成渝经济区规划相关

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

2011年03月03日

成渝经济区规划相关

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

【宜宾列入成渝经济区区域规划】 ....................................................................................... 3

【成渝经济区区域规划发展全文细则公布】 ........................................................................ 4

【成渝经济区初步规划一览】 .............................................................................................. 6

【成渝经济区规划获批 将给重庆带五千亿投资】 ............................................................... 7

【成渝经济区规划获批 5年建西部重要经济中心】 ............................................................ 9

【定位于建设特大城市 宜宾列入成渝经济区规划】 ......................................................... 10

【国家部委成渝经济区联合调研组：宜宾优势明显】 ....................................................... 10

【成渝经济区环评调研组认为宜宾环保经验宝贵】 ........................................................... 11

【经济学专家王一鸣作客“名家讲坛” 为宜宾“十二五”发展“支招”】 ..................... 12

【2011年宜宾主要预期目标】 .......................................................................................... 13

【2011年四大举措推进宜宾工业发展】 ............................................................................ 15

【宜宾发挥优势互动共融促进区域协调发展】 .................................................................. 16

【成渝经济区规划通过 基础设施行业将最先受益】 ......................................................... 17

【投资超4000亿 到2015年四川将建成西部综合交通枢纽】 ......................................... 18

【宜宾：构建川滇黔结合部综合交通枢纽】 ...................................................................... 20

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

【宜宾列入成渝经济区区域规划】

2011-3-3

以成都和重庆为核心的区域辐射示意图

国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》。

会议指出，包括重庆市31个区县和四川省15个市在内的成渝经济区，是我国重要的人口、城镇、产业聚集区，自然禀赋优良，交通体系完整，人力资源丰富，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。四川省15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

会议指出，力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地；基本公共服务水平显著提升，人民群众生活水平明显提高。

中新网财经频道从中国政府网获悉，国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》。

会议指出，包括重庆市31个区县和四川省15个市在内的成渝经济区，是我国重要的人口、城镇、产业聚集区，自然禀赋优良，交通体系完整，人力资源丰富，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。在新形势下加快成渝经济区发展，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力，具有重要意义。要深化改革，扩大开放，优化空间布局，推动区域一体化发展，推进统筹城乡改革，提升发展保障能力，发展内陆开放型经济，构建长江上游生态安全屏障。

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

会议指出，力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地；基本公共服务水平显著提升，人民群众生活水平明显提高。

会议还研究了其他事项。

新闻链接：

四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

【成渝经济区区域规划发展全文细则公布】

2011-2-14

2010年12月18日，省发改委副主任郑备透露，酝酿已久的成渝经济区区域规划已于近日获国家发改委审批通过。

目前已上报国务院，等待国务院常务会议批复，预计近期将会出台。

规划提出：四川15市+重庆31区县

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会副会长戴宾介绍，早在2003年，国家编制“十一五规划”时，就提出了成渝经济区的概念，但一直未能实施。

2007年4月，川渝两省市联合研究签订了《重庆市人民政府四川省人民政府关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，如今一晃也是3年有余。

今年年初，国务院开始着手研究制定具体的成渝经济区区域发展规划，先后3次召开了规划编制会，并紧锣密鼓地到四川和重庆两地调研，进一步完善原有的《成渝经济区区域规划（初稿）》。

用戴宾的话讲，成渝经济区是“起了个大早，赶了个晚集。”如今破茧待出，应该算是众望所归了。

根据初步规划，成渝经济区区域规划将涵盖四川15个市和重庆31个区县，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。

四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

未来目标：“中国经济增长第四极”

长三角、珠三角、环渤海地区，这是当今中国无可争议地三大增长极。但这三大增长极，无一例外地落户东南沿海。在辽阔的西部，谁将承担起“引擎”重任，成为我国经济增长的“第四极”?成渝经济区呼之欲出。

按照规划，未来的成渝经济区将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

在具体发展中，成渝经济区的空间布局将依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间布局。

省社科院研究员刘世庆表示，成渝地区将是西部最具全国性增长极条件的经济区。“这里自然环境优越，资源密集，人口密集，城镇密集，经济密集，交通发达，许多指标都可与东部媲美。”

从未来发展来看，成渝经济区将与沿海长三角、珠三角、京津冀三大增长极呈东西犄角鼎立之势。

加快实施：交通基础设施建设是关键

关于成渝经济区的规划建设，社科院研究员刘世庆分析，“共建西部发展高地和开放高地，发挥成渝经济区增长极的作用，关键是交通。”应大力开发成渝经济区与国内各地、西部邻国及泛亚铁路之间的铁路、高速公路、航空、航运、管道运输等建设，使成渝经济区成为我国通江、达海、越边的枢纽，让中国从西部走向世界。

戴宾认为，成渝经济区首要的是改善交通基础设施建设，随着城际铁路开通形成同城化之后，市场要素会形成自由流动，真正促进合作互赢。

戴宾认为，成渝经济区区域规划概念提出很早，但起步较晚。规划出台后，如何加快实施这一战略，让成渝两地的老百姓真正享受成渝经济区带来的优势和好处才是关键。“成渝经济区打造成功后，将促进成渝两地产业结构优化升级，促进基础设施建设，城镇快速发展，老百姓日常生活的方方面面都能感受到经济区带来的方便与好处。”

为成渝“十二五”发展规划蓝图

“规划的最终出台，对成渝经济区而言，是一个极大的利好消息。”省政协委员、省社科院区域经济研究所教授王新前听到国家发改委审批通过成渝经济区规划的消息后，十分高兴。王新前认为，成渝经济区的最终实现，对区域的产业布局、产业链配套、交通发展、中间地带的二级城市发展都将起到无法估计的带动作用。

四川省政协经济委员会主任崔广义高兴地说，这是我国在区域经济发展方面做出的又一个重大决策。作为中西部地区发展条件最好的区域，成渝经济区被定位为全国重要的增长极，它的建立将极大地促进成渝地区的经济发展，为成渝地区在“十二五”期间的发展规划出了一幅美好前景。

国内外产业流向更多将涌向成渝经济区

“中央对区域的财税、产业等方面肯定会有配套的政策支持。”王新前说，成渝经济区的产业布局、产业发展，今后就上升到国家层面，势必会成为国家经济增长的重要一极，国内外的大企业在产业转移布局时，肯定会更多涌向成渝经济区，提升区域产业的规模和质量，更多高端的产业肯定会在区域落户发展，促使区域内产业调整，市场要素也会形成自由流动，最终达到川渝两地合作互赢。

二级城市将获得更多发展机会

川渝自“分家”后，成都和重庆两个特大城市的中间地带的发展就受到了一些制约，成为区域经济的“塌陷地带”。王新前说，成渝经济区规划最终出台后，成都和重庆两个特大城市之间的二级城市发展将迎来前所未有的机遇，区域在产业布局、产业链条发展等方面，将作为一个整体发展，中间地带的二级城市在产业布局、产业提档升级等方面，资源分配将趋于合理。

崔广义也表示，成渝经济区的获批对川内二级城市以及重庆区县市也是一个好消息，川渝两地出现的“一城独大”现象将得到改变，二级城市将在成渝经济区的发展获得极大发展空间，改变川渝中间地带的二级城市发展滞后的现象。

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

【成渝经济区初步规划一览】

2011-03-03

■覆盖范围

成渝经济区区域规划将涵盖四川15个市和重庆31个区县，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。

四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

■战略定位

西部大开发的增长极或经济高地

国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地

全国统筹城乡综合配套改革试验区

国家内陆开放示范区

国家生态安全保障区

一极一轴一区块

为推进成渝经济区发展，省政府对成渝经济区四川部分提出建设“一极一轴一区块”的总体区域发展格局：一极，即成都都市圈增长极，主要包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安市及资阳、遂宁、乐山的部分县（市、区）；一轴，即成渝通道发展轴，主要包括自贡、宜宾、南充市及泸州、内江、乐山、遂宁、广安的部分县（市、区）；一区块，即环渝腹地经济区块，主要包括达州市及广安、泸州、资阳、内江、遂宁的部分县（市、区）。

推进“一极一轴一区块”建设。做强成都都市圈增长极，规划建设天府新区，加快建设新川创新科技园，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。加快成渝通道轴经济发展，促进成渝两极要素流动。加快发展环渝腹地区块，建设川渝合作示范区。深入推进川渝合作，建设国家重要的现代产业基地、内陆开放试验区、统筹城乡发展示范区，构建全国重要的经济增长极。

——《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

■三大增长极

珠三角经济区

以广州、深圳和珠海为中心的广东省的海域与陆地，占全国0.43％的土地和1.8％的人口。2001年数据显示，其创造出占全国8％的GDP。

长三角经济区

包括以上海市为中心的江苏省和浙江省的海域与陆地。土地面积占全国1%、人口占全国6%，2001年数据显示，其创造的GDP占全国的20%左右；财政收入占全国的近1/4。

环渤海经济区

以京津为中心的扇形区域，海岸线长达5800公里，近20个大中城市，60多个大小港口，是我国乃至世界城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一。面积达100余万平方公里，总人口2.6亿人。

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

【成渝经济区规划获批 将给重庆带五千亿投资】

2011-03-03

3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》。该规划对重庆来说，其意义是继“314”总体部署、国务院3号文件，批准设立两江新区后，中央对重庆改革发展又一重要举措，对重庆建成国家中心城市、打造内陆开放高地、城乡统筹示范区、保障长江上游生态安全，带来重要机遇。从国家对成渝经济区的战略定位来看,先进装备和制造业、现代服务业、高新技术产业、农产品的加工基地这几个方面受益较大。

成渝经济区规划获批

“十五”末开始筹划编制的成渝经济区区域规划终于在“十二五”伊始上升为国家战略。 3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》。会议指出，力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地；基本公共服务水平显著提升，人民群众生活水平明显提高。尽管成渝经济区规划的具体内容尚未公布，但从此前披露的初稿来看，《成渝经济区区域规划》获批意味着中国经济“第四极”已经呼之欲出。

长三角、珠三角、环渤海地区是中国的三大经济增长极，均落户东南沿海。而在西部内陆地区，成渝两地因享有西部大开发政策支持，有着巨大的发展机遇。正因如此，学者将成渝经济区称为中国经济格局中的“第四极”。

重庆定位

据介绍，成渝经济区中重庆有5大战略定位：即西部地区经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展示范区、长江上游生态安全保障区。

另外有8大综合性定位：对外开放门户城市、国际大都市、国家创新型城市、国际旅游城市、数字城市、国际重要的数据灾备中心等。

22个产业定位：农业基地12个，包括优质粮油基地、优质草畜、三峡生态浴场、高山养鱼示范基地、稻田生态鱼示范区等；工业基地6个，包括全国重要的重大装备制造基地、国家重要的电子信息产业基地、国家民用航空产业基地；国家重要的化工基地；医药产业基地；生物制药研究基地等；4个现代服务业基地：软件和信息服务外包基地、西部地区重要的商贸会展中心、出口和物流基地、国际知名全国重要的旅游目的地。

5个特色定位：两江新区建设，信息产业培育，汽车摩托车发展，航运中心建设，库区柑橘产业发 40多条重大利好政策

规划带给重庆的，还有一批高含金量的政策。”成渝经济区规划直接参与人、市发改委主任杨庆育说，共有40多条重大利好政策。

在内陆开放基地方面，总体赋予重庆先行先试的政策，打造“一江两翼三洋”通道；万州建保税港区等。

统筹城乡发展方面，有4项政策：形成以主城为中心、区域中心为支撑的城市群，支持万州、江津、合川、长寿、涪陵、永川6个区域中心城市(黔江不在成渝经济区内)，打造100万人口以上大城市；推动中心镇建设示范工程；农业保险体系和农业完善转移风险机制；总结重庆城乡配套改革的经验并推广。

构建现代产业体系的政策方面，一共10条，包括支持区域性地方银行上市、稳妥开展离岸金融业务、扶持发展创业基金、数据结算处理中心、证券场外交易市场、设立中小企业创新基金、大宗商品的远期期货交易市场等等，鼓励军民技术融合创新。

在基础设施方面有两个：一是支持边远山区建中小型水利设施；二是直接试点直供电，

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即发电厂直接输电给企业。

社会事业方面，有8条民生政策：提高家庭经济困难的补贴标准，鼓励重庆大学、西南大学进入全国一流大学，定期为65岁以上老人健康体检等。

生态建设方面有5项，包括公益林补充、阶梯水价、循环经济试点等。

国家确立的40个重要定位，共涉及到重大项目有83个。其中，重点产业36个，基础设施29个，社会事业18个，带给重庆总投资估计5000亿元左右。重点产业有风电、轨道交通、数字机床、特高压变电设备、长安汽车、富士康芯片、直升机部件等等。

专家解读

对于甫出的成渝经济区区域规划，各地专家予以解读。重庆商报消息说，重庆市社科院研究员、区域经济研究专家李勇表示：继长三角、珠三角、环渤海之后，成渝这片土地从此将真正成为中国经济的第四极。成渝两地在产业结构上互补优势明显，重庆装备制造、汽车摩托车等产业配套都延伸到了四川。成都以轻纺类、电子工业为主，另外IT产业是重庆正在打造的，双方可以在竞争中学习，甚至统一规划，如果这样，那过不了几年成渝地区将成为全球瞩目的IT电子产业集群。

曾参与成渝经济区研究的重庆工商大学教授、长江上游经济研究中心专家唐路元认为，成渝两个大城市已经具有相当规模，再扩张的范围很小，成渝经济区的建设重点是要让区域内的二级城市都发展起来。

“这是一轮自下而上的经济振兴之路，全国各地都在主动出击。”北京师范大学博士生导师、中国区域经济研究专家吴箭廷说，区域经济风潮鹊起，将会推动中国新一轮经济发展高潮，这有别于前30年沿海地区，以点状或线状开发为特色的非均衡发展模式，而是一种新的、动态均衡的网格状方式，走出一条各地争雄、百花齐放的发展道路。

吴箭廷分析，成渝区域的区位优势和在西部的经济地位决定了成渝经济区必将在日后中国经济的协调发展中起到“吸纳南北，带动东西”的关键性作用。

首先，成渝两地能很好地与南部的龙头珠三角经济区，以及东部的龙头长三角经济区展开合作，泛珠三角经济合作以及长江流域经济合作带就是例证。

同时，重庆是西部唯一的直辖市，拥有诸多政策优势，而成都的经济实力也不容小觑，这一片区的规划，无疑将让西部的发展更上一个台阶，无论是西南片区还是西北五省，都将因此受益。

成渝经济区概况

规划中的成渝经济区约20.6万平方公里，包括四川15个市县和重庆31区县，区域总面积20余万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

此番定位得到各方面的认同。重庆市发展和改革委主任杨庆育表示，成渝经济区是西部大开发新的引擎，必将在新一轮西部大开发中发挥更大作用。成都市副市长傅勇林认为，成渝经济区之所以备受关注，在于“成渝经济区的命运决定西部的命运，而西部的命运紧系中国的现代化。”

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

【成渝经济区规划获批 5年建西部重要经济中心】

2011.03.03

“十五”末开始筹划编制的成渝经济区区域规划终于在“十二五”伊始上升为国家战略。国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》。

四川社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆表示，成渝经济区有1亿人口，经济总量居西部第一，不论是第几极，成渝经济区肯定是新的增长极，通过编制区域规划，国家也赋予了该区域这个功能和任务。

范围20万平方公里

成渝经济区范围包括四川省15个地市和重庆市31个区县，区域面积20.6万平方公里。 中央本次给成渝经济区的初步目标是，力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地。

有资料显示，成渝经济区规划了八大支柱产业支撑及“双核五带”布局。其中在产业布局上，成渝经济区被赋予5个定位，分别是全国重要的重大装备制造业基地；全国有重要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地；国家电子信息产业基地；国家民用航空、航天研发制造基地，将在重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；国家重要的石油天然气化工和盐化工基地。以及3个鼓励方向，分别是做优做强轻纺食品产业；加快发展冶金和材料生产；加快医药产业发展，建立以生物制药为重点、化学原料制药为基础、地道药材为特色的产业体系等。

不过，由于正式规划文本还没有出台，对此还不能确认。不过，成渝经济区将壮大成都和重庆两大核心，并通过两大核心带动川西和川东两大板块，尤其是成渝中间地带的发展是必由之路。

“成渝经济区规划是国家从战略层面对区域发展的导向，有利于各地结合国家战略制定发展规划。”西南交通大学区域经济研究中心主任戴宾表示，在区域规划出台之后，国家也会相应地出台一些配套政策。

需处理好竞合关系

成渝两地由于有相似的区位条件并处相同的发展阶段，都具有强烈的发展冲动而使双方的竞争尤为激烈，因此，处理好竞争与合作之间的关系很重要。

“区域发展本身就是竞合关系，单纯强调竞争和合作都不正确。而且竞争和合作在每一个阶段表现都不一样。”戴宾认为，现在应该在双方已经达成共同利益的领域大力推进，同时对形不成共识的先搁置分歧。

重庆市社科院研究员李勇认为，成渝经济区获批后，双方随后将面临如何将这一政策框架落地的问题。譬如如何推进此规划的细化问题，以及双方在规划、项目上的协调及对接问题等。

李勇说，双方应尽快共同考虑基础设施建设及对接问题，在重大基础设施及产业布局项目上联合向中央提交重大项目。

事实上，成渝两地之间在交通基础设施建设上的“同城化”进展很快。正在兴建的新成渝铁路，将实现一小时到达。这也带动了沿线区域的发展。另外，区域内其他城市与两大核心城市之间的交通也在加快建设。

四川省目前已经就发展成渝经济区拟定了一个“一极一轴一区块”的细化布局，“一极”是指成都核心，“一轴”是指成渝连线，“一区块”是指四川环重庆6个市未来将依托重庆发

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

展。重庆市尚无公开信息显示该市在成渝经济区方案细化上的动作。

事实上，在成渝经济区获批之前，关于成渝竞争和合作的关系，川渝两地主要领导都表现出积极的善意。四川省委书记刘奇葆2010年底在该省经济工作会议上谈到成渝经济区发展时说“川渝合则两利，争则两伤”，几天后，《重庆日报》在要闻版头条“兄弟省市”新闻专栏刊登刘奇葆的该讲话内容，对四川的表态做了一个积极回应。

【定位于建设特大城市 宜宾列入成渝经济区规划】

2009年03月20日

在日前召开的宜宾市成渝经济区规划座谈会上，记者了解到，我市建议《规划》将我市功能定位为长江发展轴重要的区域中心城市、长江上游川滇黔结合部经济强市，长江上游地区物资进出口中转基地、川滇黔结合部综合交通枢纽和商贸物流中心。

据悉，宜宾近年来切实加快推进城市化进程，规划已经明确将我市列为成渝地区重点建设的百万人口特大城市之一，以及作为金沙江水电梯级开发的依托城市，使宜宾有条件、有能力建设成为人口超百万的特大城市，成为成渝经济区最具成长性和发展潜力的区域性中心城市。我市建议，将宜宾建设长江上游川滇黔结合部经济强市纳入成渝经济区规划，支持宜宾强力推进铁公水空的立体交通枢纽建设，将成贵高速铁路（成都－宜宾－贵阳）、渝昆快速铁路（重庆－宜宾－昆明）、宜攀高速公路（宜宾－攀枝花）、宜宾机场迁建列入《规划》，同时，建议明确将宜宾建成酒类食品基地、西部综合能源基地和化工轻纺基地；建议将宜宾市的宜宾县、南溪县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县纳入成渝经济区扩展开发区域。

徐进表示，宜宾机场迁建和成贵铁路开工时间有望提前。同时，市里已相继向省上申报出口加工区、综合保税区等，并有望在近期内获批，“宜宾港”将成为四川第一大港口。此外，宜宾至攀枝花的高速公路也已列入了省上路网规划，渝昆高速铁路、绵-内-宜城际铁路已纳入国家铁路规划网，宜宾也希望这些项目能够在“十二五”内尽早开工建设。

据了解，在国家京津冀都市圈、长三角、广西北部湾经济区和珠三角等区域规划相继出台之后，被称为增长“第五极”的成渝经济区的区域规划目前已经拿出第一稿，现已下发四川、重庆两地征求意见，有望在今年年内出台。

【国家部委成渝经济区联合调研组：宜宾优势明显】

2010年03月17日

日前，来川就编制《成渝经济区区域规划》进行调研的国家部委成渝经济区联合调研组，兵分三路，深入我市部分重大项目、重点企业，就宜宾推进成渝经济区建设相关工作开展专题调研。

调研组一致认为，“在推进成渝经济区建设中，宜宾优势明显、前景美好；作为成渝经济区新的重要增长极——川南五市中经济总量一直稳居第一的‘老大哥’，宜宾在区位、资源、产业发展等方面的综合优势，正在且必将长期为川南经济区、成渝经济区加快发展起到重要的支撑作用。”

优势明显前景美好

“宜宾区位优势明显、资源富集、产业集聚、水陆空铁畅通、发展潜力巨大 在全省21个市州中，综合优势凸显！”在宜宾市关于推进成渝经济区建设工作汇报会上，国家部委

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

成渝经济区联合调研组如是评价。

凸显的区位优势，注定了宜宾“成渝经济区次中心”、“长江上游川滇黔结合部经济强市”、“四川‘南大门’”和“通江达海‘桥头堡’”的战略地位。

同时，宜宾“铁、公、水、空”立体交通体系完备，使宜宾在大区域发展中的地位更加显著。

在资源方面，宜宾探明矿产资源53种且储量丰富。其中，煤炭保有储量53亿吨、居四川省首位；具有发展大型水火核电站和蓄能产业的显著优势。

宜宾经济基础坚实，经济总量自2000年以来，一直稳居四川省第四位和川滇黔三省结合部城市第一位。

综合这些优势，调研组认为，“在推进成渝经济区建设中，宜宾优势明显、前景美好。” 推进成渝主动有为

在推进成渝经济区建设中，宜宾认真审视自身特点，迅速制定出台了推进成渝经济区发展的贯彻落实意见。

宜宾围绕建设“一枢纽、一城两中心、四基地”，借势成渝、联动川南、辐射滇黔，努力构建成渝经济区重要的商品集散地和经济走廊，建设长江上游川滇黔结合部经济强市，努力成为成渝经济区、成渝通道发展轴的重点城市。

在推进成渝经济区加快发展中，宜宾积极构建综合交通枢纽，加快推进“6611”工程；进一步发展壮大酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造等特色优势产业；不断推进新型城镇化；全力打造四川宜宾临港经济开发区

在推进成渝经济区加快发展中蓄势正发的宜宾，2009年，实现地区生产总值720.78亿元，增速达到14.9%，创历史最高水平。近四年的平均增速达到14.5%。“十一五”规划的20个发展指标已有10个提前完成，其余将于今年全面完成。

区域规划建言献策

在推进成渝经济区加快发展的过程中，宜宾对《成渝经济区区域规划（初稿）》提出了很多真知酌见，受到调研组充分肯定。

宜宾建议将规划中宜宾的定位由“重要的食品饮料、能源、轻纺基地和商贸物流中心，经济区南部的中心城市和重要的港口城市”调整为“重要的酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械装备制造基地和商贸物流中心，经济区南部的中心城市、重要的港口城市和综合交通枢纽。”

同时，宜宾希望国家、省上大力支持宜宾，进一步加快能源基础设施建设，加快区际大通道建设，发展生物能源产业，规划建设TDI产业，进一步拓展融资渠道，在资源开发地综合补偿政策上给予大力支持，

当前，宜宾正处于跨越发展的关键时期，借势成渝、联动川南，谋划更大发展的宜宾，在推进成渝经济区加快发展的过程中，确立了一系列奋斗目标——

“2010——2015年，确保全市地区生产总值年均增长13.5%以上；努力实现‘四个千亿’目标：到2012年，地区生产总值突破1000亿元；到2015年，规模以上工业增加值达到1000亿元以上，五粮液集团发展为销售收入超1000亿元的航母级企业，四川宜宾临港经济开发区产值达到1000亿元以上。”

【成渝经济区环评调研组认为宜宾环保经验宝贵】

2010-03-22

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

3月20日至3月21日，由中国环境科学研究院环评中心主任、研究员李彦武率领的成渝经济区重点产业战略环评调研组来到宜宾，就宜宾推进成渝经济区建设的工作情况、产业结构、产业优势、生态建设和环境保护工作进行调研，并听取汇报。市委书记、市人大常委会主任杨冬生主持汇报会，市政协主席尹德宏出席会议，市委常委、常务副市长徐进汇报了我市的基本情况，市人大常委会副主任郭烈琦，副市长景世刚，市政协副主席付秀英出席汇报会。

宜宾是成渝经济区规划范围内资源富集、经济基础良好、辐射能力强、发展潜力大的区域，同时也是四川省四大经济区规划、“7+3”产业规划、打造“中国白酒金三角”、承接产业转移规划等战略部署的重点支持发展区域，在推进成渝经济区建设中，我市认真审视区位特点、资源条件和现实发展基础，迅速制定出台了推进成渝经济区发展的贯彻落实意见，明确了总体思路、主要目标和重点任务。

同时，全市在生态建设和环境保护工作中牢固树立清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展的理念，始终做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，环保工作取得了明显成效，逐步摆脱了传统发展模式的困扰，走上了洁净化、内涵式、可持续的发展道路。2005年—2009年，全市降水pH平均值为5.47，酸雨频率为39.7%；大气环境质量不断提高，2009年中心城区空气质量达到或优于Ⅱ级的天数占监测天数的94.52%。

杨冬生说，宜宾的生态环境非常重要，是长江上游生态保护屏障的重要组成部分，在推进长江流域的可持续发展中承担着重要的责任，宜宾的生态环境建设不仅关系到宜宾的可持续发展，而且还关系到长江中下游的可持续发展。

杨冬生指出，宜宾历届市委、市政府都高度重视环境保护工作，在保护环境的基础上加快发展，不以破坏环境为代价。成渝经济区的建设对宜宾来讲是重大的战略机遇，宜宾充满了信心，也充满了期待，要借势成渝、联动川南、幅射滇黔，在川、滇、黔结合部建设一个高地，为成渝经济区发展作贡献。

会前，调研组一行在徐进和景世刚的陪同下参观了江安阳春坝工业园区、丝丽雅集团公司和五粮液集团公司。在进行了现场参观和听取汇报后，调研组一行对我市的环境保护工作给予了肯定。他们纷纷认为，宜宾市委、市政府对生态环境建设非常重视，结合实际把生态建设和环境保护都提高到了战略高度，环境保护工作做到了思路清晰、定位客观、目标明确、充满信心，走在了全省前列，也为全省提供了宝贵经验。他们希望宜宾以后能坚持保红线、优布局、调结构、控规模、严标准，实现可持续发展。

【经济学专家王一鸣作客“名家讲坛” 为宜宾“十二五”发展“支招”】 2011年02月21日 宜宾广播电视台

我市第21期“名家讲坛”今天上午在江南会堂举行，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣，应邀到会作专题讲座，为宜宾十二五发展“支招”。市政协主席尹德宏出席了讲坛。

王一鸣是我国著名经济学专家，是国家“十二五”规划起草者，中央十七届五中全会精神宣讲团成员，中共中央政治局集体学习授课者，是宏观经济和区域经济领域的权威专家。

专题讲座上，王一鸣以《在新的历史起点上，推进我国经济社会又好又快发展》为题，旁征博引，以生动的语言，详实的案列，阐述了十二五期间国家宏观经济形势，保持经济长期平稳较快发展的条件和因素，分析了国内外环境的新变化，十二五期间需要突出抓好的几

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

项任务等。

就宜宾怎样抓住十二五发展新机遇，在应对危机中加快转型升级，实现又好又快发展，王一鸣认为，一要充分认识宜宾产业层次低，自主创新能力不够的现状，抓住机遇，在发展中促转变，在转变中促发展，加快迈入千亿元城市；二要围绕已确定的战略定位和目标，融入成渝经济区，加快培育宜宾大都市圈，建设沿江产业带，川南城市群，加快培育发展金融、商贸等现代服务业；三要着力构建川南现代产业基地，川南特大中心城市，川南现代交通枢纽，川南区域科教高地，川南绿色生态屏障，构建幸福生活美好家园，努力将宜宾打造成川南名副其实的区域中心城市。

市政协副主席郑耀银、李维远、严晋川、王力平听取了讲座，市政协副主席谢杰主持讲坛。

【2011年宜宾主要预期目标】

2011-2-23

全市地区生产总值增长13%，力争14%；固定资产投资增长20%，力争30%；规模以上工业增加值增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；地方财政一般预算收入增长18%以上；城镇化率上升2个百分点以上；城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在4.5 以内。

★构建现代流通体系

积极构建现代流通体系，加快中心城区大型商场、农产品专业市场等项目建设。推进县级城乡商业网点等市场体系规划建设。继续实施“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络工程”，开展“农超对接”试点，培育一批商贸流通领军企业。增加对城乡低收入群体的补贴，增强消费能力。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态。积极实施“网购网销”工程。

★保持市场价格基本稳定

加强对居民生活必需品和重要生产资料价格的监测、预警，完善市场物价调控预案。保障主要商品的生产和供应。充分发挥价格调节基金的稳定作用。加快建立价格临时补贴和最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善补贴制度，缓解价格上涨对群众生活的影响。

★做强做大特色优势产业

加快酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造和建材等优势产业发展。巩固提升五粮液龙头地位，帮助中小酒类企业在竞争中发展壮大，加快建设“中国白酒金三角”核心区，打造世界顶级白酒生产基地。竣工珙县电厂一期、福溪电厂一期等项目，大力支持向家坝电站和新维、船景、金堂煤矿建设，积极推进煤矸石发电、宜宾核电站、页岩天然气勘探开发等项目前期工作。着力培育大企业大集团，促进中小企业加快发展，力争新增亿元企业10户、规模以上工业企业20户。

★大力发展现代服务业

大力发展现代物流、商贸流通、信息服务、服务外包等生产性服务业。加快建设临港物流园区、象鼻物流中心等项目，着力壮大第三方物流企业，推动物流集群发展。着力培育酒、竹、茶等特色文化产业。整合旅游资源，与乐山等周边地区搞好联合营销，做好旅游标准化示范试点工作，做响 “一城三海”品牌，全力打造国家级自然生态和历史文化旅游目的地。

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

加快证券、会展、咨询、中介等服务业发展。加快建设农村社会化服务体系。积极发展社区服务、家庭服务和老年服务等民生性服务业。

★完善城镇规划

用现代城市的标准规划建设县城，完成江安、长宁、高县总规修编报批，加快各县城控规、修详及重要城市设计的编制进度。积极规划建设一批区位独特、有产业支撑、辐射带动面大的重点镇，全面完成建制镇控规编制。充分利用公路、铁路、港口等交通站点规划布局城镇，同步规划产业园区与城镇发展。启动沿长江城镇群发展概念性规划。切实做好城市用地和交通规划。

★推进城镇建设

加快建设百万人口特大城市，积极实施三江口、翠屏新区、临港新城、南岸西区和赵场组团、中坝—天柏组团的成片开发，加快推进酒都特色街区、盐坪坝—李庄组团、罗龙组团、象鼻组团建设。加快县城建设，着力打造2—3个10万人口以上的中小城市，切实推进屏山新县城建设和集镇迁建。支持重点镇加快建设。合理布局学校、医院等公共设施，不断完善城市功能，统筹推进城乡基础设施建设。

★加强城镇管理

深入推进城乡环境综合治理，巩固和拓展“全域达标”创建成果。进一步完善新型城镇管理体制，提升城市管理执法的保障能力。加快人口市民化，不断提升市民素质。切实改善城乡人居环境。

★发展现代农业

大力发展粮油、畜牧、林竹、茶叶、果蔬、蚕桑、烤烟、水产等特色优势产业，加快推进李庄、九龙、康家坝、海瀛、高捷等农产品加工园区建设。大力培育重点龙头企业，积极发展农民专合组织，抓好农产品经纪人培训，加强农产品专业市场和营销网络建设。加强新农村建设示范片、江南和山区特色效益农业基地建设，加快建设“中国白酒原料之乡”和畜牧、早茶、林竹生产基地。狠抓农民工技能培训，积极拓展劳务市场，大力发展劳务经济。加强农业科技体系、社会化服务体系及标准化建设。积极发展循环农业。加强动植物疫病防控，着力打造宜宾特色生态食品品牌，努力提高农产品附加值。

★大兴水利

抢抓中央加快水利改革发展的机遇，大力加强水利基础设施建设。完成惠泽水库渠系配套主体工程，加快推进王家沟水库建设，积极推进向家坝灌区、新坝水库等项目前期工作，推进农村机电灌溉设施改造。切实推进县城堤防工程、病险水库除险加固和重点中小河流治理。

★全力打造临港经济开发区

抢抓国家加快长江等内河水运发展的机遇，加快推进航道、港口等基础设施建设。全面完成志城作业区一期工程建设，加快进港铁路专用线、重件泊位建设，加快志城作业区二期等项目前期工作；进一步完善仓储、堆场等物流设施和电、气、供排水等要素建设，加强物流标准化体系建设。大力发展临港产业，积极构建沿江产业带。加大招商引资力度，加快承接产业转移。千方百计培植货源，着力提高港口运行质量和效率。积极申报创建国家级开发区，全面提升创新能力和综合竞争力。

★抓好结构减排

深入推进治污减排，突出抓好结构减排，强化工程减排和管理减排。完成省级环保模范城市创建攻坚任务。完善污水处理厂配套管网建设。继续对工业企业实行限期治理。抓好农村面源污染治理和小流域综合治理。加快生态市建设，努力创建园林城市和森林城市。继续

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

实施天然林保护、退耕还林、水土流失综合治理等生态建设工程。加强自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区的保护、管理和开发。

★开放带动战略

加快融入成渝经济区发展，积极参与川南经济区规划建设。深化与攀西—六盘水、金沙江下游经济圈合作，加强与环渤海、长三角、珠三角等区域合作，延伸与东盟等国际协作区的商贸合作。招大引强，充分发挥资源、产业、区位、生态等叠加优势，依托园区、港口和城镇开展集群招商、沿链引进，积极承接产业转移，强化已签约项目后续跟踪服务。优化外贸结构，大力培育出口品牌，促进外贸加快发展。继续拓展外资引进渠道。积极发展对外工程承包，规范发展对外劳务合作。积极做好外事、台侨、海关、检验检疫、贸促等工作。

★抓好居民就业增收

把帮助居民增收放在更加突出的位置。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，动态消除城镇零就业家庭。加强就业援助和技能培训，做好高校毕业生、农村劳动力、城镇低收入家庭、被征地农民等重点群体就业促进工作。开展创业服务，扶持自主创业和自谋职业。切实维护劳动者合法权益。健全企业职工工资正常增长机制，确保职工工资特别是农民工工资按时足额发放。落实事业单位绩效工资制度。通过落实政策补贴、发展农村产业、促进农民就业等措施，千方百计增加农民收入。

【2011年四大举措推进宜宾工业发展】

2011-2-1

今年全市力争规模以上工业增加值增长18%以上；新增上亿元企业10户；技改投资140亿元；产业园区基础设施和公共平台建设投入20亿元。如何才能完成上述目标，在近日举行的2011年区县工业和信息化工作座谈会给出了方向。

大力实施“小巨人”企业计划和全民创业

记者从会上了解到，我市要建立开放型招商引资渠道，建设开放型黄金口岸，运用开放型合作模式，鼓励以企业为主体，采取多途径、多模式参与川南经济一体化建设、成渝经济区发展和长江经济带开发，大力承接产业转移。帮助龙头企业通过实施重大技改、自主创新和并购重组，充分延伸产业链条，研发产业上中下游产品，带动配套企业和中小企业实现成链发展、关联发展、配套发展。大力实施“小巨人”企业计划和全民创业，加强中小企业服务体系建设，改造传统产业，改进传统工艺，把小产品发展成为大产业。围绕比较优势，储备大项目、引进大项目、争取大项目、建设大项目，想尽一切办法帮助企业做好用地、环评、规划、立项等前期工作，促使一批新项目大项目尽快开工建设。

打造“一心三带”特色布局的现代产业体系

“以市场为导向、以大企业大集团为龙头、以科技为支撑、以产业集群为骨架、以基地建设为重点，打造‘一心三带’特色布局的现代产业体系。”在会上，有关负责人介绍说，我市要按照做优存量、做大增量的原则，把优势特色产业做强做大做优，增强产业竞争力，促进四大特色基地的快速形成。以品牌建设、技术创新和信息化为抓手，在发展中调整，在调整中优化，在优化中升级，在升级中科学布局，努力实现我市由原料型工业向高端产品型工业转变，促进产业结构优化升级，不断完善、提高经济效益和质量。把握国内外新兴产业发展动向，优化产业发展环境，加大政策支持，强化规划引导和信息服务，积极培育和打造新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。

重点扶持优势产业

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

据悉，今年我市还将继续健全企业技术中心的管理考核评价体系和技术中心进出机制，强化发挥现有企业技术中心的能力建设，推进企业在主导产品的关键技术上形成自主开发能力。深入实施知识产权战略，把科技创新重点从单个企业转到产业链延伸或产业群体发展上来，研发具有自主产权的核心技术，鼓励企业拥有更多的自主知识产权。重点扶持和培育市场空间大、成长性好、技术先进、附加值高、规模效益突出、战略带动性强、符合国家产业政策的优势产业发展项目。鼓励以优势企业为主体建立产学研联盟，推动高校和科研院所为企业创新提供技术支撑。

强力推进产业园区建设

除此之外，记者还了解到，今年我市还将继续统筹协调园、城、村的布局，助推工业化、联动城镇化、带动农业产业化。积极搭建承担产业园区建设投融资担保平台，强力推进产业园区基础设施建设，加快园区标准厂房、专业市场、仓储设施、集中治污等基础性项目建设和产业链协作配套。强力推进园区建设“145”工程，加快五粮液等重点产业园区建设。以产业链招商为重点，以延伸优势产品产业链为主线，在产业链关键技术、关键产品接点上下功夫，引进重点龙头企业，形成园区企业之间成链配套、关联协作、相互依存、高关联度的企业集群和产业集聚，形成区域内的园区之间、产业之间共生、互补、竞合的良好产业关系，

同时，我市还将加快电子政务建设，实现政务信息资源共享，提高电子政务网络与信息安全保障能力，助推政务信息公开。加强发展信息产为，提高企业信息化建设服务水平，积极探索物联网、云计算等信息产业在宜宾的运用发展。加快发展电子商务，推动企业营销模式和盈利模式变革，紧紧抓住企业生产经营关键领域和环节的信息化，加快传统产业信息化进程。

【宜宾发挥优势互动共融促进区域协调发展】

2011-2-11

市委经济工作会议提出2011年经济工作的主要任务中，第六项是“着力发挥优势互动共融，加大促进区域协调发展”。宜宾将从哪些方面入手发挥优势互动共融？又将如何促进区域协调发展？1月26日，宜宾市发展和改革委员会相关负责人对此进行了解读。

抢抓机遇加快发展

2011年，国家将加大对西部地区基础设施、优势资源开发、特色优势产业、民生和社会事业等领域的支持力度，宜宾市一大批建设项目将继续得到国家的大力支持。宜宾作为全国第四个经济增长极、西部唯一的经济增长极——成渝经济区最重要的组成部分之一，经济发展将会面临更多机遇。随着国际国内经济格局战略性调整，资源要素跨区域流动和国内外产业转移将进一步加快，有利于宜宾充分发挥资源、市场、产业、区位等比较优势，吸引和承接产业转移。目前，宜宾对周边的集聚和辐射能力进一步加强，已具备快速发展的基础和条件。临港经济开发区和重点产业园区已成为城镇和产业发展新的增长点，具备招商引资、企业入驻的条件。 加快基础设施建设

2011年，宜宾将加快以交通枢纽为主的基础设施建设。竣工宜宾志城港一期工程，加快推进宜泸渝高速、成贵铁路、宜宾至新发快速通道等项目建设，积极推进宜宾机场迁建、绵遂内宜城际铁路、渝昆铁路、宜宾经叙永至遵义铁路、宜宾至西昌（攀枝花）、内昆铁路宜宾段扩能和宜叙、宜昭、宜攀高速公路、绕城高速公路等项目前期工作；进一步增加宜宾机场航线和提高密度，抢占支线机场发展先机。

大力推进综合能源基地建设。竣工珙县电厂一期、福溪电厂一期、锦屏—苏南特高压输

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

电工程等项目，加快推进向家坝水电站、新维矿、船景矿、金堂煤矿建设，积极推进武乐、青山煤矿、筠连煤矸石、川南核电选址宜宾等项目前期工作。加快推进天然气高压走廊和自贡至宜宾成品油输送管道建设，保障油气供应。加快屏山新县城和向家坝库区搬迁集镇建设，为2012年向家坝首台机器并网发电奠定坚实基础。

倾力打造临港经济区

宜宾作为四川的南大门，通江达海的桥头堡，将致力于建立开放型合作模式、开放型产业基地、开放型黄金口岸、开放型招商引资渠道，通过大力发展外向型经济优化产业结构，从而引领川南乃至川滇黔结合部的发展。

围绕“两年强基、三年突破、五年跨越、十年腾飞”的战略目标，2011年，宜宾将狠抓国家级开发区申报、基础设施建设、产业园区培育、物流园区发展、临港新城打造和统筹城乡发展，全力以赴推动临港区经济社会又好又快发展。确保完成宜宾港志城作业区一期工程、烟叶复烤厂（一期）、众生医药商贸中心等项目，加快推进宜宾港志城作业区铁路专用线、自宜大件路、金川电磁产业园（一期）、普什海洋深水泵、中国西部五金工业博览城和中小企业园等项目前期工作，抓紧启动高速公路至宜南立交连接线道路工程、跨江大桥、市政管网、变电设施及电网建设、自来水厂、污水处理厂等市政基础设施建设，尽快形成企业入驻的基础条件。

大力发展城镇经济

2011年，宜宾将充分发挥比较优势，优化城市产业布局，结合城市功能定位，推进产业向城市功能区集聚发展。将抓好城市商贸、物流、信息、金融、文化旅游等产业发展，大力发展城市服务业和社区经济，提高城市就业水平。科学规划建设城镇和特色产业园区，加快五粮液、罗龙、阳春坝等产业园区建设，为企业入驻创造条件，创新开发建设机制，打造产业发展的坚实平台，引导县域经济集聚发展，把城镇建成产业集中地、人口集聚地和县域经济的强力支撑。

【成渝经济区规划通过 基础设施行业将最先受益】

2011年03月03日

成渝经济区区域规划原则上获通过

备受关注的成渝经济区区域规划终于获得国务院通过。这也是继长三角、珠三角、环渤海地区后，中国经济增长的“第四极”。分析人士称，区域经济建设过程中，交通基础设施建设是关键，因此，基础设施行业的上市公司将率先受益。

国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》，要求成渝地区继续深化改革，扩大开放，推动区域一体化发展，构建长江上游生态安全屏障，并建成西部重要经济中心。

规划8大重点发展产业

据规划初稿，成渝经济区包括重庆市31个区县和四川省15个市，是我国重要的人口、城镇、产业聚集区，自然禀赋优良，交通体系完整，人力资源丰富，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地。地区生产总值占全国的比重达6.5％，城镇化率达52％。

在产业上，规划了8大重点发展产业。如重大装备制造业基地、汽车摩托车整车及零部件生产研发基地、国家电子信息产业基地、国家民用航空和航天研发制造基地等。而且还将

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

加快发展冶金和材料产业；建设国家重要的石油天然气化工和盐化工基地；做优做强轻纺食品产业；加快医药产业发展。

二级城市将获更多机会

成渝经济区规划最终出台后，成都和重庆两个特大城市之间的二级城市发展将迎来前所未有的机遇。

关注交通物流水利等行业公司机会

有券商分析师认为，在成渝经济区相关规划有大幅进展的情况下，继海南、新疆、安徽等区域板块被轮番热炒后，重庆四川板块同样受到区域振兴计划刺激。其中基础设施等相关上市公司将最早受益。

根据最初的规划，成渝经济区的重大基础设施建设得到了充分的重视。其中交通基础设施、物流基础设施、水利基础设施、能源基础设施被逐项列出。

未来将重点建设重庆到宜宾到昆明、万州到城口到西安、万州到利川、成渝复线、成渝环线、重庆到广安、重庆三环、内江到遂宁等高速公路；构筑以重庆、成都为枢纽，兰渝、宝成等铁路为主干线的西北向通道，襄渝、渝郑铁路和西渝客运专线为主干线的东北向通道的放射状铁路网。

因此，规划一旦获批，基础设施建设将走在所有专业转移、城镇化建设等的最前。西南证券分析师称，交通基础设施建设等相关上市公司受益最为直接。“继基础设施类行业后，蛋糕才会逐步过渡到政策扶持的主要行业，以及相关的配套行业。”一位券商分析师告诉记者。

在未来大力发展的主要行业中，摩托车汽车、军工制造等行业将可能成为下一个热点。不过，记者查阅发现，在高端装备制造业方面，该地区的上市公司并不多。其中力帆股份是重庆唯一一家交通运输设备制造业，主营汽车零部件、内燃机零部件等。而新科机电为四川境内的主要专业设备制造类上市公司。

【投资超4000亿 到2015年四川将建成西部综合交通枢纽】

2011-02-24

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

第二绕城高速及联络线穿越城市位置示意图

“十二五”我省将完成交通建设投资超过4000亿元，基本建成西部综合交通枢纽

到2015年，我省全部建成成都主枢纽11条放射线和2条环线高速公路；全省高速公路通车总里程力争超过6350公里，打通18条进出川大通道 昨日，在省交通运输厅组织召开的2011年全省交通运输工作会上，省交通运输厅厅长高烽的这番介绍让所有交通人为之振奋。高烽表示，“十二五”期间，我省将完成交通建设投资超过4000亿元，比“十一五”翻一番，到2015年，我省将基本建成西部综合交通枢纽，交通总体发展水平进入全国前列、西部领先。

总体目标

基本建成西部综合交通枢纽

“十二五”期间，全部建成成都主枢纽11条放射线和两条环线高速公路，实现广元、遂宁、泸州等14个次级枢纽（或重要节点城市），均有四个方向以上“十”字形交叉高速公路建成通车，打通西北方向1条和东南方向3条、北向3条和西南方向2条、东向9条高速公路出川通道，基本建成四条高等级水运主通道和长江上游港口群，全面融入国家综合交通运输网络。

成都主枢纽11条放射线：包括现有的成雅、成南、成绵、成渝、成温邛、成灌、成彭以及在建的成什绵、成安渝、成自泸、成南巴等；两条环状高速也就是绕城高速和正在修建的第二绕城高速。但同时，环绕成都高速公路中还有一条联络线，这条高速经过蒲江、彭山、简阳、中江、德阳、什邡、都江堰、大邑、邛崃再接蒲江。

“高速公路将成德绵经济区串联了起来。”省交通运输厅规划处相关负责人透露，这条联络线近期就将开工。

高速公路

2015年打通18条进出川通道

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

“十二五”前三年，力争新增高速公路通车里程超过3000公里，确保每年上一个千公里级台阶，通车总里程突破5000公里。到2012年，超额完成全省高速公路通车里程在2007年基础上翻一番的目标，建成全省高速公路网基本框架。

到2015年，力争高速公路通车总里程超过6350公里，打通18条进出川大通道，基本建成全省高速公路网。

18条进出川大通道：西北方向——广甘高速；东南方向——成自泸高速、内宜高速、纳黔高速；北向——达陕高速、广陕高速、巴陕高速；西南方向——丽攀高速、攀田高速；东向——达万、达渝、邻垫、南渝、成遂渝、成安渝、宜泸渝、成渝以及南大梁高速。

内河水运

两大港口群吞吐量达250万标箱

高烽介绍，到2012年，全省四级以上航道突破1000公里，力争超额完成全省港口集装箱吞吐能力由2007年的5万标箱提升到150万标箱的目标；到2015年，全省四级以上航道达到1209公里，基本建成泸州—宜宾—乐山和广安—南充—广元两大港口群，集装箱总吞吐能力超过250万标箱。基本形成以长江、岷江、嘉陵江、渠江高等级航道为骨架，以六大重点港口为枢纽，干支结合、水陆联运、功能完善的内河水运体系，培育发展航运市场，为建设长江上游港口大省和西部水运强省奠定坚实基础。

路网完善

加快民族地区交通重点项目建设

此外，“十二五”期间，将加快民族地区、革命老区和贫困地区交通重点项目建设。开工建设雅康、汶马、绵九、汶九等高速公路，打通阿坝州映汶高速公路、凉山州雅西高速公路、秦巴山区广陕、巴陕、达万等8条高速公路，建成甘孜州“两路一隧”、阿坝州国道317线、凉山州国道108线和省道216、307线等干线公路项目。华西都市报记者朱丹

【宜宾：构建川滇黔结合部综合交通枢纽】

2011-02-21

“十一五”期间，我市加快推进“十一五”交通发展规划及综合交通枢纽规划建设，完成投资130.1亿元，全市交通面貌得到极大改善。

围绕改善城市过境交通，完成了金、岷、长三江4个大型桥梁项目，基本建成城市环线公路，加快推进 “半小时核心圈”、“一小时经济圈”，初步形成了跨江成环、沿江成束、呼应成渝、辐射滇黔的沿江综合交通体系。

围绕构建大通道、大动脉，推进完成宜水高速公路，宜乐、宜泸渝高速公路加快建设，宜攀沿江高速公路纳入省高网规划开展前期工作。

围绕振兴水运发展，完成长江航道叙泸段整治工程，开工建设宜宾港志城作业区，编制完成《宜宾五粮液机场工程预可行性研究报告》，全面完成长江航道宜宾至泸州段航道整治。

围绕“一路二水三产业”发展思路，建成农村公路9466.9公里，实现乡乡通油路 （水泥路），64%行政村通油路（水泥路）。 2010年12月26日上午，成都至贵阳铁路建设正式开工，预计2015年建成通车，届时成都坐火车到贵阳的时间，由12小时缩短为3个小时左右；同一天下午，乐山至宜宾高速公路正式通车；12月29日下午，四川宜宾港正式开港试运营，标志着四川省南向开放、打通出川大通道又迈上了新台阶。这一年的12月，535万宜宾人多年的梦想和期盼变成了现实。

不仅如此，宜泸高速路基、隧道、桥梁建设加速推进，宜攀高速和宜叙高速公路的项目

成渝经济区规划,成渝经济区的规划范围,可能出台的些优惠政策,对西部经济格局的影响。如何把握好这个重大机遇,加快发展。

预可行性研究工作顺利开展，宜宾至昭通、宜宾至毕节高速公路前期工作正在积极推进

建港口——构筑通江达海“桥头堡”

宜宾区位独特、资源富集、立体交通优势明显，特别是拥有沿长江、岷江、金沙江约589公里的岸线资源，是四川省唯一可利用三江岸线和水运优势的城市。

2007年，四川省委九届四次全会作出 “建设西南综合交通枢纽”的战略部署后，宜宾人强烈的责任感和使命感这根弦立即绷紧了！市委、市政府立即跟进，作出了“建设长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽”的战略决策。

在省委、省政府和交通等部门的大力支持下，宜宾紧锣密鼓的建港行动开始了。省领导高度关注港口建设工作，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰亲临宜宾港现场调研。从项目立项、规划、选址、征地到港口开工，时间不到一年。

2008年12月31日，四川宜宾港志城作业区一期工程顺利开工。为确保工程顺利、快速推进，宜宾市委、市政府从全市范围抽调年轻、精干、素质高、能力强的领导干部，组成一个廉洁、勤政、务实、高效的领导团队。

2009年12月18日，在一阵鞭炮声中，四川首个以“临港”命名的“四川宜宾经济开发区”正式挂牌成立了，被誉为“宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革！”

2010年12月29日，这更是一个值得纪念的大喜日子：“四川宜宾港开港试运营了！”这意味着宜宾构建川滇黔结合部综合交通枢纽迈出重大步伐，宜宾人大手笔绘就的“通江达海”蓝图正从线条逐步演变为实景。

宜宾港建设总规模为年吞吐能力集装箱500万标箱、滚装车30万辆。年吞吐能力为集装箱50万标箱、滚装车10万辆的宜宾港志城作业区一期工程2010年底项目将全面建成，可实现千吨轮船昼夜通航。到2015年，四川宜宾港集装箱年吞吐能力将达到100万标箱，2020年达到500万标箱，建成四川省最大内河港口的目标即将实现。

作为西部综合交通枢纽体系中水运主通道上立足西南、背靠西北、面向东南，连接东西、贯通南北、通江达海的重要节点，宜宾港将建设成以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主的地区性重要港口。港口的建设，不仅大大改善宜宾运输条件，促进全市经济社会发展，对四川构建西部综合交通枢纽必将提供更强有力的支撑。

建高速——全力畅通出川南大门2010年12月26日，宜宾人和乐山人都记忆深刻的日子。经过一千多个日夜奋战，乐宜高速公路全线贯通。通车典礼上，许多人流下了激动的热泪。长约180公里的曲折公路变为138公里的高速路，3小时的路程缩短为1个半小时，距离的拉近，改变的不只是行程，更是为美好生活增色添彩。

宜宾县泥溪镇的位置比较特别，它位于宜宾与乐山交界处，距宜宾市81公里。“坐3小时车到宜宾，坐6个小时车到成都，两边的路又弯又窄，泥溪人要出去打工或读书很受罪。”刘女士是泥溪人，目前在宜宾工作，说起乐宜高速，她充满期待：“以后每周都能回老家，等有钱了我想到泥溪投资门面。”

宜宾处于国家 “五纵七横”交通规划中南北干线与长江东西轴线的交汇点，是四川沿江开放和成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的重要门户，也是四川规划向南、向东的重要出川大通道。

“区域的竞争，核心是枢纽之争。”在区域合作规划的蓝本上，宜宾将“高速公路和市内快速通道建设”提上了议程。

正在如火如荼建设的宜泸渝高速公路预计于2012年通车，将直接打通连接北部湾经济区通道。随着成渝环线高速公路其余路段的陆续建成，将串接包括成都和重庆在内的川渝8大城市形成成渝经济带。届时，宜宾区位优势更加凸显，将成为川滇黔结合部区域高速公路

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