乡镇党委班子建设调研报告
更新时间:2023-12-03 21:53:01 阅读量: 教育文库 文档下载
加强乡镇领导班子建设的调研报告
中共xxxx县委
乡镇是最基层的政权组织,是国家政权的基石。xxxx县是全省典型的丘陵农业大县,辖45个乡镇、760个行政村、71个居委会,总人口143万,“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”是全县最大的县情,“发展不够快、发展不够好”是全县最大的问题,加快xxxx发展的短板是农村,突破口也在农村。
为进一步加强乡镇领导班子建设,按照省市统一安排部署,xxxx县委组织部于2011年12月15日-2012年1月10日采取座谈交流、走访群众、问卷调查等方式,对全县45个乡镇领导班子进行了专项调研,初步掌握了乡镇领导班子建设的现状,为有针对性地解决存在问题,进一步加强和改进乡镇领导班子建设打下了良好的基础。
一、基本情况
今年,我县通过乡镇党委、人大换届,进一步充实了乡镇领导班子力量,实现了乡镇领导班子队伍整体优化升。乡
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镇领导干部在思想、作风、公众形象等方面有了明显提升,履行职责取得了明显成效,农村经济和社会事业稳步推进。目前,全县共有乡镇党政领导班子45个,领导班子成员共325人,主要呈现以下三个特点:一是乡镇领导班子年龄结构进一步优化。全县现任乡镇党政领导班子共325人,平均年龄为39.1岁,比换届前下降了3.2岁。其中:30岁以下(含30岁)的26人,占总数的8%;31至35岁的97人,占总数的29.8 %;36至50岁的202人,占总数的62.2%。二是男女结构比例不断提高。在配备的325名乡镇领导班子成员中,女同志39人,占总数的12%,分布在34个乡镇,有女干部的乡镇比换届前多6个。三是干部知识结构更加合理。乡镇领导班子中文理科专业比为57:8,研究生学历9人,占2.8%;大学本科学历200人,占61.5%;大专学历112人,占34.5%。四是干部后备人才更加充实。乡镇党政领导班子中任职期不满1年的达216人,占71.55%;任职期1-3年的51人,占16.8%;任职期3-5年的18人,占5.9%;任职期5-10年的40人,占13.4%,实现了乡镇领导干部梯次配臵。
二、加强乡镇领导班子建设的主要做法和成效
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近年来,我县在加强乡镇领导班子建设中重点突出 “队伍建设、制度建设、作风建设、廉政建设”四个方面很下功夫,促使乡镇领导班子的凝聚力、战斗力和综合能力得到明显提高,在发展经济、促进和谐、科学管理方面取得了较大成绩,有力地推动了农村经济社会的全面发展。
(一)不断加强班子队伍建设,着力提高加快农村发展能力
按照“鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气”的要求,选拔一大批德才兼备的年轻干部进入乡镇班子,进一步优化了乡镇领导班子结构,班子整体功能得到加强。
1.深化人事制度改革,选好配强班子队伍。一是推行“公开选拔,竞争上岗”,突出选人用人公信力。加大竞争性选拔干部力度,从2007年开始,我县每年均拿出一定名额面向社会公开选拔领导干部,五年来共公选乡镇政府副职43名。二是探索“五推提名”,在重点领域取得突破。积极探索创新“单位推荐、个人推荐、干部自荐、联名推荐、大会推荐”的“五推”干部初始提名机制。在初始提名环节采取“海推”提名干部,打破以往由少数人在少数人中选人的惯例。三是试点“公推直选”,推进基层党内选举制度改革。2010年,对石
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泉乡党委书记公推直选进行了试点。严格执行“公开推荐报名、资格初审、提名竞职人选、确定竞选目标、组织实地调研、参选党员登记、党员大会直选、签订任期目标”等8道程序,选出了石泉乡的“当家人”。四是探索“举荐机制”,发掘培养优秀年轻干部。2011年,由县委书记亲自主持,邀请部分35岁以下的优秀年轻干部代表参加,在会上结合工作实际谈体会、谈感受、谈建议,以此观察识别年轻干部,在换届期间通过单位推荐、考察等程序,共有23名35岁以下年轻干部被提拔进入乡镇领导班子。五是选人渠道进一步扩宽。面向乡镇事业人员定向选拔党委委员22名,面向现任村(社区)优秀党组织书记定向选拔党委委员3名,面向现任大学生村干部定向选拔党委委员3名。
2.强化干部培育,提高加快农村发展能力。一是加强干部培训。采取专题培训、经验交流、以会代训等多种形式,有计划、有针对地对乡镇领导班子成员进行培训,增强了乡镇班子成员履职本领,提高了服务基层的能力和科学化、精心化管理水平。今年,我县选派科级领导86名到北京、上海、西安、成都、德阳等地学习,选派45名乡镇党委书记、45名乡镇长参加省、市学习推广文建明工作法培训;有计划地
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选送了6名年轻乡镇党委书记、乡镇长参加省委党校培训班学习,2名乡镇长参加市委党校中青班学习,5名科级干部到市级部门参加“双向互派”挂职锻炼;组织部分乡镇主要负责人到企业现场考察、到先进县市调研的方式进行情景教学。邀请9名省市领导、专家就全省全市经济社会发展状况进行了专题教学。全年,乡镇领导班子成员培训实现了全员覆盖。二是强化班子管理。要求各乡镇领导班子进一步强化发展意识,每年初对本乡镇的发展情况在全县乡镇排位中要有明确定位,并要求制定实现目标的发展计划,向县委、县政府做出目标承诺。县委、县政府根据各乡镇做出的承诺,平时加大对各乡镇实现目标情况督查和指导,年终实施领导班子工作联动考核,对未完成目标的乡镇党政领导班子进行集体谈话和个别诫勉谈话,这一管理方式有效提升了乡镇领导班子的战斗力。
(二)不断强化制度建设,提高团结协作能力 一是注重理论学习。不断完善乡镇领导班子集中学习、党委中心组学习制度,认真落实学习计划、学习内容、学习方式,有重点、有针对性开展学习活动,切实提高乡镇班子成员的理论水平。二是健全科学决策制度。坚持民主科学决
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