激发新动力实现新跨越以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

激发新动力 实现新跨越 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在街道党工委工作会议上的讲话

章金伟

（2017年8月3日）

同志们：

今天，我们在这里召开街道党工委工作会议，主要任务是深入贯彻落实区委四届三次全体会议和商务区半年度会议精神，认真回顾总结今年上半年街道经济社会发展情况，深入分析存在的问题和不足，谋划部署下半年工作，进一步动员街道上下进一步认清形势，凝心聚力、开拓进取，确保2017年各项工作获得新成果，实现新跨越。下面，我代表街道党工委讲三个方面的意见。

一、肯定发展成效，上半年经济社会各项工作平稳有序推进 今年以来，街道上下紧紧围绕区委区政府、商务区下达的各项目标任务，按照年初街道党工委工作会议确定的年度工作目标和38项重点工作，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展态势总体良好。回顾上半年工作，主要呈现以下特点：

（一）聚力于产业集聚，在促进经济发展上实现新突破。上半年，商务区（安镇街道）完成财政总收入10.2亿元，同比增长29.7%；完成公共财政预算收入6.5亿元，同比增长5.3%；完成固定资产投资62.8亿元，同比增长10.3 %，其中工业投资 7.1亿元，

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同比增长20.1%；完成全部开票销售133.8亿元，同比增长49.4%，其中工业开票销售77亿元，同比增长10.1%；完成外贸进出口9336万美元，其中外贸出口9256万美元，同比增长21.4%。企业上市再获突破，新日股份成功在上交所实现上市，成为国内首家主板上市的电动车企业。隆达金属、华能电缆、斯吉利机械、鼎邦换热等企业上市工作正按序推进；科技创新成效显著，上半年共组织企业申报省、市各类科技项目23项，其中省级16项，市级7项。引进各类人才776名，其中高层次人才35名，海归人才2名，引进海外专家、外国智力项目2个。项目建设持续发力。上半年在谈项目超过10个，完成昌顺烘焙机械、巨龙电动车、博瑞纳科技3个工业地块挂牌；街道列入区级超亿元工业项目6个，年内均可实现投产。

（二）聚力于新城建设，在推进拆迁安置上打开新局面。着眼于锡东新城建设大局，根据商务区重点工程、重点项目建设时序要求，扎实推进22个地块、9.33万平方米的年度拆迁任务。上半年累计完成签约 5.33万平方米，其中住宅签约 7 户、1786平方米，非住宅签约5家、5.15万平方米；拆除面积 1.17万平方米，清除东翔路东、石园变2个地块，完成应拆未拆住宅 3 户。黄四房、新街、李家湾等6个自然村、101户整体拆迁方案进展顺利。滨江学院地块基本清除，新锡路拆迁工作克难求进，上半年签约国土住宅1户。注重司法保障工作，国土征收全部进入司法程序，完成3户集土责令交地司法程序。大力推进安置工作，上半年共

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安置82户，其中安置全过渡户 24户、安置半过渡户 58户，安置房屋 110套。做好安置房小区“两证”办理工作，上半年安置资格审查通过 709户、1330 套。征地清障工作顺利推进，完成新日新能源汽车地块9条高压杆线迁移，新锡路北延工程征地按期产生安置人员，物流园三期地块基本完成土地平整和清障工作，为重大项目建设奠定了基础。

（三）聚力于统筹协调，在优化城市品质上再上新台阶。围绕城乡一体加速融合，立足环境打造，强化社区管理，新城面貌呈现新气象。社区管理有序提升，上半年共完成新老小区提升维修项目以及污水管道改造、车位改造等重点工程4个，实施安置小区日常抢修工程10项，完成小区房屋维修24批、496户。生态环境持续优化，务实高效推进“263”专项行动，通过宣传、设立有奖举报和24小时蹲点防守、部门联动执法等形式加大对偷倒垃圾行为的严打严查力度，垃圾偷倒现象得到有效控制。全面完成北兴塘河、九里河、双泾河等5条河道的环境综合整治工程，完成7家船舶码头企业的污染防治工作，按序推进村庄截污工程、排水达标区复查、企业排水、排污许可证办理等工作；深化大气污染防治，扎实推进工业废气排放达标、秸秆禁烧等工作，加大环境污染企业的排查整治，查处无证烤漆企业13家，取缔废旧塑料造粒企业6家；突出抓好水环境和村庄环境排查整改工作，共排查清理脏乱差河塘30余条，打捞河面垃圾、杂物、水草820余吨，整改雨污混流问题9个，清理各类垃圾13000余吨，城乡环境面

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貌得到了明显改善。

（四）聚力于民生关爱，在打造惠民工程上取得新成效。注重以人为本、共建共享，将新城发展成果更多更公平地惠及人民群众，群众幸福指数和获得感不断攀升。深入推进“48小时推荐就业服务直通车”工作，上半年新增就业723人，城镇失业人员实现再就业273人，开发公益性岗位63个。深化“365关爱”行动，不断擦亮扶贫帮困品牌，上半年累计救助困难群众743户，发放低保、临时救助、大病救助等各类救助金275万元；群众性文体事业蓬勃发展，举办主题性大型广场文艺7场，文体“四进”活动23场，其中“睦邻中心杯”优秀少儿节目巡演、“九里有戏”戏曲周周演、“山韵杯”全民乒乓赛、“水岸居家厨艺大比拼”等公益活动项目，得到了广大居民高度关注和广泛参与。深入推进社情民意大收集工作，上半年共收集民情民意240件，办结211件，办结率达87.9%，其中“民情安镇”APP线上收集民情民意149件，办结 123件，群众好评率93.5%。扎实开展信访积案化解工作，全力应对处置突发性矛盾纠纷，上半年共接待群众来访97批380人次，受理网上咨询投诉173件，全部予以及时反馈答复。加强安全生产监督管理，未发生重特大安全生产事故。

（五）聚力于从严治党，在提升队伍形象上树立新标杆。认真落实全面从严治党要求，统筹推进党的各项建设，党建工作科学化水平不断提高。务实开展“连心富民、联企强区”大走访活动，坚持高标准、严要求，精心谋划，周密部署，确保了党员干部走

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基层察实情全覆盖、所有村（社区）联系全覆盖、企业和高层次人才结对全覆盖。活动开展以来，共走访农户和社区家庭13960户，走访企业487家，共梳理问题及建议2185条，已解决实际问题1856件。推进“两学一做”常态化、制度化建设，深入开展“先锋党建”品牌创建，制定出台《关于进一步深化先锋党建工作实施意见》，开展先锋党建特色项目申报工作，全力推进党建特色“一村一品”建设。继续深化党风廉政教育，强化日常作风效能督查，严守中央“八项规定”、省市区委“十项规定”要求，时时敲响各级领导干部反腐保廉的警钟，加大对违纪违法案件的查处，上半年共立案查处违纪案件6件，处理党员6名。

二、勇于自我剖析，正视工作中存在的问题和薄弱环节 纵观上半年的工作，虽然在经济社会发展的各个方面取得了一定成绩，但与年初既定目标相比、与群众的期盼相比、与锡东新城建设要求相比仍然存在较大的不足和差距，对照年度38项重点工作时序要求，总体存在进展缓慢、成效不佳的现象。拆迁安置方面，上半年住宅签约仅为7 户，清除地块2个，与年度任务差距甚远。南洋泾、荟峰路、新锡路等一些“耳熟能详”的地块迟迟未能清除，应拆未拆的顽疾迟迟未能根除；社区建设方面，由于户籍迁移等工作还未到位，社区应有的功能和职责没有充分发挥，现代社区治理结构和新型社区服务体系还未真正形成，社区建设水平相对滞后于城市发展的速度和要求；工业经济方面，安镇街道现有工业经济对新城建设的产业支撑能力不明显，产业层

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次偏低、总量偏小，重大项目的储备不足，工业经济对新城人口导入贡献不大，工业园区的发展总体效益偏低；社会管理方面，锡东新城大开发、大建设中社会矛盾呈多发、频发趋势，处置化解难度不断加大；随着竣工道路里程不断增加、建设项目竞相启动，安全生产监督管理压力日益突出。

我们分析工作中存在的问题，不可否认存在工作难度加大、宏观环境的影响等客观因素，但俗话说“事在人为”，制约我们工作的外部环境和客观因素始终存在，只是我们广大党员干部的工作状态和责任意识发生了变化，影响工作成效的原因要从自己身上剖析和反省。经过多年高强度的工作，我们干部队伍的状态不是在增强而是在弱化，大家遇到困难往上冲的激情和勇气弱化了，围绕目标抢进度、紧盯任务抓落实、一刻不松促推进的观念弱化了，争创一流、敢为人先的创新创业意识弱化了。有的部门和同志对待工作不温不火、蜻蜓点水；有的整天昏昏沉沉、松松垮垮，意志消沉、丧失斗志，存在厌战情绪、松懈思想；有的能拖就拖、能躲就躲，领导不过问的不抓、领导过问的也不抓，时间和任务就这样一点一点慢慢消磨。究其原因就是少数党员干部身上出现了四种“倾向”：

一是“畏难”倾向。面对错综复杂的宏观形势和紧迫繁重的发展任务，一些党员干部认为工作的目标太高、任务太重、困难太多，抱怨干得太苦了、太累了，所以拼劲松了、干劲弱了、闯劲没了，看见问题绕着走，处理麻烦向上推，面对困难向后退，战

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斗意志消退，畏难情绪抬头。这在拆迁工作上体现得尤为明显。究其根源，主要是缺乏担当意识，逃避使命，推卸责任，害怕扛重担，畏惧挑大梁，不敢啃“硬骨头”，不敢打“攻坚战”，碰到问题，习惯两手一摊，交给领导；或者用脚一踢，交给部下；缺乏进取意识，精神懈怠、不思奋进，安于现状、无所作为，只想当好自己的“太平官”、“混事官”。这些党员干部自觉不自觉地丢掉了艰苦奋斗的作风，磨灭了新城建设初期虎虎生威、舍我其谁的干劲和气魄。尽管当前大家工作压力很大，困难不小，但和几年前相比，我们现在的困难和任务小很多，没有理由让发展在我们手中停滞。

二是“马虎”倾向。随着城市化进程的加速推进，我们面临的工作局面和工作环境发生了很大变化，对广大党员干部提出的新的更高要求，但我们有些干部还是沿用传统的思维定势，工作马虎敷衍了事，突出表现为只求过得去，不求过得硬。有的工作态度不端正，得过且过，对工作不研究、不用心、不出力，敷衍拖拉、拈轻怕重；有的工作标准不求高，凡事降格以求、“差不多”就行，满足于比上不足、比下有余，缺乏追求完美、精益求精的精神；有的不深入一线，不了解实情，不靠前指挥，作风漂浮，华而不实。工作过程的马虎导致许多工作结果简单粗放，缺少群众称赞、领导满意精品亮点工程。

三是“涣散”倾向。我们在开展涉及多个部门的工作时，有些部门经常是讲理论有高度，但办实事有难度；相互推诿扯皮的多，但主动勇挑重担的少；应付上级要求的多，但总结经验教训的少。

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之所以会产生这些问题，主要是我们有些干部大局观不强，部门利益至上，只顾 “自留地”，不顾“责任田”，不能自觉地把握大局、服从大局，不会甚至不愿从战略高度谋划、组织、推动工作；协作度不高，习惯按照“各家自扫门前雪”的方式想问题、办事情，相互理解和信任程度还要大大加强，相互支持和配合的力度还要不断提高；主动性不够，出现问题、解决问题时习惯“拖”、“躲”、“捂”、“推”，不肯主动揽责、主动作为。

四是“循旧”倾向。我们一些干部思想解放力度不够，部门条条框框很多，循规蹈矩有余，创新求变不足。面对问题只讲风险困难，不讲勇于担当，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，不求有功，但求无过，缺乏开拓进取精神；学习研究意识不强，对于本部门和相关领域出现的新情况、新问题调查研究得不深入，对自已部门的政策和权限理解掌握得不到位，只会墨守陈规，提不出大胆妥善的创新解决方案；驾驭工作能力不足，面对复杂局面要么束手无策，要么工作方法简单生硬，破解发展难题的新办法、新思路、新举措不多，容易办的事争着干，有难度的事尽量拖，不会创造性地开展工作，不能有效解决实际的复杂问题。

周恩来同志说过：“畏惧错误就是毁灭进步，遮掩错误就是躲避真理。”我们分析查找问题就是为了更好地解决问题。虽然这些问题只是发生在少数单位和个别党员干部的身上，但却影响到党工委、办事处决策部署的落实成效，影响到改革发展稳定大局。

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街道各级党政组织和领导干部，要以饱满的热情、必胜的信念、创新的精神、务实的作风，保证各项目标任务全面落到实处。

一是焕发昂扬向上的开拓意识。“三分实力，七分士气。”走出一条好路，闯出一条新路，干成一番事业，必须有一股昂扬向上的“精气神”。当前，随着城市化进程加快推进，摆在我们面前需要解决的新矛盾、新问题很多，在困难和挑战面前，精神状态至关重要。精神状态振奋，前进就有动力，事业就有希望，就能形成无坚不摧的合力和无穷无尽的创造力，就能有效解决和克服前进中的困难。广大党员干部要切实发扬好在关键时刻挺身而出、敢于负责的精神，切实担当起发展的重任，齐心协力带领街道上下共克时艰、共推发展，真正做到不辱使命、不负重托。

二是弘扬决战决胜的亮剑精神。发展无坦途，实践无止境。干事业，不可能没有一点风险，也不可能不承受一点压力。现在安镇的发展已经到了需要爬坡上坎、攻坚克难、转型提升的关键阶段，各项工作任务重、压力大、要求高，广大党员干部没有那么一股搬掉几个“拦路虎”、拔掉几个“硬钉子”的狠劲，没有那么一股坚韧不拔、一往无前的冲劲，没有那么一股无私无畏、百折不挠的闯劲，我们的事业将一事无成。关键时刻，我们切不可坐而论道、固步自封，一定要手握红旗不放、勇立潮头不让、打造亮点不松，让争先创优的斗志更强，转型提升的成效更好。

三是狠抓重在落实的工作作风。没有务实的工作作风，决策再好只是口号。置身新的背景，着眼新的实践，我们要达到“锡山

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领先、无锡一流”的工作标准，就必须把精力用在谋发展、求实效上，把功夫下在谋实招、办实事上。要紧紧围绕确定的年度重点工作，切实把发展的目标和任务具体到项目，落实到人头，量化到时间进度，保证各项目标任务全面完成。街道纪工委要结合岗位考核和作风效能追究问责机制，切实发挥督查考核功能，对那些工作拖沓、敷衍塞责的同志实行严厉问责，让“懒人”动起来、让“闲人”忙起来，使机关作风和效能明显提升。

三、狠抓工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务 今年是“十三五”规划承上启下的关键之年，也是党的十九大召开之年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。街道上下务必要做到心往一处想、劲往一处使，全力以赴抓落实，众志成城求突破，形成干事创业的强大合力，确保圆满完成全年各项目标任务。下阶段，要重点抓好六个方面的工作：

（一）着力激发拆迁工作新动能。街道上下务必振奋精神、上下一心，争分夺秒抢进度，雷厉风行抓推进，主动查找上半年拆迁工作不足和问题，以攻坚克难的勇气和敢打硬仗的决心，全面完成好年度22个地块、9.33万平方米拆迁任务。一是强化思想认识，在节点清除上加压奋进。当前处于拆迁攻坚的关键时期，商务区重点项目的落地推进都是建立在地块清点的基础上，我们没有时间等，必须以时不我待的紧迫感和使命感全身心投入拆迁工作。下半年必须坚决完成新锡路地块拆迁，市级重点工程开工在即，不能再有讨价还价的余地；南洋泾、荟峰路等五年以上老

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