村庄规划可实施性的反思与对策

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村庄规划可实施性的反思与对策

作者：卢毅

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第24期

【摘要】本文分析了村庄规划存在问题，并提出了村庄规划的理念和措施，以促进农村经济发展的要求并提高村庄规划的可操作性，有一定的借鉴参考意义。 【关键词】村庄规划；可实施性；对策 一、村庄规划的问题和反思

村庄规划的编制与实施可以促进美丽乡村的建设发展，但村庄规划还存在：大包大揽、大拆大建、城乡不分、急功近利、公私混淆等诸多误区，主要体现为： 1、缺少地方特色

很多农村规划，简单套用城市规划的现成手法，在规划过程中对村庄原有的邻里关系和建筑肌理研究不透彻，造成农村规划千篇一律现象。例如在岭南地区，村庄的形成有其自然和历史等渊源结合经济社会条件形成千百年历史文化的积淀，并有特色的空间布局。很多地区村庄规划不注重对地域特色的挖掘探索和传统文化的继承，得不到村委和村民等实施主体的认同，激发不了村委村民的改造积极性。 2、缺少可读性

很多村庄规划仍然注重空间布局的规划并试图采用简单的空间布局，来实现村庄建设远景及实施手段等方面的问题；在规划上普遍采用推倒重建的方式，对规划的实施过程缺乏有效的引导造成效果表达缺乏可读性。村民面对蓝图式的规划意图无法做到真正理解并对规划的实施效果无法正确预计，导致实施过程不能顺利达成。 3、缺少计划性

村庄规划是从长远角度为乡村未来描绘了完美的蓝图，因为村庄规划主要侧重于终极状态的规划并对实施的计划性缺乏研究，一是与相关规划衔接不足特别是与土地利用总体规划衔接不足，造成规划难以协调实施；二是缺乏从经济角度对规划的实施建议，规划不能对实施的时序安排及近期建设资金筹措等问题进行很好解决。 4、缺少公众参与

村庄规划的编制主体多为乡镇且编制主体单一，村委和村民在实施中处于被动接受的地位，公众参与不足而且在规划编制过程中对村庄经济产业、人口、人文和村民意愿等调查，流

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