规划文本(2011.10.18)

平凉市中心城市综合管网专项规划

1、总则

1.1 规划背景、总体目标及其意义

1.1.1 规划背景

平凉市位于甘肃省东部，所辖7县(市)由六盘山纵向隔为东、西两部分，东部为平凉、华亭、崇信、泾川、灵台5县(市)，地处泾河上游，西部的静宁庄浪2县地处葫芦河中游，属渭河流域。以六盘山为主峰的陇山山脉因南(偏东)北(偏西)走向而将全市从中部切割为东西两部分，并构成中南部突起，西北部高兀，向东偏南、东偏北倾斜的总地势。

平凉市是“丝绸古道”必经重镇，素有陇上“旱码头”之称。根据《平凉市“十二五”城镇化建设发展规划》，截止2010年，平凉中心城市建成区面积达到36平方公里，中心城市总人口27.73万。2020年市区规划人口50万人。随着国家西部大开发战略的实施，全市的经济进入了一个快速发展的新时期，平凉作为陕甘宁接壤区西部大开发的战略支撑点，充分发挥区位、市场、资源优势，结合建设宝中线、312线“十字”型经济带区，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，推动产业结构优化升级，建成甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、优质林果基地和旅游基地。

随着城市的发展平凉市规划管理局编制了平凉市总体规划，该规划明确了规划区的用地规模、性质及用地布局。对平凉市的规划建设确定

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了指导性的原则。

市政基础设施建设是平凉市建设工程的重要组成部分。尤其对于一个区域的改造工程，如何将市政工程建设与周边的市政设施衔接好，满足新城区对各种基础设施的要求，同时满足城市建设快速发展的需要，急需一个进行统一考虑的市政工程规划，来协调给水、污水、雨水、道路、竖向、电力、燃气、供热、通讯等各专项工程建设之间的关系，从而可合理安排工程内容，避免相互之间的矛盾。同时也使工程投资更为合理、科学。

受平凉市规划管理局委托，我院承担了平凉市中心城市综合管网专项规划工作。我院接受委托后，对工程现场进行了实地踏勘，并就有关问题与建设单位进行了沟通，收集了相关资料。在规划编制过程中，得到了平凉市规划管理局及相关单位的大力支持和协助，在此致以衷心的感谢。

1.1.2 总体目标

对平凉中心城市规划的各类城市用地，统筹安排工程管线，协调工程管线之间以及城市工程管线与其他各项工程之间的关系。科学、合理和切实可行的指导城市事业的发展，为地下管道工程的建设提供依据，使其具有合理性及可操作性，达到优化地下空间布局、提高人民生活水平、改善环境质量的目的。以满足平凉中心城市社会经济发展的需要。

总体目标：平凉市中心城市各管道平面线形走向、定位及竖向高程控制为城市后期建设确定原则。

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1.1.3 规划意义

所谓管线综合规划设计，就是以各单项管线工程规划设计为基础，以总体上全面考虑各工程管线的技术条件，在技术经济合理的原则下，将规划区内建（构）筑物、道路系统及全部的工程管线系统合理布置在规划区内，使它们在平面、竖向上相互协调。如发现单项工程原来布置的走向、空间位置有不合理或与其他管线工程发生冲突的现象，必须协调相关专业调整位置并解决。如果未发生单项工程规划存在的上述问题，则根据原有单项规划的布置，将其位置确定下来。最终将给水、污水、雨水、热力、燃气、电力、通讯等各项市政专业的管线在城市道路上的平面位置和竖向标高进行综合平衡，使之合理布局。

在工程设计中，管线综合规划布置对各有关的管线专业起着综合管理的作用，负责协调解决各管线间在平面及竖向布置中所出现的各种矛盾。在施工建设中，其又是安排管线建设顺序，组织和进行施工管理，核对和检查各单项工程管线准确与否的依据。在生产运营中，它又是进行工程管线日常管理、维修及改扩建的依据。

城市道路是各种市政管线布置的主要区域，随着国民经济的发展，地下管线的种类与数量不断增加，各种管线密布，道路地下空间十分拥挤。一些老城市的道路因建设年代久远，规划时未综合考虑远期管线的布置，后续敷设管线也未统一规划，现在需新建设的管线较多，而造成布置困难。平凉市中心城市各种目前及远期建设的管线较多。因此，合理地进行管线综合规划、确定管线的走向、敷设方式及其埋设深度，对

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减少及避免工程建设实施过程中管线打架、道路重复开挖、未来新管线建设无合理管位等问题的发生具有重要作用。对市政管线建设节省投资、节约用地及便于施工、维护、管理、改扩建等都具有重要的意义。

1.2 规划依据

1.2.1 规划资料

（1）《平凉市城市总体规划（2002-2020》

上海同济城市规划设计研究院

平凉市人民政府 2011年07月

（2）平凉市中心城市总体规划路网图 （1：1000）

平凉市规划管理局

2011年07月

（3）平凉市中心城市控规土地使用规划图

平凉市规划管理局 平凉市规划设计院

2011年05月

（4）《平凉市工业园区总体规划》

南京市规划设计院有限公司

平凉市工业园区管委会

2009年7月

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（4）《平凉中心城市旧城区改造控制性详细规划》

平凉市规划局

西安建大城市规划设计研究院

2011年8月

（5）平凉市中心城市数字化现状管线图

平凉市规划管理局

2011年07月

（6）平凉市中心城市给水工程专项规划说明书及规划图

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2011年10月

（7）平凉市中心城市污水工程专项规划说明书及规划图

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2011年10月

（8）平凉市中心城市雨水工程专项规划说明书及规划图

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2011年10月

（9）平凉市中心城市燃气工程专项规划说明书及规划图

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2011年10月

（10）平凉市中心城市供热工程专项规划说明书及规划图

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2011年10月

（11）平凉市中心城市通讯工程专项规划说明书及规划图

甘肃省电信设计院

2011年10月

（12）平凉市中心城市电力工程专项规划说明书及规划图

平凉市电力设计咨询有限责任公司

2011年10月

（13）平凉市中心城市道路竖向专项规划图

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2011年10月

（14）平凉市“十二五”城镇化建设发展规划 （15）《平凉市崆峒区统计年鉴2009》

平凉市崆峒区统计年鉴编辑委员会

（16）《平凉年鉴2009》

平凉年鉴编纂委员会

（17）《平凉市崆峒区2008年国民经济和社会发展统计公报》

平凉市统计局

1.2.2 规划采用法律、规范、标准

（1）《城市规划编制办法实施细则》（建规 [1995] 333号） （2）《城市规划编制办法》（2006年4月1日）

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（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） （4）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98） （5）市政专项规划的各专业相关的国家标准及规范

1.3规划指导思想、原则与任务

1.3.1规划指导思想

整个规划始终坚持以《平凉市总体规划》为龙头，以《平凉市中心城市控制性详细规划》为框架，“着眼于城市环境改善、城市功能完善、城市未来发展和各族人民生活质量提高为方向，坚持以人为本的原则，高起点规划、高标准建设，建立总体规划科学、基础设施先进的现代化中心城市”为指导思想；以“城市市政管线提高设施服务能力和质量“为重点，加大市政管网设施建设。使“安全、资源、环境”三位一体建立完善的城市市政设施系统，以支持平凉市社会经济的持续发展，优化城市综合发展环境，提升平凉市城市形象。

近年来，城市规划正在性质和内涵上发生深刻变化，其市政基础设施工程建设规划必须面对以上现实和未来的挑战，故必须审时度势，确定科学的对策，从而有效和有序地引导城市建设发展。

因地制宜、目标实际。规划重在可行性、合理性和经济性，应结合国情、市情，实事求是、统筹兼顾地制订符合本城市的综合管网专项规划。管线布置要与城市的发展阶段相适应。

1.3.2规划原则

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城市综合管线工程规划作为城市市政管线的一个重要组成部分，应符合国家的建设方针和政策，规划过程中必须遵循一定的工作原则和必要的工作步骤，以更好地保证与城市发展的协调，从空间和时序上促进城市发展与各项建设协同。

本专项规划要以《平凉市总体规划》为依据，贯彻执行国家有关的法规和经济技术政策，贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，保护环境，造福人民”的方针。以城市环境改善、城市功能完善、城市未来发展和各民族人民生活质量提高为方向，高起点规划，高标准建设，把平凉市中心城市建设成为基础设施先进、生态环境良好的城市。

因此，本次平凉市中心城市综合管网工程规划应遵循以下原则： ? 必须符合市政公用设施专业系统规划、控制性详细规划和有关国家标准等规定。

? 与城市道路交通、城市居住区、城市环境、给水、污水、雨水、热力、燃气、电力、通讯等专业规划相协调。

? 综合规划编制必须根据城市道路的条件，合理、经济地安排各类管线的走向、管位, 同时满足道路工程管线工程和相关工程的建设要求，确保管线之间, 管线与相邻建筑、构筑物之间的安全。

? 结合控制性详细规划和地区开发编制的管线综合规划，应当满足地区开发和改造时市政公用设施容量的需要。

? 对暂不实施的专业系统规划中的干管，干线的管位必须予以预留控制，同时应当根据材质、使用年限以及对道路工程、其他有关工程的

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影响程度, 综合考虑原有地下管线的废弃。

? 结合城市的发展合理布置，充分利用地下空间。

? 工程管线的平面位置和竖向位置均应采用城市统一的坐标系统和高程系统。

? 各类工程管线的敷设应满足《城市工程管线综合规划规范》要求。 ? 应尽量使各管线间以及与各建（构）筑物间在平面和竖向布置上相互协调，既要节约用地，又要满足施工、检修及安全生产的要求。

? 全面考虑各工程管线的技术条件，按规范规定的间距（一般采用最小值）使各管线平面及竖向交叉互不干扰，使工程管线不重合，不相碰。如果交叉不可避免，需采用如下原则：

1）压力管线让重力自流管线； 2）可弯曲管线让不易弯曲管线； 3）分支管线让主干管线； 4）小管径管线让大管径管线。

? 当遵循以上各原则进行管线综合规划时，个别专业管线遵守的规划原则有冲突时，采取主要从整体出发并尽量照顾到局部要求的宗旨。

? 充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或拆除。

? 结合平凉城市地形的特点合理布置工程管线位置，避开滑坡危险地带和洪峰口。

? 管线的布置应与平凉市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防

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工程等地下隐蔽性工程协调配合。

1.3.3规划任务

? 分析各类现状管网、用地性质、用地布局，并提出对专项规划编制总体要求和各类管网总的线型走向。

? 根据审查确定的道路竖向和各类管网总的线型走向，进行管网综合。

? 检查各专项规划的矛盾，分析各种管线分布的合理性，提出各专项工程规划的修正意见。

? 确定各种管线干管走向，确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；

? 确定规划范围道路横断面和管线排列位置；

? 提出基本埋深和覆土厚度，确定主要控制点管线标高；

1.4规划期限、范围及内容

1.4.1规划期限 近期：2011～2015年 远期：2015～2020年 1.4.2规划范围

根据规划合同的要求，本次规划范围为平凉市中心城市，规划总用地面积52平方公里，范围为西起聚仙桥、东至东环路，北至北山根，南

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至南山高速路；

1.4.3规划需要安排的管线

规划需要安排的管线包括：给水、污水、雨水、燃气、热力、电力、通讯七种管线。

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2 城市概况

2.1 城市地理概况

2.1.1城市地理位置

平凉所辖7县(市)由六盘山纵向隔为东、西两部分，东部为平凉、华亭、崇信、泾川、灵台5县(市)，地处泾河上游，西部的静宁庄浪2县地处葫芦河中游，属渭河流域。以六盘山为主峰的陇山山脉因南(偏东)北(偏西)走向而将全市从中部切割为东西两部分，并构成中南部突起，西北部高兀，向东偏南、东偏北倾斜的总地势。

平凉市处于东经108°30'--107°45'、北纬34°54'--35°43'之间。平凉市区即崆峒区，位于甘肃省东部，六盘山东麓，地理位置在东经106°25'--107°21'、北纬35°12'--35°45'之间。东邻泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区的泾源、原州区接壤，北与彭阳（属宁夏）、镇原县毗邻。在历史上为丝绸古道西进北上甘凉的第一座关隘重镇。亦为陕甘宁三省交通要塞和陇东传统商品集散地，素有陇上“旱码头”之称。

2.1.2 历史沿革

平凉市位于陇山东麓，泾河上游，是关中西去北上的古道要冲；又依六盘三关之险，历来是兵家必争之地。历史悠久，建制变革较大。

公元前二七二年，秦昭王灭义渠戎，置陇西、北地、上郡，平凉入

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秦的版图，属北地郡。汉武帝元鼎三年(公元前一一四年)分北地郡置安定郡(治所在高平，今宁夏回族自治区固原县境)，平凉全境改属安定郡；东汉并泾阳入朝那，平凉属凉州刺史部安定郡的朝那、乌氏二县。三国时曹魏于郡上设州，此地属雍州安定郡，恢复了泾阳县。西晋又废泾阳县，新置都卢县，平凉市境东部属朝那县，西部属都卢县。十六国南北朝是最乱的时期，平凉全境先后为前赵、后赵、前秦、后秦、夏、北魏、西魏、北周所领有，建制变化很大。前秦永兴二年(公元三五八年)苻坚欲进攻前凉，置平凉郡(初治高平镇，后治鹑阴)，取平定凉国之意，平凉之名始见于史册。以后，前秦苻坚曾以平凉为根本，向后秦反攻：夏赫连定曾即皇帝位于平凉。北周武帝建德元年(公元五七二年)于今市境的西北部治平凉县，属长城郡。是平凉市建制的开始，距现在一千四百一十年。隋代，开皇三年(公元五八四年)废郡置州，平凉市属原州。大业初又废州置郡，平凉市属平凉郡。唐武德元年(公元六一八年)复置原州，治平高。天宝元年(公元七四二年)再改平凉郡，旋复为原州，平凉市属原州。贞元七年(公元七九一年)泾原节度使刘昌筑平凉城扼弹筝峡口，奠定今平凉市城址，距现在一千一百九十一年。宪宗元和四年(公元八零九年)移行渭州于平凉，平凉市废。广明初复陷吐蕃，中和四年收复为渭州治。唐末，李茂贞据凤翔称岐王，渭州属于岐，历后梁。后唐明宗天成元年(公元九二六年)灭岐，渭州属后唐。后唐清太二年(公元九三五年)以原平凉市的安国、耀武二镇复置平凉市，属泾州；后晋天福五年(公元九四零年)改属渭州。宋代，仍为渭州治所，属泾原路，为泾原路

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经略安抚使驻地，与西夏接壤，是当时的军事重镇；至大观二年，共领泾州、原州、渭州、西安州、会州、德顺军、镇戎军、怀德军等五州三军，遂代泾州、原州成为这一地区的政治军事中心。徽宗政和七年(公元一一一七年)置平凉军，设节度使。金代开六盘道，大定二十七年(公元一一八七年)始置平凉府，辖五县，属凤翔路。平凉市为府治所。元代仍以平凉为府，辖三县，属巩昌总帅府，并潘原县入平凉市，平凉市仍为府治所。自此，平凉市的辖境再未有大的变动。明代的平凉府辖三州七县，属陕西布政使司关内道；平凉市仍为府治所。清初沿明制，属陕西布政使司。康熙八年(公元一六六九年)改属甘肃布政使司，平凉仍为府，府上设道：初为平庆泾固化道，同治末改为平庆泾固化盐法兵备道，平凉县为道、府治所。一九一二年即民国元年废府，仍设道。一九一三年改平庆泾固化道为陇东道，设观察使；后改为泾原道，设道尹。一九二七年改设泾原区行政长，一九三五年改为甘肃省第二区行政督察专员公署。平凉县为道、署驻地。一九四七年七月二十八日平凉解放，成立了平凉市人民政府。一九五零年由县城内划出城关和郊区另设平凉市。一九五八年十二月撤销平凉、华亭两县并入平凉市。一九六一年十一月恢复华亭县。一九六四年元月撤销平凉市，恢复平凉县。二零零二年九月，平凉撤地建市。

2.2 城市自然概况

2.2.1 地质地貌

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全市地形东西狭长，六盘山脉的关山纵贯中部，其东部属陇东黄土高原，地形主要为黄土塬、梁和川台沟壑；西部属陇西黄土高原，海拔高于东部，地形起伏较大，多为黄土梁峁和沟谷。

市内地貌景观受晚、近期构造运动和地层岩性的控制，根据不同的成因类型及地貌形态特征，全市大致可划分为四个不同的地貌形态：中低山丘陵地形、黄土梁峁丘陵地形、黄土塬区和河谷川台地形。新区柳湖路以北为砂土地，柳湖路以南为湿陷性黄土。

新区整个地势是西南高，东北低，新区东西长约11.0公里，东西高差80多米，平均坡度0.7％，南北宽约1.2公里，南北高差4米，平均坡度0.3％。

2.2.2 气候与气象

平凉市地处内陆，受大陆性季风气候的影响，属大陆性气候。气候特点是春旱少雨；夏秋季多东南风，且雨量多而集中；冬季多西北风，干旱少雨雪。由于受地形地貌的影响，六盘山——关山一带东西两侧气候差异较大，阴山、阳山、林地、裸地的小气候各有区别。市区平均海拔1400米，年平均气温为9.7℃，年均降水量550毫米。全市年日照时数在搞135.8—2445.7小时之间，太阳总辐射在119.97—130.78千卡/CM2。无霜期144--193天之间。全市干旱指数在1.12—2.0之间。最大冻土深度62厘米（1995年）。

平凉市城市防震设防烈度为8度。 2.2.3 自然资源

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崆峒区境内自然资源丰富，地下矿藏有煤 、铁 、铜 、磷 、石灰岩 、水泥石灰岩、白云岩、陶土 、粘土、耐火粘土、石膏等16种12大矿点，其中水泥石灰岩和化工石灰岩品位较高， 储量达5亿多立方米。地表水可利用量1.1亿立方米，地下水储量12亿立方米。

农副土特产品主要有百合 、山药 、杏干 、黄花菜 、蕨菜 、洋芋等，畜产品质优量大，尤以牛肉 、羊肉、皮毛出名，植物资源1300多种，沙棘等经济植物和甘草等药用植物100余种，动物资源50多种，水产资源以淡水鱼 、甲鱼为主。有750千伏变电站330千伏变电站各1处，110千伏和35千伏变电站6处， 小水电站一处，120万千瓦平凉火电厂已正式投入营运，电力供应非常充足，同时探明市郊南塬地热水水质优良，储量丰富，开发前景广阔。

2.3 城市发展概况

2.3.1 城市性质

平凉市位于甘肃省东部，地处陕甘宁三省交汇区的几何中心，是“丝绸古道”必经重镇，素有陇上“旱码头”之称。全市总土地面积11140.8平方公里，总人口220万人，其中平凉市区21万人，2020年市区50万人。随着国家西部大开发战略的实施，全市的经济进入了一个快速发展的新时期，平凉作为陕甘宁接壤区西部大开发的战略支撑点，充分发挥区位、市场、资源优势，结合建设宝中线、312线“十字”型经济带区，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，推动产业结构优化升级，建

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成甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、优质林果基地和旅游基地。 2.3.2 经济发展概况

平凉市近几年经济发展势头迅猛，自2001年以来经济增长速度几乎全部保持在10%以上。

平凉市2008年GDP达到170亿元人民币，约占全国（30万亿元人民币）的0.00057%，在甘肃省排名第八。

平凉市2008年人均GDP达到7449元，是当年全国人均GDP的三分之一倍，属于经济落后地区，在甘肃省排名第五。

2008年平凉市城镇居民人均可支配收入9700元，远远低于全国平均水平（15781元）。

表2.1-1 2008年平凉市主要社会经济指标

总人口 219.03 自然增长6.0 GDP 170 GDP增长12% 人均GDP 7449 全国人均22640 根据《平凉市崆峒区2008年国民经济和社会发展统计公报》，全年地区生产总值600216万元，比上年增长12.0%。分产业看，第一产业增加值68402万元，增长8.1%；第二产业增加值267155万元，增长14.0%；第三产业增加值264659万元，增长11.0%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.4%，比上年下降0.3个百分点；第二产业增加值比重为44.5%，上升1.6个百分点；第三产业增加值比重为44.1%，下降3.1个百分点。全区居民消费价格比上年上涨6.2%，其中：服务项目价格指数比上年上涨0.3%，消费品价格指数上涨7.7%。

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平凉市GDP180160140147.82125.59110.1796.3483.68060402002001年2002年2003年2004年2005年年份2006年2007年2008年8.88.310.419.166.4472.781511.81012.610.112.710.412.110.712.511.4129105020平凉市GDP增长率全国总的GDP增长率17040353025平凉市GDP（亿元）120100GDP增长率%

图2.3 平凉市历年主要经济指标

2.3.3 行政区划及人口现状

平凉市下辖1区（崆峒区）、6县（华亭、崇信、泾川、灵台、静宁、庄浪）。总土地面积约1．1万平方公里，其中城区面积48平方公里。行政区划图如下：

图2.2 平凉市行政区划图

根据《平凉市“十二五”城镇化建设发展规划》，截止2010年，平凉中心城市建成区面积达到36平方公里，中心城市总人口27.73万。

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2.4 城市功能分区及布局

平凉市被崆峒大道、东环路、西环路及泾河分割为五大分区，即老城区、新区、工业园区、旅游区及发展备用地。

泾河北侧有部分对外交通用地、居住及工业用地，绝大部分为城市发展备用地。

东环路以东为工业园区，主要发展化工、轻纺、能源、食品加工、电子工业、医药工业及小商品加工等工业。

西环路以西为旅游区，主要以民俗度假、旅游产品加工及商贸、酒店、文化休闲等为主。

崆峒大道南侧为老城区，功能齐全，基础设施完善，形成了集行政、办公、商贸、金融、文教、娱乐、体育、居住为一体的多功能区。

崆峒大道北侧为新区，新区将建设新的城市行政办公中心、体育中心、会展中心，并在其四周布置金融、商业及居住用地，逐步形成新的多功能综合区，集行政、办公、商贸、金融、文教、娱乐、体育、居住为一体。

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3、现状道路及管网现状分析及整治

3.1 现状道路概况

平凉城区道路系统经过近几年的大力改建，已逐步形成一定的规模。目前，市区除老城区道路外，新建成泾河大道、临泾路、柳湖路、泾滩路、崆峒大道、丰收路、华明路、玄鹤路、果园路、兴北路、保丰路等。城市道路网骨架尚未形成。

3.2 给水现状概况

3.2.1水源现状

现有颉河、养子寨及南部山区共三处水源地，该三处水源地均地下水水源地。

三处水源总设计水源产水能力5.06万m3/d。

3.2.2加压泵站现状

二级加压泵站共有两处，分别为：颉河二级加压泵站和养子寨二级加压泵站。

3.2.3 输水管网现状

（1）颉河二级加压泵房至城区配水管网输水管路为DN200-500铸铁管总长4. 41km。

（2）养子寨二级加压泵房至三里塬V=1000m3山上水池输水管路为

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DN500承插铸铁管，管长L=5. 86km。 （3）南部山区水源地

①甘沟

l、3、9号（为备用井）三井水汇集于1号V=400m3贮水池中，从该地沿沟铺设DN300铸铁管及钢筋混凝土管共计长约8.40km，利用地形，将水重力输送至三里塬V=1000m3已建山上贮水池内。 ②鸭儿沟

由2、4、5号（为备用井）三井水汇集于2号V=400m3贮水池中，从该地铺设DN400铸铁管及钢筋混凝土管共计长约8.00km，利用地形，将水重力输送至鸭儿沟口2座V=1000m3贮水池内。 ③纸坊沟

由6、7、8号（为备用井）三井水汇集于3号V=400m3贮水池中，从该地铺设DN300铸铁管及钢筋混凝土管共计长约9.80km，利用地形，将水重力输送至纸坊沟口V=1000m3贮水池内。

3.2.4调蓄构筑物

（1）转输水池

主要有养子寨水源地V=500m3网形钢筋混凝土水池2座，颉河水源地V=500m3圆形钢筋混凝土水池2座，南部山区甘沟沟口、鸭儿沟沟口及纸坊沟沟口V=400m3圆形钢筋混凝土水池各l座。 （2）调蓄构筑物 ①调蓄水池

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三里塬山上V=1000m3圆形钢筋混凝土调蓄水池2座，鸭儿沟沟口及 纸坊沟沟口V=1000m3圆形钢筋混凝土调蓄水池2座及l座。 ②调蓄水塔

平凉市给排水公司院内V=300m3，H=28m钢筋混凝土倒锥壳保湿水塔1座。

3.2.5配水管网现状

现状城区共铺设地下给水管道总长度152.02公里。其中：管径为DN800的管道长度为39.67公里，管径为DN600的管道长度为3.57公里，管径为DN500的管道长度为30.62公里，管径为DN400的管道长度为1.2公里，管径为DN300的管道长度为27.68公里，其余管径管道长度为49.28公里。

3.2.6给水工程现状存在的问题

（1）现有三处水源均为地下水水源，其最大产水量为5.06万m3/d。 该水源经20余年的持续开采，近年来，三处水源地的地下水位均呈明显 下降态势，其水源产水量日趋减少，现有水源产水量根本无法满足城市近期(2010-2015年)用水量之需。

（2）现有城区输配水主管路通过能力无法满足城市近期用水量要求，城区供水设施的覆盖面积有限，如城区东侧及工业开发区等目前仍无自来水。

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3.3 污水现状概况

3.3.1污水设施现状

中心城市污水处理厂位于平凉工业园区、厂区占地7.5公顷 、设计日处理能力为5万立方米。目前日处理约3万立方米。 3.3.2污水管道现状

现状城区共铺设地下污水管道总长度97.83公里。其中：管径为DN1500的管道长度为0.32公里，管径为DN1200的管道长度为0.81公里，管径为DN1000的管道长度为0.58公里，管径为DN800的管道长度为15.79公里，管径为DN600的管道长度为9.68公里，管径为DN500的管道长度为8.13公里，管径为DN400的管道长度为18.57公里，管径为DN300的管道长度为38.69公里，其余管渠长度为5.24公里。 3.3.3污水管网存在问题 （1）部分现状污水管管径偏小

随着平凉市中心城市的建设发展，污水排放量逐渐增加，现已建成的部分污水管道管径偏小。例如崆峒大道污水主干管管径为DN400-DN600，柳湖路至污水处理厂主干管管径为DN800，管径均偏小，随着中心城市的发展，将不能负担远期污水量，需进行改造。

（2）排水系统混乱需改造

由于平凉市地下管网的建设没有专门的规划，因此老城区污水管线的埋设在地下十分凌乱，严重影响了地下各种管线的埋设管位，对以后

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城市基础设施的发展产生了严重的制约。

（3）由于地形原因，部分区域污水无法自流排入污水管网，需建设污水提升泵站。

3.4 雨水现状概况

3.4.1雨水现状

雨水管道：现状城区共铺设地下雨水管道总长度96.87公里。其中：管径为DN1500的管道长度为0.063公里，管径为DN1200的管道长度为1.78公里，管道为DN1000的管道长度为5.64公里，管径为DN900的管道长度为0.62公里，管径为DN800的管道长度为5.64公里，管径为DN700的管道长度为0.46公里，管径为DN600的管道长度为8.12公里，管径为DN500的管道长度为11.7公里，管径为DN400的管道长度为23.09公里，管径为DN300的管道长度为28.82公里。 3.4.2雨水系统存在问题

平凉有比较健全的明渠水系，采用分流制的排水体制。污水经由污水管道系统流至污水厂，经过处理达标后排入淠东干渠。雨水通过地面漫流进入成系统的明沟或小河，然后就近排入较大水体。

但平凉市的雨水管网仍存在以下问题：

（1）雨水设施不完善。这是全国普遍存的问题，雨水排水设施的建设滞后于城市发展，现在平凉市中心城区的雨水管网，仍然是明渠和管道组合排水，未形成系统的雨水排出体系，且排水管渠老化，排水能力

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偏低。

（2）管道管径偏小。随着城市化的发展，平凉市的道路面积及城市硬化地面面积逐年增加，城市径流系数也随之增大，造成净排出量增加，原有管道不能满足要求。

（3）管道设计标准偏低。《室外排水设计规范》规定雨水设计重现期一般采用0.5~3年，由于过去经济条件相对较差，市政基础设施设计标准普遍偏低，设计重现期普遍取0.5。此标准已不能满足现阶段城市发展需要。

（4）城市缺乏相应的雨水管网排出量减排措施。雨水管道设计雨水量由暴雨强度、径流系数和汇水面积来影响。城市暴雨强度为固定值，汇水面积为城区规划面积，所以，要减少排入雨水管网里的雨水量需减小径流系数。

（5）城市缺乏相应的雨水利用工程。在现在的城市理念中，雨水是资源，城市的雨水未经利用便直接排放是一种浪费。发达国家城市有相应雨水利用工程，国内也逐渐将雨水利用列入城市发展规划。

3.5 燃气现状概况

3.5.1燃气气源现状

平凉市城区气源以瓶装LPG为主，LNG为辅。

平凉市LNG为新疆广汇液化天然气。目前由1座40M3临时储罐供气。

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平凉中心城区除城南区主要以天然气供应外，其他地区以瓶装液化石油气作为主要气源。液化石油气主要购自中国石油兰州石化公司和中国石油兰州炼化公司及庆阳油田等地的炼油厂。 3.5.2燃气场站建设现状

LNG:目前平凉市城市燃气输配系统建成LNG气化站1座，占地19.37亩，建成设施为1座40m3储罐，预留储存规模400m3，最大气化能力5000Nm3/h。

LPG:中心城区现有泰来、佳能、明珠、正通、庆化、友邦、天翔6个液化石油气灌瓶站，储存规模共约240M3。 3.5.3现状输配系统概述

平凉市现状输配系统为：新疆广汇鄯善广汇液化工厂的LNG由低温槽车运输至平凉LNG气化站，通过卸车设备将LNG储存到LNG储罐中，气化加热设备将LNG气化成NG，经调压、计量、加臭后输送入城市中压管网。

平凉市天然气输配系统选用中压一级系统，设计压力0.4MPa，中压A级运行，运行压力不低于0.2 MPa。LNG气化站位于南环路和天馨路交叉处西南角，出站主管道De200。由De200主线和De100支线给东西大街两侧居民供气。

3.5.4现状输配系统存在问题 （1）、工程的供气范围偏小

原工程的设计供气范围为东起宝塔路，西至丰收北路，北到临经路，

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南至南环路。随着城市的发展，整个城市向东西北三个方向扩展，平凉市中心城市范围扩展至东起电厂西围墙，西至聚仙桥，北到北山根，南至高速公路。原工程设计的供气范围已不能满足城市扩展的需要。

（2）、工程设计规模偏小

平凉市天然气工程于2005年开工建设，根据液化天然气输送成本较高的特点，考虑到用户价格承受能力，工程设计主要以民用、商业及汽车用气为主，没有考虑采暖及工业用气，LNG气化站设计远期气化能力仅为6000Nm3/h。由于管道天然气输送成本低，销售价格承与LNG相比也较低，各类用户价格承受能力较高，因此，在管道天然气进入平凉市后，各类用户将会飞速发展，根据用户发展速度及各类用户调查，平凉市在2015年用气规模将达到9539.77Nm3/h，原设计工程规模将不能满足平凉市用户的发展的需要。

（3）、管径偏小，供气能力偏小

平凉市LNG气化站出口供气主管道为De200，平凉市东西长近15km，已建管线只能满足周围居民及商业用户用气需求，无法作为供气主管道，满足远期用户发展供气需求。

（4）、管道布置不够合理，管网覆盖率低，供气范围小

已建天然气管道的管径选择和敷设位置不够合理，管道敷设只着眼于靠近气源点周围居民及商业用户，缺乏长远性和预见性，未统筹考虑近远期发展，统一规划部署管道，城市管网主次不明，小区支线敷设过多，无法适应远期发展供气需求。

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3.6 热力现状概况

3.6.1热源现状

平凉中心城市集中供热实施较晚，目前大多数居民采暖仍以小锅炉和为数众多的分散供热的家庭小煤炉取暖为主。市区仅有一座集中供热锅炉，安装了两台29MW高温热水供热锅炉和正扩建一台70MW热水锅炉，八个连片供热锅炉，集中供暖面积已达到200万平方米，其余全部是分散的小型燃煤锅炉。

根据平凉市住房和城乡建设局、环保局统计结果，目前市区安装就位的锅炉共计215台。单台容量主要以4t/h及以下居多，容量较小。上述锅炉除少部分用于工业企业生产外，大部分主要以冬季供暖为主，供热能力约364.7MW（不包括0.5t以下锅炉）。 3.6.2现状供热面积

根据平凉市住房和城乡建设局、环保局调查，及已批复的《平凉市城区集中供热工程规划》统计结果，截止2010年底，城市现有建筑面积774.26万m2，平凉市城区现有供热面积为600万m2。 3.6.3现状分析

1)供热系统无统一规划，锅炉房布置零乱，各部门分散独立供热，没有实施区域集中供热。

2)锅炉单台容量小，热效率低，供热效果差，造成煤耗，电耗浪费

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很大,成为城市大气环境的最大污染源。

3)锅炉房内大多为干式除尘器，设备落后陈旧，除尘效率低，不仅使城市大气环境污染严重，影响人民群众身体健康，增加了环保管理难度，制约了经济的发展。

4)大量的小锅炉房分散于市区各个住宅小区，煤、灰渣在城市道路上交叉运输，既影响市区交通，加重了市区运输负担，又影响市容卫生。 3.6.4能源现状及分析

平凉市资源丰富，已探明的主要矿藏有煤炭、油页岩、石灰石、粘土岩、料石、大理石、石英砂一级石油、金、银、铜、铁、铝土、铅、锌、铀等十几种，分布范围以华亭、崇信、平凉、庄浪和静宁五县（市）比较集中。

平凉工业主要以煤电为主，2010年全年生产原煤2019万吨，主要产自华亭、灵台煤矿，发电量65亿千瓦。

平凉市天然气现状主要为新疆广汇灌装气。但是西气东输二线经过平凉市区。

3.7 电力现状概况

3.7.1城市电力配网现状

截至2010年底，平凉市城市由城市中心区、旅游区和工业园区三部分组成。

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旅游区: 由35千伏崆峒变提供电源。35千伏崆峒变主变2台，容量2×2000千伏安，35千伏线路长度8.17公里。

35千伏崆峒变以10千伏出线4回呈放射状向区域内供电。其中1回专线用户，3回公网线路。公网线路总长117.8公里,公变63台,公变容量2.33兆伏安。

中心区：由110千伏平凉变、天门变和柳湖变提供电源。 110千伏天门变、平凉变主变分别为2台，容量均为2×31500千伏安，柳湖变主变为40000千伏安，110千伏线路长度105.911公里。

110千伏平凉变以12回10千伏出线向中心区供电，7回专线用户，5回公网线路（呈放射状向中心区供电）其中公网线路：平城一回112沿东西大街、平城二回114沿柳湖路、平城三回111沿东台至郑家沟、平城四回126沿崆峒大道、平革124线沿312国道至十里铺向东城区供电。公网线路总长68.901公里,公用配电变压器154台,容量24.75兆伏安。

110千伏天门变以14回10千伏出线向中心区供电，其中9回专线用户，5回公网线路（呈放射状向中心区供电）其中公网线路：天城一回117沿崆峒大道至东西大街、天城二回114沿崆峒大道、天城三回116沿崆峒西路、天城四回127沿南环路、天城五回128沿柳湖路向西城区供电。其中：天城一回117与平城一回112、天城二回114与平城四回126、天城五回128与平城114、天城四回127与平城三回111形成“手拉手”接线方式，开环运行。公网线路总长58.659公里, 公用配电变压

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器121台,容量29.23兆伏安。

110千伏柳湖变计划16回10千伏出线向中心区供电，目前该项目正在建设之中。

工业园区：由110千伏四十铺变、35千伏工业园区变和35千伏上杨变提供电源。110千伏四十里铺变主变1台，容量31500千伏安，110千伏线路长度2.471公里。35千伏上杨变主变2台，容量2×6300千伏安，35千伏工业园区变主变1台，容量1×6300千伏安，35千伏线路长度30.535公里。

110千伏四十铺变以6回10千伏出线向区域内供电，其中4回专线用户，1回农网线路和1回公网线路（呈放射状向区域内供电）其中公网线路：四公125线沿312国道向东、西呈放辐射状向区域内供电。公网线路总长33.35公里, 公用配电变压器29台,容量2.15兆伏安。

35千伏上杨变以4回10千伏出线（1回专线用户，3回公网）其中：111上北线、112上南线和113上水线呈辐射状向区域内供电。公网线路总长37.789公里, 公用配电变压器30台,容量1.56兆伏安。

35千伏工业园区变以5回10千伏出线向区域内供电，3回专线用户，2回公网线路（呈放射状向区域内供电）其中公网线路：分别以10千伏112园公一回线、113园公二回线呈辐射状向区域内供电。公网线路总长3.37公里,专变11台,专变容量1.18兆伏安。

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3.7.2城市电力配网发展中存在的问题

（1）根据城市发展规划，部分小区，尤其城市中心区内10千伏电源馈入不足，且0.4千伏线路供电半径长，电压质量、供电可靠性差。

（2）城乡结合部线路建设标准偏低，导线截面小，与城市负荷密度快速增长不适应;无功补偿严重不足，调节手段落后。

（3）配网自动化处于空白。传统人力现场操作；馈线自动化系统无远方控制、测量、记录等所需的设备和功能，不具备图形编辑、数据共享等多种功能；通讯手段简陋，配网调度和变电所、线路运行人员的通讯只能通过市话来实现，可靠性差，无数据传输与监控系统。

（4）90年代末为了配合平凉市旧城改造，开展了市区部分电网改造工程。由于当前城市建设的快速发展，城区电网供电能力已远远不能满足市区用电负荷成倍的递增，目前大部分线路以及分段开关（联络开关）已不能满足电网运行需求，且供电能力不能满足N-1要求，供电可靠性严重降低。

（5）城市电力走廊紧张，扩建困难，交叉拥挤，供电安全事故隐患多，与通信、有线电视、交通、管道建设缺少统一规划，相互争道、相互制约。

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3.8 通讯现状概况

3.8.1 管网现状

通过对全市道路通信管网的勘察，移动、电信、联通三大运营商的管网，现状已有相当规模，大部分能够成环成片，部分地方由于受各种因素的影响，尚未沟通，部分区域不能够成环成片。综合现状，可以看出电信运营商拥有的管网资源较其他两家运营商的管网资源丰富，这包括一些历史原因。主干道路两侧基本都有电信的管网资源，次干道在道路一侧有管道资源；移动、联通通过近几年的大力建设，在大部分主干道路的两侧基本都有管道覆盖，部分次干道的管道没有与主干管道沟通，无法成环成片。

3.8.2 现状移动基站概况

平凉城市规划区80平方公里范围内通信运营商有三家：移动公司、联通公司、电信公司；基站类型有三种类型：角钢塔、独管塔、楼顶桅杆；现状移动基站站点有151座，移动公司71座、电信公司36座、联通公司71座。移动联通共用5座，移动电信共用3座，联通电信共用19座。

通过调查分析，通信运营商移动通信基站系统规划建设方面主要存

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在以下问题：

（1）移动通信基站系统设点随意性较强，对城市整体空间风貌影响较大；

（2）城区内站点密集且不按规划设站，电磁干扰现象日益突出； （3）各运营商各自独立建站，资源浪费严重； （4）目前基站系统所需生产用房用地矛盾突出； （5）随着城市容量扩张，形成新的盲区。

3.9 管网现状分析及整治

3.9.1现状管网分析

平凉市中心城市现状道路下的管道有：给水、污水、雨水、热水、燃气、电力、电信、移动、联通、电视、监控、军用光缆、长输光缆等，各种管道在道路下的敷设位置随意性很大，没有确切的原则，有些道路上的一种类型的管道有好几种管位，电信、联通、移动等几家各自都有不同的管位，道路下现状各种管道占满了地下空间，需要新敷设的管道再很难选择合适的管位，目前的管网现状情况是：道路下管道杂乱无章，错综复杂，道路交错口下的管道更显得凌乱不堪，随意交错毫无规则，这种状况给后期的建设和管理带来了很大难度。

3.9.1现状管网整治

目前平凉中心城市埋设的地下管网，没有统一的规划指导工程建设，没有明确的敷设原则和要求，管网在道路下的敷设位置不合理，且

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随意性很大，甚至同一种管线在同一条道路上有多个管位，管网之间、管位之间的矛盾突出，造成地下管网布局混乱，埋设不合理，且工程难度大，建设费用高，并给后期的工程建设和管理带来极大地不便。为了在管网综合规划中更好地解决现状管网埋设中存在的问题，经研究分析，现对各类现状管网取舍提出如下处理原则： （1） 给水管道：

1)每条道路下保留一个给水管管位。

2）一条道路上有两个或两个以上给水管管位的情况下，保留管径较大的给水管管位，若给水管管径相同，东西走向的道路，保留道路北侧的管位，南北走向的道路，保留道路东侧的管位，其余管位不再保留。 （2） 通讯管道：

1）保留所有军用光缆。

2）电信、移动、联通三家采取同管位敷设，对于现有多个管位，只保留其中一个管位，东西走向的道路，保留道路南侧的管位，南北走向的道路，保留道路东侧的管位，其余管位不再保留。 （3） 污水管道：

1）每条道路下污水管道只保留一个管位。

2）一条道路上有排水渠道和管道的情况下，保留污水管道的管位，排水渠道的管位不再保留。

3）一条道路上有两个或两个以上污水管道管位的情况下，保留管径较大的污水管管位，若污水管管径相同，东西走向的道路，保留道路南

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侧的管位，南北走向的道路，保留道路西侧的管位，其余管位不再保留。 （4） 雨水管道：

1） 对于道路宽度超过50米的城市主干道雨水管道保留两个管位，其余道路下雨水管道只保留一个管位。

2） 一条道路上有排水渠道和雨水管道的情况下，保留雨水管道的管位，排水渠道的管位不再保留。

3） 一条道路上只需保留一个雨水管管位的情况下，保留管径较大的雨水管管位，若雨水管管径相同，则保留道路中心线附近的雨水管管位，其余管位不再保留。 （5） 燃气管道：

1） 每条道路下保留一个燃气管管位。

2） 一条道路上有两个或两个以上燃气管管位的情况下，保留管径较大的燃气管管位，若燃气管管径相同，东西走向的道路，保留道路南侧的管位，南北走向的道路，保留道路西侧的管位，其余管位不再保留。 （6） 电力线路：

（1）新城区全部采用地下直埋敷设，老城区目前保留现状架空线路，今后结合建设情况逐步将架空线路调整为直埋敷设。

（2）一条道路上有两条或两条以上电力线路的情况下，需进行整合，保留一个管位。东西走向的道路，保留道路南侧的管位，南北走向的道路，保留道路西侧的管位，其余管位不再保留。 （7） 热力管道：

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1） 每条道路下保留一个热力管管位。

2） 一条道路上有两个或两个以上热力管管位的情况下，保留管径较大的热力管管位，若热力管管径相同，东西走向的道路，保留道路北侧的管位，南北走向的道路，保留道路东侧的管位，其余管位不再保留。

现状管网可能存在一些特殊情况，对于部分特殊情况可特殊处理。其余现状管网的取舍均遵照以上基本处理原则。

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4、各专项规划概况

4.1道路竖向规划

本规划竖向高程采用黄海高程系，单位以米计。

西城片区：道路标高1446～1469m。天门塬标高标高介于1480～1414m。地面坡向东南。天门塬通过高架桥梁与东西大街联系，桥面纵坡控制在2.5%以内。为降低道路纵坡，天门塬丰收路、华明路下穿天通路，南北向纵坡丰收路控制在6%以内，华明路控制在7%以内。

老城片区：已建设区域高程不做大的调整，保持现状道路1374～1305m高程，地面坡向东北。东西大道部分路段高于南侧（仓坊巷～下县巷），导致仓坊巷、上县巷、南极巷、南门巷坡向东南。

东城片区：道路标高1327～1306m，地面坡向东北。

北城片区：西环路以西道路标高1431～1399m，八里桥以东道路标高1387～1305m，地面坡向东南。

4.2给水工程规划

4.2.1给水工程规模确

综合以上两种预测方法，确定平凉市规划给水规模为16万m3/d，日变化系数取1.2，时变化系数取1.3。

4.2.2供水水源

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根据目前平凉市城市地表水和地下水水源情况。已开采的颉河水源地均为泾河平凉段浅层地下水；南部山区水源地为深层地下水。三处水源地最大产水量为5.06万m3/d，且近年来地下水位呈不断下降趋势，故难以满足城市近期用水量之需，而崆峒水库水水源无论从水量保证率还是水质的安全性等方面均优于地下水水源；故本规划选择地表水（崆峒水库水）作为供水水源。

4.2.3 给水工程设施规划

4.2.3.1 取水工程

规划用水水源取自规划区外,平凉市中心城市西侧崆峒水库，输送至平凉市地表水厂处理后供出。结合水库枢纽工程，从水库输水洞处引出一取水渠至控制井，再从控制井通过管道自流至净水厂，取水控制井尺寸5.0x3.0m，钢筋混凝土结构，设置控制闸板，闸后设格栅，格栅净间距采用25mm，取水量为16万m3/d。

4.2.3.2 原水输水管线

输水管线从崆峒水库取水口至地表水净水厂，全线长2.5km左右，地形高差约20米，利用地形高差重力输水。输水管为2根，输水量为16万m3/d，管材推荐采用球墨铸铁管。

4.2.3.3 水处理设施

平凉市供水系统取水自崆峒水库水，根据崆峒水库的水质特点，规划水处理工艺可以采用的工艺如下：

（1） 澄清→过滤→消毒

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（2） 混凝→沉淀→过滤→消毒 （3） 混凝→气浮→过滤→消毒 4.2.3.4 厂址选择

根据总体规划以厂址选择原则，水厂位置拟定于崆峒大道与C7的交叉点西南侧。水厂占地4.8公顷，折合 72亩。

4.2.3.5 配水管网规划 （1） 给水管网分区方案

平凉市地形情况为西高东低，南高北低，东西长约22km，南北长约4km，属于东西狭长形的地形特点，地形高差最大高达160多米，水厂位于规划区的最西面，地形较高处，供水静压太大需减压。考虑到供水压力过大的不利情况，在分区时静压和动压均控制在60~70米左右。

分析实际供水压力情况，并根据分区压力控制的要求，整个规划区共分三个压力区，一是加压供水区；二是重力供水区；三是减压供水区，其中减压供水区内由于地形高程仍很大，故又分一级减压区和二级减压区、三级减压区和四级减压区。各级减压区的需减压力值均为25米。

（2） 给水管道布置

根据给水分区及用地性质，本次规划加压区和重力供水区分别设置两条输水主干管。加压区主干沿于崆峒大道和平泾公路敷设，重力供水区主干管沿崆峒大道和泾河北路（C7路至西环路）敷设，管径DN800~DN1000。

1）配水主干管布置

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