市住房和城乡建设局年度工作总结和下一步工作安排

市住房和城乡建设局年度工作总结和下一步工作安排

xxxx年，市建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作任务，切实打好“十五张牌”，积极开展党史学习教育，认真贯彻落实数字化改革要求，抓重点、破难点、找亮点，有效促进城乡风貌提升，加快推进重大项目建设，大力推动高质量发展建设共同富裕示范区，实现“十四五”开门红。

　　一、xxxx年工作总结

（一）聚焦数字化改革，推动政府转型迭代升级

一是深入开展核心业务梳理和流程再造。坚持需求导向，围绕群众需求，聚焦百姓和基层的高频事项，开展核心业务和四个体系梳理，推进流程再造。大力开展数字社会、数字政府、整体智治等相关工作。今年共获得x次数据大归集、资源大整合攻坚竞赛红旗。二是积极争取省级揭榜挂帅、应用场景试点项目。以数据协同、业务协同为依托，推进跨部门多场景协同应用。目前有省建设系统应用场景第一批试点项目x个，“城市内涝预警系统”于xx月上线，“白蚁防治全生命周期服务”已完成整体方案修订；省数字社会揭榜挂帅项目“公租房申请一件事”，关键小事智能速办在浙里办上线；市数字社会重点项目“城市档案分阶段在线接收系统”，于xx月正式上线。“xx市建筑业智慧管理平台”基本建成，被省厅采纳并迭代升级后投入使用。“公园管理信息系统”已基本完成公园绿地数字化工作。

（二）加快精品城市建设，推进城乡风貌大提升

今年，我局会同城投集团、水务集团实施重点工程xx项（续建xx项、前期x项），一般工程xx项（新建xx项、续建xx项、前期xx项）。全年完成有效投资xx.xxx亿元，占计划投资额xxx.x%。

1.推进快速路网建设，提升城市交通格局。一是快速推进重点城市道路建设。机场路立交化改造工程三阶段、商城大道立交化改造工程均已完成总工程量的xx%。商城大道隧道主体工程、县前街南延段工程主体结构、老城区更新改造地下环路配套工程主体结构均已完成。二是完善城市道路设施。完成四海大道与富港花园、xx路与江滨路、商博路与清波路、城北路与城中北路等交叉口改造工程；完成xx市场二区三区连接口、xx路桥上过街封闭改造工程；完成西城路、西站大道维修改造工程。

2.以创建国家生态园林城市为目标，加快城市绿化建设。一是提升城市绿化。新改建街心绿地、林荫停车场xx处；建成绿道xx.xxx公里；新改扩建公园xx个；完成江滨绿廊改造提升；完成海绵城市建设x.x平方公里。二是制定绿化相关制度。编制完成《xx市创建国家生态园林城市绿地建设计划xxxx-xxxx》等初稿。编制完成《xx市停车场绿化指导意见（试行）》。三是探索研究建成区零星耕地的“园+农+学”模式。四是牵头举办x省第三届“绿道健走大赛”暨“绿道健身月”活动全省启动仪式。

3.开展历史文化名镇名村和传统村落保护工作。一是会同相关部门确定xxxx年补助项目xx个，xx个已开工建设。完成《xx市传统村落保护发展总体规划》编制工作。累计完成xxx处历史建筑测绘建档任务。二是深入实施省级美丽宜居示范村创建工作，寺前街村列入xxxx年创建项目。雅治街、苦竹塘、乔亭美丽宜居创建项目同步列入传统村落保护项目。

（三）打好遏重大攻坚战，保障城市运行和建筑领域安全运行

1.有序开展自然灾害风险普查工作。一是开展路面塌陷、内涝防治、城市桥隧专项安全风险检查。全面开展重点区域脱空检测，对四海大道、戚继光路、贝村路路等xxx条道路路段进行x轮道路脱空检测。完成管辖范围内xxx座城市桥梁风险普查。二是强化排水日常运维，持续开展隐患排查。总结排涝经验，在全省城市内涝治理暨配电设施防涝能力提升工作部署会上作会议交流。三是完成xx市第一次全国自然灾害综合风险普查落实方案（房屋建筑、市政设施与城市内涝风险专篇）编制。

2.强化城镇燃气日常监管。一是开展燃气经营单位的日常监督检查。累计检查燃气经营单位xxx家次，发放整改通知书xx份，督促整改隐患问题xxx处。开展瓶装燃气跨区域非法经营联合执法整治。二是全面深入推进瓶装液化气信息化管控，实现全过程可追溯。三是牵头做好燃气安全排查整治工作。成立燃气工作专班并实体化运作，统筹协调全市燃气安全排查整治。累计出动排查人员xx.x万人次，检查点位xx.x万处。四是加强瓶装燃气配送环节整治与规范，联合相关部门出台气瓶配送车辆管理统一标准。

3.加强建筑工地安全生产质量监管力度。目前全市共有受监在建工程项目xxx个，其中房屋建筑工程xxx个，市政工程xx个。一是强化施工质量。推行住宅工程质量潜在缺陷保险，全市共有x个商品房项目投保。持续开展每季度商砼考核评价活动。召开“质量月”现场观摩会。二是加强安全监管。开展安全生产及遏制较大事故攻坚整治、建设系统“安全生产月”等活动，严格落实城市建设安全专项整治三年行动要求。今年共检查建筑工地xxxx个次，发放安全隐患告知单xxxx份，安全隐患整改通知书xxxx份，安全局部停工整改通知书xxx份，安全全面停工xxx份。检查起重机械xxxx台、高处作业吊篮xxx台，封停起重机械xxx台、吊篮xx台，发放局部停工通知书xx份，整改通知书xxx份。三是加强文明施工与扬尘治理。联合相关部门开展建筑工地扬尘治理、“一网通管”等专项检查。修订完善《xx市建设工程标准化围挡图集》。开展标化工地动态管理。四是严肃查处安全生产违法违规行为，立案x件，结案x件，处罚企业x家，个人x人，共罚款xx.xx万元。

（四）推进城市更新，提升城市居住环境

一是持续推进城市有机更新。配合街道完成北苑柳青工业区、稠江儿童公园等x个区块有机更新工作。完成岭下（建设二村）区块等x个区块前期工作。完成卿悦府西区、望江府、文华府的房屋交付以及车位分配定位工作。二是有序推进未来社区建设。目前我市共有省级未来社区试点x个。xx社区已完成驾驶舱优化，上线所有xx项应用，社区管家上架浙里办改造，清廉钉办完成xx项数据对接。xx社区已实现七大场景共xx项数字化应用上线，浙里办“我的家园”服务端上线xx项应用。下车门社区回迁房地块已完成总工程量xx%，未来社区展示中心已对外开放。三是实施老旧小区改造，加快加装电梯试点。编制完成《xx市老旧小区改造专项规划》，打造老旧小区改造xx样本。全年共完成老旧小区改造x个，加装电梯x台已完工投用，xx台已进场施工。

（五）办好民生实事，提高群众获得感

一是完善住房保障体系。大力开展公租房保障工作，完成公租房保障资格确认xxxx户，发放公租房租赁补贴xxxx户；完成公租房实物抽签分房xx户。做好棚户区改造工作，竣工xxxxx套、交付xxx套。出台经济适用住房上市转让和回购办法，常态化开展经适房上市申请受理工作。二是继续加快推进天然气建设。加快“城乡一体化”供气管网建设步伐。完成市政中压天然气管道建设xx.x公里，新增天然气入户xxxxx户。三是推进农村房屋安全隐患排查整治工作。组织开展危房排查回头看工作，完成房屋鉴定xxxxx户，发现并完成改造危房xxx户，实现动态清零。四是开展农村生活污水治理工作。完成新建、提标改造终端设施任务x个，开展xx吨以上农村生活污水处理设施标准化运维，完成xx处标准化运维任务。开展全市农村生活污水“强基增效双提标”行动，编制完成《xx市农村生活污水治理近期建设规划（xxxx-xxxx年）》。五是全面提高档案服务质量。全年档案累计利用xxxx人次xxxxx卷；复印文字xxxxx页、图纸xxxxx页，电子档案利用xxxxx卷，刻录光盘xxx个。制作完成“十三五”《大城xx》画册。实行城建档案查询线上申请，在x省政务服务x.x系统上线运行。档案分阶段在线接收系统xx月正式上线。

（六）强化行业监管，推动行业平稳健康发展

1.围绕“碳达峰碳中和”目标，推动建筑业转型升级。一是大力推进绿色建筑和建筑工业化。组织开展节能评估项目xx个，总建筑面积xxxx.xx万平方米。完成装配式建筑面积xxx万平方米，完成既有公共建筑节能改造面积x.x万平方米，完成可再生能源建筑应用面积xxx万平方米，铁路枢纽和绿城兰园获二星级绿色建筑标识。二是有序开展《xx市建筑领域碳达峰行动方案》编制工作。三是强化招商引资工作。全年共引进建筑施工企业xx家，资质xx项；监理企业x家，房屋建筑工程监理甲级资质x项。四是加强建筑业企业监管，开展建筑市场行为专项整治。

2.多措并举，推动房地产业健康平稳发展。一是做好长远规划。公开发布《xx市住房发展“十四五”规划》。实行房地产市场动态监测，实时采集土地市场出让信息、密切跟踪关注政策效应。二是体制机制保障。牵头制定并实施了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》《关于进一步加强房地产市场调控的通知》《xx市房地产开发项目十二分制管理办法》等文件。三是进一步加强房地产市场监管。提高日常检查频率，严格房地产开发企业、房地产经纪机构管理，共开展跨部门检查xx余家次。加强和规范预售资金监管，联合人民银行对部分房地产项目进行预售资金现场核查x次。四是加快解决历史遗留问题。有效推动金城系公司合并破产案预重整案成功开展。推动解决滨江国际商场整体招租。全年xx个问题楼盘共发函xxx户；锦绣篁园等x个参照问题楼盘发函x户。五是制定信访维稳方案，加快问题楼盘化解。

（七）优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革

一是实施企业投资低风险小型项目审批制度改革。获批全省试点城市，“最多xx个工作日”系统正式运行，并将低风险小型项目范围扩大至xxxxx平方米，确保低风险小型项目从立项到办理不动产证实现x个环节、xx个工作日办结。二是实施企业投资项目承诺制改革。xx自贸试验区、xx经济技术开发区xxx%实施企业投资项目承诺制。三是完善建设工程消防高效验收机制，实现消防竣工备案x个工作日办结、消防竣工验收x个工作日进行现场验收。四是深化“证照分离”改革。住房和城市建设领域的涉企经营许可事项全面采取承诺制、简化审批流程等方式改革，降低市场准入门槛。五是扎实做好日常审批业务工作。全年共办理政务服务和审批事项xxxxx件，组卷xxxx卷，档案利用xxx人次；网办率超xx%，系统好评率达xxx%。

（八）坚持慎终如始，落实常态化精细化开展疫情防控

结合疫情防控形势，细化建设系统疫情防控方案。按照行业职能特点，由分管领导带队分成x组开展疫情防控工作，形成建筑工地、行业企业、项目管理等x个专项防控方案。一是激活“党建+”防疫作战体系。迅速激活“党建+单元”作战微信群，全面传达我市各项疫情防控指令。建设行业xx个微信群累计发送工作部署、预警信息xxxxx余条。充分发挥“红色工地”基层党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用，带头严守防疫一线。二是强化行业防疫督查检查。班子成员带队深入一线落实防疫检查。开展建筑工地、公园、市政现场专项检查，累计出动人员共xxxx人次，检查在建工地、公园、市政设施xxxx处次。开展房地产、物业、建筑业和燃气等行业企业防疫检查，累计派出人员xxxx人次，检查行业企业xxxx家次，物业管理小区xxxx个次。三是发现问题从严从快处置。针对x市级、市本级督查发现的建筑工地防疫问题，第一时间现场核查，全部整改到位。四是充分利用公园、工地、住宅小区等LED屏进行防疫宣传，累计宣传xxxx处次。五是全力支援镇街防疫工作。动员筛选年轻力量，派出三组支援队伍xx人次支援镇街。

（九）强化党史学习，推进队伍建设

1.深入开展党史学习教育。制定党史学习教育工作实施方案，成立党史学习教育工作领导小组，开展形式多样、活动丰富的党史学习教育。一是深入细致学。根据“四史”教育要求，将x本指定学习书籍、我省特色教材等书籍，以及习近平重要系列讲话作为学习重点。通过送学上门、微信发送学习资料等形式补课，确保党史学习教育全覆盖。全体党员干部撰写心得体会xxx余篇。二是结合实际学。采用走出去、请进来等方式，先后x次组织局属各党支部书记参加集中培训。局班子领导全年累计上党课xx场次。三是加强检查督查。每月对局属党支部党史学习教育工作情况进行专项检查。

2.深化“三服务”、党员干部“五（吾）带头”。一是聚焦疫情防控、春节留人和复工复产，组织党员干部走访建筑业、房地产企业xxx家xxxx人次，帮助建筑业企业解决产值申报、滨江国际问题楼盘化解、春节商砼供应等问题。完成x省“三服务”小管家（协同办理平台）交办问题办理。二是组建“诚心筑城”“阳光征收”“绿满商城”“一路畅行”“党建+监督”等党员突击队，助力城市建设高质量发展。三是发挥党员引领作用扎实开展文明创建，助力全国文明城市复检。

3.强化“清廉住建”建设。一是落实党风廉政建设主体责任。制定下发年度党风廉政建设工作计划和责任分工文件，推动工作落实。加强廉政宣传教育，召开全系统作风建设大会，今年共学习纪委文件和案例xx份次。二是落实党风廉政制度。今年共组织正风肃纪检查xx次，下发通报xx份；召开党风廉政例会x次，全面从严治党会议x次。规范廉政档案，全系统电子廉政档案全部录入省纪检监察系统。开展“三清理一规范”、投资经营情况检查。三是实施专项治理工作。开展基层站所腐败和作风问题专项治理，共摸排权力风险点xxx个，制定整改措施xxx条；制定规章制度xx项；问责处理x人。市纪委x次对我局特色作法予以通报肯定。

　　二、特色亮点

（一）创建省级节水型城市。xxxx年x月，x省住房和城乡建设厅下发了《关于公布xx市为“x省节水型城市”的通知》文件，我市被认定为“x省节水型城市”。目前我市xx家企业、xx家单位、xx家居民小区被评为省级节水型载体，x个单位被评为x省首批节水标杆单位。

（二）未来社区获批省级试点。我市xx、xx、xx、xx等四个社区获批全省第三批、第四批未来社区试点项目。其中xx未来社区已形成邻里、教育、健康、创业、交通、服务、治理七大场景，共xx项数字化应用上线，未来社区服务端全省第一个上线“浙里办”，获批全省社区场景运营“最佳实践”优秀案例。

（三）探索招投标改革新举措。一是调整评标办法。设置投标业绩门槛，排除恶意低价竞争企业；研究改变现场评分法中评标基准值的计算方法，开标现场随机抽取评标方式。二是创新定标方式，探索“推-评-定”招标模式，深化评定分离“优中选低、低中选优”原则。减少定标环节的事前人为操作可能，降低廉政风险。配合下发《关于进一步规范工程建设招投标项目招投标工作的通知》。

（四）强化党风廉政制度建设。制定下发《建设系统工作人员有关违法违纪配套惩戒实施细则（试行）》，完善了党内严重警告、政务记过以下处分的配套惩戒措施，规范了违反中央八项规定、酒驾醉驾、赌博、兼职兼薪等几种违法违纪行为的经济处罚，使追究主体责任、落实“一岗双责”更加具体化。

三、xxxx年工作计划

xxxx年是党的“二十大”召开之年，是“十四五”工作深入推进之年，更是我市推进高质量发展建设共同富裕示范区的发力之年。市建设局将紧紧围绕市委市政府决策部署，对标对表新征程新使命，抢抓城乡风貌大提升，快推重点项目建设，创新落实数字化改革，为抢当“重要窗口”模范生，高质量高水平建成世界小商品之都，高质量建设共同富裕示范区的贡献力量。

（一）深入推进数字化改革。结合数字化改革试点，全方位推进政府转型升级。完善“城市内涝预警系统”，实现“监测感知—评估—预警—发现—处置—复盘”的城市内涝安全隐患防控体系。建成“白蚁防治全生命周期服务”项目，打造全国领先的白蚁综合治理管理体系“xx样板”。健全“建筑业智慧管理平台”，实现安全生产、文明施工的综合动态管理。探索开展商品房预售资金数字化监管系统建设。

（二）大力开展城乡风貌大提升。一是全面推进重点工程建设。全力构建“两环一纵两横”快速路网体系。完成商城大道隧道PPP项目、老城更新区块地下环路工程，基本完成机场路立交化改造工程、县前街南延段工程的主体结构。二是有力推进城市公园绿化建设。启动公园绿地服务半径覆盖率及林荫路推广率提升工作，继续探索建成区零星耕地“园+农+学”模式。修编xx市市域绿道网规划。加强海绵城市建设推广力度，开展海绵城市建设全过程管控。

（三）深入推进城市更新改造。一是继续推进新一轮城市有机更新。做好建设二村等区块征收工作；指导各镇街完成区块内工业区收购；完成华丰府、绣川府房屋交付和车位分配工作。二是全面推进未来社区试点建设。xx社区继续推进数字化场景打造，争取xxxx年底完成全域未来社区场景落地，并迭代更新。xx社区进一步深耕数字化应用领域。下车门回迁区块启动TOD综合体征收及建设相关工作，启动未来社区CIM平台建设。三是推进老旧小区改造。结合未来社区理念推进老旧小区功能提升，继续加大推广既有多层住宅加装电梯。

（四）继续健全住房保障体系。一是深化住房供给侧结构性改革，加快发展保障性租赁住房供给，xxxx年计划新开工建设、改建、转化保障性租赁住房x.xx万套（间）。二是继续开展公租房保障工作。打好与保租房组合拳，xxxx年计划保障约xxxx户。三是有序推进棚户区建设。xxxx年新开工孝子祠社区回迁房项目（约xxxx套，项目总投资约xx.xx亿元）、新社区集聚北苑街道第二集聚区地块一工程地块项目（约xxx套，项目总投资约x.xx亿元）。xxxx年可交付项目x个约xxxx套。

（五）促进房地产市场平稳健康发展。根据住房发展“十四五”规划和“一城一策”相关政策加强房地产市场调控，不折不扣完成上级下达的调控任务。开发并启用商品房预售资金监管系统。进一步加强房地产行业监管。

（六）持续做好建筑业企业监管和招商引资工作。大力推进“碳达峰碳中和”，完成建筑领域碳达峰行动方案编制工作，持续推进绿色建筑和建筑工业化发展，新建民用建筑xxx%按绿色建筑标准设计建造，完成xx市绿色建筑专项规划（xxxx—xxxx）修编工作。大力推行建设项目全过程工程咨询发展。引导建筑企业参与竞争，扶持企业做大做强。持续做好建筑业企业双随机检查工作。

（七）继续加强建筑工程质量安全管理。一是强化安全生产监管，开展安全生产大检查和专项检查，组织召开现场观摩会，持续落实“防危大、防高坠、防死角盲区”安全提升工程。二是加强工程质量管理。组织开展房地产与公建项目质量专项检查。完善《xx市建设工程质量检测机构评价管理办法（试行）》。加强商品混凝土质量监管。完善工程质量潜在缺陷保险市场管理体系。三是强化扬尘治理监管。开展扬尘治理三评价考核。

（八）全面落实“瓶改管”工作。加快推进天然气管网建设和天然气入户，xxxx年新增天然气设施配建村（居）xx个以上、新增天然气入户x.x万户以上。推动瓶装燃气行业转型升级。深入开展燃气安全排查整治。迭代升级现有瓶装燃气信息化系统。

（九）继续推进审批制度改革事项。一是持续推进政务服务x.x建设。加快构建“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”x模式。二是持续优化营商环境。严格落实企业投资项目承诺制改革、施工图审查制度改革、“多测合一”改革、建筑工程质量潜在缺陷保险（IDI）制度等各项改革成果。三是继续开展政务服务事项数字审批改革。

（十）深入开展全面从严治党建设。深化基层站所专项治理成效。深入推进“三不”一体建设。加强“清廉机关”建设，争取培育出x-x个xx市清廉机关（站、所）示范单位。

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