预案-李东

河南理工大学

公共安全预案编制

课程设计

院 系： 应急管理学院 专业班级： 公共安全管理10-2班 学生姓名： 李 东 小组人员：林 伟、李 东、李佩东

李森林、贾林兴

指导教师： 刘涛、张晓辉 实习时间： 2012.12.10~2012.12.16

目 录

一、指导思想 ........................................ 3 二、编制目的和依据 ................................ 3 三、工作原则及目标 ................................... 4 四、适用范围 ................................... 4 五、应急组织指挥体系及职责 ........................... 5 六、逐级报告制度 .................................... 7 七、主要处置措施 .................................... 9 八、应急保障 ....................................... 10 九、责任追究 ....................................... 11 十、附件 ........................................... 12

河南理工大学突发公共事件应急预案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全及国家利益高于一切的原则，以《中华人民共和国突发事件应对法》为基本法律依据，坚持“预防为主、预防与应急相结合”的方针，及时发现校园存在的安全隐患和不安全行为，建立突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。增强师生的公共安全和防范风险的意识，提高师生的避险救助能力。

二、编制目的和依据

制定校园应急预案是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，规范突发事件应对活动，保护师生生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，是为了在学校面临突发事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物资、信息等资源，迅速针对突发事件实施有组织的控制和扑救，避免突发事件现场的慌乱无序，防止贻误时机和损失的扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规的要求，制定本预案。

三、工作原则及目标

1．坚持“以人为本”、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。

2．统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的原则。 3．坚持沉着、冷静，积极、主动和及时、合法、公正处理的原则。

4．牢固树立安全责任意识，切实提高师生安全自我防护能力。 5．预防为主、预防与应急相结合，完善安全规章制度、责任制度， 做到早防范、早处置。

6．建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效果断的措施，确保校园安全和正常秩序。

四、适用范围

本预案适用于山东大学应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1．群体性突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，学生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

2．安全事故事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，针对师生的各类恐怖袭

击事件等影响学校安全与稳定的其它突发安全事故等。

3．突发公共卫生事件。包括突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件；发生在学校内的突发公共卫生事件；学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

4．网络与信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动，可能造成严重后果的事件；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息；各种破坏校园网络安全运行的事件。

5．自然灾害及后勤保障类事件。包括气象、洪水、地质、树木、地震灾害，由地震诱发的各种次生灾害以及造成重大影响和损失的供水、电、气、热、油等灾害事故，重大环境污染和生态破坏事故等。 6．影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

五、应急组织指挥体系及职责

针对各类突发公共事件，设立专项应急处置工作组：

1.群体性突发事件应急处置工作组。组长由邹友峰校长担任，副组长由学校办公室主任、学生工作部部长、研究生工作部部长担任，工作组成员由监察处、宣传部、人事处、教务处、后勤处、医务室、网络信息中心等部门主要负责人组成。工作组办公室设在学校办公室。工作组主要职责为：统一组织、指挥群体性突发事件的应急处置工作；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；深入现

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