俄罗斯农业发展解析

探索俄罗斯的农业发展

俄罗斯农业发展的现状。

俄罗斯土地辽阔，农业土地近2亿公顷，具有丰富的农业生产资源。但在原苏联解体之后，俄罗斯农业经历了种种艰难险阻 自2000年以来，俄罗斯经济开始好转，年均增长率为6%~8%，但是农业生产增长率仅为1%~1.5%。2008年，农业产值占国内生产总值的

4.1%，农业劳动力占全国总量的10.2%。进口食品在俄罗斯食品消费总量中约占37%，而在1990年仅占1.5%。20世纪70年代，俄罗斯人口饮食质量在世界上名列前十位，目前仅为第60位左右。全国约有4000万个家庭，即1.43亿总人口中有1亿多人在不同程度上从事农业生产。农村居民收入仅为城市居民的40%，导致农村人口逐年减少。

俄罗斯农场包括各类私有农场和公司农场；50%以上的食品产自平均面积为1英亩的“家庭自留地”，6%产自个体农民私有农场，40%产自由国营农场和集体农场改组的公司农场。主要农作物有：小麦、大麦、玉米、油籽、甜菜等。主要分布在西部的东欧平原和西南部的顿河流域

随着使用先进技术、具有优良管理经验、资本雄厚的大型一体化农业企业数量不断增加，2000~2008年间，俄罗斯农业产量增长约38%尽管如此，由于在管理、激励措施、新技术引进、市场联系等方面存在薄弱环节，俄罗斯农业发展潜力仍未得到充分挖掘。

农业发展的限制性因素。

俄罗斯气候多种多样，既有索契那样的亚热带，也有称为寒极的奥尔米亚康。欧洲部分气候良好，有重要的粮食作物和经济作物种植区。亚洲部分除了阿尔泰边疆区适合农业，盛产各种粮食作物以外，其余大部分地区由于气候寒冷，对农业影响很大。西伯利亚至远东和堪察加南部地区无霜期短，每年生长季节只能种大头菜，土豆，胡萝卜等有限的露地蔬菜，燕麦黑麦等不多的粮食作物，并且产量很低。而北部更多的地区由于奇寒，根本不适合农业生产。

国家对农业的支持骤减，农业中的资金困难有增无减。例如，国家预算用于农业支出的比重不断降低。1998年降为1．9％，1999年又降为1．5％。俄农业一直是依靠国家提供的“乳汁”生存和发展的，国家对农业投入的这种近乎“断奶”的减少，无疑使农业陷入资金愈益困难的境地。

工农业产品价格剪刀差大大扩大，导致农业企业的经营严重亏本。1991—1999年，农业购买的工业品的价格上涨了8．8倍，而农产品的销售价格仅上涨了2．2倍，二者的上涨速度相差4倍。这导致农产品生产成本与销售价格严重倒挂，农业企业大量亏本。 资金严重短缺，农业企业负债累累，财政状况异常困难。由于销售价格低，导致农业企

探索俄罗斯的农业发展

业农产品销售收入的减少。同时，银行贷款也难以得到。 导致农业部门的生产技术潜力大大下降。主要表现在两个方面：一是新技术设备的采购和农业企业固定资产折旧的大量减少。例如，据俄罗斯学者介绍，地处伏尔加河流域科斯特罗马州农村的情况不好，10年没用过化肥，这在农村是普遍现象。二是土地退化问题极为严重。土壤中营养物质的流失超过其施入营养物质的4倍。

农业生产的私人经营形式尚处初级阶段，大多数未能真正掌握市场经济方法。近10年来，俄虽然进行了农业企业的改组，建立了许多新型的农业经营形式，但是只有10％－15％的农业企业实现了真正的改组，掌握了市场经济方法，而大多数农业企业经济效益很差。 农业市场发育不好，缺少有效的调节机制。特别是各地区之间存在着贸易障碍，地区行政部门人为地抑制产品价格，妨碍农工综合体正常发挥功能。(

发展农业的措施。

.改变和完善农业政策2001年，俄罗斯通过了农业土地改革法，为创建农业土地市场和解决土地的所有权、购买、出售、出租等问题铺平了道路。同年，政府还通过立法简化了税收制度，并且降低了税率。 2005年，俄罗斯政府将卫生、教育、住房和农业确定为国家重点扶持领域。政府明确表示，国家农业政策的主要目的，是扩大牲畜业生产，以减少不断增加的肉类进口俄罗斯农业政策最新变化将对该国农业的未来发展具有重大推动作用。

运用先进的技术，加大科研力量。俄罗斯拥有雄厚的农业科研力量。由于俄罗斯幅员辽阔,土壤气候条件差异很大,农作物种植很难执行一个统一标准或技术,对于每个具体的土壤气候带都需要因地制宜地制定种植标准和技术,为此俄罗斯农业科学院在全国各地都设置了自己的科研分支机构。俄农业食品部系统(含俄罗斯农业科学院) 内就有310 个研究单位、64个农业高等院校这些实验基地成绩卓著同时还培育了较多的新品种。

进一步推动机械化发展，深入农村。俄罗斯地域广大,农业区土地平坦、肥沃、规模大,非常适合于机械化作业。当前,俄政府大力发展农业机械化。俄罗斯现有大型拖拉机70 万台,大型谷物联合收割机40 万台。粮食作物耕、播、收三项作业全部实现了机械化,如玉米机械化收获水平基本达到了100 % ,其中90 %为脱粒收获,10 %为摘穗收获(作为种子) 。俄罗斯农机生产企业较多,其中生产大型机械设备的企业占主导地位。，这些都将有利于提高劳动生产率。

调整工农业比重，加大对农业的投资力度。俄罗斯农业的发展一直是靠国家资金的高投入来保证的。从以前的经验来看，投入过少势必会造成产量和质量低下。没有资金作保证，农业科研也无法继续。农业比重在整个国家经济比重中过低，因而适当提高对农业的投入，将有利于工农互补。

转变农业经济增长方式。传统的生产，消费模式，较为低级，产值较低，不适合长期的发展，因而必须要加快经济方式的。俄罗斯工业化水平高，这将为农产品在加工，深加工创造良好的机会。这将有助于丰富和完善农业经济链，实现产值最大化。也将吸引更多的人口从事农业相关的生产研究。

当然还有其他方面的调节，比如增加更多的劳动力，不断运用正确的价格政策，以及积极预防和解决各种自然灾害，完善农业用地流通的调节机制，促进土地转给有效经营主体的进程发展农机设备的租赁活动；完善财政信贷政策，改变国家支持农业的方法，并集中使用都是发展农业一种出路，但不管哪种，都必然是一个艰苦和长期的转变过程。俄罗斯是一个

探索俄罗斯的农业发展

资源大国，很多方面的前景较为乐观，但是其本国的情况较为复杂，一些现有的政策不够具体，再加上10年农业危机的严重性、复杂性和深刻性；也不能低估考虑不周的、匆忙的农业企业改组过程对农业生产力破坏的严重程度；更不能低估农业中现在依然存在的一些迫切问题积重难返的程度。因而俄罗斯农业的发展依然任重道远。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dfq4.html