交通物流调研报告

交通物流发展情况报告

2008年省交通运输厅印发了《关于开展农村物流试点工作方案》，分三批进行试点工作，县交通运输局严格按照文件要求，广泛进行调查研究，积极探索我县交通物流发展模式，取得了一定的成绩。现将我县交通物流发展情况报告如下：

一、交通物流的发展现状

目前全县共有货物运输企业21家，其中道路危险货物运输企业1家，全县共有货运车辆10505辆，其中普通货车6726辆，低速货车2501辆，三轮汽车1278辆，从业人员2万余人。

目前我县板材业等品牌产业发展迅速，传统农业、现代工业及第三产业产值的持续增长，产生了数目巨大的货物交易数量，加之优越的地理位臵和便利的交通，都给我县交通物流业的发展奠定了良好的基础，取得了较好的经济效益和社会效益，促进了县域经济的发展。通过交通运输部门大力引导和支持传统道路运输业的改革、优化、重组，积极促进传统道路运输业向现代物流业转变，一个“货畅其流，高效便捷”的现代化交通物流体系已初步形成。

二、现代物流对我县社会经济发展的推动作用

加快推进物流业，特别是现代物流业的发展，则是启动我县新一轮经济跨越发展的重要支撑。

1、发展现代物流业是加快经济发展的“润滑剂”。物流总量大、物流速度快是体现经济快速发展的一个重要标志。进入现代经济社会，任何一个经济领域都离不开物流业。属于第三产业现代物流业，作为该县的重要产业之一，在全县工业、农业商品的快速流动中打造了一个好的平台，有效地打通了物流快车道。

2、发展现代物流业是促进产业结构调整的“调节阀”。国家把发展现代服务业，提高服务业比重和水平作为我国经济发展

的重大战略和基本国策。服务业的发达程度是衡量产业结构高度化的重要标志。我县第三产业距离发达地区的还有很大差距，要提升第三产业比重，一个切实可行的措施就是发展现代物流业。

3、发展现代物流业是优化投资环境的“推动器”。随着各地基础设施的改善和政策措施的优化，区域优势不再明显，物流优势正在逐步成为投资环境的重要因素，拥有完善的现代物流设施和高效的物流服务的地方越来越受到投资者的亲睐。

三、制约我县交通物流发展的瓶颈问题

近年来，在政府宏观政策支持和调控、经济持续快速增长的推动下我县物流发展不断加快，取得了巨大的成就，但从总体上看，我县的交通物流走的还是一条企业自发式粗放发展模式和管理部门执行“先发展、后规范”的管理模式并行的道路，对照真正意义上的物流业，还属于起步阶段。无论是组织结构、运作方式，还是经济效益和社会效益离现代物流业的要求和目标还有很大距离，存在着一些突出问题，主要表现在：

(一)、总体规模偏小，效益偏低。从事运输的企业自备营运车辆少，档次低，运力不足。运输车辆以挂靠为主，规模相对较小。

（二）、物流单位分散，缺乏有效整合。从事物流服务的21家企业规模较小，服务单一，各自为政。业务上处于电话联系、手工操作、人工装卸的低水平运作。加之物流配送功能不健全，一条龙、全方位的服务难以到位，以致经济效益不高，发展速度缓慢，物流企业“小、散、弱”的现象突出。

（三）、未能形成完整的产业链条，第三方物流没有得到应有的发展。物流业除了运输之外，加工、包装、整理、仓储、信息服务都是重要的环节。而我县的运输企业恰恰在这些环节上都是处于空白，环节缺失，功能不全，实力难以壮大，每年业务只够维持生存，没有积累用于投入。

（四）、物流人才愿乏，导致发展后劲不足。物流是“为物

品及其信息流动提供相关服务的过程”。从物流的内涵上可以看出物流是一个复杂的综合系统，交通物流的需求也已经不是简单的货物运输，而是服务于商品的生产和销售而进行物流系统设计、运作、全程监控和管理的过程，要求它的从业人员和管理人员需要有较高的业务和组织管理的复合能力。目前我县交通物流经营的从业人员整体上的业务素质还不高，物流人才还是相当匾乏的，大多数交通物流从业人员是从商业、粮食、运输、物资等行业等转换过来的，真正懂得交通物流管理和运作的高层次人才的比例还是非常小，这成为制约现代交通物流业发展最主要的瓶颈之一。

（五）、物流基础设施和装备比较简单，难以提高物流效率。目前我县的交通物流基础设施建设还比较薄弱，跟不上现代物流发展的需要。还没有形成有规模的货运站场,更没建立起规模较大的物流园区或物流中心，也没有按照省厅要求建立和完善“县级物流分拨中心、乡镇物流站场、农村物流网点”三级物流基础设施网络。

（六）、运输车辆落后、老化，现代化的集装箱、箱式运输发展缓慢，高效专用运输车辆非常缺乏。由于大多数物流企业缺乏先进的物流技术的支持，满足不了一些客户的特定要求，影响了新型物流企业的培育，企业使用比较过时的设施装备，严重的阻碍了物流操作的机械化、自动化，导致企业的物流效率比较低下，物流成本较高，影响了企业综合竞争实力的快速提高。

（七）、现代物流信息技术应用较少，难以提高物流服务水平。目前被广泛应用的物流技术包括：电子数据交换、全球卫星定位系统、地理信息系统、全球移动通讯系统、销售点实时系统、电子订货系统条码技术、射频识别技术等。但我县的交通物流企业几乎没有使用任何现代物流信息技术，技术应用水平低下严重影响了我县交通物流的发展。由于没有物流信息的采集、处理和通讯的技术手段，物流管理和决策、商品实物

运动操作环节无法实现自动化和智能化，使得上下游企业之间的物流活动难以得到有效的协调和高效运转，直接影响到上下游企业乃至整体供应链的竞争能力，容易被上下游企业抛弃。大多数物流企业只能提供单项或分段的服务，不重视也提供不了物流增值服务，不能形成完整的物流供应链，业务量很大，生意很红火，但利润微薄。由于物流信息新技术应用的不广泛，大多数交通物流需求者对于物流企业能否降低自己的物流成本、物流企业能否实现帮助自己的客户更赚钱，提供优质的服务还心存忧虑，缺乏信心，甚至没有感觉到比自办物流优越的情况下，上游企业不愿外包全部物流业务，不敢把利润丰厚的全部物流业务外包给物流企业。

（八）、物流管理机制不健全，业务和行业管理工作难以协调。在传统条块分割管理体制的制约下，物流的许多活动被分割在各个不同的部门，物流企业缺乏整合，竞争主体多样且比较混乱，难以提供一站式服务，由于部门和单位之间缺乏高效协作，造成运输过程中各种运输方式之间的转运环节耗费大量时间和成本，成为物流过程中的“成本陷讲”，集约化经营优势不明显，规模效益难以实现，在一定程度上制约了我县交通物流业的快速发展。由于管理体制的条块分割，信息不共享，管理物流的相关部门对物流企业的以往信誉也是无从知晓的，出现问题的企业往往是在其他地方曾经出现过类似问题的企业转移过来的人员经营的，相似的不良行为影响了整个行业的声誉。

四、我县交通物流发展对策分析

由于物流发展中所存在的问题都不是孤立的，经济体制、治理结构、经营规模、内部管理以及政府对市场的监管等问题都相互影响相互制约。这就使得我们不能就单独的问题而解决问题，而是要提升到社会整体的高度上来，从问题的根源出发，综合地解决问题。

（一）、坚持政府指导。

发展交通物流，设计社会生活的方方面面，必须在各级政

府和有关部门强有力的组织领导和大力支持下才能取得成效。要坚持政府主导，把发展交通物流上升为政府行为，交通、公安、工商、税务、农业、工业、粮食等部门积极参与，统一部署，明确目标、任务和责任，制发发展规划和工作方案，为发展交通物流提供强有力的组织和制度保障。

（二）、加强宣传引导，营造浓厚的发展氛围。

发展现代物流业，宣传引导要走在前面。要通过借助电视、电台、报纸、杂志、网络等各种形式广泛推介和大力宣传现代物流业，加深对发展现代物流业的认识和增强发展现代物流业的紧迫感。同时，政府要出台鼓励发展现代物流的优惠政策，制定高效、快捷、优质的协调和服务机制，营造宽松的发展环境。

（三）加快编制现代物流产业发展规划。

物流产业要健康快速的发展，必须要制定一个详细的产业发展规划。要切实按照“规划先行”原则，结合产业的发展趋势和重点，以物流信息系统和交通运输体系为基础，以现代物流企业为主体，遵照市场运行机制，科学规划产业发展规划。目前，我县公共交通换乘枢纽已开工建设，以此为平台筹建物流业功能齐全的物流园区或县级物流分拨中心，以此带动全县物流业发展。

（四）高度重视物流人才的培养，提高物流管理水平竞争。 物流离不开管理，管理既出经济效益，更出社会效益。管理终归是离不开人的，发展第三方物流，实现物流一体化，关键是具备一支优秀的物流管理和管理物流队伍，我们与物流发达国家的差距，不仅仅是装备、技术、资金上的差距，更重要的是观念和知识上的差距。只有物流从业人员和管理人员素质不断提高，不断学习与应用先进技术、方法，才能发展好适合临沂市实情的交通物流业。

1、要解决目前物流经营人才缺乏的问题，较直接的办法是政府相关管理部门积极推动高等院校物流人才的培养规模和数

量。

2、在大力培养人才的同时加大从业人员培训的力度，积极推动所有从业人员参加短期的在职培训，重点进行物流基础知识、诚信意识、业务技能和法律法规的培训，将业务培训及获得的资格证书作为员工从业、上岗的基本资格，建立从业人员信息库。通过提高全行业从业人员的整体素质，为交通物流业的科学和谐发展打下坚实的人才基础。

3、对管理物流业的政府相关管理部门的工作人员进行管理能力的培训。交通运输部门要组织管理物流的工作人员经常性的参加物流专题研讨和培训，着重研究和解决物流发展中出现的新形势、新问题，更新管理理念，提高管理执行力和效率，打造一支政治坚定、认识清晰、业务精通的学习型的管理物流的队伍，为交通物流业的科学和谐发展打下坚实的组织基础。

4、政府及企业要积极采取措施引进人才、储备人才，营造培养人才、重用人才和激励人才的环境。在加强物流人才引进、培养、培训的基础上，政府相关管理部门要导入先进的物流管理理念，综合运用包括物流运作、资金运作及市场运作在内的各种管理方法，提高管理物流的水平。

（五）加强交通物流基础建设，提高物流质量和效率。 完善的物流基础设施是现代物流发展不可缺少的物质基础，基础设施先行是发展现代物流的基本策略之一。一个地区物流基础设施设备的规模和水平关系到当地物流运作的效率和质量，更关系到当地物流运营机制的发展和完善。

1、适当超前合理规划交通物流园区的布局，高起点、高标准进行建设。在规划建设布局时就要把未来客流、商流、物流、信息流、资金流的需求及其服务设施设备制定出适当超前的执行方案。按照我县交通“十二五”规划，筹建2处物流中心，计划2012年完成并投入使用，使新建的交通物流园区凭借完善的服务功能有较高的物流增值。

2、进行资源整合，解决第三方物流经营者的“小、少、弱、

散”问题。物流企业是物流业发展的主体，要通过政策引导，快速推进集约化进程，走规模化、一体化、专业化、现代化、信息化的道路，使物流企业尽快做大继而做强。同时，通过公平竞争使达不到交通物流基础性要求、提供不了有效物流服务、没有信誉的经营者逐步退出，相关管理部门也要适当提高经营许可门槛，避免资源的不合理使用和浪费，净化交通物流发展环境，这应该是当前应该给予充分关注的基础性建设工作。

3、建设仓储设施设备，适度发展自动化立体仓库。发展自动立体仓库可以充分利用空间，辅之以巷道堆垛机、无人引导自动车及其系统、自动运输系统、自动分拣系统、自动控制系统等进行装卸搬运，提高中转的服务能力。当然，在满足一定物流服务需要的前提下，要遵循市场经济规则，人工省钱用人工，机械省钱用机械，充分考虑物流服务水平和物流服务成本之间的适度平衡。物流装备的现代化既要有利于物流服务质量的提高，又要考虑物流服务成本，不能唯现代化而现代化。

4、大力发展专用运输工具。主要是发展厢式车、冷藏车、保温车等专用运输车辆和大吨位车辆，用以满足货物无裸露运输、冷藏保温运输的需要。

5、从物流系统角度出发合理规划运输网，积极推进农村物流建设。在发展综合运输的总体思想下统筹规划，对不同的运输方式进行战略分工，利用国家加大公铁路网建设和交通部门“四位一体”建设的有利时机，遵循低投入、高产出、多快好省的原则优化运输的资源配臵，建立农村物流网点，形成一个布局合理、竞争有序、四通八达、通畅快捷、公路铁路航空各种运输方式相互协调、优势互补的综合运输网络体系。充分发挥乡镇交管所的职能作用，逐步形成以两家流园区为龙头的县级分拨中心，以乡镇交通管理所为依托的乡镇配送站，以中心村为网点的配送点，打造起了“县、乡、村”三级物流网。最大限度的发挥各种运输方式的单个及组合优势，形成覆盖城乡的物流网络。作为农业大县，坚持“政府引导、交通主管、公司运作”的原

则，培育农村交通物流龙头企业，发挥龙头效应，农产品物流和工业品物流有机结合，积极探索农村物流发展模式。同时，在大宗货源地实施派驻管理，寓管理于服务之中，将企业、农户纳入农村交通物流网络体系，创造订单式农村物流模式，开展农村客运班车捎载，激发农村物流发展活力。

（六）应用现代物流信息技术，提高物流服务水平和综合能力。通过物流企业的业务流程逐渐推广普及电子数据交换、全球卫星定位系统、地理信息系统、全球移动通讯系统、销售点实时系统、电子订货系统条码技术、射频识别技术等物流信息技术，提高物流信息化程度，增强整个供应链的竞争力。

1、通过物流企业新型的生产要素—一信息的共享，可以增加物流各内部作业环节的协调和物流服务供应方与需求方的沟通，通过“点、线、面”的立体式综合管理，增强企业之间的信息交互使用程度，能够及时掌握物流业务整体的运作状况，快速调整物流计划，大大提高了物流企业的业务预算和管理能力，有效地帮助物流企业提高业务素质，提高企业的服务水平，实现了物流企业内部一体化和外部供应链的统一管理，提升物流企业的整体效益，从而可以对整个物流系统进行优化和分析，减少物流费用，为顾客提供更好的物流服务。

2、应用物流信息新技术，提高物流服务水平，实现物流增值价值。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，企业必须树立客户需求至上的物流管理理念，从服务角度出发做物流，通过服务赢取经济效益。企业发展物流一定要有强烈的服务意识，建立适合于需求多样化的新的服务理念，甚至实现客户化订制物流服务，向为客户提供完整的供应链服务方向努力，这必须以物流信息新技术作为技术支撑。物流增值服务主要包括流通加工、物流信息服务、物流成本控制、物流方案设计、全程物流服务和物流流程中的财务服务等。要积极拓展利润比较丰厚物流增值服务，没有物流信息新技术作为技术支撑这些服务既很难实现又难以保证服务的质量，这些服务在临沂也已或多或

少的出现了，大利益和大风险是共存的，政府相关管理奇门要给予足够的重视并加强管理。

3、采用新技术提高基础物流水平，赢取更加广泛的业务。交通物流要重视运输、仓储等利润率比较低的基础物流服务，利用物流信息技术减少在收货、运输和放货环节中差错率，优化货源，增加配货成功率，达到降低成本和提高运输效率的目的，赢得客户的信赖。事实上，只有把这些基础物流服务做好了，做得比客户自己更有效率，才能说服客户外包更复杂的物流业务及其它物流增值服务业务。

（七）打破区域和行业界限，加强协作，建立信誉信用机制。在零碎和割据化的市场土壤中，是不可能取得很高的物流效率和收益的，也不可能培育出具有强竞争性的物流企业的。一个行业的健康科学地发展也离不开一个强有力的领导者和组织者，政府要充分发挥引导、扶持的作用，指明物流业快速发展的方向，应逐步规范并理顺物流市场，并在此基础上，鼓励多元化主体进入物流服务市场。

1、支持发展第三方物流企业根据自身的业务优势，围绕市场需求，延伸物流服务范围和领域，开展跨地区、跨行业经营，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者。

2、加强区域协作，确保合作区域内资金流的安全。这几年发生的卷款潜逃事件成为社会广泛关注的热点和难点问题，伤害了我县交通物流的声誉。现有的一个思路是在信息技术的支撑下统一物流业务单证，成立货款结算中心，或由管理部门运作或支持监管金融部门操作，进行区域性的合作，把货款结算纳入统一管理，这不仅可以有效避免第三方物流经营者手中能够控制不属于它的货款，净化鱼龙混杂的物流市场，而且还是一种物流增值服务，更是交通运输部门物流管理和服务能力提高的具体体现。

3、共享管理信息，加强信誉机制建设，信誉机制的建立需要企业和社会的共同努力：

一是企业要加强自身信誉建设，树立品牌意识，正确运用合作策略，建立互相信誉的基础，并在企业信誉上进行长期“投资”，保持良好的信誉记录，创立信誉度高的服务品，与联盟企业建立长期关系，增大联盟对今后长期合作赢得“双赢”的期望。

二是要加强社会信誉机制建设，交通运输管理部门要通过信息化管理手段的建设不断提高自己的管理能力。加强交通物流市场准入（许可）认证和日常信誉考评，建立企业服务质量认证、安全认证和全面信誉考核评价等机制，把这些评价既计入企业的信誉考核档案又计入企业负责人的个人信誉记录，建立信誉信息库，定期在经营场所公布考核结果。

三是共享管理信息，建立对社会公开的信誉信息库，不良记录达到一定程度的清出物流行业并且不得再次进入物流业，对信誉良好的企业在政策支持和税费等方面给予适当的扶持。

四是加强对信息发布平台的建设和管理，保证信息的真实性，避免卷货潜逃事件的发生。

五是引导不同物流经营主体信誉联保现象走向完善，加强企业自律，推行货物损失保险规避风险等制度，提高整个物流行业的信誉度。

总而言之，我们要在掌握物流理论研究新成果、吸取发达国家和先进地区经验的基础上，结合我县自身的实际情况，解决好制约交通物流发展的瓶颈问题，开辟出一条适合我县物流业发展的路子，打造“阳光交通、和谐之旅”、“运载诚信、传播文明”品牌，为我县构建“一城五地”和社会经济又好又快发展建立强大的交通物流支撑体系，在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

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