宇昌水土保持方案实施工作总结报告

水土保持方案实施工作总结报告

山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司

二〇一二年十二月

目 录

1 综合说明.............................................................. 1 2 主体工程及水土保持工程概况............................................ 2 2.1 主体工程概况........................................................ 2 2.1.1工程位置及概况 .................................................... 2 2.1.2水土保持工程概况 .................................................. 2 2.1.3投资情况 .......................................................... 5 2.1.4建设规模 .......................................................... 5 2.2 水土保持方案........................................................ 5 2.2.1水土保持方案报批过程 .............................................. 5 2.2.2 水土保持工程建设内容.............................................. 5 2.2.3 建设进度.......................................................... 6 2.2.4 投资概算.......................................................... 6 3 工程建设中的水土保持管理.............................................. 7 3.1 组织领导............................................................ 7 3.1.1工作领导及管理机构 ................................................ 7 3.1.2参建单位 .......................................................... 8 3.2 规章制度............................................................ 8 3.3 监督管理............................................................ 9 3.4保证措施 ........................................................... 10 3.5 水土保持工程建设过程............................................... 10 3.6 水土保持工程建设监理............................................... 12 3.6.1监理人员及监理制度 ............................................... 13 3.6.2工程质量、进度控制 ............................................... 14 3.6.3投资控制 ......................................................... 14 3.7 工程投资........................................................... 15 3.7.1 水土保持方案确定的工程投资....................................... 15 3.7.2 实际完成的工程投资............................................... 15 3.8水土保持监测 ....................................................... 15

1

3.9 完成主要工程....................................................... 17 3.9.1主体工程中具有水土保持功能的措施完成工程量情况 ................... 17 3.9.2 方案新增水土保持工程措施实施情况................................. 17 4 经验与问题........................................................... 17 4.1 水土保持工作经验................................................... 18 4.1.1统筹规划、编报方案、落实设计是基础 ............................... 19 4.1.2 领导重视、组织落实、措施落实是关键............................... 19 4.1.3 突出重点、因地制宜、保持水土是主体............................... 20 4.1.4 科学设计、人与自然和谐相处是动力................................. 20 4.2运行管理 ........................................................... 20 4.2.1不断提升水土保持生态环境理念 ..................................... 21 4.2.2制订符合矿区实际的水土保持管护责任制度 ........................... 21 4.2.1加强专业技术人员的水土保持业务培训 ............................... 21 4.3取得的成绩 ......................................................... 22 4.4 水土保持工作今后设想............................................... 22 5 结论................................................................. 22 5.1 自查结论........................................................... 22 5.2 工作安排........................................................... 23

2

1 综合说明

山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司位于阳城县城北西约15km处，行政区划属阳城县寺头乡、芹池镇管辖。其地理坐标为东经112°20′46″～112°22′47″，北纬35°34′36″～35°35′40″。山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司井田范围由原山西阳城宇昌煤业有限公司和原阳城县马寨煤炭有限公司及部分空白资源整合而成，为国营企业，隶属阳城县阳泰集团实业有限公司管辖。由山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室《关于晋城市阳城县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》晋煤重组办发[2009]42号文件批复。

整合后井田面积为2.1079km2，核准生产能力450kt/a，批准开采3号煤层，矿井设计可采储量为5888kt，服务年限9.3年。按井田内已有开拓巷道将井田划为三个采区，原阳城县马寨煤炭有限公司井田划为一采区和二采区，原山西阳城宇昌煤业有限公司井田划为三采区。

新矿把原马寨矿工业场地作为主井工业场地，以生产系统为主，把原芹池矿工业场地作为副井工业场地，以行政办公区为主，新建一风井工业场地，新建副井工业场地进场道路、风井进场道路，利用原有的输电系统、排水供水系统。

马寨矿的主斜井为新矿井的主斜井，副斜井为新矿井的副斜井，芹池矿的主立井为新矿井的副立井，副立井为新矿井后期三采区的回风立井，关闭其它井筒。

工程建设期水保工程总投资为186.33万元，其中工程措施费27.14万元，植物措施费为17.36万元，临时措施费1.21万元，独立费用为

1

61.43万元，基本预备费2.68万元，水土流失补偿费76.51万元。

按照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律法规要求，太原市水利科学研究所编制《山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书》。2010年8月24日山西省水利厅于以晋水保函?2010?289号文对方案予以批复。

根据水利部第24号令《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关要求，我公司依据批复的《山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书（报批搞）》等设计文件，对水土保持设施完成情况进行了全面细致的调查，对水土保持设计方案中的内容和工程量进行核实，于2012年12月正式编制完成了《山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司水土保持方案实施工作总结报告》作为山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持设施竣工验收的依据。

在报告的编写过程中得到各级水土保持等业务部门、专业技术人员的大力协助，在此特表示衷心的感谢。同时由于水平有限，难免有不妥之处，恳请各位领导、专家批评指正。

2 主体工程及水土保持工程概况

2.1 主体工程概况 2.1.1工程位置及概况

地理位置：山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司位于阳城县城北西约15km处，行政区划属阳城县寺头乡、芹池镇管辖。其地理坐标为东经112°20′46″～112°22′47″，北纬35°34′36″～35°35′40″。

建设性质：兼并重组整合（改建工程）

建设规模：矿井设计生产能力为45万t/a，井田内3号煤层矿井设计可采储量为5888kt，矿井总服务年限9.3a。

2

项目组成：主井工业场地、副井工业场地、风井工业场地、爆炸材料库、输电线路、场外道路、输水管线等。

项目占地：本工程总占地面积为13.86hm2，其中永久占地为10.56hm2，临时占地3.3hm2；利用原占地面积为11.98hm2，新增占地面积为1.88hm2。

土石方量：项目建设期开挖12789m3，回填11919m3，弃方870m3。 拆迁安置：本项目不涉及拆迁安置。

项目投资：本项目建设总投资为8963.65万元，其中土建投资1078.44万元，井巷投资3168.86万元。

建设工期： 2010年8月开工，2012年12月完工。

交通条件：井田位于阳城县城北西约15km处，陵（川）～沁（水）公路从井田内西部通过, 八芹公路从井田北侧通过，东南距候月铁路八甲口煤炭集运站约14km，村与村之间有简易公路相通，交通运输条件较为方便。

2.1.2水土保持工程概况

1、水土流失防治责任范围.

项目区水土流失防治责任范围为191.27hm2，其中项目建设区为13.86hm2，直接影响区为177.41hm2。水土流失防治分区为：1）矿井工业场地防治区；2）风井工业场地防治区；3）爆炸材料库防治区；4）输电线路防治区；5）场外道路防治区；6）输水管线防治防治区；7）采煤沉陷防治区。

2、水土流失防治目标

开发建设项目水土流失防治目标是水土保持设施验收、水土保持监测和水土保持监督执法的重要依据。项目区属在省级水土流失重点监督区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434—2008），确定本项目水土流失防治执行Ⅱ级标准。

3

方案确定防治目标为：扰动土地整治率达到95％，水土流失总治理度达85％，林草植被恢复率达95％，林草覆盖率20％，拦渣率95%，土壤流失控制比≥1.0。

工程建设中，我们布设了大量水土保持工程和植物措施，实施了截排水、土地整治、植被恢复等水土保持措施，较好的完成了水土流失防治任务。拦渣率达到98%；扰动土地整治率达到98%；水土流失总治理度达到96%；林草植被恢复率达96%；林草覆盖率达35.6%；土壤流失控制比1.0。

3、水土保持措施落实情况

为了预防和治理矿区在开发建设过程中产生新的水土流失，我矿按照宇昌煤矿水土保持方案的要求，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，根据建设工程的实际情况，重点落实了水土保持方案中的各项措施。

根据水土保持方案中的防治措施,在项目建设过程中, 为确保水土保持方案的落实，针对设计、监理和施工单位分别提出了相应的水土保持工程验收标准及细则，并在合同文本中予以明确。在具体施工中，要求施工单位明确履行水土保持职责，合理安排工序和施工进度，尽量减少各分项工程之间的相互干扰，避免二次开挖。在开挖基础、管沟和扰动地面的施工过程中，要求施工单位产生的弃渣应定点堆放，合理处置；及时掌握了解天气状况，保证在大风、暴雨天气之前，对裸露地面、施工区域及时采取覆盖、洒水等措施，确保了施工单位将水土保持工作贯彻到施工的整个过程之中，减少了因建设项目的施工而造成新的水土流失。

4

2.1.3投资情况

项目建设从2010年8月到2012年12月，总工期为29个月。项目建设总投资为8963.65万元，建设期水保工程总投资为186.33万元，其中工程措施费27.14万元，植物措施费为17.36万元，临时措施费1.21万元，独立费用为61.43万元，基本预备费2.68万元，水土流失补偿费76.51万元。 2.1.4建设规模

山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司兼并重组整合项目矿井设计生产能力为45万t/a，井田内3号煤层矿井设计可采储量为5888kt，矿井总服务年限9.3a。井田开拓方式：斜-立井综合开拓，矿井移交生产时，共布置主斜井、副斜井、副立井和回风立井4个井筒（后期启用另1个回风立井）。 2.2 水土保持方案

2.2.1水土保持方案报批过程

2010年8月，山西阳城阳泰集团宇昌煤业委托太原市水利科学研究所编制了《山西阳城阳泰集团宇昌煤业矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书（报批稿）》，山西省水利厅于2010年8月24日以晋水保函 [2010]289号文对该水土保持方案进行了批复。项目防治分区主要包括：矿井工业场地、风井场地、爆破材料库、场外道路、输电线路、输水管线、采空沉陷区等7个分区。工程总占地面积13.86hm2，其中永久占地10.56hm2，临时占地3.3hm2。土石方挖填总量25578m3，其中挖方12789m3，填方11919m3，弃方870m3。扰动地表面积1.88hm2，损坏水土保持设施面积1.88hm2。项目工程水土流失防治责任范围191.27hm2，其中建设区13.86 hm2，直接影响区177.41hm2。水土保持措施包括：地面

5

硬化、排矸场覆土整治、表土剥离、排水沟、道路及储煤场绿化、临时排水沟、彩钢板防护、苫布苫盖等。水土保持总投资186.33万元。 2.2.2 水土保持工程建设内容

我公司在矿井兼并重组整合项目建设过程中随着主体工程的建设和完善，各项水保措施也在逐步完善，对有可能造成水土流失的场所都采取了比较有效的防治措施。

主要的水土保持措施有工业场地防治区的场地平整、剥离表土、边坡防护、防洪排水、绿化美化等措施为主，布设工程护坡、场地绿化美化等措施，防止土体冲蚀。场外道路防治区的道路排水和两旁绿化措施为主，布设浆砌石排水沟、道路两侧绿化。场外管线防治区采取分段施工、恢复耕地或植被等措施。 2.2.3 建设进度

山西阳城阳泰集团宇昌煤业兼并重组整合项目水土保持方案措施实施进度与主体工程相配合，从2010年8月到2012年12月，总工期为29个月。 2.2.4 投资概算

根据已批复的《山西阳城阳泰集团宇昌煤业矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书》（报批稿），项目建设总投资为8963.65万元，建设期水保工程总投资为186.33万元，其中工程措施费27.14万元，植物措施费为17.36万元，临时措施费1.21万元，独立费用为61.43万元，基本预备费2.68万元，水土流失补偿费76.51万元。

2.2.5 水土保持防治措施完成情况

山西阳城阳泰集团宇昌煤业矿井兼并重组整合项目水土保持工程措施随主体工程同时实施，按照批复的山西阳城阳泰集团宇昌煤业矿井兼

6

并重组整合项目水土保持方案报告书》（报批稿）的要求开展了水土保持设施建设。通过竣工资料查阅、现场查勘、复核，场外道路防治区完成了排水沟等工程；工业场地防治区完成了挡土墙、绿化等工程。

3 工程建设中的水土保持管理

3.1 组织领导

3.1.1工作领导及管理机构

我公司领导非常重视水土保持生态环境建设，把贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、国家煤炭工业局《关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知》以及晋城市有关水土保持的法律法规，作为矿区开发建设，全面履行国家水土保持生态建设法律职责的重点工作来进行，积极开展项目建设区的水土保持工作，在组织领导、技术力量和建设资金上给予了充分的保障。

我公司作为建设法人，担负整个项目的建设责任，针对本工程情况，公司各部门层层抓管理，层层抓落实，把水土保持工作做到了实处。在建设中我公司全面实行了项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。我公司在工程建设中，把水土保持工程纳入主体工程的建设和管理体系中，在水土保持工程实施过程中，公司领导十分重视，领导统管，各方负责，从组织上对水土保持工作给予了有力的保障，将我公司的水土保持工作纳入了正常轨道。

矿区在水土保持具体工作中，由我公司环保水保处主要领导负责水土保持工作的领导与协调，环保水保处负责矿区水土保持工作的管理与协调及矿区水土保持方案的落实、设计变更、工程质量以及与地方关系的协调等责任，通过建立健全水土保持管理机构，作到了组织健全、分工明确、责任细化、相互配合、密切协作的水土保持工作机制，创造了一个良好的水土保持工作环境。

7

为了切实加强落实好水土保持方案，在水土保持工作的组织和领导的工作机制中，实行了项目法人责任制，招投标制和建设监理制。水土保持工程建设管理纳入了整个枢纽工程建设管理体系中，使水土保持管理得到了加强。（见水土保持建设管理组织机构图）

施工单位

施工单位

施工单位

施工单位

总工办 工程技术部 投资部 筹建处 环保水保处 计财处 矿长 副矿长 水土保持建设管理组织机构图

3.1.2参建单位

建设单位：山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司 监测单位：山西省水土保持监测中心

水土保持方案编制单位：太原市水利科学研究所 监理单位：西安黄河工程监理有限公司

施工单位：阳城县阳春花卉园林绿化处；河南广泰建工集团有限公司；林州建总建筑工程有限公司； 3.2 规章制度

我公司在矿井兼并重组整合项目工程建设过程中建立健全了各项规章制度，并将水土保持工作纳入主体工程的管理中。在项目管理上，制

8

定了《宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案实施细则》、《宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目工程管理办法》、《计划管理制度》、《合同管理制度》、《工程结算管理办法》、《降低工程造价管理办法》、《招标投标管理制度》、《概算外项目管理办法》等制度和办法，逐步建立了一整套适合本工程的制度体系，通过制度管好工程。

我公司作为业主职能部门牵头组织设计、监理、施工等参建各方质量负责人，制定了《工程质量管理制度》，建立质量管理网络。在制定的《宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目工程建设管理制度》中设专门章节对项目的水土保持工作做了规定，制定了《宇昌煤业煤业有限公司矿井兼并重组整合项目工程监理工作考核办法》《单位（分部、分项）工程质量检查与验收制度》、《工程整体验收制度》、《隐蔽工程质量验收制度》、《不合格项处理管理规定》、《质量事故处理制度》，对参建各方质量体系进行检查和评价，推进质量宣传活动和质量评比活动，实行质量奖罚。

监理单位也专门制定了《监理规划》、《监理实施细则》、《安全监理实施细则》、《质量控制程序》、《投资控制程序》等制度。以上规章制度的建设，为保证水土保持工程的质量奠定了基础。 3.3 监督管理

山西省水利厅是山西省人民政府负责水土保持管理的最高行政职能机构。监督该项目水土保持计划的执行情况。

晋城市水务局及阳城县水保站将授权负责辖区范围内各合同段建设期及运营期的日常水保监督管理工作。施工监理公司受我公司委托，对工程质量、进度等进行监督和检查 , 也对施工现场水保工作实施负有监督检查的责任。

9

对于本工程，监理组、驻地监理处、执行办都为监督机构，对于施工期水土保持设施的执行情况具有检查、监督以及处罚的职责。 3.4保证措施

宇昌煤矿重组项目建设对地貌植被的扰动和影响较大，植物生长的立地条件又极其苛刻，为保证水土保持方案设计的措施落实到位，公司专门对有关人员进行了水土保持专业技术培训，在工程施工过程中坚持“因地制宜、因害设防、预防为主、防治并重、合理配置”的原则。在工程措施上采取上拦、下排的多项措施并举；生物措施上采取乔、灌、草相结合，使生物措施与工程措施有机结合，优化了水土保持防治结构，使防治责任范围内的水土保持效益达到了最优，损坏的水土保持设施能够在最短的时间内得以恢复和发挥其应有的水土保持效益，防止了因冲刷、塌陷等造成的水土流失，保证了矿区的生产安全。 3.5 水土保持工程建设过程

1、工程立项及设计过程

为了做好宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持工程的质量、进度、投资控制，我公司将水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，实行了“项目法人对国家负责，监理单位控制，承包商保证，政府监督”的质量保证体系。

2010年1月，晋城市煤炭工业局晋市煤局规字【2010】213号《关于山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司兼并重组整合初步设计的批复》。2010年6月太原市水利科学研究所承担了《山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书》的编制工作。送审稿通过了山西省水利厅主持召开的技术评审会，按照专家组评审意见，对送审稿进行补充、完善最终形成《山西阳城阳泰集团宇昌煤业有限公

10

司矿井兼并重组整合项目水土保持方案报告书》（报批稿）。2010年8月24日山西省水利厅以晋水保函【2010】289号文对方案予以批复。

2、工程建设准备及招投标管理

宇昌煤矿建设项目主体工程通过设立招投标管理机构、制订招投标管理办法、成立评标专家库、制订评标办法、编制招标文件等对建设项目的所有标段分期分批进行了招标。对涉及水土保持工程的标段均与主体工程同时进行，在投标队伍中选择具有相应专业资质的建设单位进行施工，各施工标段均能按合同要求及时完成建设任务交付使用。

3、工程施工过程

在工程建设中，各施工单位均建立了以质量责任为主要内容的保证体系，对工程质量进行全面的质量管理；工程质量实行终身负责制，同时接受建设单位、监理单位以及监督部门的监督；监理单位受环保水保处的委托，根据施工合同要求和水土保持法律、法规及规范和标准的要求，对施工单位进行监督和检查，严格施工程序，确保了工程施工中的质量。承担水土保持工程的施工单位均通过招标形式，选择具备相应专业资质和具有一定技术、人才及经济实力，注重信誉的企业来承担；项目工程的监理单位，也是通过招标选择具有水土保持工程建设监理经验和工作业绩，具有能够独立承担监理业务的专业机构来承担。工程开工前，由施工单位填写开工申请报告和质量考核表，送监理公司审核；项目监理工程师根据施工单位提交的技术档案，编制工程建设网络进度计划，按合同规定对工程材料、苗木等进行数量、质量的检测、验收；施工单位在施工过程中保留完整的施工日志、原材料试验报告、工程质量

11

签证、验收记录等原始记录数据，施工过程严格按照方案设计要求组织施工，设计变更严格按要求程序进行。各项工程完工后，由矿区环保水保处、监理公司组织初验，对不符合质量要求的工程，下达工程质量整改通知，限期进行整改，并将合同履约情况与价款支付结合起来，保证了工程质量。

3.6 水土保持工程建设监理

为了保证水土保持工程的建设质量，实现水土保持工程的设计要求，在施工队伍的选择上，通过引入竞争机制，严格实行招、投标管理，面向社会公开招标。通过招投标选择了具有水土保持工程监理甲级资质的西安黄河工程监理有限公司，负责我矿建设项目的水土保持工程监理工作。

根据国家基本建设管理体制的要求和矿区建设的具体情况，水土保持监理单位：西安黄河工程监理有限公司。水土保持方案中新增水土保持工程及场区绿化工程由工程设计单位：太原市水利科学研究所。为保证建设项目水土保持管理的连续性，在健全组织机构的基础上，明确监理制度，建立施工日志，完善了工程质量责任制、现场监理旁站制，质量情况报告制、质量例会制和质量奖罚制，使参建单位明显增强了水土保持工程的意识，各参建单位对水土保持单项工程能够按照有关规定进行有序的施工；通过固定专职土建专业工程师和水土保持专业工程师，使土建工程和水土保持造林绿化、美化等生态工程始终处于监理监督之中。监理工程师代表业主对承包商实施监理职责，监理工程师对工程量的计量结算、合同、支付、设计变更、索赔等均进行审核负责，对工程

12

进度、质量、投资等按照合同及计划实行严格控制；单项工程结束后由矿区环保水保处、项目监理工程师就工程施工部位及内容、工程质量情况、工程变更情况、工程变更执行情况、工程施工进度情况、工程安全施工情况、工程文明施工情况、内业资料核查情况等进行了初验和确认。监理效果为：在施工单位自评的基础上，经监理单位抽检评定，各项工程措施施工质量和外观结构尺寸均符合设计及技术规范标准，植物措施的成活率、成苗数均达到设计及规范要求，工程质量全部合格由质量等级评定统计结果显示：37项单元工程全部合格，其中优良单元工程15个，优良率40.5%，10个分部工程全部合格，其中优良分部工程3项，优良率30%，4个单位工程全部合格，其中优良单位工程1项优良率25%，从工程质量评定结果来看，施工过程中未发生工程质量事故，水土保持工程项目质量等级评定为合格。

从工程质量评定结果来看，施工过程中未发生工程质量事故，水土保持工程项目质量等级评定为合格。原材料质量检验全部合格；中间产品质量全部合格；原始资料齐全，清晰、准确。通过建立自上而下、从内到外全面的质量监督管理体系，为矿区水土保持设施建设起到了重要的监督保证作用。 3.6.1监理人员及监理制度

监理单位与我公司签订监理合同后，组建项目监理部，任命总监理工程师1名，工程措施监理工程师1名，植物措施监理工程师1名。进驻工程现场，监理组根据执行办《动态管理办法》结合施工实际进度情

13

况，分阶段增派专业监理人员来确保施工高峰期的施工进度及质量，并有相应的专业监理人员在现场进行监督和协调。

监理单位为工程的顺利实施专门制定了《监理规划》，编制了《监理实施细则》，制定了相应的监理程序，运用常规检测技术和方法，严格执行各项监理制度，对包括植物措施在内的整个水土保持工程实施了整体质量、工程进度和投资总额控制。 3.6.2工程质量、进度控制

监理单位对工程质量的控制按照“事前指导、事中跟踪、事后检查”的方法，根据监理实施细则控制要点，采用工序验收、平行检测、旁站监督、跟踪检查、现场巡视等方式实施质量监督。

为了有效控制工程进度，监理工程师认真审查承包单位上报的总体施工进度计划，并要求进行分解到月、旬，经审查同意后，督促承包单位按计划施工；监理工程师对工程进度计划进行动态控制，审查项目部上报旬计划和月计划是否满足总体进度计划的要求，严格进行进度检查。 3.6.3投资控制

投资控制是监理工作的一项重要任务。本工程的施工合同是单价合同，监理工程师对所有监理的工程项目进行工程量的分析，确定工程量控制的重要环节，明确各个环节的控制关键点和督促检查要求，制订了投资控制工作流程。

经过建设监理，保证了水土保持工程的施工质量，投资得到严格控制，按计划进度组织实施。

14

3.7 工程投资

3.7.1 水土保持方案确定的工程投资

项目建设总投资为8963.65万元，建设期水保工程总投资为186.33万元，其中工程措施费27.14万元，植物措施费为17.36万元，临时措施费1.21万元，独立费用为61.43万元，基本预备费2.68万元，水土流失补偿费76.51万元。 3.7.2 实际完成的工程投资

针对结算资料、工程组和植物组的工程量进行全面的核实查对后，得出宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持设施主要投资完成情况经过监理工程师对各单元工程的计量审核，

需要说明的是：水土保持完成投资统计是依据实际完成的工程数量，按水土保持方案预算的单价进行核算。详见表3-1。

表3-1 宇昌煤矿重组项目水保工程投资完成统计表

设计投资 序号 工程或费用名称 主体已列（元) 76000 67200 143400 方案新增（元) 195455.39 106384.8 12185.66 314025.85 完成投资 主体已方案新增列（元) （元) 76000 67200 143400 115315.3 27037.44 12185.66 154538.4 占设计投资完成（元) （%） 数 量 设计（元) 数 量 1 2 3 工程措施 植物措施 临防措施 合计 271455.39 173584.8 12185.66 457225.85 191315.3 94237.44 12185.66 297738.4 70.5% 54.2% 100% 65% 3.8水土保持监测

2012年9月，我矿委托具水土保持监测资质的山西省水土保持监测中心对该项目进行水土保持监测。监测公司抽调专业技术人员组成了宇

15

昌煤矿水土保持监测项目组，依据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）编制了项目建设期监测报告及相关图件，完成了外业调查和监测点的布设，编制了监测实施方案。

监测目标是：（1）科学合理布设监测点，对水土流失动态进行监测分析，为水土流失防治提供依据；（2）对水土保持措施及其效果进行评价，为水土保持设施管护提供依据；（3）对水土流失防治效果进行评价，为项目管理运行提供依据。

监测的原则是：（1）全面调查与重点观测相结合的原则；（2）监测内容与水土保持责任分区相结合的原则。

监测内容包括：（1）水土流失防治责任范围动态监测。根据宇昌煤矿项目水土保持方案，宇昌煤矿水土保持责任防治范围包括建设区和直接影响区两部分。（2）弃土弃渣监测：我公司建设期的弃土弃渣主要来源于工业场地设施施工建设；矸石来源于矿井建设前期井下。监测的主要内容是煤矿建设过程中的弃渣量、弃土弃渣堆放情况（面积、堆渣高度、坡长、坡度等）及拦渣率。（3）扰动面积监测：宇昌煤矿建设期地面扰动的来源有二：①由于扰动地表损坏原地貌植被，水土保持功能的降低或丧失，形成加速侵蚀区而增加水土流失；②项目实施过程中的堆放、排放弃渣。扰动面积监测主要内容是指煤矿在建设的过程中对地表土壤、植被以及水土保持设施破坏的面积、数量，主要表现在弃土弃渣的堆放、场区的开挖压占和井田开采区的沉降。（4）水土保持措施监测：水土保持措施监测是以依据已经批复的水土保持方案，监测项目建设过程中完成的水土保持生物措施、工程措施及临时防护措施的种类、数量及面积。其中：生物措施监测主要包括工业场地的绿化、周边防护林的面积及运矸道路绿化等，主要监测不同阶段林草种植面积、成活率、生长情况及覆盖度，扰动地表林草自然恢复情况及植被措施拦渣保土效果。工程措施监测的主要内容是工业场地周边的排洪沟、场区硬化面积等，

16

包括水土保持工程措施（包括临时防护措施）实施数量、质量，防护工程稳定性、完好程度、运行情况。（5）水土流失动态监测：针对不同地表扰动类型的水土流失特点，在塌陷区、首采区分别采用桩钉法、径流小区法，进行多点位、多频次监测，经综合分析得出不同扰动类型的侵蚀强度及水土流失量。 3.9 完成主要工程

3.9.1主体工程中具有水土保持功能的措施完成工程量情况

风井工业场地排水沟完成280m；绿化措施完成0.3hm2。

副井工业场地防治区道路两侧排水沟完成700m；完成绿化0.14hm2。 水土保持方案新增措施工程完成情况：

矿井工业场地防治区覆土完成6000m。主井工业场地绿化完成1.54hm2。

场外道路防治区道路排水沟完成840m；风景道路行道树完成0.14hm2。

输电线路防治区土地整治完成0.9hm2。 3.9.2 方案新增水土保持工程措施实施情况

对副井工业场地内原储煤场清除地面建筑垃圾、整平后，覆土厚50cm，用于绿化美化，覆土面积为1.2hm2，土量为6000m3。 对副井工业场地内原储煤场覆土后绿化，绿化面积为1.2hm2。

对主井工业场地内可绿化的区域采取绿化措施，绿化面积为0.1hm2。 风井工业场地输电线路为新建道路，杆基开挖土方，回填时拍实。架线临时占地进行土地整治，原占为耕地，恢复耕地。土地整治面积为0.09hm2。

17

4 经验与问题

4.1 水土保持工作经验

我公司的水土保持工作，通过连续努力，全面落实了水土保持工作的各项任务，较好地控制了因工程建设可能引起的水土流失，对原有的水土流失也进行了一定程度的治理，对当地的生态环境改善起到了模范带头作用。

回顾近年来我矿的水土保持工作，主要有以下几点体会： （1）宇昌煤矿水土保持方案的编制，为我公司的水土保持工作提供了一个良好的开端。正是由于我公司根据《中华人民共和国水土保持法》编制了水土保持方案，才使我公司的水土保持工作，有了一个完整、系统的规划和设想，拉开了矿区全面开展水土保持工作、改善矿区生产、生活、生态环境建设的帷幕，使矿区的水土保持工作在方案的指导下，有条不紊的予以实施。

（2）各级领导的高度重视是我们落实水土保持方案的关键。 近年来在水利部、山西省水利厅、晋城市水保部门的大力支持下，特别是晋城市水保部门在业务上的具体监督指导，给了我们工作上很大的帮助，有力的推动了我矿水土保持工作的扎实开展，使我们在开展水土保持工作的过程中，及时了解了国家、流域机构，在水土保持工作方面的法律法规要求和技术规范，为我公司作好水土保持工作提供了坚实的法律、技术支撑。

（3）保证投资是我们作好水土保持工作的基础。主体工程设计中对水土保持工程实际工程量和施工难度估计不足，使单位水土保持工程投

18

资明显不足。针对矿区及周边水土保持生态环境的实际情况，对部分水土保持工程进行了细化设计，重新核定了投资，加大了水土保持投资，保证了具有水土保持功能的各项设施建设能够随着主体工程的建设，及时开工，及时竣工，从资金上保证水土保持工程的规格、标准和质量。

（4）全面治理不留死角。一是场区及排矸场征地范围增加，对增加范围的水土保持治理及时进行了设计和施工；二是对方案未涉及的一些小型建设项目水土保持治理进行了设计和施工。

（5）加强水保监督，实行招投标制、监理制和合同管理制度，是搞好水土保持工作的保证。为保证矿区水土保持工程的质量，采取了建设项目的招投标方式，以确定施工单位，同时聘请监理工程师对水保工程进行了监理，保证了水土保持工程的质量。 4.1.1统筹规划、编报方案、落实设计是基础

我公司在工程建设初期就对工程的水土保持有一个完整、系统的规划和设想，在工程可行性研究中就水土保持部分专列一卷，进行水土保持实施方案设计。在工程建设的同时，依据相关规定委托有资质的设计单位编报了工程的水土保持方案，并在工程的建设过程中予以认真的设计和落实，按照设计组织施工，按规划设计落实各项防治资金，并对工程进行检查和验收，保障了水土保持工程的顺利建设，较好地实现国家对开发建设项目的水土保持要求。

4.1.2 领导重视、组织落实、措施落实是关键

宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目是一个施工期较长的点性工程，公司领导从工程开工之初，充分认识到矿井整合水土保持工程

19

的实施将对当地生态环境产生直接的影响，把水土保持工作当作关系到企业形象和发展的一件大事来抓，由于认识到位、意识超前、措施得力，在工程建设过程中不断强化对水土保持工作的领导，要求设计和施工单位都要按国家的水土保持法律法规进行科学设计、文明施工，对施工单位提出了相应的防治水土流失、减少对环境破坏的要求。

针对水土保持措施工程量大、工期较长的特点，我公司专门责成执行办负责水土保持工程生态环境治理方面的工作，并制定了《宇昌煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土保持方案实施细则》。 4.1.3 突出重点、因地制宜、保持水土是主体

根据矿井兼并重组整合特点，水土保持方案确定了综合防治措施。我公司按照规划设计要求，因地制宜地控制水土流失，为改善当地环境做出了较突出的贡献。

4.1.4 科学设计、人与自然和谐相处是动力

我公司通过科学设计，把人与自然和谐相处的理念贯穿到水土保持设施建设中，调动了各方面的积极性。为了保障设计思想的实现，使设计目标在实地得以落实，在设计和施工中，特别注重了主体建设与水土保持工程的相互结合，如排水沟等工作，既能实现主体工程建设的目标，同时也能满足水土保持的要求，使水土保持与主体工程的设计、施工一体化。 4.2运行管理

水土保持工作是一项长期而艰巨的任务，特别是我矿地处晋城市人民政府公告的水土流失重点监督区内，生态环境脆弱，水土流失严重，

20

矿区今后的水土保持工作还需要不断改进、巩固和提高。因此，在总结矿区水土保持工作经验的同时，对我矿今后的水土保持工作提出如下打算：

4.2.1不断提升水土保持生态环境理念

水土保持工作是一项造福于企业和社会的系统工程，我们将一如既往的按照国家及水行政主管部门的要求，广泛宣传水土保持的有关法律、法规和政策，增强广大职工水土保持意识和维护水土保持生态环境的理念，不断创造美丽和谐的生活、生产、生态环境。 4.2.2制订符合矿区实际的水土保持管护责任制度

（1）制订符合我公司管护实际的水土保持责任制度，维护好已建成的各类水土保持设施，继续加大水土保持设施投资，对已完成的水土保持设施加强管护，对损坏、失效的水土保持设施及时维修、更新，使其更好的发挥水土保持功效，有效地控制和改善水土流失的现状，是我们宇昌煤矿今后水土保持工作的一个重要内容。

（2）加强和完善沉陷区水土保持设施的监测工作。塌陷的采空区及时进行治理，并根据实际情况对裂隙采取回填、平整等治理措施，以减少水土流失的产生。

4.2.1加强专业技术人员的水土保持业务培训

加强水土保持及生态环境管理人员的专业技能、理论的培训，不断提高水土保持管理水平，促进我矿水土保持工作的协调发展。

21

4.3取得的成绩

宇昌煤矿的水土保持工作，在晋城市水土保持局和地方水行政主管部门的正确引导和支持下，通过各相关单位的不懈努力，我公司全面落实了水土保持方案中的各项规划设计任务，有效的治理了工程建设中产生的水土流失，较好的控制了因工程建设可能引起的水土流失，改善了矿区的生态环境，基本恢复了原有地貌，提高了矿区及矿区周边地区的林草覆盖率，履行了企业所应承担的法律职责，落实了国家对工程建设项目水土保持“三同时”的要求。 4.4 水土保持工作今后设想

我公司今后的水土保持工作，一是要加强管护，充分发挥已有水土保持设施的作用；二是要增加科技含量，继续在治理效果上下功夫；三是要利用工程继续建设的有利条件，为地方创造良好的生态环境。

5 结论

5.1 自查结论

我公司在矿井兼并重组整合建设过程中，对水土保持工作十分重视，先后修建了排水工程等具有水土保持功能的设施，大面积开展了工业场地区、场外道路区、场外管线区、原排矸场区、取土场区、废弃场地区的排水、绿化等措施。经过不懈努力，我公司水土保持工作已经取得明显成效，实现了预期目标。在工程防治责任范围内，本工程方案设计的防治目标与实际达到的目标值对比情况见表5-1。

22

表5-1 工程施工期水土保持达标情况 项目 目标值 扰动土地整治率（%） 水土流失总治理度（%） 土壤流失控制比 拦渣率（%） 林草植被恢复率（%） 林草覆盖率（%） 95 85 1.0 95 95 20 综合目标值达到情况 达到值 98 96 1.0 98 96 35.6 达到情况 达到 达到 达到 达到 达到 达到 综上所述，我公司已经基本完成水土保持方案确定的防治任务，水土保持设施已具备竣工验收条件。 5.2 工作安排

我公司各项水土保持设施全部建设在征地范围内，工程建设完成后，各项水土保持工程措施及时移交给相应的管理部门，由其落实管护制度，明确责任单位和责任人，加强管护，保障工程效益的切实发挥。各项水土保持工程植物措施将由工程运行管理单位负责管理、维护，建立管理养护责任制，落实专人，对工程出现的局部损坏进行修复、加固，林草措施及时进行抚育、补植、更新，使其水土保持功能不断增强，发挥长期、稳定的保持水土、改善生态环境的作用。

23

表5-1 工程施工期水土保持达标情况 项目 目标值 扰动土地整治率（%） 水土流失总治理度（%） 土壤流失控制比 拦渣率（%） 林草植被恢复率（%） 林草覆盖率（%） 95 85 1.0 95 95 20 综合目标值达到情况 达到值 98 96 1.0 98 96 35.6 达到情况 达到 达到 达到 达到 达到 达到 综上所述，我公司已经基本完成水土保持方案确定的防治任务，水土保持设施已具备竣工验收条件。 5.2 工作安排

我公司各项水土保持设施全部建设在征地范围内，工程建设完成后，各项水土保持工程措施及时移交给相应的管理部门，由其落实管护制度，明确责任单位和责任人，加强管护，保障工程效益的切实发挥。各项水土保持工程植物措施将由工程运行管理单位负责管理、维护，建立管理养护责任制，落实专人，对工程出现的局部损坏进行修复、加固，林草措施及时进行抚育、补植、更新，使其水土保持功能不断增强，发挥长期、稳定的保持水土、改善生态环境的作用。

23

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dfn6.html