赴加拿大建筑节能及可再生能源利用培训报告

赴加拿大建筑节能及可再生能源应用技术培训总结报告

为了学习和借鉴加拿大建筑节能、绿色建筑及可再生能源应用技术方面的先进经验和做法，受加拿大加中科技交流中心的邀请，2012年2月19日～2月29日，中国安徽住房和城乡建设厅建筑节能及可再生能源培训团赴加拿大执行培训任务，得到了加国热情接待和悉心安排。本次培训是基于我省目前建筑节能和可再生能源利用的发展需求，主要考察绿色节能建筑发展的理念、可再生能源的利用技术、低碳城市的发展要求，学习发达国家促进建筑节能、可再生能源利用的经验，了解发达国家绿色节能建筑的发展趋势以及学习发达国家低碳城市的规划方法。考察培训团成员有安徽政府主管部门、工程质量管理机构、规划和设计单位、工程监管单位、建筑能效测评机构等方面的人员。考察报告全面介绍了加拿大温哥华、多伦多等地的节能建筑、可再生能源利用、绿色城市等，其中的思考与总结对安徽省具有一定的借鉴作用。

一、培训、交流的基本情况和内容

1、培训的基本情况和内容

此次考察培训主要在温哥华、多伦多和渥太华三个城市学习。

在温哥华主要拜访了Roger Bayley 公司、BC省大学可持续发展研究中心等，主要了解了绿色建筑科技和生态解决方案，建筑项目中革新技术的推广和采用的相应标准，节能建筑可再生能源应用技术，建筑节能设计与关键技术。

在多伦多主要考察了多伦多政府能效办公室、加拿大能源优势公司、滑铁卢大学建筑学院、建筑设计公司，访问了Stantec公司（上市公司，主要提供工程，建筑，室内设计，园林建筑，测量，环境科学，项目管理和基础设施和设备项目专业咨询服务）、密西沙加市政府等。在多伦多市政府能效办公室主要培训了加拿大建筑节能及可再生能源应用技术的现状和未来发展趋势，加拿大建筑节能政策和规范，加拿大政府相应的激励及推广的政策措施，加拿大可再生能源建筑应用发展原则与目标，加拿大建筑节能的相关法规制定；到滑铁卢大学建设学院主

1

要培训了加拿大建筑节能相关法规标准体系，包括节能型建筑的规定性标准和能源绩效标准，建筑节能的相关法律法规制定，国家建筑能源标准，“绿建筑”证书，绿色建筑物标准，室内空气质量考核标准，建筑用能系统运行管理办法及采取措施，包括绿色建筑分级、标识和认证项目—住宅/商业/工业评估方法，能效建筑设计—实现零能耗，建筑节能及产品标准编制程序、论证体系和机制，建筑节能标准的执行、改进设计及运用先进的节能措施。在Living City Campus了解到节能建筑可再生能源应用技术，太阳能在建筑中的应用技术，浅层地能在建筑中的应用技术。

在渥太华拜访了加拿大绿色建筑理事会，学习建筑节能技术新发展，墙体、屋顶和地面的节能技术，窗、门和阳光间的节能措施，建筑环境与建筑设备节能技术等。

2、与加拿大交流的主要内容

（1）安徽节能建筑、住房和设备等方面的相关政策

根据国家的法律法规与技术标准，安徽省的建筑必须执行建筑节能设计的标准，按50%或65%节能标准执行。遵循气候特征和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向及外部空间环境进行研究，进而进行设计。新建建筑执行节能设计标准是强制性的，从规划开始、设计、施工图审查、建筑施工、工程管理、验收等各个环节和相关单位都必须严格执行。

就新建建筑执行节能设计标准情况、国家住建部、省住建厅、城市建委等每年都定期开展检查，对检查中发现未按施工图施工的项目，依据国家有关法律法规（主要是国务院制定的民用建筑节能条例）进行处罚。

目前，安徽省新建建筑设计阶段节能标准执行率100%，施工阶段符合达节能标准占98%。安徽建筑能耗占全社会总耗能25%。2006年以来，每年新建节能建筑6000万平方米。全省共有新建节能建筑面积3亿平方米左右。

2

（2）建筑节能项目的注重点—大力推广再生能源建筑应用

国家从2006~2008年，开展了可再生能源建筑应用示范项目，在项目层面实施。主要是太阳能光热建筑一体化，水地源热泵建筑应用；2009~“十二五”期间，扩大可再生能源建筑应用规模，由单个项目层面的示范推进至再生能源建筑应用示范城市、县、镇对经申报（自愿）评审入围的城市、县、镇，要求在两年内完成申报的面积和任务，并要对所有的项目进行能效测评，国家两年后予以验收。对示范城市、县、镇，国家分别给予补助资金（5000~8000万，1800万，800万），对按期完成任务的，国家还允许该市、县、镇继续申报。国家希望通过示范项目，示范城市、县、镇的实施发挥项目，示范城市、县、镇的示范作用，形成适用于不同气候区，适合当地实际的可再生能源技术、标准体系，扩大可再生能源应用规模，以此带动相关产业的发展。安徽省示范市6个，县3个，镇一个，实施面积2000万平方米以上。2008~“十二五”开展了太阳能光能建筑应用示范项目，包括公建、居建太阳能光伏建筑一体化应用。

安徽省2010年开始，每年设立专项补助基金，开展可再生能源建筑一体化示范项目。主要技术类型包括：太阳能光热建筑一体化、太阳能光伏建筑一体化、水地源热泵建筑应用，由业主单位自愿申报，经省专项评审同意后，列入省示范项目，给予补助资金，并要求两年内完成，省对项目组织能效测评。

无论是国家、省示范项目、城市、县、镇列入示范项目的前提必须是节能建筑，在此基础上，增加可再生能源应用内容。 （3）建筑节能项目的主要形式及开展方式

有建筑的节能改造。国家在北方地区开展大规模的既有建筑改造（专款，每年1亿平方米）对安徽省夏热冬冷地区没有硬性的节能改造要求，国家和省也没有专款用于节能改造。推进节能改造主要把握（一）再既有公共建筑改建、扩建时必须进行节能改造；（二）结合城市改造，住宅小区改造和环境整治的时候，进行既有建筑节能改造：换门窗、屋顶平改坡、遮阳、外墙保温等。

推进绿色建筑。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和

3

高校的使用空寂与自热和谐共生的建筑。国家有《绿色建筑评价标准》（GB50378），《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分与运行使用部分》。国家主要绿色建筑评价标识专家委员会负责绿色建筑评价标识技术问题，制定相关技术文件。绿色建筑评价分一、二、三星级。三星级由住建部绿标办和？城科会负责评定。一二星级绿色建筑评定由省里负责组织评定，但省评定的权力由住建部审查确定。绿建筑发展南方快于北方，广东、江苏、上海、北京、天津发展较快。

2007年以来，我省开展了节能省地型住在示范项目评审，目前已有十几个示范项目在实施或已完成。至2011年底已开始组织绿色建筑项目的申报。我省有3个项目（公共建筑）已通过国家三星级绿色建筑评价，设计阶段三星）

国家已在制定绿色建筑行动计划对单个建筑和一个区域范围的实施绿色低碳生态城市建设将予以支持和鼓励。省、市地方政府也将陆续出台推进绿色建筑、低碳型城市（区）的办法，措施。如合肥市人民政府对滨湖新区新建筑要求必须达到绿色建筑标准作为工程项目进入滨湖新区的前置性条件。池州市人民政府与省住建厅实施共建池州低碳生态城市。

（4）安徽省向其他国家学习建筑节能政策和项目，以及学到的经验及建议。

安徽省过去没有专门组织过对其他国家建筑节能政策和项目的考察学习和培训，但在国内我们经常组织开展和参加有关活动和培训。如每年三月，我们组织全省各市建筑节能行政主管部门的领导和相关人员，从事规划、设计、施工图审查、施工、管理、质监、房地产开发公司、建筑材料生产企业等单位的负责人和专业技术人员参加国家住建部、科技部、发改委、财政部、环保部及外国政府、部门举办的绿色建筑与建筑节能大学暨新技术和产品博览会。今年3月29~31日，在北京国际会议中心，将举办第八届国际绿色建筑与建筑节能大学暨新技术和产品博览会，除住建部、科技部、发改委、财政部、环保部、工业与信息化部外，有美国能源部（DOE），美国能源基金会（EF），德国交通建设与城市发展部（BMVBS），法国生态能源可持续发展及国土整治部（MEEDDAT）、加拿大联邦住房署（CMHC）等，世界绿建筑（WGBC）作为支持单位参加。这次大会主题：扩大绿色建筑，营造低碳宜居环境。通过参会，了解和掌握绿色建筑与建

4

筑节能领域的最新成果，发展趋势和城市案例，以促进科技创新及推动绿色建筑，建筑节能的深入发展，开阔视野，拓展知识面。

组织参加住建部召开的各种培训：政策、法律法规、技术标准、新能源利用、可再生能源建筑应用、节能技术新产品应用等；组织参加如上海世博会等；省厅也经常举办各种专业培训和讲座，如建筑节能设计标准的宣发和培训。绿色建筑知识和技术培训，节能新技术新产品培训，可再生能源建筑应用培训、建筑能效方面也有合作和交流，共同举办过外墙保温技术技术培训。

我们对建筑节能和绿色建筑的最新成果、动态、发展趋势和成功案例有一定了解。也曾就我国的绿色建筑评价标准与美国Leed认证、加拿大绿色建筑评价标准的主要方面初步作过比较。

但我省乃至全国建筑节能工作全面推进时间不长（十多年），绿色建筑则起步更晚（全国至2011年2月有绿色建筑140个，其中129个设计标识，11个全过程运营标识）与加拿大和西方国家相比，还有很大差距，需要我们好好学习和借鉴我认为加国几个方面做得较好：

节约能源和保护环境的理念进一步树立，认识要进一步提高。加拿大地广人稀，980万平方公里，3500万人，资源丰富，但从政府到每一个公民，对资源节约意识很强，自觉节能。

注意加强宣传教育。政府带头示范作用，加强青少年节约能源和保护环境理念的教育和引导。如2.17日上午参观多伦多政府，大多伦多地区保护局。该保护局有两个项目获得Leed白金奖，其中有一个建筑（展馆）专门对外开放，进行节能环保教育，自觉不自觉地牢固树立节能环保的理念。

政府的政策、措施效力，奖励引导（安大略省可持续能源基金有根据节能20~50%的奖励资金）如密西沙市政府绿色生活计划。安大略省、密西沙市要求新建筑达绿建筑标准。

有很多专业从事建筑节能，绿色建筑、可再生能源建筑应用的专业机构（公司、设计 单位），为政府推动建筑节能，促进生态城市，提供最新技术支持。这些公司、设计单位很多项目获得Leed认证，有丰富的经验和精湛专业技术知识。

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dfcv.html