人教版高中政治必修一知识点归纳总结

第一单元、生活与消费 第一课、神奇的货币 1、 商品

①含义：用于交换的劳动产品 ②必须具备的条件： A、必须是劳动产品，不是劳动产品不一定是商品。

B、必须用于交换，不用于交换的劳动产品不是商品，交换是商品的基本特征。 C、凡是商品都有使用价值，但有使用价值的东西不一定是商品。

D、商品一定离不开流通领域，一旦进入消费领域就成为消费品，不再是商品。 ③商品的两个基本属性：

A、使用价值和价值是商品的两个基本属性。（前者是自然属性，后者是社会属性） B、使用价值是指商品能够满足人们某种需要的属性。 C、价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。

注：1、劳动产品不一定有价值，因为价值是商品特有的属性。

2、有使用价值的东西不一定有价值，因为有使用价值的东西不一定是商品。 ☆两者关系：对立统一

统一：同时存在商品中，商品是两者的统一体。 对立：任何人都不能同时拥有两个属性。

A、使用价值是价值的物质承担者（因为商品是用来交换的，没有用的物品人们是不会要的），作为商品，必然具有使用价值和价值，二者缺一不可，这是两者统一的表现。

B、对立表现在：商品生产者和购买者，对于商品的使用价值和价值二者不可兼得。商品生产者要想实现商品的价值，他必须把使用价值让渡给购买者，而购买者为了得到使用价值，也必须支付出相应的价值给生产者，当商品的使用价值和价值分离时，意味着交换实现。 2、货币

①货币产生：偶然物物交换——扩大的物物交换——一般等价物——一般等价物固定在金银上→货币产生。 （注：偶然的物物交换不是等价交换。） ②货币的本质——一般等价物（本质）是商品。

原因：产生：它本身是一种商品，作用：它同一般等价物一样，表现其他一切商品的价值，充当商品交换的媒介。 ③货币的职能：

A、基本职能：(1)流通手段，只需现实货币。（2）价值尺度，只需观念上的货币。 B、其它职能：（1）贮藏手段，足值的货币

（2）支付手段，交钱与交换时间不同。例：到银行取工资。 （3）世界货币，指货币具有在世界市场充当一般等价物的职能。 3、纸币：

①纸币的含义：由国家（或某些地区）发行的，强制使用的价值符号。

②产生：A、货币以金银条块形式流通不便和金属铸币在流通中有缺陷，这些在使用中易磨 损，成为不足值货币，而纸币成本低更易于保管、运输，避免了铸币在流通中的磨损。 B、从货币充当流通手段的职能中产生。

③职能：流通手段，支付手段（有些国家的纸币还具有世界货币的职能） 注：纸币没有价值，有使用价值。

④发行：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。 4、社会总需求与总供给不平衡引起的：①通货膨胀 ②通货紧缩

①通货膨胀实质：供小于求，表现：物价上涨，纸币贬值。影响：纸币贬值，物价上涨，购买力下降，生活水平下降，商品销售困难，经济秩序混乱。

②通货紧缩实质：供大于求，表现：物价下降，纸币升值。影响；物价下降，在一定程度上对人民有好处，但长时间大范围下降会影响企业生产与投资积极性，使经济萧条，影响人民生活水平提高，导致市场消费不振，对经济长远发展，人民长远利益不利。 注：流通中所需货币量=商品价格总额/货币流通次数 注：解决方法：

通货膨胀：适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策。

通货紧缩：积极的财政政策和稳健的货币政策，发行国债，投资环境设施建设，扩大出口。 5、信用工具：

（1）信用货币：含义：代替金属货币充当流通手段和支付手段的信用证券被利为信用货币。 职能：流通和支付手段。

（2）信用工具：信用卡、支票、汇票：外埠结算，银行汇票、商业汇票。 A、信用卡：含义：是银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。

作用：集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。

B、支票：含义：支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。

种类：近期和远期支票，记名或不记名支票，现金和转帐支票在我国主要分为转帐支票和现金支票。

①转帐支票：用于同城结算，付款单位或个人开票后，收款到银行把款转入自己帐户。 ②现金支票：是由付款单位开出，收款人凭票到银行支取现金。 6、外汇、汇率

（1）外汇：含义：是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。 （2）汇率：含义：又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。 我国的汇率制度：实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节有管理的浮动汇率制度。 例：人民币对美元，人民币升值汇率下降则美元贬值，汇率升值。

①外汇汇率：一定单位的外币兑换本币的数量。兑换数量比以前多外汇汇率升高，外币币值升值，兑换数量比以前少，外汇汇率降低。 ②汇率波动的影响：

A、一国货币汇率下跌（即货币对外贬值），通常会引起出口扩大和进口减少，国内物价上涨，国际储备增加，就业增加和国民收入增长和资金外逃。 B、一国货币汇率上涨（即货币对外升值），通常会引起出口减少和进口扩大，使一国对外贸易环境恶化，国际储备减少，就业和国民收入下降。但可以提高该国货币的信誉，提高该国的经济地位，吸引外资流入。

由于汇率波动对经济影响作用，使它成为各国调节经济的重要手段，如为了刺激出口增长，往往采取直接宣布本币贬值即本币汇率下降的做法。 ③汇率合理稳定的重要性：

A、合理的稳定的汇率是一国乃至世界经济发展的必要条件，从一国看，它有利于促进对外贸易的健康发展和实现外贸收支平衡，稳定物价，增加就业和国民收入，增强 国际储备。 B、从世界上看，它有利于国际贸易的顺利进行和国际金融秩序的稳定，促使国际资本正常流动等，相反如频繁急剧波动汇率会加剧国际经济竞争，影响国际贸易的顺利进行；会刺激国际投机，导致金融市场的动荡与混乱。 ④保持人民币币值稳定的意义。即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币实际有效汇率稳定，对实现扩大就业，经济增长和国际收支平衡，促进国民经济持续快速健康发展，具有重要意义。

第二课、多变的价格 一．影响价格的因素： 1、影响价格的因素：

①影响价格的因素：如气候、时间、地域、生产等，甚至是宗教、习俗。 ②各种因素对商品价格的影响，是通过改变该商品的供求关系来实现的。 2、供求影响价格。

①供不应求，价格升高。

A、卖方市场：含义，由卖方起主导作用的一种市场类型。

B、表现：由于供不应求，卖方在市场交易中处于有利地位，即使提高价格，也能把商品卖出。

②供过于求，价格降低。

A、买方市场，是由买方起主导作用的一种市场类型。

B、表现；由于供过于求，买方在市场交易中处于有利地位，价格通常趋于下降。 3、价值决定价格：

（1）价格与价值的关系。

①在市场经济中，价格最终是由价值决定的。价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。 ②商品价格的高低，因为它们所含价值量不同。在其他条件不变情况下，商品价值量越大，价格越高；价值量越小，价格越低。

（2）社会必要劳动时间决定商品价值量。 ①价值量的决定因素：不能由个别劳动时间决定，而是由生产商品的社会必要劳动时间决定。 A、社会必要劳动时间指现有的社会正常的生产条件下，在社会平均劳动熟练程度和劳动强度下制造某种商品的需时间。

B、个别劳动时间即商品生产者个人生产某种商品所用的时间。 ②商品价值量与社会必要劳动时间成正比。商品耗费社会必要劳动时间越多，其价值量越大，反之越小。

③社会必要劳动时间对生产者意义。

A、社会必要劳动时间越低，处于有利地位。 B、社会必要劳动时间越高，处于不利地位。

→决定生产者努力缩短生产商品的个别劳动时间，提高劳动生产率的缘故。 （3）①商品的价值量与社会劳动生产率成反比。

劳动生产率：劳动者的生产效率。劳率＇↑生产品量↑劳时＇↑ ②社会必要劳动时间是一定社会生产率的表现，社会必要劳动时间是由社会劳动生产率变化引起。

③个别劳动生产率的变化不影响商品的价值量，但可改变个别劳动时间，改变同一时间内创造的价值总量。

注：掌握劳动时间、劳动生产率、商品价值量关系图（见导学） 4、价值规律的内容和表现形式。 ①价值规律的内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。

②表现形式：受供求关系的影响，商品价格围绕价值上下波动，是价值规律的表现形式。 ③作用：A.调节劳动力和生产资料在社会生产各部门的分配（使资源在社会各部门之间实现优化配置）

B.刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率（使企业内部实现优化配置） C.导致商品生产的优胜劣汰。（使资源在企业之间实现优化配置，总之，即有利于资源优化，

合理，高效配置）

二．价格变动的影响：见课本P17-19

第三课、多彩的消费 1、影响消费的因素 （1）居民的收入影响

①收入与消费的关系：收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们的可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。收入增长较快的时期，消费增长也较快；反之，当收入增长速度下降时，消费增幅也下降。

②提高人民消费水平的根本途径是发展经济，保持经济的稳定增长，增加居民收入。 ③居民消费水平的高低与人们的收入差距的大小有密切联系：人们的收入差距过大，总体消费下降，反之，缩小差距，会使总体消费水平提高。（差距过大，影响消费需求） （2）商品价格高低也是影响消费的最主要因素之一。

①价格高低的变化与人们消费水平的关系：在人们收入水平一定的情况下，物价上涨，购买力下降，物价下跌，购买力则提高，消费水平也提高。

②提高人们消费水平，除了最根本的要发展经济，增加人们的收入之外，还要稳定物价，控制物价上涨，这需要国家的宏观调控。

③基本生活消费品受价格水平变动影响比奢侈品低。 ④各种商品比价的变动也会影响消费者的选择，替代品和互补品价格变化会影响人们的消费数量。此外，商品、性能、外观、质量、包装、广告等甚至购买方式，商店位置，服务态度等都能影响人们的消费活动。

2、消费类型：

（1）按产品类型分：有形商品消费和劳务消费。

（2）按交易方式不同：钱货两清，货款消费，租货消费。

（3）按照消费的目的，生活消费可以分为生存资料消费，发展资料消费和享受资料消费。其中生存资料消费能满足人们较低层次的需求，是最基本消费；发展资料消费能满足人们发展的要求；享受资料消费能满足人们享受的需求，是最高层次消费。 3、消费结构：

（1）消费结构指人们各类消费支出在消费总支出所占的比重。

（2）特点：不是一成不变，会随经济发展，收入变化而变化，方向遵循由生存需要到发展需要再到享受需要的顺序。 4、恩格尔系数：

①含义：食品支出占家庭总支出的比重，它是反映人们消费结构与消费水平的一个系数。 ②恩格尔系数大小与消费结构变化关系：

恩格尔系数越大，意味着食品支出在家庭中总支出中所占比重越大，必然影响其他消费，影响发展和享受资料消费的增加，限制消费层次，消费质量，导致消费结构单一，消费水平低。恩格尔系数越小，表明人们的消费结构越完善、越优化，人们的消费水平越高。 5、树立正确的消费观: 消费心理面面观。

（1）由于受自然条件，社会环境，个人经历等因素的影响，人们的心理往往不同，使消费带有复杂性。

（2）消费心理复杂性的表现有：

①从众心理：有从众心理的人，看到别人做某事，自己不由自主地去做，其消费会受别人评

价的影响，受别人行为的带动。

②求异心理：消费行为与众不同，标新立异。

③攀比心理：有些商品，人们拥有它的目的不在于它本身的实用价值和它所带来的乐趣，而是在于“向上看齐”，人民我有的炫耀心理。

④求实心理：消费者选择商品，往往考虑许多因素，价值是否便宜，质量好不好，服务是否到位，功能是否齐全等，讲究实惠，据己需要是一种理性消费。 6、做理智消费者。

（1）量入为出，适度消费。 （2）避免盲从，理性消费。 （3）保护环境，绿色消费。 （4）勤俭节约，艰苦奋斗。 第二单元、投资与创业 第四课、生产与经济制度 一．发展生产满足消费

（1）生产决定消费（人的消费不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定）生产决定消费对象，生产决定消费方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的基础。从一定意义上说人类的历史就是生产发展的历史。

（2）消费对生产起着重要的反作用，消费的发展促进生产的发展。 ①消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。

②消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产行为才算最终完成。 ③消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。 ④消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。 （3）社会再生产过程的四个环节：生产、分配、交换、消费。 ①社会再生产：社会生产过程的不断重复和更新。

②关系：直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连结生产与消费的纽带，对生产和消费有重要的影响；消费是物质资料生产过程的最终目的与动力。 二．大力发展生产力 1．必要性：

①大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的，是社会主义的根本任务和本质要求。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力。

②大力发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。因此，一定要坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋取发展。

2、重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位。 3、大力发展生产力的途径：

①必须坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。

③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必

①商业保险（含义）指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。在我国，只有依法设立的保险公司才能经营保险业务。

②保险分为人身保险和财产保险两大类。人身保险是以人的寿命和身体为保险对象，如健康险、意外伤害险、人寿险等。财产保险是以财产及其有关利益为保险对象，如汽车保险、运输保险等。投保人和保险人应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则，订立保险合同。 （3）近几年，国内保险市场上出现了诸如分红保险的新险种。随着保险品种的日益多样化，保险的功能会越来越多。

（4）各种投资方式都有自己的特点。认清各种投资方式的利弊，才能更好地规避风险，使自己的资金保值增值。

第三单元 收入与分配 第七课、个人收入与分配

一．按劳分配为主体，多种分配方式并存

生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

1。按劳分配的性质：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

2。内容与要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

3。原因：①可能性。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，在公有制条件下，产品分配必然按照生产资料占有者的原则。（前提条件） ②现实性。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。在生产力还没有实现高度发达，社会产品还没有达到极大丰富的程度，还不能充分满足社会成员各方面需要的情况下，现实的选择即“按劳分配”。 ③必要性。（直接原因）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，目前，劳动者还没有实现全面发展，脑体差别还存在，劳动还没有成为生活的第一需要，而是谋生的手段。因此不能实行平均分配，而只能实行按劳分配，这自然成为制约实现按劳分配的直接原因。 4、意义：

①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。 ②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。

5。地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数，虽然公有制企业的个人收入来源逐渐多样化，但是，在劳动者的各种收入报酬中，按劳分配部分仍然占较大比重。

6。按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。 ①按个体劳动者劳动成果分配

个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。 ②按生产要素分配

A、含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 B、具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。

a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。

b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。

c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入。

d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。 ③原因：

A、发展社会主义市场经济，还要确立按生产要素分配的原则。

B、确立生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

二．效率优先，兼顾公平 1、坚持效率优先：

①含义：效率，指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。人们总是追求以最少的投入取得最大的成果。 ②收入分配方式对效率的影响：

收入分配方式对效率有重要影响。因为分配是再生产的一个重要环节，生产决定分配，但分配又仅作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。 ③在分配中必须坚持效率优先的原因。

这是由社会主义初级阶段的根本任务和国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。我国人口众多，人均资源相对贫乏，发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源使用效率。坚持科学发展观。因此在分配中必须坚持效率优先。 2、兼顾社会公平：

（1）公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 （2）效率与公平的关系：

在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。

①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 ②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。

③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。 3、效率优先，兼顾公平的含义。

（1）社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。 ①效率优先，实质是发展生产率优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。

②兼顾公平，指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。

（2）如何体现：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积

极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 （3）如何贯彻这一原则：

①要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最终达到共同富裕。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富带后富。 ③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

第八课、国家收入的分配 一、财政及其作用

1．财政的含义：国家收和支出就是财政。 （1）主体：国家

（2）本质：财政是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系 （3）内容：是对国家收入的分配，财政征收具有强制性特点。

（4）实现形式：国家预算 （预算是国家的基本财政计划。预算包括财政的收入与支出，是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称国家预算。上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算。） 2。财政收入：（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的奖金。

（2）形式：包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要、征收而最广。

（3）影响因素：财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。

3。财政支出：（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

（2）形式或分类：财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

（3）作用：通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

注：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。

其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、 保险等。

社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和 困难户救济等。 社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。

社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。

4、财政收入和支出的对比：

（1）有三种情况：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。

（2）注：①在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。得是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。

②财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余； 或支出大于收入，略有赤字。

③财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着要靠借

债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。

④国家通过财政收入支出控制经济运行。在经济增长滞缓，（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。 二、财政的作用： 1、集中力量办大事：

（1）促进基础设施建设，优化资源配置。（即资源配置职能） （2）调控经济平稳运行。（即经济稳定职能） （3）促进经济社会持续协调发展。（经济社会发展职能） ①促进经济结构的合理与优化；

②促进科技进步与人才培养，提高国家竞争力。 2、人民生活有保障：

（1）财政是巩固国家政权的物质保证。（即政权的保障） （2）财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；（即公共服务体系的保障） （3）财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。（即收入公平分配的保障）

第九课、征税与纳税 一．税收和依法纳税

1、税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本 形式。

（1）主体：国家。（有国就有税。国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。同其他财政收入相比，税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。） （2）依据：税法。（有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。） 2、税收的基本特征：

(1)三性特征：强制性、无偿性和固定性

（2）关系：①三个特征是紧密相联，不可分割的。

②税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。 ③税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

3、我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。增值税和个人所得是影响最大的两个税种。

（1）增值税：①含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。 ②它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。增值税的基本税率为17%。 ③作用：增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。

（2）个人所得税：①含义：是国家对个人所得征收的一种税。 ②我国个人所得税，按照应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。 ③实行超额累进税率的特色：纳税人所得越高，（高收入者多纳税少收入者少纳税）税率越高；所得越低，税率越低。 ④纳税

人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入。 ⑤作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 二、依法纳税

1、纳税人和负税人：

（1）纳税人含义：指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 （2）负税人含义：是最终承担税款的单位和个人。 2、纳税人和负税人的关系

（1）区别：含义不同。

（2）联系：①当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。 ②当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人 ③不一定每个公民都是直接的纳税人，但人人都是商品和劳务的消费者，因而都是实际的负税人，都为增加国家财政收入作出了贡献。 3、依法纳税是公民的基本义务：

（1）公民自觉纳税的必要性：①从一般意义上讲税收是国家存在、发挥作用的物质基础。 ②在我国税收同国家富强、人民幸福联系在一起。（在我国，税收取之于民，用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。） （2）公民要增强纳税人意识：

①义务意识：自觉成信纳税，反对各种违反税法的行为。 四种违反税法的表现：

偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。 欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。 骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为； 抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

②权利意识：以主人翁的态度和高度的社会责任感，积极关注国家对税收的征管和使用，以维护自身的合法权益。

第四单元、面对市场经济

第十课、走进社会主义市场经济 一、市场配置资源

1、市场调节 （1）配置资源 ①合理配置资源的必要性：资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性，这一矛盾决定的。（人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时

期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增 加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理 配置有限的资源。）

②资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。 （2）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 （3）计划配置资源的实现（途径）及优点：（略） （4）市场配置资源的实现（途径）及优缺点。

①实现：市场配置资源主要通过供求，竞争等来实现的。

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