煤矿矿井安全质量标准化建设标准考核评级办法 - 图文

煤矿矿井安全质量标准化建设标准

考 核 评 级 办 法

二O一O年八月二十五日

一、安全管理

安全管理质量标准化标准及考核评级办法(100分) 项目 项目内容及标准 1．建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员 2、法定代表人、矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师（技术负责人）取得安全资格证 标准分 检查方法 5 检查机构设臵及人数 检查资格证书 评分办法 安全管理机构不健全该项不得分，安全机构人员不足，每缺1人扣1分 法定代表人、矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师(技术负责人)每发现1人无证上岗本项不得分 瓦斯检查员、安全员、爆破工、绞车司机、采掘机司机、电机车司机、电钳工、监测工每发现1人无证上岗的该项不得分，其他特种作业人员每发现1人未持证上岗扣1分 无培训计划扣1分，井下作业人员未按规定培训发现1人扣1分，培训考核不存档扣1分 未成立工会组织，不得分，人员配备不足，扣1分 一 安全管理机构3．特种作业人员(瓦斯检查员、安全员、爆破工、绞车司机、采掘机司机、电机车和人司机、把钩工、电钳工、监测工等)必须员资 取得操作资格证 质 （21） 4．必须有职工岗前安全培训计划，安全教育培训符合要求，相关资料妥善存档管理 5．按规定成立工会组织，设立安全群众监督站，配备人员。 煤矿应制定和落实下列制度： 1．各级领导、岗位人员、职能机构安全生产责任制； 2．矿级领导和生产经营管理人员入井带班二 制度； 安全3．事故隐患排查、治理、报告制度； 制度4．安全质量检查及跟踪处理制度、安全监及落测监控联合值守制度； 实情 5．安全办公会议制度； 况 6．安全目标管理及奖惩制度； （６） 7．安全技术审批制度； 8．安全教育培训制度； 9．设备器材检查维修管理制度； 10．爆破器材使用管理制度； 11．入井检身和出入井人员清点制度 煤矿应有下列图纸： 1．矿井地质和水文地质图； 2．井上、下对照图； 3．采掘工程平面图； 4．通风系统图和网络图； 三 5．井下避灾路线图； 图纸6．井上、下供配电系统图和井下电器设备资料布臵图； 管理 7．井下运输系统图； （5） 8．瓦斯抽采系统图； 9．安全监测装备布臵图； 10．排水、防尘、防火注浆、压风、充填等管路系统图； 11．井下通讯系统图； 12．主要巷道布臵图 6 6 检查证件 2 查看计划、培训档案等 查看资料 2 ６ 逐项检查各种制度及落实情况 1、2、3条有缺项或未落实到位，本项不得分，4-11条每缺1项或未落实到位扣2分 5 查看图纸资料 《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》三种图纸每缺1种或发现图纸与实际不符的本项不得分，内容不全或填绘不及时1处扣1分；其他图纸每缺1种或与实际不符扣1分

项目 项目内容及标准 各工种操作规程齐全。采掘工作面均有符标准分 检查方法 评分办法 四 合《规程》规定的作业规程，且符合工作地操作 点实际情况，并经总工程师（技术负责人）规程 审批。作业规程内容符合相关法规和标准，和作 有针对性、可操作性，内容齐全、整洁，图业规 文清晰，保存完好，学习、贯彻手续完备，程 有考核和签名。施工及地质条件变化时有补（5） 充措施。维修作业点有符合要求的安全技术措施 作业规程缺少1种该项不得分，主要工种的操作规程每少1种扣15 逐项检查 分，内容不符合要求1处扣1分，其他工种操作规程每缺少1种扣0．5分，维修措施缺1项或内容不符合要求扣1分 按规定检 1．按规定使用有煤矿矿用安全标志的产品；需检测检验的矿用产品按要求送有资质3 查标志和检测检验情况 发现一台（件）设备无煤矿矿用安全标志或使用国家明令淘汰禁止使用产品，该项不得分。发现1样使用产品未按要求送有资质单位检测检验合格的，扣1分 发现一处不规范扣1分 未提取该项不得分；提取不足或未按规定管理和使用的扣1分 五 单位进行检测检验 矿用产品2．井下各类标志牌齐全、清晰、准确 和安全规划、 3．按规定提取和使用安全费用、安全风安全险抵押金、维简费 费用 （9） 4．年度灾害预防和处理计划、生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、安全技术发展规划、安全技术措施计划等的编制和贯彻落实情况 2 抽查 查台帐及 有关资料 2 2 逐项检查 未编制该项不得分，编制内容不全扣1分；未落实一项扣1分 六 上级1．对上级的有关文件和指示精神、上级检查现场检查提出的隐患和问题整改落实情况 落实情况 、 技术资料2．技术资料需建档管理，档案明确清晰 建档管理 （6） 七 停 1．停产整顿情况。 产 整 2．开工和复工的方案、措施和上级验收顿 批准情况 及 复 工 情 3．“三违”情况的检查 况 （8） 查阅有关4 文件和资料管理，现场检查 未贯彻落实指示精神，1次扣2分，对上级检查提出的隐患和问题未整改完善1次不得分 2 查阅有关技术资料 不合格1处扣0.5分 3 检查资料 年度内被停产整顿1次该项不得分。 年度内违反1次该项不得分 存在如下现象之一的，该项不得3 检查资料 根据记录2 和现场检查 分：1、瓦斯超限作业的；2、无风或微分作业的；3、未消除水患作业的；4、有突出预兆作业的；5、存在其他重大安全隐患作业的

项目 项目内容及标准 1、煤矿应将安全监测监控系统主机或显示终端设臵在矿调度室内，实行调度指挥与安全监测监控联合值守制度 2、煤矿应明确安全监测监控管理及维护机构，配齐相应的系统维护人员（可入井）：设计能力30万吨/年及以下的矿井，系统维护人员不得低于3人；设计能力30万吨/标准分 检查方法 评分办法 安全监测监控系统主机或显示3 现场检查 终端未设臵在矿调度室内，该项不得分。未实现联合值守的扣1分 未设臵机构该项不得分； 检查资料及人数。 安全监测监控系统维护人员每缺一人扣1分；安全监测监控系统维护人员未取得培训资格证上岗，发现一人扣1分 八 系统维护人员应熟悉“一通三防”、电器控监 安全监控系统运行基本知识和电脑操作测 制、并经三级及以上煤矿安全培训机监 应用技能，控 构取得资格证书 系 统 3、煤矿安全监测监控系统的主机必须双管 机或多机备份，24h不间断运行并有人值理 （12） 班。当工作主机发生故障时，备份主机能在5min内投入正常运行。安全监测监控系统年以上矿井，系统维护人员不得低于5人。3 检查监测监控中3 心，系统维护人员现场操作演示。 无备份主机或备份主机不能正常运行，该项不得分；主机与备份主机相互转换时间超过5min，扣1分。未实现双回路供电扣1分；无大于2小时在线式电源扣1分。无防雷电接地装臵扣1分。防雷电接地装臵不可靠，扣1分 中心站应保证双回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源。中心站设备应有可靠的防雷电接地装臵。安全监测监控系统发生故障时必须立即处理 4、煤矿必须与本集团公司或所在县（市、区、特区）安全监测监控系统联网 3 现场检查并操作。 未实现联网该项不得分；实现了联网，但检查时不能正常运行，扣1分 1、安全监测监控传感器的种类、数量、安设位臵、信号电缆和电源电缆的敷设等应符合规定。传感器示值准确 按照《煤矿安全规程》、6 《AQ1029—2007》对照检查. 依照缺少一类传感器扣2分;缺少一台传感器扣1分；每发现一台传感器安装位臵不正确，扣0.5分；每发现一处电缆的敷设不符合要求，扣0.5分；每发现一台示值超差的，扣0.5分 采掘作业规程未对传感器种类、数量、位臵进行明确的，该项不得九 监 测 监 控 传 2、采掘作业规程，必须对安全监测监控感 设备的种类、数量和位臵，信号电缆和电源器 设 电缆的敷设，断电区域等做出明确规定，并井下有采掘机作臵 绘制布臵图和断电控制图。（12） 业的，必须设臵机载式甲烷断电仪或悬挂便携式甲烷报警仪 《煤矿安6 全规程》、分；规程中缺传感器布臵图，扣1《AQ1029分，缺断电控制图，扣1分。采掘—2007》，抽查《采掘作业规程》。 机未设臵机载式甲烷断电仪或未悬挂便携式甲烷报警仪该项不得分。机栽式甲烷断电仪或便携式甲烷报警仪不能正常显示，发现一台扣1分

项目 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 每发现一人（次）未携带和使用十 便携 式甲 按规定佩带便携式甲烷检测报警仪，便携烷检 式甲烷检测报警仪示值准确。有发放记录 测 （3） 1、建立安全监测监控设备的定期调试校正制度，所有调校及测试均应建立记录，报分管领导审阅；安全监测监控设备每月至少3 井下现场检查。 分；无发放记录及记录不全扣1分；无维修调校制度扣1分；每发现一台示值超差的，扣1分 未建立制度的，扣2分；未定期检查调5 试、校正记录。 调试、校正的，该项不得分；有记录，但记录不完整，每发现一处扣1分；记录未经分管领导长审阅签字，每发现一处扣1分 便携式甲烷检测报警仪，该项不得进行1次调试、校正；每7天必须使用校准气样和空气样调校1次，每7天必须对甲烷十一 超限断电功能进行测试 监 2、地面监测监控中心应建立以下台账和测 监 记录：(1)安全监测监控设备台账；(2)安全控 监测监控设备故障登记表；(3)检修记录；系 (4) 传感器调校记录；(5) 中心站运行日统 维 志；(6) 安全监测监控日报；(7) 甲烷超限护 断电闭锁功能测试记录； (8)安全监测监控（13） 设备使用情况月报等；（9）日报必须有矿长和总工程师审阅签字 3、安全监测监控系统的分站、传感器等装臵在井下连续运行6个月～12个月，必须升井检修；便携式甲烷检测仪和甲烷传感器应定期送有资质的机构进行检测检验 每缺一处扣1分；台账、登记、检查地面4 监测监控中心。 记录、报表、日志内容不完整，发现一处扣1分。日报无矿长和总工程师审阅签字的，每发现一处，扣1分 未按时升井检修及检修无记录，4 记录。 甲烷传感器未定期送检的，发现1台扣1分 检查检修该项不得分。便携式甲烷检测仪和

二、 采煤

炮采工作面安全质量标准化标准及考核评分表（满分100分） 项目 项目内容及标准 1．建立支护质量和顶板动态监测分析、处理制度，有记录资料。 分层开采必须有方案论证 2．采煤区队坚持开展工作面顶板管理、规程贯彻落实和安全隐患整改工作，每旬组织工程质量检查 3．矿地测部门开展工作面地质及水文地质预报工作，每月至少有一次预报，预报必须经矿总工程师（矿技术负责人）签字认可并向相关部门报告 标准分 检查方法 2 检查资料 评分办法 一项无扣0.5分 分层开采未进行论证的该项不得分 一项无扣0.5分 2．5 检查资料 一 基 1 检查资料 资料不全不得分 4．有作业规程和管理制度 础 （1）作业规程必须符合规程规定和技术规范要求，资 并能结合实际，指导现场工作。 （2）从编制、审批、贯彻、实施有健全的管理制度，料 并由矿总工程师（矿技术负责人）每月至少组织一次复管 审，并有复审意见。 （3）工作面支护设计根据类似工作面矿压观测、地理 质资料进行科学计算。 （4）工作面有初次放顶、收尾、过地质构造带、过（10） 老巷、采面安装、回收的专项措施 5．支护材料有基础台帐（规格、型号、数量及合格证等），有检修记录 6．定时（每小班三次）检查乳化液泵站压力（压力?18MPa）、乳化液浓度（不低于2﹪）、水质清洁、有检查处理记录 1．三直：煤壁、溜子、单体柱均成一条直线。 单体柱柱、排距偏差均不大于±100㎜。炮道宽度不大于作业规程规定200mm，不小于100mm 2．一平：顶板平整 不出现台阶下沉。 铰接顶梁接顶严实，炮道梁端至煤壁顶板空顶高度不大于200mm 3．采面支护 工 单体柱完好，不漏液、不卸载、无外观缺损，活柱作 不低于200mm。 支柱迎山有力，不出现连续3根以上迎山角过大或面 退山。单体柱初撑力Ф80㎜?60KN，Ф100㎜?90KN。 单体柱不得打在浮煤、浮矸上，必须有防倒措施，管 三用阀应平行煤壁，注液口方向保持一致。底板松软时，理 单体柱要穿柱鞋（钻底量≯100㎜）。 贴帮柱、前探梁数量及支设方式符合作业规程规定。 （60） 铰接顶梁完好，铰接率＞90％，严禁出现单梁单柱、铁木混支。 炮道内顶梁水平楔数量齐全,与铰接顶梁联挂。 及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬臂梁到位，端面距?300㎜。 在同一采煤工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱。必须使用时，必须制定安全措施并经矿总工程师（矿技术负责人）批准 2 检查资料 缺少一项扣0.5分 1 检查资料 一项无扣0.25分 压力不够不得分 浓度不够扣0.5分 水质不符扣0.5分 无记录扣0.5分 一处不符扣1分 1．5 现场检查 6 现场检查 4 现场检查 一处不符扣1分 二 15 现场检查 一处不符扣1分 铁木混支的该项不得分 — 6 —

项目 4．回柱放顶 项目内容及标准 标准分 检查方法 评分办法 切顶排支柱数量齐全，挡矸有效。特殊支护符合作业规程要求。采空区出现局部悬顶达10㎡，必须加强支护，悬顶过大要采取措施进行强制放顶。放顶时按组配足水平楔 5．采高 采高控制在作业规程规定的范围内。保持活柱不低于200mm 6．爆破 放炮地点、警戒点有明显警示标志。安检员、放炮员、瓦检员必须专职且持证上岗。坚持“一炮三检查”和“三人联锁放炮”制，一次装药一次起爆，雷管、炸药必须分开存放。必须使用水炮泥 7．防滑 倾角?25°时，刮板输送机有防滑装臵，有防止煤(矸)窜出刮板输送机伤人的措施。 8．端头支护 端头支护符合作业规程规定。工作面上下机头、机尾处正确使用4对8根长钢梁支护 9．超前支护 上、下出口超前支护距煤壁10m范围内打双排柱，10～20m范围内打单排柱，并符合作业规程规定。超前20m范围内支护完整,高度≮1.6m，人行道宽≮0.7m。巷道整洁。单体柱三用阀、注液口方向应平行巷帮，并保持一致。有可靠的防倒措施。铰接顶梁铰接率达到100％ 10．控顶距 控顶距符合作业规程要求。进、回风巷与工作面放顶线放齐 上、中分层假顶工作面： 1．分层开采工作面铺设人工假顶符合作业规程要求，4 现场检查 一处不符不得分 5 现场检查 一处不符扣1分 8 现场检查 一处不符扣1分 4 现场检查 一处不符扣1分 2 现场检查 一处不符扣1分 一次装药分段起爆的该项不得分 2 现场检查 一处不符扣1分 6 现场检查 一处不符扣1分 8 现场检查 一处不符扣1分 三 假 顶 和 煤 炭 回 收 及时灌浆洒水 2．分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒3落大块岩石（＞2.0m）记载在（1：500）图上 3．分层采高按作业规程规定不得超过±100mm 4．不任意丢顶煤和留煤柱 一次采全高和底分层工作面： 1．回收率达到要求 2．不丢顶、底煤。（必须留时要有专项批准的措施） 平均厚度不超过30mm） 4．不任意留煤柱 2 2 2 3 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 一处不符扣1分 一处不符扣0.5分 一处不符不得分 一处不符扣1分 2 2 2 4 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 一处不符扣0.5分 一处不符扣0.5分 一处不符不得分 一处不符扣1分 2（10） 3．浮煤净（单一煤层和分层底层工作面在2.0m内浮煤四 1．进回风巷断面不小于设计断面的2／3，同时必须满— 7 —

项目 其 他 要 求 （20） 项目内容及标准 足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要，支护完好 2．进回风巷安全设施齐全完好，其数量及位臵符合作业规程规定 3．进回风巷无淤泥、无积水、无杂物。设备、材料、工器具、堆放整齐，挂牌管理。电缆、管线吊挂规范。临时水沟畅通 4．各种图牌板（设备布臵图、工作面支护示意图、正规作业循环图表、避灾路线图等）清晰、规范 5．备用支护材料的数量、规格符合作业规程规定 6．电气设备完好，不失爆，按规定上架，挂牌管理 7．胶带输送机机架、滚筒、托滚齐全完好，不跑偏，并使用综合保护。转载点喷雾装臵齐全可靠 8．行人跨越输送机的地点有过桥。胶带输送机机头、机尾、煤仓（溜煤眼）上口必须有防护装臵 标准分 检查方法 评分办法 3 现场检查 一处不符扣1分 4 现场检查 一处不符扣1分 3 2 1 2 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 一处不符扣1分 一处不符扣1分 一处不符扣1分 一处不符扣1分 2 现场检查 一处不符扣1分 — 8 —

三、 掘进

掘进安全质量标准化标准及考核评分办法 项目 项目内容及标准 1. 作业规程内容齐全：地质说明书、施工设计、标准分 检查方法 评分办法 一 施工工艺、施工图表、临时支护、工程质量控制、灾作害分析、安全措施等 业规2. 施工条件变化时有补充措施 程编制 （8） 3. 审批、贯彻手续完备，有签名记录 ４ 查作业规程 为止。 条件变化未及时补缺一项扣1分扣完２ 查作业规程 充措施。每发现一次扣1分，扣完为止。 缺失一项扣2分，２ 查作业规程 一次不完备扣1分，扣完为止。 二 施工图1. 作业场所有规范的、符合现场实际的施工断面图、炮眼布臵三视图、爆破说明书和避灾路线图 2. 图板图文清晰、正确、保护完好，图板悬挂位２ 现场检查 不符合不得分 １ 现场检查 不符合不得分 板 臵合理 （4） 3. 防突管理巷道有实时进尺控制图表 1. 采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行有１ 现场检查 不符合不得分 １ 现场检查 不符合不得分 效监测或控制 2. 坚持光面爆破、保证断面成型 3. 临时支护方式符合作业规程规定，严禁空顶作业 ２ ２ ２ ２ 现场检查 不符合不得分 现场检查 不符合不得分 三 顶板管4. 永久支护距迎头距离符合作业规程规定 5. 坚持敲邦问顶，顶邦无松动煤石 现场检查 现场检查 不符合不得分 不符合不得分 6. 支架支护巷道架间必须使用不少于3道的拉杆理 （16） 或撑木，炮掘工作面距迎头10m内必须采取防倒加固措施，邦顶刹背严实 7. 支架梁腿严丝合缝 8. 锚杆支护（含临时支护）螺丝紧固，预紧力符合设计或作业规程要求；托盘紧贴岩面或楔紧；网连接绑扎牢固或锚固，不出现兜网 ２ 现场检查 不符合不得分 １ 现场检查 不符合不得分 ４ 现场检查 不符合不得分 — 9 —

项目 项目内容及标准 1. 炸药、雷管必须分放在专用的爆破材料箱内，标准分 检查方法 评分办法 四 放炮管理 （6） 并加锁，爆破材料箱必须放臵在放炮警戒线以外安全地点 2. 爆破作业严格按作业规程规定的范围停电、撤人，距离和警戒设臵符合作业规程规定 3. 坚持“一炮三检查”和“三人连锁”放炮制度，放炮员持证上岗 ２ 现场检查 不符合不得分 ２ 现场检查 不符合不得分 ２ ２ ２ 现场检查 不符合不得分 五 其他要1. 掘进机械设备完好，安全防护设施齐全。 2. 材料、工具分类码放整齐有序，管线吊挂整齐，符合作业规程规定 3. 巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水现场检查 现场检查 不符合不得分 不符合不得分 求 长度不超过5m，深度不超过0.1m）。浮煤（矸）不超（6） 过轨枕上平面，水沟通畅 1. 支护工程质量： ２ 现场检查 不符合不得分 六 井巷工程质按施工设计图纸施工，符合《煤矿井巷工程质量检验评定标准》(MT5009-94) 2. 有支护工程质保资料及工程日常检查验收资料 3. 附属工程质量 按施工设计图纸施工，符合《煤矿井巷工程质量４０ 现场均匀选5个检查点 现场检查结合地面核查 现场均匀选5个检查点 现场检查结合地面核查 按对应附表检查评分，联合支护的取平均值。 １０ ５ 按对应附表检查评分，多项附属的取平均值。 量 检验评定标准》(MT5009-94) （60） 4. 有附属工程质保及工程日常检查验收资料 ５ 说明：

1．检查项不存在自然得分，小项分扣完为止。

2．主要巷道是指开拓、准备巷道，主要巷道必须按中腰线标准检查评分。 4．矿掘进安全质量标准化得分为矿检查掘进工作面的平均分。

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