BOT建设的城市污水处理厂收费价格的形成

BOT建设的城市污水处理厂收费价格的形成

目前，国内兴起城市污水处理厂的 BOT建设，城市污水处理厂实行 BOT建设时，BOT合同谈判的核心经常是污水处理的价格。本文以1?10万m3/d规模的二级处理厂为模型，探讨污水处理价格形成的因素及各因素所占的权重。

一、经营成本

城市污水处理经营成本由以下几项构成：

(1)电费：按国内各城市污水处理电价0.47?0.76元/千瓦时，二级处理厂电耗指标一般为：

0.15?0.28千瓦时/立方污水，那么可计算电费转成本为：0.071?0.213元/立方污水。

(2)药剂费：主要为污泥脱水使用聚丙烯酰胺的费用和岀水消毒使用液氯的费用。a按目

前市场价，阳离子聚丙烯酰胺价格为25000~30000元/吨，每吨干污泥中含聚丙烯酰胺0.1%?0.3%，经统计，二级处理厂每万立方污水产岀的污泥总量一般为 1.3?1.7吨干污泥，由此可计算岀使用

聚丙烯酰胺的费用为0.003?0.015元/立方污水；b按目前市场价，液氯价格为 1800~2200元/吨，

投加量5?10mg/l，计算使用液氯的费用为0.009~0.022元/立方污水。综合计算，药剂费转成本为：

0.012~0.037元/立方污水。

(3)大修费：污水处理企业用于固定资产大修理的专用基金。污水处理厂投资估算指标

3

950~1350元/(m /d)，固定资产形成率为85%，大修提存率1.7%~2.0%计算，修理费转成本则为

0.038~0.063元/立方污水。

(4)维护费：指固定资产的备品备件、低值易耗和固定资产的经常维护修理费。按污水处

理厂投资估算指标 950~1350元/(m3/d)，固定资产形成率按85%计算，取固定资产的0.5%?1.0% 为综合费率，维护费转成本则为0.011~0.031元/立方污水。

(5)工资福利费：劳动定员指标按 5.5~30 人/ (万m3/d)计，规模大的厂按小数指标，规

模小的厂按大数指标。人员工资按12000元/ (年人)福利系数按1.4,可计算工资福利费转成

本为0.025~0.138元/立方污水。

(6)其他费用：包括自来水费，蒸汽费、油料费、污泥运输费等，其他费用转成本为 0.010?0.015 元/立方污水。

(7)管理费用：污水处理企业为组织、管理企业而发生的办公和服务费用。按前6项费用

之和乘以综合费率计算，综合费率一般取10%。

将上述费用列入表格：见表一。

表一污水处理单位经营成本分析表单位：元

对目前国内正常运行的1?10万m3/d规模的二级处理厂的经营情况进行摸底，结果显示，单位经营成本在0.27?0.47元/立方污水的范围内。从经营成本可以透视污水处理企业的营运管理水平和能耗指标高低。

、总成本

经营成本加上折旧、摊销和贷款利息，构成了污水处理厂的生产总成本。若假定BOT项目

公司投入的资本金占项目总投资的25%，其余75%通过银行贷款解决，且年利率设为6.12%，建

设期按2年，还款期按10?15年，那么计算得折旧和摊销转成本为：0.135?0.177元/立方污水。利息转成本为0.046?0.073元/立方污水。

将上述费用列入表格：见表二。

表2污水处理单位总成本分析表单位：元

对目前国内正常运行的 1~10万m3/d规模的二级处理厂的经营情况进行摸底，结果显示，单位总成本在0.56~0.73元/立方污水的范围内。

三、建议污水处理收费价格和特许权期限

建议污水处理收费价格为单位总成本+毛利”，毛利包括了污水处理企业的营业税金及附加、

所得税和净利润。污水处理费征收标准应按保本微利的原则，同时投资人对BOT项目的投资回

报率有一定期望。若按资本金收益率（所得税后）>8%且项目投资回收期在7~11年（不含建

设期）考虑，经测算，当特许权期限（不含建设期）定为15?19年时，对应毛利应为 0.17?0.11 元/立方污水；当特许权期限（不含建设期）定为 20~24年时，对应毛利应为 0.14?0.07元/立方污水。

四、小结

通过以上分析，我们可以清楚了解污水处理收费价格的形成机制。对照本文中的数据，可以

大致判断 BOT 项目投资人所报的方案中，工程造价、营运成本、融资成本、获利空间等是否适中。

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