电大公共行政学专科小抄（全）考试必过

公共行政学单项选择

1．被称为“科学管理之父”的是( D )。D．泰勒 1．被称为“行政管理之父”的是( D )。D．法约尔

2。公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D．特殊性 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是( B )。B．里格斯

3．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A )的行政区。A．特殊型 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(C)给予党纪处分。C党的纪律检查机关 9．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( B )给予政纪处分。B．行政监察机关 4．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A )的核心内容。A．行政道德 6. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物它源于中国古代的科举制而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。 1．在西方，最早提出行政概念的是( B )。B．亚里士多德 6．行政决策体制的核心是( C )。C．领导决策系统 7．行政执行过程的第一阶段是( D )。D．准备阶段

3．行政实施阶段的环节主要包括( ABCD )。 A．行政指挥 B．行政控制C．行政沟通 D．行政协调 5．行政基本方法包括( ACE )。A．法律政策方法 C．行政指令方法E．经济方法

3．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( ACE )。A．巴纳德 C-梅奥 E．西蒙 1．行政环境的特点是( ABCD )。A．特殊性 B．复杂性C．不稳定性 D．公共性

3．行政领导权力的来源主要有( ABCE )。A．奖惩权力 B．归属权C．专业知识权 E．合法权力

5. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有( ACD )。A．组织结构障碍 C心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 8．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( C )。 C．纠正偏差7．( B )沟通不宜采用命令或指示的沟

通形式，而只能通过协商、合作的办法。B．平行

8．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( D )。 D．社会监督

1．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( B )，他建立了五院分立制度。B．孙中山 4．典型的行政体地方政府是( D )国的地方政府。D．德

5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于1855年成立的文官委员会。A．英国 6．为了实现目标而制定的方案，称为( C )，这是构思和设计的主要方案。C．积极方案 6．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( C )。 C．追踪方案

7．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( D )。D．实施阶段 8．国家预算中占主导地位的是( B )B．中央预算

3- 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。A．自由资本主义时期 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( D )上。D．非赢利性

4·总统制，起源于l8世纪末期的( D )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国 8·事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( B )B．跟踪监督 2．按照里格斯的划分，融合型是( D )。D．农业社会的公共行政模式

2．按照里格斯的划分，棱柱型是( B )。B．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 5．人事行政机关实行折中制的国家有( C )。C．英国

4．人事行政机关实行党统一领导制的国家有( D )。D．中国

7．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( B )。B．横向沟通 0．税收制度的核心内容是( B )。B．税法。

2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( B )。B．棱柱型 0. 目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年代，应用系统论、控制论信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( D )。D．张金鉴 0．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。A．《行政学导论》

2. 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

o. 从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同

程度的行政改革。 C．70

3．美国哈佛大学教授( D )最先提出对公共行政环境问题进行研究。D．高斯

7．世界上第一个建立文官制度的国家是( A )。A．英国 2．融合型的公共行政模式存在于( C )。C．农业社会

3．总统制，起源于18世纪末期的( D )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A )。A．委任制 6．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( D )。 D．2006年1月1日 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( B )。 B．2003年1月1日 8．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( D )天内报有关部门备案。 D．30

1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( D )，它标志着公共行政学的产生。D．《行

政之研究》

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5．构成公共组织结构的基本要素是( D )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。D．行政职位 7．世界上第一个建立文官制度的国家是( C )。C．英国

9．( B )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B．平行

公共行政学多项选择题

1．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为( AE )。A．经验决策 E．科学决策

3．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( BE )。 B．权力性影响力 E．非权力性影响力

2．下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。A．爱尔兰B．坦桑尼亚C．冰岛D．赞比亚E．前苏联解体后的俄罗斯联邦 2．下列实行品位分类制度的国家有( B．法国 D．英国B．德国 D．日本)。

2．下列实行内阁制的国家有(B．加拿大C丹麦 D．印度 B．新加坡 )。 2．下列实行总统制的国家有( A.伊朗 D．危地马拉 A．巴西 D．津巴布韦 )。 2．下列属于文化环境要素的是( ABDE )。 A．道德伦理 B．意识形态 D．价值观念E．教育 5．下列不属于行政领导权力的来源的是( D )。D．决策权力

3．按照时间划分，行政计划的类型可以分为( BDE )。B．中期计划D．短期计划 ，E．长期计划 4. 按照税收管理权限，可将税收分为( ABD )。A．中央税 B．中央与地方共享税D．地方税 4．按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为( BCE )。B．平行沟通C．下行沟通E．上行沟通 4．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( ACDE )。

A．夫妻关系 C．三代以内旁系血亲关系 D．直系血亲关系 E．近姻亲关系 3．我国公务员的考核内容包括( ABCDE )。 A．廉 B．绩C．勤 D．德E．能

3．我国行政监察机关的基本职权包括( ABCD )。A．行政处分权 B．建议权C．调查权D．检查权 5．政府采购的基本程序一般分为( ABCDE )等阶段。

A．确定采购需求 B．选择采购方式C．签订采购合同 D．履行采购合同E．效益评估 C．政治中立、职务常任D．人事分类、依法管理E．严格考核、功绩晋升

5．政府再造的战略主要有( ABCDE )。A．核心战略：明确组织目标B．后果战略：创设绩效后果

C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D．控制战略：将控制从高层和中央移走E．文化战略：创造企业家文化 1．奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD )，他们提出了政治与行政分离的观点。C．威尔逊 D．古德诺 2．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( ACDE )A．公开考试、择优录用

4．里格斯将公共行政模式划分为( ACE )。A·融合型公共行政模式 C棱柱型公共行政模式 E．衍射型公共行政模式 5．标杆瞄准的类型主要有( ABCDE )。A．内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准C．行业内标杆瞄准 D．跨行业标杆瞄准E．内外部综合标杆瞄准

4．社会监督的主体是( ABCDE )。A．政协 B．各民主党派C．各社会团体 D．新闻机构E．公民个人 5．税收的基本特征有( ACE )。A．强制性 C．无偿性 E．固定性

1．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ABCDE )。A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化

5．机关行政的职责可以概括为( ABC )。A．参与政务 B．处理事务C·搞好服务

1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( ABD )三种权力。A．立法 B．司法D．行政 5．法治行政的特点包括( ABCDE )。A．依据法律 B．法律保留C．法律优先 D．职权法定E．职权与职责统一 1. 作为行政学的学科体系的建立是由( BCE )完成的。B'魏劳毕C．怀特 E．费富纳

4．现代行政决策体制应该包括( ACDE )A．领导决策系统C．专家咨询系统 D-信息支持系统E．公民磋商与参与系统

公共行政学简答题

1．理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些? (1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目

标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。 2．我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些? (1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(3分)(2)对经

济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3分)(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(2分)(4)管理国有资产的职能。

1．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种? (1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；

(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

2．简述法治行政的特点。(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

1．简述公共行政的特点。(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2分)(2)公共行政的政治性；(2分)(3)公共行政具有

严格的法制性；(2分)(4)公共行政的民主性；(2分)(5)公共行政的公平性；(1分)(6)公共行政的高效性。(1分) 1．简述公共行政环境的作用。(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环境；

(3分)(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(2分)(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 2．简述行政领导责任的主要内容。(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2分)(2)主持制定

本地区、本部门的工作计划；(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才；(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(1分)(6)做好协调工作。(1分)

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2．简述政府失效主要表现在哪些方面? (1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成

另一种不公平。(以上每点2分) ‘

2．简述行政改革必须遵循的原则。(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持

社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。（以上每点2分） 21．简述行政法规的基本特征。(1)行政法规的制定主体是国务院；（3分）(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定； (3)行政法规必须经过法定程序制定；(2分)(4)行政法规具有法的效力。（2分）

21．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法

机关的监督；(5)

20.政府干预应该遵循哪些原则？1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）(2)政府干预经济仅

界定在弥补和防止市场失效的范围；(3分)(3)政府干预也必须讲究成本收益,(2分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。（2分）

1．政府的文化职能主要包括哪些？1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能； (4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

公共行政学论述题

1．试述公共组织的特点。(1)政治性； (2)社会性； (3)服务性； (4)权威性；(3分)(5)法制性；(3分)(6)系统性。

2．试述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(7分)(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。(7分)(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。

1．试述行政监督的作用。(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；(7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。(6分)

2．试述行政改革的阻力。(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 2．试述行政改革的动力。(1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。 22．试析政府失效的主要表现。(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租(5)造成另一种不公平。 2．试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

1．试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导着行政管理的全过程；(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。

1．什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 1．管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分）

23．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行

政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 22.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（4分）(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；（4分）(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,(3分)(4)教育与惩处相结合的原则；(3分)(5)监督检查与改进工作相结合的原则；（3分）(6)监督工作依靠群众原则。（3分）

公共行政学名词解释

1．行政区划体制---行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行

政机关的组织体制。

2．行政领导者---行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

3．行政法规---行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件

的总称。

2．行政体制---行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

4．行政改革---行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新

进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。·

2．行政执行---行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

4．行政效率---行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间

的比例关系。

9．行政决策参与---行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见

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或建议的活动。

8．行政领导---所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权

力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

4．政府再造---．政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的

能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 1．政府职能---政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

3．层级制---层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目

标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

1．市场失效---市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会

公平问题。

3．程序性决策---程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性

较强，重复性的日常事务所进行的决策。

1．管理幅度---管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

3．舆论监督---．舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为

的监督与制约

1．公共行政学---公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 6. 公共行政环境---公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系

统内部和外部的各种要素的总和。

3．考任制---考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 4．非程序性决策---非程序性决策也日ll非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参

考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

1．地方政府体制---地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2．委任制---委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

3．程序性决策---程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性

较强，重复性的日常事务所进行的决策.

8．分离制---分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以

上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

7．层级制---层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能

目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

8. 危机决策---危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出

决定的过程。

7．集权制---集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级

处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

单项选择题:

A

20、按照里格斯的划分，棱柱型号（ D农业社会向工业社会过渡??.） B

46、部外制是（D美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。C 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文） C

78、从20世纪C、70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革 D

7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出（B官僚制理论），因而被称为组织管理之父。

34、典型的行政体地方政府是（B德）国的地方政府。

35、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治洲、自治县、自治乡就是（A特殊型）的行政区。

66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由C、行政监察机关调查处理。 67、对监督对象构成犯罪的案件，由B、检察机关追究刑事责任。

68、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由D、党的纪律检查机关和行政监察机关给予处分。

69、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由B、行政监察机关给予政纪处分。

70、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分则只由A、党的纪律检查机关给予党纪处分。 F

63. 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为A、社会监督

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71、国家预算中占主导地位的是D、中央预算

5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A威尔逊） 31、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C半总统制）。 G

2、公共行政的首要特点是它的（C公共性）

14、公共行政环境的（B特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

16、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书作者是（B里格斯）

21、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C美国社会与公共行政）。

22、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。 37、构成公共组织结构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

40、国务院常务仁义任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D委任制）。

75、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的B、30天内报有关部门备案。 H

36、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。 J

74、据考，“法治”一词是古希腊人C、毕达哥拉斯最早提出的。 L

18、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D棱柱型）。 M

15、美国哈佛大学教授（C高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 45、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B部外制）类型。

77、目标管理方法是D、德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系政府而提出的一种新的管理方法。 N

29、内阁制，起源于18世纪的（A英）国，后来为许多西方国家所采用。 P

60. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称B、横向沟通

61. D、平行沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法

65、批准是一种约束力较强的C、事先监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。 R

47、人事行政机关实行折中制的国家有（A英国）

48、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B中国）。 17、融合型号的公共行政模式存在于（ B农业社会）。 S

50、世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。 72、税收制度的核心内容是C、税法

64、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫D、跟踪监督 T

12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D孙中山） W

6、伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ D行政之研究），它标志着公共行政学的产生。

10、我国最早抽出学习行政学的是（C梁启超）

24、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D29）。 11、我国第一部行政学著作是（ A行政学的理论与实际）

13、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（A张金鉴） 32、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B瑞士）。

38、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D选任制）。 80、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为C.追踪方案。

53、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（A临时方案）。 54、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（B追踪方案）

55. 为了实现目标而制定的方案，称为C、积极方案，这是构思和设计的主要方案。 X

19、衍射型的公共行政模式存在于（ A工业社会）。

27、行政体制的核心问题是（行政权力划分,组织设置,各类政府职权配置）D上述三者,即ABC 28、行政体制的滞后性是由其（ A稳定性）演变而来的。 42、下列不属于行政领导权力下放的来源的是（A决策权力）。

44、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C英国）于1855年成立的文官委员会。

49、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（A英）国资产阶级革命后建立的文官制度。

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56. 行政决策体制的核心是D、领导决策系统。 57. 行政执行过程的第一阶段是A、准备阶段

59. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是C、纠正偏差 62. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是A、确定评估对象

79、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是A.英国于1855年成立的文官委员会。 Y

39、由立法机关或其它任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A委任制）。 33、英国地方政府形式是最典型的（ D自治体地方政府）体制。 Z

1、在西方，最早提出行政概念的是（ D亚里士多德）

3、中国公共行政的最大特点是（ D中国共产党领导政府）

73《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是A、2003年1月1日.

41、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C考任制）。 52、《中华人民共和国公务员法 》正式施行于（D06年1月1日） 23、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C非赢利性）上。

25、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A自由资本主义时期）。 26、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C垄断资本主义时期 ）。

30、总统制，起源于18世纪末期的（B美）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 43、忠于政府、维护政府的声誉，忠于职守是（B行政道德）的核心内容。 51、职位分类最早产生于19世纪的（B美）国，后被许多国家所效彷。 58. 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是B、实施阶段 81、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是C.实施阶段。

8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A 计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算） 9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B行政学导论）

多项选择题

A

29、按社会制度划分，行政体制可分为B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制。

45、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为A.高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。 92、按沟通的确定性划分，行政沟通可分为A、正式沟通E、非正式沟通 93、按沟通的线路划分，行政沟通可分为C、双向沟通E、单向沟通

94、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为C、下行沟通D、上行沟通E、平行沟通 95、按沟通工具划分，行政沟通可分为A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通 114、按照不同的政府级别，公共预算可分为A、地方公共预算E、中央公共预算

115、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。

116、按照预算的编制程序，公共预算可分为A、临时预算B、正式预算C、追加预算

117、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为A、单式预算B、复式预算 120、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为A、单一税制C、复合税制 121、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B、定率税D、配赋税

122、按照税收管理权限，可将税收分为A、中央税B、中央与地方共享税C、地方税 133、按照时间划分，行政计划的类型可以分为A、短期计划B、中期计划E、长期计划

134、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A、地方计划B、中央计划D、基层计划 154、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为A.地方计划、B.中央计划、D.基层计划。 157、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为B.定率税、D.配赋税产。 B

73、办公自动化的发展过程大致经历的阶段有A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段

41、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。 136、标杆瞄准的类型主要有A、内部标杆瞄准B、外部竞争对手标杆瞄准C、行业内标杆瞄准D、跨行业标杆瞄准E、内外部综合标杆瞄准

137、标杆瞄准的流程是A、整体规划与标杆项目的选定B、内部数据的收集与分析C、外部数据的收集与分

析D、标杆项目的绩效改进E、持续改进 C

75、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为A、确定型决策 B、风险型决策D、不确定型决策 76、从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为A、集体决策D、个人决策

77、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为A、程度性决策B、非程序性决策 78、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为B、经验决策E、科学决策

139、传统的测定行政效率的方法主要有A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法

146、参与政府模式的理论基础有A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心

66、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有A、功绩晋升制B、考试晋升制C、年资晋升制D、越级晋升

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制E、综合晋升制

37、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。

7、传统公共行政时期，也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。

6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密斯堡。

22、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能。

27、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有A.直接生产和提供公共物品，弥补

市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。

46、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。

49、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为B.权力性影响力E.非权力性影响力。

135、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划

138、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为A、组织效率B、管理效率C、工作效率 149、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为A.程序性决策、B.非程序性决策。 D

8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺，他们提出了政治与行政分离的观点。 34、地方政府体制的类型主要分为A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。 F

4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督市场、C。监督政府、

D。中介作用、E。维护良好的社会价值。

42、非营利组织的特点主要有A.非政府性B.组织性C.非营利性D.志愿性E.自治性。

43、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A.在制度建设方面有倡导作用B.监督市场C.监督政府D.中介作用E.维护良好的社会价值。

125、法治行政的特点包括A、职权法定B、法律保留C、法律优先D、依据法律E、职权与职责统一 G

110、国家审计的强制性特点表现在A、地位上的强制性B、审计立项上的强制性C、审查权限上的强制性E、审计处理上的强制性

85、根据控制的范围划分，行政控制分为A、微观控制B、宏观控制 86、根据控制的方式划分，行政控制分为C、直接控制E、间接控制

87、根据控制的组织机构划分，行政控制分为C、集中控制D、分散控制E、分级控制 88、根据控制的时序划分，有A、事先控制C、事后控制D、直接控制

10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行

政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 15、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有A.政治制度B.政党制度E.政治文化。

91、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括A、计划控制B、标准控制C、程序控制D、成本控制E、质量控制

98、公共组织与外部环境之间的协调包括A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与 142、公共服务绩效评价的一般性指标包括A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标

156、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、B.公共行政学是应用性学科、C.公共

行政学是政治性较强的学科、D.公共行政学研究的广泛性、E.公共行政学的发展性。

150、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括A.计划控制、B.标准控制、C.程序控制、D.成本控制、E.质量控制。 H J

80、决策方案一般有A、积极方案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。

17、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有A.组织文化B.组织结构C.组织的规章制度D.组织的凝聚力E.管理对象。 51、较有代表性的领导行为理论有A.四分图理论B.领导系统模式C.领导方格理论D.PM型领导模式E.领导作风理论。

47、较为常见的行政领导者产生方式主要有A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制。

69、机关行政的特征包括B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性 70、机关行政的职责可以概括为A、参与政务B、处理事务C、搞好服务

71、机关行政的作用主要表现在A、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系作用 K

72、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有A、计划安排工作B、组织实施工作C、协调控制工作D、检查总结工作E、奖惩教育工作 L

14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式。 18、组织文化包括A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。

53、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分为三种类型，他们

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是A.民主式的领导作风、B.放任自流的领导作风、E.专制式的领导作风。

M

52、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外，还应具备A.社会背景、B.智力、C.个性、D.任务定向、E.社会技能等特质21、马克思认为政府的基本职能有两种，即A.政治统治职能E.社会管理职能。

40、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。 Q

111、权力机关监督的内容主要包括A、工作监督C、法律监督D、政治监督 R

59、人力资源具有的特征主要有A、时效性B、时代性C、能动性D、再生性E、增值性 54、人事行政的特点可以归结为A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化

55、人事行政的专业化特点主要表现在B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化

56、人事行政应遵循的基本原则有A、德才兼备原则B、知人善任原则C、公平竞争原则D、功绩原则E、依法管理原则 S

23、市场失效主要表现在A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题。

58、实行部内制的国家主要有A、法国B、德国C、瑞士

61、世界上通行的人事分类制度是A、品位分类B、职位分类

112、司法权的特征主要有A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性 151、税收的基本特征有A。强制性、B。无偿性、D。固定性。 103、事中监督的主要形式是C、跟踪监督E、现场监督 T

89、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是A、个人观察B、统计报告C、口头汇报D、书面汇报 W

38、韦伯认为的权力有A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力。 64、我国公务员调配的基本形式是A、调任B、转任D、挂职锻炼

65、我国公务员的培训主要有A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式。

67、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括A、夫妻关系C、三代以内旁系血亲关系D、直系血亲关系E、近姻亲关系

68、我国公务员的考核内容包括A、德B、绩C、勤D、廉E、能

108、我国行政监察机关的基本职权包括A、检查权B、调查权C、建议权D、行政处分权

109、我国行政监察机关的辅助职权包括A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、查处违法违纪案件时

的请求协助权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权

152、我国行政监察机关的辅助职权包括A。对监督事项涉及的单位和个人的查询权、B。查处违法违纪案件

时的请求协助权、C。对违反行政纪律取得的财物的处置权。 147、我国公务员调配的基本形式是A.调任、B.转任、D.挂职锻炼。 X

60、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升C、政治中

立、职务常任D、人事分类、依法管理

1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。

13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。

16、下列属于文化环境要素的是B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。

28、行政体制的特点主要有A.历史的继承性B.严格的系统性C.鲜明的政治性D.相对的滞后性E.较强的稳定性。

31、下列国家实行内阁制的有B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡。 32、下列国家实行总统制的有A.墨西哥D.埃及。

33、下列国家实行半总统制的有A.葡萄牙B.坦桑尼亚C.奥地利D.芬兰E.苏联解体后的俄罗斯联邦。 35、行政区划的类型可以分为A.传统型C.特殊型D.发展型。

36、行政区划体制应遵循的原则有A.民族自治原则B.政治原则C.有效管理原则D.有利于发展的原则E.尊重历史传统的原则。

39、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有A.梅奥B.巴纳德E.西蒙。

48、下列不属于委任制的优点的是A.权力集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行。 50、行政领导权力的来源主要有B.归属权C.专业知识权D.奖惩权力E.合法权力。 54、下列属于行政领导者素质特点的是D.层次性E.时代性。

55、行政领导者素质的构成主要有A.政治素质B.文化素质C.道德素质D.心理素质E.身体素质。 57、下列属于人事行政机关类型的有A、部外制B、部内制C、折中制E、党统一领导制 62、下列国家实行品位分类制度的有A、英国C、法国

63、下列国家实行职位分类制度的有A、美国C、中国E、日本

79、现代行政决策体制应该包括A、领导决策系统B、公民磋商与参与系统C、专家咨询系统D、信息支持系

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统

81、行政执行的一般过程可以分为A、准备阶段B、实施阶段E、总结阶段

82、行政执行的准备工作应该本着A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。

83、行政实施阶段的环节主要包括A、行政指挥B、行政控制C、行政沟通D、行政协调 84、行政指挥的方式主要有A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥 90、行政控制的控制对象有A、行政工作人员B、财务C、工作D、信息E、组织绩效

96、行政组织中的沟通存在的障碍主要有A、心理与语言障碍B、组织结构障碍D、职位与专业障碍

97、行政组织内部的协调可以分为A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、各种资源的协调E、人际关系的协调

99、行政评估准备阶段的主要任务包括A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准D、培训评估人员E、评估方案的撰写

0、行政监督的特点是A、行政监督主体的层次性B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性

104、下列属于一般行政监督工作报告的有A、工作简报B、年度报告C、专题报告D、临时报告E、综合报告 126、行政复议的合法性审查包括A、法定依据的审查B、滥用职权的审查C、法定程序的审查D、法定权限的审查

127、行政方法的内容包括A、基本手段B、行政程序E、技术方法

128、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段 129、行政方法的特点有A、技术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性 130、行政基本方法包括A、法律政策方法C、行政指令方法D、经济方法 131、行政程序的特点主要有A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性

132、行政程序从纵向可分为A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核奖惩 140、下列属于行政费用测量法的方法有A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法 141、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是A、经济指标D、公平指标

143、行政改革的动力主要来自A、政治体制改革和政治权威的推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发展的推动E、新思想、新价值的推动

155、下列属于行政费用测量法的方法有A.单位费用测量法、B.计件费用测量法、E.人均费用测量法。 158、行政复议的合法性审查包括A.法定依据的审查、B.滥用职权的审查、C.法定程序的审查、D.法定权限的审查 Y

113、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性

118、预算草案审核的主要内容是A、政策审核B、指标审核C、体制审核D、技术审核

5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。

11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。

19、要正确地界定政府职能，必须正确地处理A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

30、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制。

74、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统评价

101、依监督的主体划分，行政监督的类型有A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督

102、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为A、事中监督B、事后监督E、事前监督 107、一般行政监督中，审查的形式主要有A、事先审查B、事中审查E、事后审查

105、一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查 Z

2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A。执行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。

20、政府职能的特点是A.普遍性B.不可替代性C.服务性D.系统性E.强制性。 24、政府失效主要表现在A.资源配置的低效率B.造成另一种不公平C.政府的低效率D.政府成本过高E.寻租。 25、政府的政治职能主要包括A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。 26、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济D.提高经济效率E.改善收入分配。

44、政府对非营利组织的作用主要表现在A.减免税收B.委托公共事务C.辅导监督D.补助E.法律管制。 123、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A、经济建设费B、社会文教费C、国防费D、行政管理费E、其他支出

124、政府采购的基本程序一般分为A、确定采购需求B、选择采购方式C、签订采购合同D、履行采购合同E、效益评估等阶段。

144、政府再造的战略主要有A、核心战略：明确组织目标B、后果战略：创设绩效后果C、顾客战略：将顾

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客置于驾驶员的位置上D、控制战略：将控制从高层和中央移走E、文化战略：创造企业家文化

145、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式

153、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为A.经济建设费、B.社会文教费、C.国防费、D.行政管理费、E.其他支出。

填空题

3、公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。

4、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。 5、公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。 9、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行政效率。

0、公共财政所承担的资源配置职能是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。 8、公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。

6、公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是历史效用。公文的一部分在办理完毕之后能够转化

为档案，就是因为它有历史效用。

2、公务员因违法违纪应承担法律责任的，应当给予处分。处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。 9、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 0、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的层级结构。

1、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。 2、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也

就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。 1、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

3、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

4、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政

环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

9、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。

0、公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。

5、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，

在重视人际关系。

6、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。 7、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。

7、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

5、行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织结

构和规章制度而不重视人的不足。

7、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

8、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手搞、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中文字档案是其主要形式。

9、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

3、行政决策的主体是行政领导者，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一

个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 4、行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。

9、行政执行的主体是行政机关及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。 0、行政执行具有综合性、目的性、具体性、强制性和灵活性的特点。 1、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。 3、行政执行过程的第一阶段是准备阶段。

4、实施阶段是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。 9、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是纠正偏差。

0、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效和纠正偏差三个相互衔接的步骤。 5、行政执行过程评估主要由各级行政机关组织进行，而行政执行效果评估的范围则较为广泛，各级立法机关、

各种党派、社会团体、新闻媒介或专门的评估机构都可以组织进行。

8、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。

9、行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。 2、行政监察的对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

3、行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。

7、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以业务领导为主。 5、行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由行政机关组织法规定，大都以概括的语言，划定各机关的

职责范围；二是由单行的实体法，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。 6、行政立法的一般程序是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。

9、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由国务院总理

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