《城市轨道交通工程质量安全检查指南(试行)》(对照文本修改后)

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中华人民共和国住房和城乡建设部

城市轨道交通工程质量安全检查指南

（试行）

中国建筑工业出版社

住房和城乡建设部文件

建质〔2012〕68号

关于印发城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委，天津市城乡建设交通委，上海市城乡建设交通委，重庆市城乡建设委：

为进一步加强城市轨道交通工程质量安全管理，我部组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》，现印发你们，请组织实施。实施中有关问题和情况及时反馈住房城乡建设部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一二年六月六日

前言

为进一步加强城市轨道交通工程质量安全检查工作，增强检查的针对性和有效性，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》。

本指南旨在指导有关地区和参建单位有效开展质量安全检查，切实消除安全隐患，预防事故和险情，保障工程质量安全，同时，督促参建各方认真执行相关法律、法规、标准规范和规范性文件，落实质量安全主体责任，提高质量安全管理水平。指南可适用于各地建设主管部门或建设单位开展城市轨道交通工程质量安全检查，也可适用于各参建单位开展质量安全自查。

本指南包括建设、勘察、设计、监理、施工、第三方监测、质量检测、施工图审查等八个主体的检查评分表。检查评分表紧密结合城市轨道交通工程特点，注重与工程实践结合，可操作性较强，便于使用。检查项目和内容涵盖了有关主体的质量安全行为和工程实体质量安全等，比较全面地体现了现行相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关要求；评分标准重点突出，体现了检查项目和内容对工程质量安全的影响程度，使评定等级结果比较客观地反映工程质量安全状况。

本指南由住房和城乡建设部批准，由住房和城乡建设部工程质量安全监督司负责具体解释。各地在执行过程中如有意见或建议，请寄送住房和城乡建设部工程质量安全监督司（地址：北京市三里河路9号邮政编码：100835）。

本指南编制单位：深圳市住房建设局北京城建勘测设计研究院中铁隧道勘测设计院深圳市施工安全监督站深圳市建设工程质量监督总站深圳市地铁集团有限公司北京安捷工程咨询有限公司

本指南主要起草人员：段衡金金淮张先锋刘昕鲁屹赵晋友高泉黎忠文汪全信张建全闫高翔费曼利徐耀德陈澄波黄仕栋孟祥臣刘绪普郭晓宁李伟波朱奋发牛康梁双成李永鸿胡志光任干杨慧林吕培印彭柳松杨军生

本指南主要审查人员：常青曲琦罗富荣杨秀仁朱敢平梁志华徐桂珍孙河川韩少光杨林史海鸥骆汉宾张国亮唐伟罗凤霞吴英俊高文新魏吉祥杨和平叶嘉陈曦刘伊生刘艳青王晓刚

王英姿索欢唐四海

城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行） ...................................................................................... 5 附表1 建设单位质量安全检查评分表 ................................................................................................... 7 附表2 勘察单位质量安全检查评分表 ................................................................................................. 11 附表3 设计单位质量安全检查评分表 ................................................................................................. 15 附表4 监理单位质量安全检查评分表 ................................................................................................. 18 附表5 施工单位安全检查评分汇总表 ................................................................................................. 21

附表5.1 安全管理检查评分表 ...................................................................................................... 22 附表5.2 文明施工检查评分表 ..................................................................................................... 25 附表5.3 扣件式钢管脚手架检查评分表 ...................................................................................... 28 附表5.4 碗扣式钢管脚手架检查评分表 ...................................................................................... 30 附表5.5 承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表 .......................................................................... 32 附表5.6 满堂式脚手架检查评分表 .............................................................................................. 34 附表5.7 基坑支护安全检查评分表 .............................................................................................. 36 附表5.8 模板工程安全检查评分表 .............................................................................................. 38 附表5.9 盾构法隧道施工安全检查评分表 .................................................................................. 40 附表5.10 矿山法隧道施工安全检查评分表 ............................................................................... 43 附表5.11 施工用电安全检查评分表 ........................................................................................... 46 附表5.12 安全防护检查评分表 ................................................................................................... 48 附表5.13 塔吊安全检查评分表 ................................................................................................... 50 附表5.14 龙门吊安全检查评分表 ............................................................................................... 52 附表5.15 物料提升机安全检查评分表 ....................................................................................... 54 附表5.16 起重吊装安全检查评分表 ........................................................................................... 56 附表5.17 施工机具安全检查评分表 ........................................................................................... 58 附表5.18 轨行区施工安全检查评分表 ....................................................................................... 60 附表5.19 人工挖孔桩施工安全检查评分表 ............................................................................... 62 附表6 施工单位质量检查评分汇总表 ................................................................................................. 64

附表6.1 质量管理检查评分表 ...................................................................................................... 65 附表6.2 分部分项工程质量检查评分表 ..................................................................................... 67 附表6.3 明挖法施工质量检查评分表 .......................................................................................... 70 附表6.4 矿山法施工质量检查评分表 .......................................................................................... 71 附表6.5 盾构法施工质量检查评分表 .......................................................................................... 73 附表6.6 路基与高架桥施工质量检查评分表 .............................................................................. 75 附表6.7 装饰装修质量检查评分表 .............................................................................................. 76 附表6.8 设备安装质量检查评分表 .............................................................................................. 79 附表6.9 轨道工程质量检查评分表 .............................................................................................. 81 附表7 第三方监测单位质量安全检查评分表 ..................................................................................... 82 附表8 质量检测单位质量安全检查评分表 ......................................................................................... 84 附表9 施工图审查机构质量安全检查评分表 ..................................................................................... 86 （详细勘察文件） .................................................................................................................................... 86 附表10 施工图审查机构质量安全检查评分表 ................................................................................... 88 (施工图设计文件) .................................................................................................................................... 88

城市轨道交通工程质量安全检查指南

（试行）

一、为有效指导城市轨道交通工程质量安全检查工作，科学评价质量安全管理现状，推动建设、勘察、设计、施工、监理等单位落实质量安全主体责任，防范质量安全事故发生，制定本指南。

二、本指南主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、规范性文件及标准规范制定。

三、本指南主要适用于城市轨道交通工程建设、勘察、设计、施工、监理、第三方监测、质量检测、施工图审查等各方主体开展质量安全自查工作，也可用于城市轨道交通工程建设单位对各参建单位实施履约管理及评价等工作，以及城市轨道交通工程所在地建设主管部门开展质量安全检查工作。

四、本指南由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位、质量检测单位、施工图审查单位等 8 个主体的检查评分表组成。详见附表1-10。

五、检查评分表主要包括检查项目、检查内容及评分标准、标准分数、扣减分数、实得分数、合计分数、评价意见等内容。

六、检查评分表的评分应符合下列规定：

（一）检查评分表满分为 100分，得分应为按规定检查项目实得分数之和。（二）检查项目实得分数不出现负值，各检查项目扣减分数不超过该项标准分数。

（三）遇有缺项，可按下列公式计算得分：

遇有缺项时实查项目实得分数之和

=×100

检查表得分实查项目标准分数之和

（四）多人对同一工程项目检查时，取算术平均值作为最终得分。七、检查评定等级分为优良、合格、不合格三个等级。（一）合计得分在 80分（含 80分）以上，评定为优良；（二）合计得分在 70分（含 70分）至 80分，评定为合格；（三）合计得分不足 70分，评定为不合格。

八、受检单位存在严重违反基本建设程序，资质资格不符合国家有关规定，转包、违反分包等违法违规行为的，可直接评定为不合格。

九、检查评定等级为不合格时，受检（自检）单位必须限期整改为合格。

十、检查发现有质量安全隐患的，受检（自检）单位应当立即采取措施消除隐患。十一、本指南应当与相关标准规范配套使用。

附表1 建设单位质量安全检查评分表

单位名称：

序号

检查项目

检查内容与评分标准

标准分数

扣减分数

实得分数

未组织开展工程周边环境调查，扣 4 分组织工程未根据设计要求或工程实际需要组织现状评估，扣 4 分周边环境未将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位，扣调查与现 4分状评估现状评估报告不能满

足设计、施工需要，扣 4 分未按规定向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供基础资料，扣 4 分提供工程所提供的资料不真实，扣 4 分基础资料所提供的资料不准确或不完整，未及时组织补充完善，扣 4 分无资料移交记录，扣 3 分资料移交记录不齐全，移交手续不完整，扣 1~2 分对特殊地质条件未委托进行专项勘察，扣 4 分委托专项工程设计、施工条件发生变化时，未及时委托进行补充勘察，勘察、设扣4分计对高风险工程未组织开展专项设计，扣 4 分施工图审查未及时办理详细勘察文件或施工图设计文件审查，扣 4 分原设计有重大修改、变动未重新报审，扣 4 分施工图设计文件审查单位不具备规定资质，扣 4 分未组织勘察、设计交底，扣 4 分未组织施工图会审，扣 4 分未形成交底记录、会审意见，扣 4 分勘察、设计交底记录不详，或没有各方签字，扣 2~3 分未组织管线现场交底，扣 4 分现场交底记录不详，签字手续不全，扣 2~3 分场地、水、电、交通条件不能满足施工要求，扣 4 分 “拆、改、移”不到位，危及施工安全或工程周边环境安全，扣4分

组织勘察、设计交底组织管线交底提供施工场地

合同中未明确安全措施费预付、支付计划，使用要求及调整方支付工程式，扣 4 分未按合同约定及时拨付工程款，扣 4 分款及安全措施费未按合同约定及时拨付安全措施费用，扣 4 分未建立支付台账，扣 1~3 分办理质量安全监督手续未按规定办理施工许可手续，扣 4 分未按规定办理质量监督手续，扣 4 分未按规定办理安全监督手续，扣 4 分

序号

检查项目

检查内容与评分标准

标准分数

扣减分数

实得分数

未开展安全质量风险评估或评估与工程安全质量控制要求脱节，扣 4 分未形成安全质量风险评估报告，扣 4 分安全质量风险评估报告未经专家论证，扣 4 分报审的初步设计文件没有风险评估报告，扣 4 分安全质量未实施风险工程分级管理，扣 4 分没有风险应对措施或措施未得到有效实施，扣 4 分风险管理安全质量风险管理体系不健全，或未制定安全质量风险管理办法，扣 3 分风险控制指标体系不健全，扣 1~3 分未建立风险工程档案，扣 1~3 分未按规定执行安全设施“三同时”制度，扣 4 分未按规定委托并组织开展第三方监测，扣 4 分未按规定委托质量检测，扣 4 分第三方监测或质量检测单位的资质不符合规定，扣 4 分委托第三第三方监测或质量检测单位与所监测、检测工程的施工单位存方监测、在隶属关系或者其他利害关

系，扣 4 分对第三方监测或质量检测单位反馈的信息处理不及时，扣 2~3 质量检测分未组织审查第三方监测方案，扣 3 分未建立相应管理制度，扣 2~4 分工程合同未规定双方安全质量责任或不符合法律、法规、规章、规范性文件的相关规定，扣 4 分工程合同中双方安全质量责任不明确，不清晰，内容存在缺陷，未明确安全质量违约责任，扣 3~4 分安全质量未定期组织安全质量履约考核检查，扣 4 分履约管理未组织或很少组织安全质量日常检查、隐患排查，扣 4 分与现场检在履约考核、日常检查、隐患排查中，对发现的安全隐患、质查量缺陷没有明确处理意见，扣 3 分未组织整改复查或整改复查不及时、不到位，扣 2~3 分检查工作不规范，检查无计划或对安全隐患、质量缺陷没有处理标准，扣 2 分未建立安全质量检查记录或隐患管理档案，扣 2 分对两个以上施工单位在同一施工场地内同时作业未进行协调管理或协调管理不到位，现场杂乱无序，扣 4 分未督促施工单位双方签订施工安全管理协议或协议未明确各自安全管理责任和措施，扣 4 分未设置现场协调组织机构、现场协调负责人，扣 3 分现场协调未组织制订车站、轨行区等多方共同作业区管理办法(包括现管理场照明、安全防护设施、消防设施管理办法，轨行区运输、施工管理办法，轨行区送电管理办法，车辆和设备调试管理办法等) , 扣 3~4 分未及时组织现场交底、交接，扣 2~3 分未建立现场协调工作会议制度或制度未落实，扣 1~2 分

2. 每项扣减分数不得超过该项标准分数；

附表2 勘察单位质量安全检查评分表

单位名称：工程名称：

序号

检查项目钻进及岩芯采取率样品采集原位测试

检查内容与评分标准钻进方法不当，扣 4 分岩芯采取率不满足规范要求，扣 4 分分层深度不正确，扣 4 分岩芯摆放顺序或描述有误，扣 2~4 分取样方法不正确，样品质量不满足规范要求，扣 3 分样品数量不满足规范要求，扣 2~3 分样品标识、保管、运送不符合要求，扣 2~3 分原位测试手段选用不合理，扣 4 分原位测试仪器、设备性能不满足要求，扣 4 分测试深度不符合要求，扣 4 分测试操作方法不当，扣 2~4 分仪器、设备性能不满足要求，扣 3 分测试方法不当，扣 2~3 分测试项目有遗漏，扣 2~3 分

标准分数

扣减分数

实得分数

物探测试水位观测及水文地质试验外业记录室内试验

钻孔未观测地下水位，扣 4 分主要含水层未分层进行水文地质试验，扣 4 分水文地质试验方法不符合规范要求，扣 2~4 分 4

13 勘察实施

原始记录不完整，扣 3 分签署不齐全，扣 3 分记录内容不规范，扣 1~2 分试验方法不符合规范要求，扣 4 分试验成果不满足规范要求，扣 4 分试验过程质量控制有瑕疵，扣 2~3 分

勘探过程中发生伤及作业人员或地下管线、周边建筑物等事外业故，扣 4 分勘探孔未进行回填封孔，扣 4 分安全封孔质量不符合要求，扣 2~3 分岩土层划分岩土层划分依据不合理，扣 3 分岩土层划分不正确，扣 3 分岩土层划分(工点间、标段间)不统一，扣 1~2 分

17 勘察成果

不良不良地质、特殊岩土、有害气体等识别有遗漏，扣 4 分地质不良地质、特殊岩土、有害气体等对工程影响的评价不准确与特殊岩或不全面，扣 2~3 分土

序号

检查项目

检查内容与评分标准未阐明地下水的水位，补、径流、排泄条件，扣 3 分未阐明含水层的富水性、透水性，扣 3 分未阐明地下水(土)的化学类型及腐蚀性，扣 3 分

标准分数

扣减分数

实得分数

地下水场地类别及场地稳定性围岩分级及土石工程分级

场地类别划分、场地稳定性、适宜性评价不准确，扣 2 分 2 场地类别划分、场地稳定性、适宜性评价不全面，扣 1~2 分

围岩分级不合理，扣 3 分 3 土石工程分级不合理，扣 3 分

岩土物理、力学参数统计分析不正确，扣 4 分岩土物理、力学参数建议值的提出方法不合理，扣 4 分岩土物理岩土物理、力学参数建议值有漏项，不满足设计需要，扣 4 力学参数分岩土物理、力学参数建议值与实际有偏差，扣 2~3 分工程地质、工程地质条件评价不准确，扣 4 分水文水文地质条件

评价不准确，扣 4 分地质条件工程地质条件评价不全面，扣 2~3 分评价水文地质条件评价不全面，扣 2~3 分及措勘施建工程措施建议合理性、针对性不强，扣 1~2 分查议成果工程施工对环境影响分析或环境对工程施工影响分析不准环境确，扣 3 分影响工程施工对环境影响分析或环境对工程施工影响分析不全分析面，扣 1~2 分遗留未对勘察工作遗留问题进行说明并提出处理措施建议，扣 2 问题分说明未对特殊地质条件提出专项勘察建议，扣 2 分

2. 每项扣减分数不得超过该项标准分数。

附表3 设计单位质量安全检查评分表

单位名称：工程名称：

序号

检查项目

检查内容与评分标准

标准分数

扣减分数

实得分数

地预支护结构不合理，扣 5 分面结构形式不合理，扣 5 分沉结构工法选择不合理、或暗挖结构埋深选择不合理，扣 3~5 降分对周边未对周边建(构)筑物、地下结构、管线等采取保护性措施，环扣5分境对周边建(构)筑物、管线等采取的保护性措施不完整，出现的遗漏，扣 3~5 分保护不对地层承载力不满足要求的部位未采取地基加固等改良措施，良扣5分地对其他不良地层未采取有效的应对措施，扣 5 分层围护结构及支撑体系选型不合理，不满足结构稳定性、强度、刚度要求，扣 20 分主体结构在水平、立体交叉部位未进行加强处理，扣 5~10 分对复杂节点、结构变化等受力复杂部位未进行详细设计，扣 5~ 10 分对施工过程中影响结构整体稳定性的重点环节未采取合理、有效的结构处理措施，扣 5~10 分施工工法、施工步骤和工序转换不合理，扣 3~5 分结构耐久性设计不准确、不完整，扣 3~5 分对高风险工程未进行专项设计，扣 5 分高风险工程及影响结构安全关键环节排查不全面，相应的专项设计内容不全面，扣 1~3 分专项设计内容深度不满足要求，扣 1~3 分专项设计未能与主体工程同步设计，扣 1~3 分对装饰装修、钢结构、金属屋面系统等专项设计的复核审查未落实，扣 3~5 分

9 设计

质量

结构安全设计

专项设计

内部审核

内部审核制度不完善，扣 5 分内部各级复、审核卡不齐全，扣 3 分内部评审、方案会审记录不齐全，扣 3 分专业间互提资料单不齐全，扣 3 分内部各级复、审核意见落实不全面，扣 4 分文件的签署、专业会签不完整，扣 2 分

2. 每项扣减分数不得超过该项标准分数。

附表4 监理单位质量安全检查评分表

单位名称：工程名称：

序号

检查项目

检查内容与评分标准

标准分数

扣减分数

实得分数

方案审查

主要监理人员未参加勘察设计、工程周边环境交底，或设计图纸会审、各种专家论证审查会，每次扣 2 分未按要求审核施工组织设计中的安全质量技术措施、专项施工方案、毗邻建(构)筑物和地下管线专项保护方案、测量和监测方案、应急救援预案、质量缺陷与质量通病防治处理方案和安全 10 防护措施费使用计划，各扣 5 分对方案针对性、可行性、可靠性和全面性没有明确的审查结论，各扣 1 分已经审查的方案有不符合安全质量强制性标准，每处扣 4 分

文件审查

费未按规定对安全文明施工措施费用的拨付进行监督，扣 2~3 用分审未按规定对安全文明施工措施费用的使用进行审核，扣 2~3 查分日常检查企业负责人未按规定带班检查，扣 8 分未按规定开展日常检查和定期安全质量检查评分，扣 8 分未对重大风险源进行监控，扣 3~4 分未定期检查施工单位应急救援物资设备的配备情况，扣 3 分

8 工作检查

未按经施工图审查批准的设计文件以及设计变更文件对施工旁站质量安全实施监理，扣 5 分监未按监理实施细则实施旁站监理，扣 3~5 分理旁站监理记录不全、不真实，扣 1~2 分对违反安全、质量管理制度及操作规程的行为不制止，扣 7 分未督促施工单位落实有关主管部门或建设单位的整改要求，并在回复单上签字确认，扣 3~5 分未能发现已经出现重大异常情况或严重质量缺陷，扣 5~7 分；对安全隐患、质量缺

陷未要求责任单位整改，情况严重的未要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位，扣 3~5 分未对安全隐患、质量缺陷的整改情况跟踪落实，或施工单位对安全事故隐患拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告，扣 5~7 分未及时上报安全、质量事故或重大安全险情、质量缺陷，扣 7 分事故险情发生后总监理工程师或总监代表未及时间赶赴现场，扣 5~7 分对承包商的材料、构配件、设备的采购申报材料未认真审核，扣 3~5 分未按规定对建筑材料、构配件和设备进行进场、使用前审查并签认，扣 3~5 分对涉及结构安全与使用功能的材料使用前未督促抽检取样并见证，扣 5 分未对不合格材料、构配件、设备责令退场并见证，扣 5 分未对施工起重机械备案登记情况进行查验，扣 3~5 分未按规定组织或参加主要施工设备(如盾构机、起重机械)的现场安装调试验收，扣 3~5 分

隐患处理

复核验收

材料设备查验

2. 每项扣减分数不得超过该项标准分数；

3.“监理效果”反映的是监理单位的监理工作绩效，按所监理工程的施工单位安全、质量检查合计

得分以20%的比例计入监理检查得分的总分数中。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dfx1.html

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