白龙潭景区说明

第一章 景区现状分析

一、概述

（一）、地理位置

白龙潭景区位于杭州市西部，隶属杭州市西湖区龙坞风景区，东靠大清谷景区，南与白岩山景区相连，西与杭州余杭区、富阳市界邻，北与留下镇接壤。景区总用地29.565公顷，地理坐标为东经120°0′至120°10′。北纬30°3′至30°20′左右。

（二）、自然条件 1、气候条件

白龙潭景区属中亚热带季风气候，四季分明，全年平均气温16.2℃，最高气温出现在八月，最低气温出现在二月。年平均降雨量在1400毫米左右，山区较平原略高。全年有两个降雨高峰，第一个出现在4-6月，系春雨、梅雨所形成，第二个雨季出现在7-8月份，系台风所形成白龙潭景区具独特的地形地貌，构成了较特殊的小气候环境，温暖湿润，夏不酷热，冬不奇寒，夏季最高气温室外为32℃，室内为29℃，一般比杭州市区温度的3-4度。平均风力1.4级，降雨量1992.5毫米，年蒸发量为1182.6毫米，年平均相对湿度81%，无霜期长达240天 。

2、 地质地貌

白龙潭景区地处东天目山系余脉的低山丘陵与平原的交接地带。山体主要是硅质岩（砂岩和霏细岩）。境内出露岩层为奥陶纪4里岗砂岩，60℃倾角北向南倾斜，属侏罗纪造山运动中形成大块断层构造。规划范围内最高峰海拔高度411米。

3、土壤条件

景区土壤类型以红壤、黄壤、红黄壤为主及部分新积土类和冲积土类，土壤肥力较好。

4、动植物资源

景区范围中生长有大量国内热带、亚热带树种，森林资源与野生动物资源十分丰富，共有植物800余种（含栽培种），其中木本植物377种，草本植物429种。动物资源丰富，共有鸟类150多种，兽类100余种，蛇类20余种，其中属国家保护的动物有穿山甲、刺猬、白闲鸟、金钱豹等。景区内的其它山地以七十年代后形成的原生次生

林为主，树种有青岗、苦槠、樟树、桂花、桃树以及马尾松、竹等。

二、发展历史

景区一带的开发最早可追溯到汉末。据栽，汉末有山越人盘居今苏、浙、皖、赣四省之山地，后为孙吴所平，《西溪梵隐志》云“龙门寺前佳胜曰龟王殿”，龟王殿可能是纪念蛮酋首领而建，是本区域的最早建筑。

南宋时期建都杭州，西溪、龙坞一带有了很大的发展，前来观光的游客日益增多，新建大量的景点。

明清时代继续发展，修建了大量的景观、寺庙，如悟空寺、光明寺、妙静寺、同春观、金莲寺等，留下了大量的诗记、游记。

新中国成立以后，区域社会经济得到发展，但由于人口数量剧增，毁林造田现象严重，生态环境遭到破坏。

七十年代以后，区域内开始封山育林，生态环境得到改善，白龙潭一带林木葱葱，前来寻野探险的游客日益增多。

三、社会经济情况

杭州城市西部地区的经济和社会发展相对滞后，经济发展水平在全市属中、下游水平。景区所在的龙坞镇，工业主要有茶叶加工、食品饮料、机械制造、化工建材、五金交电等；农业以粮食和茶叶为主，总产值2500多万元。龙坞的茶园是西湖龙井茶主产地之一，是市郊茶园面积最大、产量最高、分布最集中的商品茶产地。

景区入口处的居民点有龙门坎村，人口约2100人。

四、景区发展条件分析

（一）、景区发展的有利因素

1、市政府对“旅游西进”的高度重视。

市委、市政府提出“旅游西进”是“十五”期间杭州经济发展的重要增长点，是我市新世纪旅游发展的重大战略。根据该战略，将形成以西湖风景名胜区为核心，以市区西部风景区为近郊，以市域西部五市县为远郊，形成资源类型丰富，地域广阔的全市风景旅游体系。白龙潭景区所属的龙坞风景区作为杭州西部的六个风景旅游区（之

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江国家旅游度假区、西溪风景区、龙坞风景区、灵山风景区、长安沙风景区、浮农业旅游区）的主要区块，得到了市、区、镇各级政府的重视和支持。

2、区域范围内风景资源丰富，有利于形成规模效益，聚集效益。

景区在造山运动和火山喷发等地质作用下，断层和褶皱极为发育，形成山体陡峭、谷深林幽、奇岩怪石林立的自然旅游资源景观。

山峰：区内有凉帽岭、佛肚皮岭、倒吊岭、牛山等。 石岩：千丈岩、石关、老龙头、排子石等。 瀑布：白龙潭瀑布、藏蛟谭瀑布、小龙湫瀑布等。 峡谷：盆谷、白龙潭峡谷。 潭水：老龙潭。

自然山路：卧龙岭山路等。

岩洞：千丈岩有大岩、中岩、小岩等三洞；下有老虎洞等。 植物：松风岭、黄叶坡、人工茶园。 3、地理位置优越，对外交通方便

景区位于杭州市西南部，距离杭州市中心15公里、之江旅游度假区3公里，02省道，320国道从景区的南北经过，绕城公路从景区边缘通过。龙潭路从留泗路分支直达景区。因此景区的对外交通条件优越，有利于景区的开发和发展。

4、生态环境条件好有利于发展“森林休闲生态游”

生态旅游是当今旅游的发展趋势，森林旅游具有较强的参与性，体验性可持续性。因此大力发展“森林休闲生态游”是一个具有潜力的发展方向。随着国内人民生活水平的提高，“双休日”带薪度假等政策实行，旅游市场需求急剧增长，旅游市场需求类型也在不断变化，正在从单纯的观光旅游大程度地向休闲、度假、专题等旅游市场渗透。白龙潭景区内物种资源丰富，自然植被覆盖情况良好，空间质量属一级，生态环境条件优越，野趣味真，自然味纯。原生态是本区域自然环境总特点，发展“森林休闲生态游”人们可以在这里认识自然，享受自然，同时又保护自然，正符合当今生态游的特点。

（二）、景区发展的不利因素

1、进入景区的主要通道白龙路、年久失修又过于狭窄，加宽工程会造成部分居民搬迁。同时，因龙门溪紧临白龙路，拓宽道路势必与溪流整治结合起来，操作难度较

大。

2、区域内谷深坡陡，平缓地带只有零星分布，缺乏承受大量游人的物理条件。 3、白龙潭瀑布是西湖风景区及外围景区内的唯一的一处瀑布，水量不太稳定，平均流量仅12升/秒。

4、历史人文资源破坏殆尽，即使恢复，短时间内很难形成知名度。 5、基础设施薄弱，即景区内无路，水、电、气、讯、不通。

第二章 风景资源评价

一、景区资源评价

（一）、生态价值

景区内森林植物茂盛，层峦叠峰，溪流纵横，林木葱葱，鸟语花香，是一处天然的植物园。

独特的气候环境，风景区具有独特的宜人小气候环境，春季温和而不湿，夏季阴凉而不潮，秋季气爽而不干，冬季清凉而不奇寒，尤其是夏季气温比杭州市区低3℃-4℃。

具有一定的水资源，但量不足。因风景区内石英砂岩节理面发育且植被繁茂，雨水大量渗入山体，山泉极为发育，水质微钙，含是人体必需的多种微量元素。山间峡谷内发育有一条清溪或跌落成瀑，或积水成溪，长旱不竭，形成自然景点，如：小龙湫，藏蛟谭。区内有一白龙潭瀑布，是杭州唯一的一个大瀑布，落差40米，瀑布旁边深山峡谷，谷底宽不足2米因而奔腾的瀑布象一条白龙由天而降，气势磅礴。但瀑布具有季节性，枯水期会断流。

综合所述，白龙潭景区有着较好的生态环境，有城市稀缺的清新空气和绿色空间，是城市的绿肺。

（二）、科学价值

白龙潭景区内物种丰富，生长有热带，亚寒带及国外的树种，300余种植物，隶属137科，456属，其中有常绿落叶阔叶混交林，落叶阔叶林，针阔交林，针叶林，灌木林和竹木林等六种森林植被类型。

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（三）、游览观赏价值

景区在造山运动和火山喷发等地质作用下，断层和褶皱极为发育，形成山体陡峭，谷深林幽，奇岩怪石林立的自然景观。

山峰：景区内有凉帽岭、大德岭等山峰。 石岩：千丈岩。

瀑布：白龙潭瀑布、小龙湫、藏蛟谭。 峡谷：白龙潭峡谷。 潭：老龙潭。 茶：龙山茶坞 洞：老虎洞。 谷：蝴蝶谷。 （四）、历史文化价值 1、历史遗迹

白龙潭景区内有明人别墅遗址和白龙庵遗址。 2、地方特产

景区内物产丰富，主要特产有西湖龙井茶。白龙潭水质优良，是远近闻名的天然矿泉水。

3、历史文化

白龙潭优美的风景，历代都吸引了不少文人墨客，留下了40余首著名诗篇。如明代田艺蘅，有白龙潭一诗，写道：“斜攀鸟到凌虚久，俯探龙湫历险多。瀑自天飞飘怪雨，石门如峡锁惊波。”民间关于白龙潭的传说也很多。这些都为山水增光添美。

二、景点分级

根据景点的科学、美学和历史文化价值，并考虑景点的真实性、完整性和游览适宜性，分为一、二、三级，列表如下：

主要景点评价分级表

序号 景点 级别 类别 位置 特点 白龙西羊岛瀑布落差约为40米，旁边深山峡谷，谷底宽不足21 潭瀑一 瀑布 盆地出米，光线为瀑布出水一线处，故瀑布象白龙而降，气布 口处 势磅礴。 裂度大的地震引起大面积断层的结果。山坡陡度在2 千丈岩 二 岩石 85-100度，尤以白龙潭瀑布入口正对面的险峻峭壁最具特色，岩石凹凸交加，树木繁花点缀，千姿百态。 3 小龙湫 二 瀑布 午潮山 天然形成一波三折的瀑布，清溪湍流，碎玉四溅。 这一瀑布藏于深处，走进时方可见全貌。水潭内凹进4 藏蛟谭 二 瀑布 深，底部有裂隙洞，上游水大时，可流注成水帘瀑。游人趟水入内，可感受水帘之趣。崖壁上刻一“藏”字，寓意于此。 5 蝴蝶距白龙一长峡谷，蝴蝶纷飞，满谷皆是。谷 三 峡谷 庵百米用梁祝故事小品雕处 塑点景，借杭州文化提升品位。 6 君子松 三 古松 松冈岭 自涧底长出，亭亭玉立，如君子独立不群。 原白龙7 白龙庵 三 遗迹 庵遗址，道明原委，供人吊古怀远，同时，也增添景点的文化内涵处 8 黄叶长土此处一长坡，坡上落满黄叶，弥漫着原始、古朴、野坡 三 坡 荒的气氛。在道路适当地段可加原木铺设路面，形成与白龙庵风格完全不同的景区特色。 9 双龙出 峡 二 景点 中间一巨石，水流分两股涌出，故名。 其中，4级景点如下：

凉帽岭、龙山茶坞、松风岭、桃花坞、石人像、老龙潭、青龙潭、半山廊、凌霄台、云中栈道、观景平台、白龙飞瀑、龙穴、潜潭、仙指瀑、飞龙洞、衡山古韵、清凉坡、龙脊草堂、龙脊岗、啸天台、石人像、龙穴涧、梅雨潭、龙潭碑亭、天半悬屋、龙须壁、桃花坞、云顶秋千、回音壁、倒掉岭、子午泉、子午屋、风雨出蛟亭、水竹卧廊、五龙松、樟树底、古道碑、松风岭、水亭、鱼石雕、鱼跃瀑、东归潭、母子溪、流香坡、小龙潭、起风坡、龙山茶屋、将军树、野猪林、刀山、西溪坞、龙柱

第三章 规划总纲

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一、规划依据

（一）法律、法规

1、《中华人民共和国森林法》 2、《中华人民共和国环境保护法》 3、《中华人民共和国城市规划法》 4、《中华人民共和国土地管理法》 5、《中华人民共和国水资源保护法》

6、《风景名胜区管理暂行条例》国务院（1985）6号 7、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》建设部 8、《风景名胜区建设管理规定》 9、《浙江省风景名胜区管理条例》 10、《村庄和集镇规划建设管理条例》 （二）技术规范

1、《风景名胜区规划规范》 2、《村镇规划标准》

3、《城市给水工程规划规范》 4、《城市排水工程规划规范》 （三）有关规范

1、《杭州市城市总体规划（2000-2020年）》 2、《杭州市西湖分区规划》

3、《杭州城市西部地区保护与发展规划》 4、《杭州市龙坞风景区控制性详细规划》 5、《浙江省午潮山国家森林公园总体规划》

6、《龙坞镇旅游资源调查评价报告》龙坞镇人民政府

7、《杭州市午潮山——白龙潭景区旅游开发总体规划》（方案）

二、规划期限

近期：2003——2007年

中期：2008——2012年 远期：2012年以后

三、规划原则

1、保护生态原则

良好的生态环境是景区最珍贵的资源，因此应坚持“保护为先”的思想，以生态环境的保护和培育为前提，有度、有序地进行景区的建设。风景资源的开发利用，应坚持自然为主、人工为辅，规划布局、游人规模、保护分区都要建立在不破坏景观资源、并有利于保护自然原貌和生态平衡的目标。在景区范围内只能布置与游览有关，直接为景区服务的配套设施，别墅区、度假区只宜布置在景区以外。

2、可持续发展原则

规划实施是一个动态、连续的过程，因此需以生态保护为前提，有序有度地进行景区开发，重视资源的继承性，为未来的发展留有余地。

3、系统规划原则

白龙潭景区对外要纳入杭州西部旅游发展体系以及杭州城市整体风景旅游体系之中，对内它将由风景资源系统、游览系统、基础设施系统、旅游服务系统、居民社会经济系统等各子系统组成；各系统都应形成一个相互作用、相互协调的地域综合体。

4、规划合理性与实施可能性相结合原则

遵循建设部关于风景名胜区建设的“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，坚持以区域发展的长期合理目标为依据，制定各阶段的战略，并摆正经济利益与资源保护的关系，制定符合实施、利于操作的政策措施。

5、人本原则

旅游是人的一种高层次的心理需求。现代社会人对自身的关注程度越来越高，渴望深层次的心灵归宿；而旅游是人自身与自然环境、与他人进行交流的有效途径，它体现了人对自身的一种终极关怀。因此，旅游规划必须关注现代人关爱自己、放松身心这样一种心理需求，尤其是要在项目规划上体现人本精神。

6、经济原则

旅游行业具有很强的经济性，它的生存和发展受到经济规律支配，它的投入必须充分考虑产出效益。因此，要科学评估旅游市场的供给与需求，分析机会成本与预期

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收益，据此制定取舍方案，分期分批有重点地开发一些项目。

7、另外，《杭州市龙坞风景区控制性详细规划》对本景区提出以下规划要求： 修建白龙潭瀑布观光区。保护白龙潭瀑布山顶的植被，达到涵养水源的同时，保护白龙潭峡谷原始自然风貌，最大限度使游客保持与大自然的直接亲近和接触。

四、景区范围

根据《杭州市西部保护和发展规划》、《杭州市龙坞风景区控制性详细规划》，同时考虑风景资源的空间分布特征，生态环境，历史特征等方面的完整性，结合自然地形，如：山脊、山谷、溪涧、道路等进行划分。

本规划区座落在杭州市城区西部，位于龙坞景区的龙门坎村以西、午潮山东麓。具体范围的四至界线为：东至牛山西坡，南至凉帽岭——蛤蟆岩北坡，西至佛肚皮岭东坡，北至倒吊岭——王家山——狮头山南坡。规划区用地总面积为29.565公顷。

五、景区性质

白龙潭景区是以山野、幽谷、瀑飞为特色，以观光休闲为主，兼具科普科研，生态保育功能的城郊景区。

1、白龙潭景区有高峻的山峰、丰富的植被，是位于杭州市城郊，有着乡村田园风光的风景区，是西湖国家风景名胜区的补充。

2、白龙潭景区具有生态保育、科普科研、休闲旅游、康体健身等综合功能。

六、景区瞬时游客容量

以风景区总面积经验指标法、面积——线路法两种方法进行容量测算。 公式： 1、面积法

C=A/aD 式中C=日环境容量，单位：人次

A=可游览面积，单位：平方米

a=每位游人应占有的合理面积。单位：平方米 D=周转率=景点开放时间/游完景点所需时间

2、线路法

景区游线全长2600米，以10米/人记。

C=M/md 式中C=日环境容量，单位：人次 M=游道全长，单位：米

m=每位游客占用合理游道长度，单位：米 D=周转率=景区开放时间/游完全游道所需时间 由上面公式C=M/mD=2600/10*10=2600人 以上算得瞬时容量为2600人。

七、年游客容量

依据风景区瞬时容量2600人，全年按250天记，测算得景区年游客容量为65万人次。

八、旅游床位

白龙潭景区内无住宿点，无旅游床位。

九、规划布局结构及功能分区

（一）布局结构

白龙潭景区由风景游赏、旅游设施、居民社会等三个职能系统组成。其中： 1、风景游赏系统由景区——景点——景物三个层次组成。

2、旅游设施系统由旅游镇——旅游村——服务中心——服务点组成。 3、居民社会系统由建制镇——行政村——农居点组成。 （二）功能分区

白龙潭景区由风景游览区、生态保护区、风景恢复区、自然景观保护区、史迹保护区和发展控制区组成。

1、风景游览区

指风景资源比较集中，可以开展游览活动的区域，面积2.28公顷。

保护和发展本区内具有美学、科学价值的自然景观。根据绿化规划结构进行植被抚育。景点周围的绿化树种及布置必须配合景观特色，与环境相协调。根据规划建筑少量必要的服务点与基础设施，其风格、体量、色彩必须符合本规划的规定。由主管部门批准后方可实施。

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2、史迹保护区

指景区内各级文物和有价值的历史遗迹遗址，面积1.55公顷。 3、风景恢复区

指景区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保护的对象与地区，面积8.95公顷。 4、自然景观保护区

指有着一定的科学研究价值、生态环境和森林植被条件的区域。面积1.37公顷。 要求根据植被抚育和绿化规划进行森林树种的培育。保护区内可以配置必要的研究和安全设施，严禁机动交通及其它设施进入。

5、生态保护区

指景区的主体，面积11.07公顷，占总面积的37.5%。该区用于保护风景区的生物多样性，维护区域的生态平衡，为风景区提供良好的环境背景。

要根据植被抚育和绿化规划进行封山育林，力求恢复地带性植被，可以配置必要的步行游览和安全防护设施，控制游人数量，不得安排与其无关的设施。

6、发展控制区

指除了上述四种分区以外的用地，主要包括周围山地用地，面积1.68公顷。要求在不影响风景的前提下，适当改变林相，力求与风景游览相协调。

第四章 分区规划与景点设计

白龙潭景区总体分为五个区：入口管理区、蛮石关老寨水景区、出蛟峡景区、白龙潭探瀑区、登龙岭山地休闲区。其中包括双龙出峡、白龙瀑布、君子松、将军树、蝴蝶谷等景点，面积29.56公顷，是龙坞风景区的精华景区之一，拥有著名的“白龙瀑布”、“白龙庵”等。它以山、瀑、石为特色，并具有丰富的植被资源。该景区年游客规模为65万人次。规划将景区划分为26个景点，并设置一个入口管理区。

一、分区规划

1、入口管理区

由售票部——接待部——小卖部——大门主建筑——前广场——内广场——管理

办公用房等组成。

2、蛮石关老寨水景区

由龙柱——三门——母子溪——龙漫滩——卵石健足道——鱼跃瀑——东归潭——鱼雕——栈桥9个景点组成。

3、出蛟峡景区

由樟树底——五龙松——水竹卧廊——风雨出蛟亭——子午泉——回音壁——梅雨潭——云顶秋千——天半悬屋——啸天台——倒吊岭——蛟龙潭——石人像——小龙湫——双龙出峡——藏蛟潭——桃花坞等17个景点组成。

4、白龙潭探瀑区

由龙潭碑亭——龙血涧——老龙潭——青龙潭——半山廊——凌霄台——云中栈道——白龙飞瀑观台——白龙瀑布等9个景点组成。

5、登龙岭山地休闲区

由古道碑－松风岭－君子松－留香坡－小龙潭－起风坡－龙山茶坞－将军树－野猪林－西溪坞－白龙庵－蝴蝶谷－黄叶坡－龙脊岗－清凉坡－横山古韵－明人别墅－飞龙洞―仙指瀑－潜潭－龙穴－观瀑亭等22个景点组成。

二、五大景区内主要景点设计

（－）入口管理区：

范围界定：龙门坎接近白龙潭景区入口处的小桥至转弯处，面积2329m2。 功能定位：景区管理接待中心。 规划要点：

（1）、景区门票实行磁卡式管理，设置若干台触摸式电脑，实行景区自助咨询。 （2）、景区大门设计采取水栅寨门式出入口。以固定式悬架吊桥为进出口，下控水濠，引山涧水由此流出。景区入口处大小设置三座“龙门”，以应“天、地、人”之意，而唯以进口处的气势最大：以石壁为背景，中间木楼采取牌楼式，系吊桥；主体建筑两侧各设鼓楼和锣楼；石壁以暗应“石关”之意。石关，为古代龙门八景之一，传说即蛮酋之寨。寨门上面，白天悬展红旗，夜间高挂灯笼，中挂巨扁，上书“白龙潭”三个大字。

（二）蛮石关老寨水景区

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范围界定：主大门至古道碑处。面积约2090m2。 功能定位：集散、管理、休闲、观光、服务、餐饮。 规划要点：

溪流通过改造后，由一条游龙直泄而下，形成“游龙入海”的景观造型，形象地揭示白龙潭的文化内涵。

设置八根龙柱以应“龙门”之“地”意。

东归潭的形成：利用原有水坝将水位提高，形成“鱼跃瀑”，以供“龙”漫滩的常年水量，供游人浅溪中嬉戏。

母子溪：由主溪水道引出一弯小溪，内放养螺丝、小鱼、小蟹、小虾，给带孩子来游的家庭游客开展亲子游戏。

狮石岩：似动物造型的岩石景观，姿态如雄狮披发，面对深潭，紧逼溪洞，与东归潭构成一幅壮美的画面。

（三）出蛟峡景区

界定：由古道碑至藏蛟潭，面积约27512m2。 功能定位：茶饮、亲水、赏瀑、观水。 规划要点：

（1）、子午泉：将溪水通过工程处理，引至景观亭下，令其子时和午时上水，共游人观赏和饮水。

（2）、樟树底：临溪有一棵百年樟树，翠冠如云，绿荫浓密，清凉宜人。以大树为中心，修治溪石，平坦可踩，形成天然的茶座，水深20－30公分，人可泡足取凉，同时开心地细品香茗，享受亲水的乐趣。

（3）、五龙松：五株马尾松碧绿流翠，相聚相亲，如和睦一家人。旧时云：青松如龙。又云：龙生九子。可清理出一平台，置三二块卵石，供游人小聚，纳凉。

（4）、梅雨潭：此处上为千丈岩，下为老虎洞。洞上可人工抽水而上，向下喷洒，形成“梅雨潭”之景色，游人可在“听蛟亭”处感受梅雨潭的清凉。

（5）、天半悬屋：在倒吊岭与千丈崖之间，有大、中、小三个岩洞。原为樵夫猎人躲雨藏身之处。可在此地悬空寺式石屋，游人至此，可游览岩洞，又可观出蛟峡景观。

（6）、啸天台：在千丈崖上，设置一露天望台，其位置与白龙潭青云梯（栈道）的凌霄台互为对景。游人登上平台，可一览众山，长啸渲泄，造成声城峡谷，气冲牛

斗的效果，同时，又可形成谷中山上的游人相互呼应的效果。

（7）、云顶秋千：在千丈崖上设一树状秋千。秋千荡出峡谷，游人在半天悬荡，崖上观景，有飘浮云海之上的刺激快感。

（8）藏蛟潭：这一瀑布藏于深处，走近时方可见全貌。水潭内凹进深，底部有裂隙洞，上游水大时，可流注成水帘瀑。游人趟水入内，可感受水帘之趣。崖壁上刻一“藏”字。藏蛟潭，寓意于此。

（四）白龙潭登游探瀑区：

范围界定：由梅雨潭至白龙潭瀑布。面积约4420m2。 功能定位：登山探险、观潭赏瀑。 规划要点：

龙潭碑亭：位于进入本景区的山道口，在地形较为空旷处，置明代古亭一座，内竖一长条石碑，上刻明人江元祚《白龙潭游记》。一是揭示白龙潭的历史地位，增加其文化内涵；二是给游人以文学神游的美学享受，了解白龙潭探游险奇的特点，对下面的登游历程有心理准备。

龙血涧：山道景点。涧水红如铁锈，或谓龙血。

半山廓：在通往白龙潭的半山间，有数十平方米的谷地空间，林木茂盛，宜开辟作登山途中的休息空间，建以竹廊，可供游人躲壁山洪，休息纳凉。

白龙飞瀑：是本景区的主体景点。在龙潭飞瀑的峡口，拓一空间，设三级木石结构的观瀑平台，其大小约可容纳70－80人。游人在此，观赏白龙飞瀑的壮观景色，享受润爽清凉。

（五）登龙岭山地休闲区

范围界定：古道碑至白龙潭顶上观瀑亭。面积29681㎡。 功能定位：茶坞避暑、森林养生，登山运动。 规划要点：

古道碑：在路口立大石一块，上书苍凉遒劲的“明清古道“四字，令人生悠古之思，感受到文化之蕴。

松风岭：此处岭道高陡，林木茂盛；多大石，多高松大树。下观山口，视野开远。松涛阵阵，清风送爽。

君子松：位于松风岭。自涧底长出，亭亭玉立，如君子独立不群。

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留香坡：此处植被丰富，有蕨类、竹类、野花；多高树。5－6月间，坡上栀子花开，幽香扑鼻，故名。

龙山茶坞：此处有上坞、下坞两大片茶坡。置休闲木屋数个，供游人休息之用。 野猪林：沿途林木夹道，两侧地势平缓，密林连绵，可开发穿越密林、丛林野战等参与性活动场地。

白龙庵：原白龙庵遗址。现有一处残垣，可适当修整，开一古井，立一石碑，道明原尾，供人吊古怀远，同时，也增添景点的文化内涵。

蝴蝶谷：距白龙庵百米处，有一长峡谷，蝴蝶纷飞，满谷皆是。用梁祝故事小品雕塑点景，借杭州文化提升品位。

黄叶坡：此处一长坡，坡上落满黄叶，弥漫着原始、古朴、野荒的气氛。在道路适当地段可加原木铺设路面，形成与白龙庵风格完全不同的景区特色。

龙脊岗：建一竹廊，树“三碗不过岗”的长青幡。廊内可设小洒店一处，供游人小憩。 明人别墅：此处是明代侍廊江元祚的别墅所在，可依其遗址残迹，建组合式草棚，设“侍廊别墅”碑刻。

第五章 专项设计

一、生态保护培育规划

按生态保护培育规划的要求，白龙潭保护培育规划分区为：生态保护区、自然景观保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等五类功能区。保护环境、恢复景观，达到景观资源的永续利用；分类保护与分级保护相融合；以保护、恢复为前提，发展旅游业是生态保护培育规划的指导思想。

（一）保护培育规划分区的要求 生态保护区：

指有科学研究价值和其他保存价值的生物种群及其环境。可以配置必要的研究和安全性设施，应禁止游人进入，不得搞任何建筑设施，严禁机动交通及用其设施进入。

自然景观保护区：

指需要进行严格限制开发形为的特殊天然景源和景观。可以配置必要的步行游览

和安全防护设施，控制游人数量，不得安排与其无关的人为设施，严禁机动交通及其设施进入。

风景恢复区：

指景区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象与地区。风景恢复区内可以采用必要技术措施与设施，分别限制游人和居民活动，不得安排与其无关的项目与设施，严禁对其不利的活动。

风景游览区：

指景区内的景物、景点、景群等风景游赏对象集中地。可以进行适度的资源利用行为，适宜安排各种游览欣赏项目，应禁止机动交通及分级限制旅游设施的配置。

发展控制区：

指景区内上述几类用地以外的用地与水面及其它各项用地规划为发展控制区。发展控制区内可以准许有的土地利用方式与形态，可以安排有序的生产经营管理等设施，应分别控制各项设施的规模。

（二） 保护培育分区设置

生态保护区：包括景区范围内的森林保护区。

风景游览区：包括蛮石关水寨观赏区，出蛟峡生态观光区、白龙飞瀑探险区、登龙岭森林保护区内的风景游览用地。

风景恢复区：主要是指登龙岭森林保护区。应禁止砍伐林木、探山采矿。 发展控制区：主要是指入口管理区和茶园保护区。

自然景观保护区：其余的山体，可以配置必要的步行游览的安全设施，宜控制游人进入，严禁机动车交通及设施进入。

二、道路交通规划

（一）现状交通

白龙潭景区道路系统主要为村镇道路与步行道路，村镇道路经龙门坎村联系白龙路，接杭州市区，是进出景区的唯一车行道，道路红线宽8米，路幅狭窄，道路等级低。

步行道路位于景区内部，道路蜿蜒曲折，宽度不等，路面崎岖不平，且未形成环路。主要有三条；景区入口——千丈岩——白龙潭瀑布，景区入口——千丈岩——藏

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娇谭瀑布，景区入口——白龙庵茶园。

（二）规划原则

1、合理规划景区入口，以利人流集散。

2、道路规划结合现状自然地形考虑，平面曲线弯曲自然流畅，顺应自然地形，尽量减少对自然山体和林地的破坏。道路线型尽量顺应或斜切等高线，以利于游人行走和少动土方，减少对自然地貌的破坏。超过12%的坡度地带设自然台阶。

3、注意各级道路沿途景观设计，并注意游人安全。 （三）道路交通规则 1、对外交通

以城市道路交通规划及西部地区的道路交通规划为依据，确定白龙潭景区的对外交通系统。形成以绕城公路、留泗路、320道等为主的对外交通骨架。充分利用原有的道路，以满足交通功能为主。

规划充分利用现有的白龙路，以满足对外交通功能为主，确定合理的红线宽度，处理好各线道路之间的相互连接关系。

现状龙门坎——白龙路沿线居民较多，道路拓宽难度大，故考虑在龙门坎村外设停车场，设立明显的景区入口标志。

2、内部交通

景区内部地形变化较大，道路建设难度较高，规划将景区入口——千丈岩步行道间红线宽度定为2.5米。

整体景区内部现有步行道路位置，路面宽度设置1.2—2.0米，规划新建白龙庵——白龙潭游步道，使景区内部形成环路。道路采用与周围环境相协调的碎石路、片石路、木栈道等，或就地改造。在路网规划、道路等级和线路选择三个主要环节中，既要满足使用任务和性质的要求，又要合理利用地形，避免深挖高填，不得损伤地貌、景源、景物、景观，并要同当地风景环境融为一体。

景区内部交通由一级游步道、二级游步道、三级游步道组成。设置景区入口管理区、景区内限制或禁止车辆进入。

一级游步道：宽2-3米左右，景区主要的游览步道，交通方式为步行。 二级游步道：宽1.5-2米，为一般的游览步道。

三级游步道：宽1-1.5米，与自然环境协调的碎石道、片石道。

3、景区入口设置

景区设置入口管理区有利集散人流和限制车辆入内。

景区设置入口标志，形成良好、醒目的入口形象。入口配套建设管理服务中心，停车场地，以及为游客服务的商业、设施。

景区入口设在龙门坎村（原饮料厂）。 4、停车场设置

龙门坎村入口处设停车场：面积5000平方米。

三、风景游赏规划

（一）风景游赏项目

风景游赏项目由野外游憩、风景观光活动、旅游休闲活动、科普教育活动、康体保健活动、佛教文化活动组成。

1、野外游憩、风景观光活动

白龙潭景区是以山野、谷幽、瀑飞为特色的景区，游客进行郊游野游，登山观景是景区的主要游赏项目之一。主要内容有：白龙潭瀑、云顶秋千、蝴蝶谷、松风岭等。2、旅游休闲活动

白龙庵可进行观光休闲活动、茶园保护区可进行茶叶观光，采摘品茗等休闲活动。3、科普教研活动

白龙探瀑、老龙潭可作为青少年进行科普教育，专家研究探索的基地。 4、健康保健活动

登龙岭可进行森林养生，野外生存、野外体育竞技、探险等活动。 5、佛教文化活动

白龙庵可进行佛教文化活动。 （二）游赏线路组织

●景区入口——蛮石关老寨水景观光——出蛟峡生态观光——藏蛟谭 ●梅雨潭——白龙飞瀑——名人别墅——白龙庵——茶园——松风岭 （三）专题游线

1、梅雨潭——白龙飞瀑（科研游线） 2、白龙庵（佛教文化游线）

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3、名人别墅——登龙岭——蝴蝶谷——白龙庵——茶园——松风岭（康体健身游）

四、旅游设施规划

（一）现状

白龙潭景区由于未得到很好的开发，近年来，每年到景区来旅游观光的游客约1万人次，且主要集中在白龙潭瀑布等少数景点，游客不多的原因有：

1、山上人文景观多已毁坏，自然景点荒芜。

2、道路交通不便利，行走困难。许多山间小道也多被草木淹没。 3、无配套的服务设施和旅游接待能力，现状无为旅游服务的宾馆饭店。 4、未得到很好的宣传促销，知名度不高。 （二）客流分析预测

根据本景区的规划年限，从2003年至2012年，白龙潭景区的规划发展期分作三大时期。具体的游客量预测如下：

第一期（培育期）：2003-2007年 接待游客总数为18万人次 第二期（成熟期）：2008-2012年 接待游客总数为160万人次 第三期（稳定期）：2012-2020年 接待游客总数为605万人次 （三）游人发展规模预测

景区的环境容量是保护风景资源，控制游人规模，以及拟定服务设施规模的重要依据。

1、景区瞬时适宜容量

（1）采用面积——线路计算法 a、陆上步游线路：

总长度2600米，以10m/人计，依公式C=A/aD得瞬时适宜容量2600人。 b、可游览面积上的瞬时适宜容量：（按50平方米/人计）

1、入口管理区面积为2329平方米，区域内各景点容纳人数总和为46.58人 2、蛮石关老寨水景区面积为2090平方米，区域内各景点容纳人数总和为40.18人

3、出蛟峡景区面积为27512平方米，区域内各景点容纳人数总和为550.24人 4、白龙潭探瀑区面积为4420平方米，区域内各景点容纳人数总和为88.4人

5、登龙岭山地休闲区面积为29681平方米，区域内各景点容纳人数总和为593.62人

6、其他区块面积为229615.1平方米，按200平方米/人计，可容纳人数为1148人。

经修正后，总计为2500人。

以上几项总计可得风景区瞬时适宜容量为2600人。 （2）采用经验指标校核

根据国内统计数据，山岳型风景名胜区经验指标为8000平方米/人，白龙潭景区总面积295647平方米，可得适宜容量2550人，这与我们的计算结果基本吻合。

2、景区游客规模预测

以规划期内每个游人平均游览天数为1.2天计，一年中适宜游览天数为250天，可得风景区适宜容量为

瞬时适宜容量×周转次数×年可游览天数，即2600×1/1.2×250约为65万人 虽然现状景区的游客量一年为65万人左右，但考虑随着白龙潭景区的开发，游客人数将迅速增加，远期的开发建设，游客人数也将有较大增加。

（四）旅游基地组织 1、规划原则

（1）依托景区外围条件较好的，龙坞镇驻地，可以组织便捷的公共交通以及较完善的服务设施和基础设施。

（2）以保护为核心，景区内的各级服务设施的建设都应以严格保护风景资源为前提。

（3）服务设施位置布局要考虑游线组织，交通条件、住宿条件，同时在不影响景点的景观功效的前提下，应尽量满足有吸引物原动力的地带，如有良好的环境、郊野情趣或民俗风情等。

2、旅游服务设施分级体系

根据区位条件，游人规模及服务特点，在景区内设置旅游镇、旅游村、服务中心、服务点四个层次的旅游服务体系。

3、旅游基地设施规划与布局 （1）旅游镇：龙坞镇

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2、修建白龙潭瀑布观光区。保护白龙潭瀑布山顶的植被，达到涵养水源的同时，保护白龙潭峡谷原始天然风貌，最大限度使游客保持与大自然的直接亲近和接触。

3、近期开发明人别墅——白龙庵——龙潭碑亭沿线的景观设施。

四、生态保育

1、继续做好封山育林，涵养水源工作，积极恢复良好的生态环境，加强风景林的建设。

2、停止在山上修建坟墓，对已建设的坟墓进行逐步迁移。

五、旅游设施的建设

1、加快龙坞镇向风景旅游城镇的方向发展，镇区内增加旅游服务设施。 2、龙门坎村近期可在道路改造的基础上，对农居点进行逐步疏散搬迁，使之成为临水型商业街，龙门坎村可结合农居安排部分游客在农家住宿。

3、在入口管理处，母子溪、子午泉、梅雨潭、明人别墅、白龙庵、龙山茶屿设置旅游点，提供一定数量的饮食、摄影、茶座、公用电话、厕所、垃圾筒、小卖部。

4、完善入口服务区的建设。

六、近期基础设施建设

首先应加快外部基础设施的建设，这是景区开发的先提条件，在此基础上，应随着景区开发建设，同时建设配套的各项基础设施。

第八章 规划实施措施

一、建立景区管理机构，制定具体的管理法规、规章，使景区管理运作规范化。由政府、企业、村民三方代表组成的白龙潭旅游工作领导小组通过联席会议或协商会议等方式进行统一管理，贯彻“严格保护，统一管理、合理开发、永续利用”的方针，制定相应的政策法规、规章。

二、规划经审查批准后即具有法定效力，下一层次的规划及一切建设行为必须符合本规划。特别要严格禁止风景区内房地产开发。

三、加强宣传工作。对外利用各种途径加强景区的宣传工作，提高景区的知名度，扩大旅游客源市场。对内加强景资源保护意识与观念的培养，旅游业务技能的训练，提高村民的乡土地理知识，旅游从业素质旅游服务意识，水平与质量，促进景区硬件，软件建设的全面发展。

四、景区周围的旅游城镇的建设，要求景区总体规划风貌相协调。

五、要加强景区的环境保护。景区的总体环境是风景发展的根本，要加大环境保护的力度，加强山林树木的培育，组织市民进行植树造林，垦殖荒地。种植有较高观赏性的植物；加强水资源的保护，防治溪流的生活污染和工业污染；禁止在景区内建造墓地。现有的墓地进行逐步清除。

第九章 投资效益分析

一、投资估算

据估算，白龙潭景区总投资大约为2900万元，其中，拆迁补偿费用120万元，景区景点建设费用1200万元，其他费用400万元，预备费380万元，流动资金150万元，建设期利息约为130万元。

二、效益分析

根据周边地区旅游发展现状，结合项目所在地方旅游市场预测，本项目游客第2年为20万人次，在接下去的5年内每年递增5万人次，正常年份游客为40万人次。

（一）财务效益测算

年营业收入、营业税金及附加包括门票收入及餐饮业收入。 1、门票收入

年游客40万人次，门票价格按普通游客30元/人次，全年为1200万元。 2、餐饮收入

以每人平均消费20元计，共计800万元。

3、本项目年总收入共计2000万元。按国家规定，本项目正常营运年应缴税金及

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附加为90余万元。

（二）营运成本估算

营运成本费用包括餐饮成本、员工工资福利、固定资产折旧、维修及广告宣传等，总合约为1300万元。

据估算，项目税后财务内部收益为8%，投资回收期为5年（含建设期），财务上是可行的。

第十章 形象策划和产品开发

一、总体形象设计 （一）设计原则

1、重视市场导向，突出个性特色。

2、展示区域景观优势，呼应杭州“旅游西进”。 3、文字简洁传神，给人印象深刻。 （二）首选总体形象

杭州城里看飞瀑，千丈岩上观出蛟。 或

白龙飞瀑西湖无，西溪出蛟天下壮。

说明：这是本规划根据目标市场定位，针对杭州市区本地游客这一主体客源市场，首推的本景区特色形象口号。

白龙潭的最大特色，也就是其“唯一性、独异性“所在，就在于：它是杭州市区以西湖为主导的核心景区中，唯一的以“瀑”著称的景区。白龙潭瀑布，在杭州市民中有着较高的知名度，景区现在虽然还未开发，但常年已有数千名的游客慕名前往自助式探游。

同时，由于白龙潭特殊的地形结构，数条峡谷纵横汇聚，其夏秋之季的山洪景观也极为壮美。洪水来时，怒涛汹涌，如白龙翻滚，奔泄出峡。此处本是杭州西溪的溪水源头，因此，民间俗称“西溪出蛟”。游人根据科学的气象预测，站在高高的千丈岩上的安全位置，观赏“出蛟”，也是难得一见的壮景。如果能在安全第一的前提下。对

此精心经营，它对于游客将具有独特的吸引力，有望培育成旅游西进的一个新亮点、新产品。

（三）系统推荐口号

这是一组系统性的推荐口号，是白龙潭景区形象策划的系列化表述。

在上述首选口号之外，围绕白龙潭的资源优势、产品特性和市场需求，根据基本原则的有关理念，本规划建议：本景区形象的文字表述，针对不同的市场需求，针对不同的时间、对象，还可以采用以下的推荐方案：

1、西湖第一瀑，杭州第一岩，西溪第一泉。 2、白龙飞瀑，子午涌泉，西溪出蛟。 3、西湖边上观飞瀑，倒吊岭上“吓煞人”。 4、登千丈高岩，观龙潭出蛟。 5、子午泉，龙坞茶。 6、龙潭探险，茶坞赏春。

7、西子湖畔穿龙峡，白龙潭中寻溪源。

二、产品项目设计

项目产品的总体开始思路是：

以峡谷茶坞生态风光为环境背景、以瀑群景观为特色差异，以自然野趣、生态健康为基本格调，以生态观光、健康休闲为产品主题，以龙文化地域文化为人文内核。

（一）观光产品 1、蛮寨石关 2、龙门春色 3、鱼跃龙门 4、碧潭千影 5、神龙漫滩 6、母子清溪 7、狮岩守潭 8、雁翔平沙 9、鱼龙忘归

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10、木屋红鱼 11、山溪古樟 12、五龙相亲 13、子午神泉 14、龙须古壁 15、白龙梅雨 16、千丈水帘 17、龙潭虎穴 18、玉龙卧波 19、桃花春水 20、蛟龙合抱 21、石人听蛟 22、龙潭出蛟 23、蛟儿小湫 24、双龙出峡 25、卧廊水竹 26、吊岭春色 27、岩上悬屋 28、龙峡秋千 29、半山长廊 30、白龙飞瀑 31、云中栈道 32、青峰云台 33、潜溪深潭 34、明清古道 35、山花迎客 36、龙山茶坞 37、白龙古庵 38、竹林蝶泉

39、长谷舞蝶 40、龙脊高岗 41、横山古别墅 42、山顶龙穴 (二)休闲度假产品 1、龙滩闲步 2、清溪亲子戏水 3、卵石健足 4、栈桥观光 5、环潭品茗 6、水屋观鱼 7、风雨凉亭观出蛟 8、溪畔古樟水上茶座消夏9、子午泉饮龙坞茶 10、卧廊观水竹 11、云中漫步 12、龙潭消夏 13、凌霄眺望 14、茶坞木屋避暑 （三）运动健身产品 1、吊岭登游 2、白龙探瀑 3、龙湫野餐 4、空谷传音 5、千丈攀岩 6、天台长啸 7、云谷荡秋千 8、倒掉观瀑 9、密林迷宫

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10、山林驿站 （四）特色专题产品

1、“西湖第一瀑”生态观光游 2、白龙潭虎穴探险游 3、千丈岩登山健身游 4、登山族白龙潭自助游 5、夏日亲水嬉水游 6、龙坞名茶神泉游 7、龙潭森林养生游 8、西湖龙文化特色游 9、杭州市区科普夏令营 10、西湖森林避暑休闲游 11、杭州市登山节 12、白龙潭夏夜狂欢节 13、龙坞探瀑节 14、白龙潭神龙文化节

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