新时期税务部门推进思想政治工作的几点思考

新时期税务部门推进思想政治工作的几点思考

胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”这一新的重要思想观点为解决新时期思想政治工作面临的问题指明了方向，开辟了途径。在新时期如何推进税务部门思想政治工作，与时俱进，开创新时期思想政治工作新局面。笔者结合工作实际，浅谈几点体会。

一、因时而动，顺势而上，使思想政治工作从固化走向灵活 长期以来，税务部门的思想政治工作是以人的工作为主，特别是作为教育他人的一项工作，已成为一种思维定势。然而随着市场经济不断深入发展，人们相互之间的地位乃至价值趋向和所处社会环境都发生了深刻变化。加之当前地税工作面临的新挑战，征管改革、机构改革、人事改革三项改革正强力推进，税务干部思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，社会价值观也呈现多样化的趋势，这些都对加强税务系统思想政治工作提出了新的更高的要求。

首先，要丰富思想政治工作内容。思想政治工作的内容应明确地定位于世界观、人生观、价值观的“三观”教育上，这是新时期思想政治工作的出发点。思想政治工作要适应风云变幻的国际新形势，适应后金融危机时代的新要求，就必须多视角、全方位地去拓展其内涵，要从过去单纯地要求思想品质过硬转变为培

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养塑造综合型、复合型适应“三个一流”发展要求的干部队伍。因此，就税务干部而言，不仅要有高尚的道德情操、纯朴的思想感情，还要有快捷高效的纳税服务能力，这样才能真正贯彻落实科学发展观，将省局“三个一流”要求落到实处。

第二，要拓展思想政治工作方式。思想政治工作既是理性的，又是感性的，它既要以理服人，又要以情动人。由此，工作中我们要善于熟悉、了解和亲近税务干部，就要熟悉他们的工作，了解他们的生活，掌握他们的思想个性特点，还要通过适当的方式，正确的引导他们，使思想政治工作的目的得以实现。过去许多好的思想政治工作方法要坚持，要发扬光大。同时更要不断注入新的工作方法，使思想政治工作更加贴近工作和生活。只有这样才能深入把握税务干部思想实际，把握鲜活、真实的思想动态，从而有针对性地做好思想政治工作，达到事半功倍的效果。另外还要积极创建学习平台，使学习培训成为思想政治工作的一个行之有效的方式和阵地。要做好这方面的工作，一是要加强引导，因人施教，讲究学习和培训的内容；二是要营造氛围，帮助他们树立学习的信心，培养他们养成良好的学习习惯；三是要加强实践，为他们创造条件，使他们学有所用，并有成就感。

第三，要扩大思想政治工作内涵。作为思想政治工作者，应经常换位思考，把思想政治工作重心转向到帮助他人，服务他人上。不能为教育而教育，要确立在教育中服务，在服务中教育的观点。税务系统的思想政治工作过去多为培养忠于职守、吃苦耐

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劳、艰苦朴素、具有“四千四万”精神的税务干部。而今天的思想政治工作必须更多地把握注意力转移到为振兴地方财政，发挥税收的宏观调控功能上来；转移到努力提升纳税服务层次上来。在具体工作时还要看到，由于现行地税体制下职务升迁渠道有限、实行阳光工资、工作压力大等内外部因素，导致思想政治工作的受众往往在某些部位诸如工作、生活等方面遇到这样或者那样的困难，政治上长期受不到关注，待遇上得不到提高，精神上得不到愉悦。这些方面因得不到及时的帮助和疏解，表现在寓内于外的行为上相对消极，精力不能集中。这就需要思想政治工作者善于“号脉”，“望、闻、问、切”，对受教育者的实际困难要了然于胸，做到尊重差异、包容多样、分类指导，有些工作还要为其本人设身处地着想，要就事论理，切忌轻易扣帽子，动辄打棍子。在平等和亲切的氛围下，做到推心臵腹，良性互动，把对实际困难的疏导与思想政治工作的开导相结合，从而把思想政治工作做在实处。

二、量化指标，加大考核，使思想政治工作从抽象走向具体 实际工作中，又有人认为，思想政治工作不像征收管理、纳税服务等工作有具体的业务流程，不仅抽象，而且可视性和操作性都不强。笔者认为，思想政治工作应该量化。从现实来看，也必须量化而且可以量化。从某种意义上讲，一个单位的税收考核指标完不成，往往可以追究一把手的责任，然而一系列税收指标作为整体，是一个指标体系，它囊括了思想政治工作的客观效应，

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它是文明建设成果的集中反映，因此对思想政治工作实行量化考核是切实可行的。

(一)对主要领导实行量化考核。作为一个单位的领导，必然要对单位整体思想政治工作负总责，必须明确一把手负总责，职能部门全力抓，努力形成机关与基层、专职与兼职、系统与地方相结合，党团工妇等组织相协调的组织领导体系，保证思想政治工作层层有人抓，事事有人管，使思想政治工作“树形象、净灵魂、激活力”的作用得以发挥。笔者认为，可建立一个既具有鲜明税务特色又统一规范的思想政治考核指标体系，体系内容不仅是对税收业务而言，而且要涵盖所属单位创建情况，以及本部门参与地方考核的位臵等内容。

(二)对具体岗位实行量化考核。每个岗位要因岗设责，做到一岗一责或一岗多责，各级税务部门的思想政治工作职责进行明确的界定和分工，从思想政治工作的不同层面，把思想政治工作的内容分解到每一个人、每个岗位，对不同的岗位以不同的考核方法，使思想政治工作人人参与、个个有责。

(三)对工作流程实行量化考核。可以从税务登记到税款入库的各个流程排出若干个服务节点，对每个服务节点再实行量化考核。如对办税服务厅的考核分值可由若干个服务点的单项分值构成，对某个服务环节发生的服务不到位现象，要分析是属于硬件设施等原因方面问题，还是服务态度方面的问题，若属于后者，便相应扣其分值。

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三、创新载体，巩固阵地，使思想政治工作从幕后走向台前 过去，思想政治工作最常见的形式有灌输式、谈话教育式、思想汇报式等方法，这些形式往往是被动者居多，效果也不太显著。按照新时期思想政治工作必须与时俱进的要求，要不断创新载体，改进方法，有效地把握思想政治工作的主动权，切实保证税务干部在利益多元化的形势下做到思想统一、执法统一、服务统一，全面提升“三个一流”建设水平，不断推动税收事业发展。

(一)以教育培训为载体，夯实思想政治工作的基础。教育是基础，制度是保证，监督是关健。李真案件说明，杀一个贪官容易，而建立一个干部健康成长机制是一项艰巨的工程。我们用干部不能重使用，轻管理，要着力发挥思想政治工作的教育、管理、预警功能，做到防患于未然。首先，各单位领导和思想政治工作者本人要加强自我学习。实践证明，一个地区、一个单位思想政治工作薄弱，与领导班子成员和思想政治工作者的自身素质往往有很大关系。因此思想政治工作者要经常“充电”，把握时代脉搏，丰富知识面，夯实理论功底，才能做实做活思想政治工作；其次，要加强对党员和干部教育。既要正面引导他们进行思考新时期胡锦涛总书记关于“两个务必”重要论述的现实意义，坚定为纳税人服务的宗旨，又要进行反腐倡廉教育，昭示丧失正确的人生观、价值观、世界观，必然导致腐败的客观规律。

(二)以文明创建为抓手，增强思想政治工作的感召力。精神文明创建工作的目的就是确立税务干部的信仰和精神支柱，增

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加凝聚力、向心力，最大限度地激励税务干部工作积极性、创造性，使日常税收管理向行政管理、制度管理与民主管理相结合的方向发展。要充分发挥地税系统年轻干部知识水准相对较高，对新事物接受能力快、创新能力强、思维活跃、可塑性强等特点，有针对性地开展党工团妇等群体文化活动，密切联系基层，达到既活跃身心，又能寓教于乐的把思想政治工作生动具体地融入税务干部成长的各个环节，营造有利于培育税务文化的外部环境。 同时要通过深入开展“文明单位”、“青年文明号”、“最满意基层站所”、“优秀党支部”、“学习型党组织”、“优秀共产党员”、“优秀支部书记”、“党员示范岗”等具有鲜明税务特色的党建活动，发挥先进典型的以点带面的示范作用，引导干部形成良好的职业道德观念，努力形成坚持“两手抓”和讲文明、讲奉献的良好氛围。

(三)以税务网站为依托，提高思想政治工作的科技含量。当前正处于信息时代，大众传媒和网络技术飞速发展，若思想政治工作再停留地“一张嘴”、“一张纸”、“一堂课”的“三个一”上，无疑是作茧自缚，而是希望有更加优质、满足个性化需求的思想政治工作新方式。因此，有必要充分依托现代科技手段做好思想政治工作，一方面要组织思想政治工作者和技术力量，积极采集网络媒体资源，丰富网站内容，抢占宣传高地，坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，做到既要有较强的政治思想说服力，又有较

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强的时代感，充满现代气息同时要积极通过网上信箱、专栏讨论、开通博客、在线访谈等有效形式，促进良性互动，充分发挥现代科技对思想政治工作的支撑作用。

(四)以窗口建设为载体，前移思想政治工作的阵地。当前税务部门办税服务厅承载了大部分的纳税服务功能，它既是对外办税服务的阵地，又是思想政治工作向外延伸的重要窗口，较为集中地反映了税务部门的形象。办税服务厅要充分发挥综合服务功能，要实现由常规服务向实效服务，由单一服务向综合服务，由保姆型服务向执法型服务的“三个转变”。同时还要积极打造诚信纳税平台，发挥评定机制的惩恶扬善功能，使诚信纳税人得到更好的服务。在此基础上，有针对性地把握窗口思想政治工作的特点，在服务的同时，应做好税收宣传工作，使窗口工作人员既是思想政治工作的对象，又是思想政治工作的教育者和宣传者。

(五)以帮扶活动为载体，发挥思想政治工作的社会效应。要把开展扶贫帮困等系列活动作为税务部门密切党群关系、改进工作作风、进行党员先进性教育的有效形式。在具体操作上，可通过落实帮扶责任，明确帮扶对象、落实税收优惠政策，支持大学生村官创业，组织党员干部集中开展送温暖、送科技、送信息等“三下乡”等形式，帮助贫困户制订脱贫的规划，为他们找资金、上项目，在税民互动中使税务干部内心得到深切的感受，思想得到进一步净化。

（扬州市地方税务局纳税服务局 王明世）

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