2013上海社会科学院-考博真题（政治经济学）

2013政治经济学

1、 为什么在经济较快增长的同时常常会伴随通货膨胀现象的发生？

(1) 经济增长的涵义是指，在一定时间内，一个经济体系生产内部成员生活所需要商品与劳务潜在生产力之扩大（亦即生产可能曲线向外扩张）。

(2) 在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价全面持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。 通货膨胀只有在纸币流通的条件下才会出现，在金银货币流通的条件下不会出现此种现象。

而在纸币流通的条件下，因为纸币本身不具有价值，它只是代表金银货币的符号，不能作为贮藏手段，因此，纸币的发行量如果超过了商品流通所需要的数量，就会贬值。

(3) 马克思主义的货币理论告诉我们，通货膨胀是纸币流通条件下出现的经济现象。当流通货币量超过可供商品和劳务价值总和时，势必导致商品价格水平上涨，流通中的货币贬值，单位货币的购买力下降。

通货膨胀是各个国家经济增长过程中的长期伴随现象，世界上凡是实行市场经济的国家，在使用纸币的条件下，其经济增长都伴随一定的通货膨胀。除了正常价格上涨因素以外，根本原因之一是由于扩大再生产的特点决定的。众所周知，经济增长是通过扩大再生产实现的；而为了扩大再生产，就必须拿一部分产品用于固定资产或基本建设投资。但固定资产投资的重要特点是在较长时期内取走劳动和生产资料，而在这个时期却不提供任何有效用的产品。固定资产投资的这一特点决定了人们将积累用于固定资产投资时，必然会破坏既定的供求关系，引发一定程度的价格上涨或通货膨胀。没有这个通货膨胀，扩大再生产就难以进行，经济增长就根本不能实现。可见，一定程度的通货膨胀是实现经济增长的必要前提。

从理论上说，只有经济的发展刺激了社会总需求的膨胀，才会形成对货币需求的膨胀，为满足社会对货币的需求，国家不得不大量发行货币，当货币供应量超出商品流通中的实际需要量时，通货膨胀势所难免。 通货膨胀是一个十分普遍的社会经济现象，无论是发达国家还是发展中国家先后都出现了通货膨胀。

2、 请从完善社会主义基本经济制度的角度，谈谈你对十八大报告提出的要“保证各种所有制经济依法平等使用生产

要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”这句话的看法

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3、 中共十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。请从我国经济发展中的重

大结构性问题出发，谈谈如何推进我国经济结构的战略性调整。

4、 请结合当前国际国内经济环境的变化和我国形成新的经济发展方式的要求，论述我国深化经济体制改革的重点领

域和关键环节。

负责人：今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大胜利召开之年。做好今年的改革工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整，积极推进重点领域和关键环节改革，在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的改革方面取得新的进展，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定奠定坚实的体制基础。重点围绕以下几个方面深化改革。

第一，进一步理顺政府与市场的关系，更好发挥市场配置资源的基础性作用

一是加快推进行政体制改革。今年，要以投资、社会事业和非行政许可领域为重点，国家只审批或核准政府投资项目与关系国家经济安全、涉及整体布局和影响资源环境的事项。简化审批环节、规范审批程序，建立健全新设行政审批事项审核论证机制，强化服务监督，为经济发展营造良好环境。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，积极稳妥推进事业单位分类改革，全面完成事业单位清理规范。此外，还要加快推进机关后勤服务社会化改革，深入推进省直接管理县（市）改革试点等。

二是完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制。要进一步发挥好金融在现阶段我国经济发展中的重要作用，使金融更好地服务于实体经济发展。今年，要以深化利率市场化改革、培育面向小型微型企业和“三农”的中小金融机构、完善多层次资本市场等为重点，深化金融体制改革。继续深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制，理顺价格关系，更好发挥市场和价格机制在合理配置资源、促进节能减排、调整经济结构中的作用。今年，要试行居民阶梯电价制度，选择具备条件的地区开展竞价上网试点，完善水电、核电定价机制，进一步理顺煤电价格关系。择机推出成品油价格改革方案。做好天然气价格形成机制改革试点工作。推进农业水价综合改革，推动水权制度改革和水权交易市场建设，开展节能量、排污权、碳排放权交易试点等。

三是深化国有企业和垄断行业改革。要坚持国有经济“有进有退、有所为有所不为”的方向和原则，推进国有资本向涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中

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的重要骨干企业调整集中，优化国有经济战略布局。继续推进国有大型企业公司制股份制改革，完善公司法人治理结构，提高创新能力和整体素质，做优做强一批国有企业。按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点，研究推进农村电力体制改革。扩大三网融合试点范围，推动广电、电信双向进入和信息基础设施共建共享、互联互通。

四是完善和落实鼓励民间投资、非公有制经济、中小企业健康发展的政策措施。进一步放宽市场准入，拆除“玻璃门”、“弹簧门”，抓紧研究打破垄断、公平准入、鼓励竞争的具体政策，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。完善支持小型微型企业发展的财税金融政策，健全社会化服务体系，着力解决非公有制初创企业和小微企业税费负担重、融资难等问题，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的良好环境。 第二，进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性

一是理顺政府间分配关系。按照财力与事权相匹配的要求，重点在基本公共服务领域，划清各级政府间事权和支出责任。按照政府可支配财力与支出责任相适应的原则，完善分税制，使地方财政税源基础得到保障。 二是完善财政转移支付等制度。增加一般性转移支付尤其是均衡性转移支付的规模和比例，特别要增加对基层政府转移支付的比例，完善县级财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。继续深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革，完善预算编制和执行管理制度，稳步推进地方预算、决算公开，提高预算完整性和透明度。

三是改革和完善税收制度。合理调整消费税征收范围和税率，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围。研究制定环境保护税费改革方案，推进环境保护税相关立法工作。做好部分地区和行业营业税改征收增值税改革试点工作。继续做好房产税改革试点。

第三，进一步理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展

一是深化土地管理制度改革。在工业化城镇化加快发展的新阶段，必须适应利益关系的深刻变化和社会进步的要求，以新的思路和举措更好地维护农民权益，不仅要增加农民的生产经营收入，更要重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益。今年要重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收条例。 二是完善农村发展体制机制。有效整合科技资源，推动产学研、农科教紧密结合，深化农业科研院所改革，完善农业科研立项和评价机制，推进现代农业产业技术体系建设，促进农业科技创新。同时，要继续推进国有农场、林场、林区体制改革，深化水利体制改革。

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三是推进户籍管理制度改革。要着力解决好农民工特别是新生代农民工融入城镇问题，促进农民工稳定就业，努力解决其薪酬、子女上学、住房租购等实际问题，逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民，让进城的农民工能够安居乐业。

第四，进一步理顺经济发展与社会发展的关系，深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义

一是深化收入分配制度改革。要注重提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置，合理调整国民收入分配格局，理顺收入分配关系，使城乡居民收入增长和经济增长大体保持同步，逐步缩小收入分配差距。今年要抓紧制定收入分配制度改革总体方案。此外，还要完善工资制度，健全工资正常增长机制，规范公务员津贴补贴制度，继续推进事业单位实施绩效工资，改革国有企业工资总额管理办法。

二是深化社会保障制度改革。继续深化社会保障制度改革，要量力而行，尽力而为，在完善制度、提高水平、增强能力上下工夫。今年要加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案，基本实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。

三是深化教育科技文化卫生等体制改革。坚持优先发展教育，促进教育公平，提高教育质量。促进义务教育均衡发展,推动公共教育资源向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。全面实施素质教育，推进学校民主管理。完善学前教育体制机制，加强覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系建设。推动高等教育以质量提升为核心的内涵式发展，大力发展面向市场需求的职业教育等。要继续深化科技体制改革，促进科技与经济社会发展紧密结合，使经济发展更多建立在科技进步和创新的基础之上。要制定和实施医药卫生体制改革“十二五”规划，继续建立健全覆盖全民基本医疗卫生制度。巩固完善国家基本药物制度，全面推进公立医院改革，加快形成多元办医格局。按照十七届六中全会的精神和部署，加快推进经营性文化单位转企改制，完善公共文化服务体系，深化文化行政管理体制改革，促进文化大发展大繁荣。

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