以及方便群众办理驾驶证的需求。因此，2010政府网站交通领域指标体系将从用户的需求出发，结合政府的职能，从以下5个方面评估政府网站“驾驶证照”服务的能力：

1、驾驶证照服务基本信息的整合提供情况。政府网站全面公开驾驶证照申办、补办、变更、换证、年审等的政策发布情况等基本信息，让用户能够对驾驶证照办理情况有个清晰的了解。

2、驾驶证照服务深度信息的整合提供情况。政府网站提供驾驶证照申报、补办、变更、换证、年审等的办事指南信息和表格下载等，方便公众办理驾驶证照。

3、咨询投诉和在线交流的整合提供情况。针对公共交通、出行路况和交通设施、机动车驾驶服务中可能出现的问题，政府网站提供咨询投诉渠道，并针对社会热点和公众关心的交通问题开展在线交流活动，及时解答公众疑惑，缓和社会矛盾。

4、驾驶证照服务在线申办和状态查询的整合提供情况。政府网站能够提供驾驶证照服务深度在线服务和互动，用户可以直接在网上填写表格、提出申请，上传材料到规定地址，并在一定期限内接到办理结果通知，让公众足不出户就能享受驾驶证照办理服务。

5、“一站式”资源的整合提供情况。提前界定用户需求，深度挖掘资源，政府网站提供驾驶证照到期、停用等告知服务，对驾驶证照办理进行全方位的服务。

三、提升政府网站交通服务能力的主要做法

1．加强交通政策解读，营造良好交通环境

积极发挥政府网站互联网宣传优势，加强交通领域新出台政策的解读宣传工作。通过发布征求意见、实施在线访谈、媒体合作等多种方式，基本做到“新政策出台要有解读”的要求，满足公众及时、细致、全面的了解交通领域的政策规定，从而达到公众顺利出行、遵守交通规则、提高交通安全意识的目的。

2．推进资源开发整合，实现信息共建共享

按照“统一建设、统一使用、统一管理”的原则，加强对各级政府交通领域政府部门和企事业单位服务资源的统筹规划和开发整合工作，是实现信息资源共建共享、互联互通，提高公共交通服务能力和信息资源综合利用水平的必要前提。同时，积极做好共建栏目（系统）维护和栏目（系统）共享，推进政府网站栏目和应用系统的共享化、规范化，建立统一的信息和服务资源分类标准、信息采集标准、数据库建设标准，也是推进各级政府网站上下联动、长效化资源整合机制的基础保障。

3．以用户需求为导向，突出交通特色服务

按照“需求导向、立足实际，突出重点，先易后难，务求实效，逐步实施”的建设原则，结合本地区交通领域建设与发展情况，有针对性地进行网站建设，逐步调整、改进网站建设内容。本着满足当地交通服务发展需求的原则，充分利用互联网站的优势，围绕区域特色建设网站数据库，开展交通重点领域服务，打造网上宣传服务平台，提升信息服务水平。

4．完善信息资源保障，建立长效发展机制

坚持“各司其职、通力配合、协调一致”的原则，逐步形成各部门共同办站的工作模式是加强各级政府网站信息资源保障，实现长效发展的核心内容。各级政府网站间应加快建立共建共享机制，形成以网站为龙头，有效覆盖地市、区县政府网站交通领域服务，实现网站高效、协调、有序运转。

公安交警公众交通信息服务网是新形势下展示交警形象，宣传交通管理开展公众服务等工作的重要平台。网站集成新闻动态、信息公告、警民互动、法律法规和便民服务等信息服务功能，是促进劲舞公开，提高行政执法效能，便于公众知情、参与和监督劲舞工作的高效信息化平台。

网站通过统一接入平台，实现公安网与其他网络的数据交换和授权访问，将违法处理、车驾管部分业务延伸至网上办公，建立网上办事大厅。网站还可以给予GIS地理信息平台，集成智能交通应用，发布实时动态交通路况信息i，为市民提供可靠的出行信息。

产品特点：

1) 信息精度高，城市主干路网实时路况信息精度高达85%以上

2) 信息种类丰富，可提供实时路况、道路交通预测、动态路径规划等信息服务

3) 支持多种应用，可向导航仪、手机、网站发布交通信息，也可与交通政务系统、交通企业管理系统集成发布

4) 技术先进，已通过国家权威部门的鉴定与测试，居国内领先水平

技术亮点

1. 一站式应用

以往，用户进入各个具体的业务系统，往往需要输入不同的网址，口令各异，难于记忆；各业务系统管理界面千秋各异，操作繁琐，条理不清。复杂纷乱的业务系统，既影响民众的办事效率，也不利于政府人员进行管理。

现在，基于LDAP技术构建的“统一用户”功能，切实为民众提供了“一站式服务”，即：用户只需通过唯一的面板入口注册一次，登陆一次，即可全站通行，极大地方便了用户。 前后台的全面统一，才是真正意义的“一站式服务”。在管理后台，原本分散的业务系统管理接口也得到了统一，对于系统管理员，他们无需登陆每一个系统后台，通过统一的控制面板即可进行所有业务管理，行政效率得以大大提高。

3. 网上办事功能，提高政府公众服务能力

设计成政府面向企业提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台。

用户在这里会了解到相关事宜办事程序、所需文件材料、办事有关说明等的介绍等，同时政府部门给网上办事的企业提供了相关的信息，增加了办事透明度，减少了企业因程序不明造成的反复与差错。

办事人员了解办事程序后，首先需要填写办事表格，我们提供两种填写表格的方法： 第一种是把样表下载到本地填写完后以附件形式上传，第二种是办事人员可在线填写办事表格。系统提供表格及附件功能，详细列出了该办事事宜所要填写的表格明细和表格说明。并提供了四个链接：填表帮助，样表，样表下载，空表下载。

5. 以自定义栏目技术，方便实现数据查询

将自定义栏目技术应用到“便民服务”栏目中，将“客运指南、汽车维修、汽车检测、铁路交通指南、驾驶员培训指南”这些子栏目，按照“名称、站名、城市、站点、培训范围”等类别设定后，直接形成一个数据信息库，用户可以直接按需所求轻松查询自己所要的信息，方便易用，一目了然。

公众出行服务提升服务水平

项目背景

公众出行交通信息服务网站依托于现有的网站，为公众建立统一的网上公众服务窗口，同时有效的整合公路信息资源系统、道路客运综合信息服务系统和交通服务热线，为社会公

众提供准确、动态、实用、综合的出行信息服务，有效提高公众出行服务水平，改进交通行业服务形象和质量。

公众出行交通信息服务网站的建设为广大乘客、车站、车队、司机提供出行信息服务，通过网站出行者可以获取所需要的各类交通出行服务信息，包含文本、图片、音频、视频等静态出行信息，网站同时也为出行者提供实时的动态服务信息。出行策划功能，为其提供最经济、便捷的出行线路和出行方式，通过互动平台功能为出行者提供交流平台。网站结合电子地图和Flash多媒体技术为出行者提供出行线路的展示和查询以及高速公路互通枢纽展示

建设内容

1. 出行策划

主要为出行者提供出行方式参考，提供包括出行方式的选择、出行时间、出行费用参考，让用户选择一种适合自己需要的出行方式。另外提供省内外公路客运票务的查询功能，让乘车出行的人能够方便了解的班车及售票情况。出行向导栏目提供各城市公交线路的查询功能，以方便市内出行。

2. 图形江苏

主要是以电子地图和多媒体的方式为出行者提供出行线路的展示和查询，该功能主要依靠地理信息系统来实现。当出行者选对道路、桥梁、收费站、服务区等信息，系统将以地图的方式为用户直接展示出来，使用户一目了然。同时将为用户提供最短路径的计算功能，让用户方便知道从出发地到目的地哪条路最近、最方便。

3.交通时况

主要是将济宁内各市之间主要高速公路及干线公路的状况及时发布上网，通知给出行者，让出行者前能及时了解到所要经过的公路的状况，是否有维修、关停。同时将省内各市的市内交通状况及时发布到网上，让用户在市内出门时也能及时了解的市内各路段是否有严重的交通堵塞、是否有事故等情况，让出行者及时调整出行线路。

4.出行参考

主要为公众提供全面的出行参考信息，其中包括加油站信息、高速公路服务区、收费站信息、停车场信息、汽车维修点信息、驾驶培训等信息。

5.出行服务

主要提供日常交通服务信息为主，同时提供相应投诉、咨询、服务等功能。

6.交通气象：

通过与省气象部门的气象信息整合，提供济宁各省辖市的当日及未来48小时天气状况，特别是雾、雨、雪等直接关系到公路交通安全的重大气象信息，为公众出行提供参考。

7. 交通旅游：

通过与江苏旅游信息网的整合，将为公众提供济宁内主要旅游景点、宾馆酒点、经典线路等信息。

技术特点

（江苏交通出行服务系统建设架构图）

系统将分三个平台进行建设：信息发布平台、信息处理平台、数据整合平台。

1．信息发布平台

信息发布平台是整个公众交通出行服务系统的关键，是对外服务的窗口，主要包括公众

交通出行服务网站、呼叫中心、广播电台、短信平台、交通期刊四种方式。系统将依托江苏

交通门户网站，建立统一的网上公众服务窗口，通过整合96520、12359、96911、96196等声讯服务台和短信服务台资源，为公众交叉提供交通信息服务内容，通过对公路资源信息、客运联网售票系统、民航铁路交通信息和各类外部信息的整合为公众提供全方位的出行服务。

2．信息处理平台

信息处理平台是整个公众交通出行服务系统的核心，它是信息发布平台的基础，为信息发布平台提供数据来源。

3． 信息整合平台

信息整合平台是公众交通出行服务系统的基础，这也是系统建设最重要的部分，所有公众出行服务的信息将来自于该平台。信息整合平台将主要整合两大部分的数据信息，一部分是交通内部资源，另外一部分是交通外资源。

客户收益

济宁交通厅门户网站获奖2008年度第四届中国特色政府网站称号。

为驾车出行者提供路况、突发事件、施工、沿途、气象、环境等信息；为采用公共交通方式的出行者提供票务、营运、站务、转乘、沿途等信息；据此出行者可提前安排出行计划，变更出行路线，使出行更安全、更便捷、更可靠。同时与铁路、民航、旅游、气象等相关的各类信息进行整合、与广播、电视结合，提供更全面、更多方式的服务，让公众切身感受交通信息服务的便利。 提升交通部门的管理水平和服务水平。

整体系统采用了先进的软硬件平台，软件平台采用了基于J2EE的三层架构体系，运用中间件、目录服务技术，统一身份认证。系统硬件平台采用了数台小型机、存储服务器、交换机路由器设备、安全设备、备份设备等，系统处理能力、存储能力和安全保障能力较强，有效支撑了门户网站稳定高效运行。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/di0m.html