强化责任勇担当 主动作为谋安全

强化责任勇担当 主动作为谋安全 ——张小二副总经理在西港公司2017年安健环工作会议上的报告

（二〇一八年元月）

同志们：

我向大会报告的题目是《强化责任勇担当 主动作为谋安全》。 2017年，西港公司深入推进安健环目标管理，持续深化安健环风险预控体系建设，强化生产现场安全管控，全年安全生产保持良好稳定态势，较好完成了年初确定的各项安健环目标任务。

第一部分 2017年安健环工作回顾

2017年工作主要归纳以下八个方面： 一、健全制度体系

根据安健环管理需要，持续完善了公司安健环管理制度，通过开展工作安全观察，修订了多项操作规程。

二、夯实基础管理

理清班组建设思路，初步构建以“队为核心、班为基础”的班组建设架构，通过队级主体责任落实,班组自主管理能力提升,有效推动了安健环下基层、进班组、到岗位。

三、严格现场监管

持续开展安全生产层级检查，每周确定一个重点整治项目，全年共查处不符合项1855项；全年开展各类专项检查9次，查处不符合项118项；坚持做好高风险、许可作业活动的安全监管。安健环检查结果做到一周一分析,月度一小结,通过闭环改进不断提升监管质量。

四、强化教育培训

修订教育培训制度，制定培训计划，完善个人安全管理档案，全年完成三级教育培训83人次，转、复岗培训3次；组织管理人员参加市级安全资质初、复训，29人取得了安全管理资格证书；结合月度安健环趋势分析制定培训的主题，开展每月一次专题培训活动。

五、重视应急训练

公司深入开展演练活动，1—10月份开展了人身伤害、溺水、中暑急救、大型设备防风、公共场所火灾、应急疏散等预案的演（训）练活动；组织了应急队伍培训，8人取得镇江市疾控中心急救员资格证， 另有14名兼职急救员参与了技能学习。各基层队将应急培训纳入安全生产培训计划，组织员工开展了应急处置技能培训；较好地提升公司应急管理能力。

六、狠抓“三外”管理

严格履行“三外”人员进港风险告知，落实工程开工前的技术交底措施，施工人员及车辆进出港区实行进港证制度，全年共培训“三外”人员165人次；加强“三外”人员日常监管考核，全年查处“三外”单位不符合项84项，对于存在重复性违章和较大隐患的单位，共下达安全隐患整改通知书15份。

七、加强消防管理

完善消防专项风险评估，明确重点防火区域，实行挂牌管理，落实责任人；开展志愿消防员技能提升培训,全年开展消防专项检查3次，排查消防隐患23项，均已整改完毕；严格执行动火许可审批制度，加强动火作业监管，制定了相应火灾应急预案并组织演练。

八、环保与职业健康管理

认真落实公司《环保作业实施细则》，明确环保责任主体和工作机制,强化港区货物仓储管理，做好现场环境整治、粉尘治理等工作。根据粉尘采样监测结果，科学指导防尘降尘工作。开展员工职业健康体检，规范建立员工职业健康档案，做好员工的职业健康危害培训，加强劳动防护用品配发、使用管理。

同志们，2017年取得的安全业绩只代表了阶段性的成果,我们更多的要关注安健环管理工作还存在的诸多问题，主要表现在：

1. 现场管理人员新人多，风险辨识及现场管控能力差；

2. 重主线轻辅线，对地方作业线和杂项作业跟踪检查不足； 3. 重复性违章多，闭环管理不到位；

4. “三外”人员违章多，主体管理意识欠缺，属地管理有时缺位；

5. 外租设备、老旧设备突发故障多，部分设备可靠性低； 6. 员工预防职业危害的自我保护意识差，职业健康管理有待进一步强化。

以上问题表明，公司2018年安健环管理仍将面临着较大的压力和挑战，我们必须正视问题，超前谋划，主动作为。

第二部分 2018年安健环工作部署和要求

总体工作思路

深入践行 “基于风险、超前预控、闭环管理、持续改进”的安健环核心理念，直面安健环工作面临的新风险，依托班组建设，抓牢基本,围绕基层，夯实基础，明责任，强管理，持续提升公司安健环管理品质。

一、安健环管理目标

（一）努力实现管理无疏漏、安全无隐患、质量无失控、环境无污染、治安无案源的管理目标。

（二）无工亡、重伤、重大机损事故，轻伤事故控制在1起以内；公司DIFR（伤残事故频发率）≤0.8；环保事故、事件控制在1起以内；职业病发病率为0；事故损失费用控制在12万元以内。

二、年度安健环推进目标

安健环管理保持国投交通公司评价体系等级一级标准。 三、安健环管理面临的风险

（一）货量不足，员工急躁心理、人心不稳以及管理松懈的风险并存；

（二）一专多能、饱和式兼线以及多货种作业，转换节点控制不

当的风险；

（三）习惯性违章屡禁不止，生产过程安全隐患依然存在； （四）员工应急处置能力较低，存在紧急状态下处置不当的风险； （五）小驳船作业、外提车辆增多带来的作业界面管控、港区交通安全压力大；

（六）驳船老大、外来施工、外协单位等相关方人员的安全意识不强，安全监管不到位，不确定因素较多；

（七）老旧设备突发故障、外租机械欠修欠保带来的风险； （八）作业工艺（配煤、筛煤作业）和作业环境（经七路、临江路贯通）变更风险。

（九）部分管理人员安健环认知水平和业务能力差，发现问题、隐患排查能力欠缺的风险；

（十）重主线轻辅线，对地方线和杂项作业跟踪监管不到位的风险 。

四、安健环管控方式转变 （一）安健环管理直接负责制

公司自上而下梳理完善安健环管理网络，狠抓责任制落实。明确每个层面、每个区域、每条线、每个点、每个岗位都必须有人负责。各层级管理人员对各自直接管辖范围内的安健环负责；部门当班负责人、现场管理人员、作业班长分别对工班作业现场、作业区域、作业点的安健环负责；每位员工对本岗位及下道工序的安健环负责。

（二）强化分类管理，推行层级检查，实行安健环检查、隐患排查直接负责制

各层级对各自管辖范围开展安健环检查工作，职能部室根据职能分工开展专项检查，各小区做好本工班、本辖区内的小区代表检查。各级管理人员必须对照标准认真检查，对整改措施落实情况进行跟踪闭环。

1.安健环检查-----责任主体：安全监督部

结合生产实际及季节特点，开展消防、用电、临水、防风、节假日等专项检查。主要检查安全管理制度执行、生产现场安全管理、隐患的整改落实、员工安全教育情况，以及倾向性问题的专项检查。

2.货物质量检查-----责任主体：市场部

主要对货物安全管理制度上存在的缺陷、制度流程执行过程中存在的偏差、货物安全主管部门工作情况、现场装卸过程、货物保管工作进行检查。

3.设备设施检查——责任主体：设备工程部

主要对设备设施、工属具的工作状况、技术性能、安全装置、设备消防、安全操作、管理台帐、维修保养等进行全面细致的检查。

4.小区代表检查——责任主体：各小区

主要对辖区内人的不安全行为、物的不安全状态、工艺的合理性、作业环境的安全性、人员培训以及班组工作落实情况进行检查。

5.班组安全检查——责任主体：各班组

主要对员工安全意识、行为规范、工作环境、工作程序、作业设备、工属具、安全防护设施、作业人员安全防护用品和交接班情况进行检查。

通过各类检查，各责任主体应结合安全信息化平台认真梳理和分析查出的数据、信息，分清造成问题的个人安健环意识因素、操作原因、环境原因和管理原因；鼓励员工通过各种途径沟通安健环想法，举报安健环隐患；掌握问题的真实信息和产生的根源，有针对性的解决问题。

（三）重申安健环主体管理责任及考核

各小区代表、现场管理人员履行主体管理和区域管理责任，对管辖范围内的安健环负责。根据公司安健环管理现状，制定年度安健环工作目标和指标，各部门要做好目标与指标的分解、实施，结合年度、月度计划实施推进将目标和指标层层分解到班组，做到全员参与、人人有责。严格落实责任制和责任追究制，将安健环业绩评估结果纳入

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