区人力资源和社会保障局上半年工作开展情况和2022年工作计划

区人力资源和社会保障局上半年工作开展情况和下一步工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局始终紧扣“服务发展•保障民生”的工作主线，从头紧起、从早抓起，强势吹响“勇争先”的出征号角，强力掀起“强执行”的干事热潮，强劲擂出“开新局”的时代鼓点，奋力打造“人社之窗”，各项工作取得了显著成效，被征地农民养老保险工作在全市会议上作经验介绍。现汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）聚力“六稳六保”，推进高质量就业创业。

一是开展系列活动为企业服务。开展“迎新春送温暖 稳岗留工”专项行动中，为xxx名规模以上工业企业外地员工留贵过年发放补贴资金xx.x万元，为企业留住人才；启动“点对点”赴粤返岗送工服务，春节后共承包x辆专车为xxx名农民工提供返岗复工服务，顺利将xx籍赴粤农民工送达x、佛山、x等地；开展“春风行动”系列就业专项活动，春节前通过线上宣传，在全市植入投放招工视频宣传片和辖区企业招工信息微信广告。线下分别在xx镇和xx工业园区举办x场招聘会，提供了xxxx多个就业岗位，进场咨询人数累计达xxxx人次，当场达成就业意向有xxx余人。

二是精准帮扶重点群体就业。利用信息数据找准高校毕业生、就业困难人员等重点群体，科学谋划，量身定岗。实施从技能培训—岗位推介—成功就业“一站式”精准援助。深化创业三位一体帮扶机制，确保零就业家庭动态清零。截至xx月初，累计发放就业见习补贴xxx.xx万元，农民工创业奖补xxx.x万元，农民工创业带动就业奖补xxx.xx万元，惠及就业创业者xxxx多人。城镇新增就业xxxx人，新增农村劳动力转移就业xxxx人，就业困难人员实现就业人数xx人，城镇登记失业率为x.xx%，保持低位。

三是深入开展职业技能提升行动。截至x月底，共举办了xxx个职业技能培训班共培训xxxx人，其中自主培训xxxx人，有效提高劳动者的就业创业能力；企业员工通过“培训券”开展培训的xxx人，以工代训xxxx人，有效提高企业员工的岗位技能，为企业留住人才。

（二）倾力“引才育才”，激发人才队伍活力。

一是持续实施“阳光招考”工程。坚持公平、公正、公开原则，为全区事业单位公开招聘工作人员xxx人，推动各类人才到xx区基层一线开展工作。

二是持续引进高层次人才。开辟高层次人才引进“绿色通道”，去年年底赴x医科大学、x师范大学等高校引进急需紧缺专业人才x人，均为xx岁以下本科及以上学历高层次人才。今年xx、xx月份继续组织辖区企事业单位赴外招聘高层次人才。

三是吸收其他专业人才我到我区就业。今年招聘特岗教师xx人到乡村学校教书，招募三支一扶大学生x人到基层政府工作，招聘了x名农村订单医生安排到基层卫生院工作，大大充实了我区基层人才队伍力量。

（三）着力“维权维稳”，打造和谐劳动关系。

一是开展专项行动规范企业用工。开展xxxx年度劳动保障监察网上年度审查工作，审查xxx多家用人单位，发现问题立即责令用人单位整改；开展劳动用工调查，重点对企业、建筑工地的“一金七制度”落实进行检查，对未落实相关制度的企业限时整改；联合区市场监督管理局开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，检查辖区所有人力资源服务机构、职业技能培训机构，全力打造稳定和谐的劳动用工环境。

二是扎实开展宣传工作。加大对“两法两条例”的宣传力度，强化用人单位和劳动者的法律意识，共举办专题宣传活动x场，发放维权手册xxx余份，发放传单xxxx多份，走访巡察企业xxx余家，依托“xxxxx”宣传日、“春风行动”、法制宣传日、科普一条街等现场宣传活动接待咨询问答xxxx多人次，营造了根治欠薪的浓厚氛围。

三是优化办案提效率。截至xx月上旬，接待现场投诉举报案xxx件，涉及劳动者xxxx人，涉及金额xxxx.xxxx万，处理完结xxx件；立案处理拖欠农民工工资案件x件；受理处理各类劳动争议仲裁案件xxx件，涉及劳动者xxx人，涉及金额xxxx多万元。仲裁结案xxx件，结案率xx.x%，案内、案外调解成功率xx%。

（四）致力“提质增效”，优化社会保障体系。

一是扎实推进扩面征缴工作。持续推进全民参保扩面行动，采取多种渠道和手段，加大宣传力度，提高群众参保意识，力争做到应保尽保。截至xx月上旬，xx区基本养老保险参保为xx.xx%，已完成全年参保入库率达xx%的目标任务。

二是稳妥做好被征地农民规范参保工作。xxxx-xxxx年获批征地项目xxx个，已核实项目xx个，核定享受养老补贴人数xxxxx人，已xxx%参保，其中，有xxxxx人落实了补贴待遇。xxxx-xxxx年获批征地项目xxx个，目前已核实xx个项目，符合补贴条件被征地农民xxxx人，已发放补贴xxxx人，发放金额xxxx.x万元。

三是强化社保基金监管。开展社会保险稽核工作，经办机构内部所有经办业务实现全覆盖，凡支付业务须经过内控，才能进行基金支付，真正做到法定权力必须为，法无授权不可为，履行职责必监管，守住基金安全底线。

（五）合力“改革创新”，助推人社服务升级。

一是积极推进数字化改革。按照上级要求，提高网上办件率，深入推进政务服务办件线上受理，智慧政务系统收件率达xx%以上。

二是积极深化最多跑一次。更新调整服务事项信息，推进政务服务事项迭代升级，完善“一件事”事项服务指南。进一步优化政务服务高频事项，整理完善高频事项常见问题与解答等服务信息，采集更新人社服务网点电子地图xxx个，为群众办事提供更多便利。

三是积极提升服务满意度。继续深化人社快办行动，依托掌上办、网上办、自助办等全力推进“快办行动”。细化人社业务，开展综合窗口人员业务提升培训，增强业务能力。结合“建党100周岁”开展“我为群众办实事—人力社保政策进社区”宣传活动，进一步提高人社政策知晓率，提升人社形象。

二、亮点工作

（一）职业培训走出新路子。今年来，我局继续开展职业能力提升培训，培训顺应时代潮流，在传统的职业技能培训和创业培训基础上，开展了无人机操作和以“‘网红经济’赋能乡村振兴”为主题电商直播等特色培训班，提高劳动者职业技能，同时也宣传xx的特色产品。

（二）征地农民社会保障工作取得突破性进展。被征地农民社会保障工作是市级重点督办工作之一。今年通过召开专题工作部署会议、成立工作专班，做到区领导亲自抓，职能部门具体抓，各镇（街道）抓落实，层层传导压力，创新思维，主动作为，被征地农民社会保障工作取得突破性进展，名列全市第一。通过统筹开展老被征地农民养老保险补贴资格认定，规范落实被征地农民新政策，有效解决了征地历史遗留问题，促进项目落地。

 三、存在的困难和问题   

（一）基层公共就业服务队伍业务能力水平亟待提升。

就业工作是人社工作的重中之重，且今年是“十四五”的开局之年，也步入了振兴乡村的新阶段，即将迎来更多的新政策、新的工作局面，对 “区-镇-村”三级的就业工作人员有了更高的要求，目前就业工作人员业务能力水平还达不到要求，在政策宣传和落实方面还做得不够到位，脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作还不够全面。

（二）社会保障工作涉及面广但现行政策制度明显制约相关工作的开展及落实。

我区全民参保缴费率偏低，原因是城乡养老待遇偏低，吸引力不足，且目前城乡养老允许补缴，年轻的参保群众想到龄再补缴保费。目前我市使用的x区人社厅统一开发的被征地农民养老保险功能模块还存在很多漏洞中，功能还不完善，制约了相关工作的开展。部分机关事业单位不及时缴纳养老和职业年金，追缴难度大，造成欠缴数额较大。xx区即时制卡网点少，多数即时制卡网点都分布在港北，居民跨区打卡极为不便，建议协调各银行在xx区增设即时制卡设备。死亡冒领追缴难度很大。在追缴过程中，部分继承人拒不承认已领用多发的待遇，说存折已销毁，而我单位没有执法权，只能劝说继承人退回多领金额，追缴难度很大 。

四、下一步工作计划

（一）提高站位，切实增强责任担当。

一是加强业务学习，将各类政策文件学透、悟透，坚持人社工作的政策性、原则性、时效性和灵活性，以理论指导实际工作，促进人社各项工作做实做细；

二是加强沟通指导，加强与乡镇之间的交流及沟通，主动下沉，多到基层调研了解问题症结，一起研究办法对策，对于无法解决的问题要及时上报，作为下一步完善政策的依据，切实把人社工作做实、做细。

（二）落实扶持政策，推进创业促就业。

落实各项就业创业政策，如农民工创业奖补、企业新增岗位社保补贴、灵活就业社保补贴等等。加大培训力度，做好培训监管。鼓励企业多开发就业岗位，提高待遇，留住员工。加大创业担保贷款发放力度，拓宽创业担保贷款渠道，强化创业担保贷款服务，为创业人员提供更好的创业条件。做好服务重点企业招工工作。主动对接企业，深入企业调研，实际掌握企业用工需求，做好服务工作。

（三）继续推进全民参保工作，完善社会保障体系。

一是继续确保简化参保手续，加强宣传，引导群众快速参保，确保按时保质完成全民参保工作；

二是大力开展即时制卡和线上申领社保卡业务，推动即时制卡、线上申领成为新常态，极大缩短社会保障卡的制发周期，为群众提供更为高效便捷的服务。

三是不定期深入乡镇进行业务指导，加大力度宣传被征地农民养老保险政策，及时了解群众思想动态，确保新政策具体落实到位，按照明确责任人、时间节点和工作要求，加快做好被征地农民养老保险补贴业务工作，维护社会发展稳定。

四是加大社会保险稽核工作力度。健全并完善养老保险内控制度体系建设，积极开展养老保险风险管理，实现内控检查评估工作的常态化和制度化，对关键业务环节进行全程监督，进一步规范业务经办规程。

（五）加强治欠力度，构建和谐劳动关系。

全面排查欠薪隐患，继续强化建筑领域“一金七制度”的贯彻落实，在源头抓好根治欠薪工作。完善劳动人事争议调解仲裁多元处理机制，畅通投诉举报渠道，开辟维权绿色通道，加强欠薪案件和群体性事件处理稳控工作，积极稳妥化解劳动人事争议。

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