实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展

实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展

实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展

世纪之交，根据邓小平同志“两个大局”的战略构想和我国发展面临的新形势、新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高瞻远瞩，总揽全局，不失时机地作出了实施西部大开发战略的重大决策。贵州迎来了前所未有、千载难逢的历史性发展机遇。

实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委的大力支持下，贵州全省上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家实施西部大开发战略的各项方针和部署，按照中共贵州省委、省政府确定的贵州省西部大开发的奋斗目标和战略重点，抢抓机遇，团结拼搏，齐心协力，扎实工作，办成了许多若干年来想办而没有办成的大事，实施西部大开发战略取得显著成效，贵州进入了发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的历史时期。全省经济社会发展的基础条件不断得到改善，经济结构战略性调整成效突出，特色经济体系逐步确立，自我发展能力显著增强，人口控制和生态环境建设稳步推进，贵州已经进入了加快全面建设小康社会和推进现代化建设的新时期，西部大开发的成果正为全省3900多万各族人民所分享，实现贵州经济社会发展历史性跨越的美好前景正在由蓝图逐渐成为现实。 一、贵州在西部大开发中的战略起点

贵州地处中国大西南腹地，是一个资源丰富、气候宜人、风景秀丽、优势突出、发展潜力巨大的省份。同时由于历史的原因，贵州经济社会发展相对滞后，是一个“欠开发、欠发达”的省份。2000年，全省人口3524万，其中农村贫困人口近1000万，占全国农村贫困人口的10%以上，全省财政总收入仅亿元。在国家实施西部大开发战略之际，贵州存在的不足及比较优势都十分突出。 存在的问题主要表现在:一是经济增长速度相对缓慢。“八五”到“九五”期间，贵州经济增长速度一直落后于沿海发达地区，与周边省区相比也不算快。二是经济社会发展基础差、水平低。长期以来，由于受历史、地理、人文等因素的制约影响和同时属于老、少、边、穷，贵州是全国最落后的地区之一，是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份。贫困人口大多数分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，扶贫攻坚的难度大。三是基础设施十分薄弱，对经济社会发展的“瓶颈”制约严重。贵州是典型的喀斯特岩溶地区，山势陡峭、河谷纵横、地质条件不稳定，特殊的地质地貌条件加上水利建设长期投入少、历史欠账多，工程性缺水问题十分突出，农村人口人均有效灌溉面积为全国最低。同时，

公共产品和服务供给严重不足，交通、能源、通信等基础设施和科技教育卫生等社会事业都严重滞后于广大城乡居民最基本的物质文化需要。四是经济增长方式较粗放，资源转化效益不高，自我造血机能和自我发展能力不强。在将资源优势转化为产业优势和经济优势方面，工业化进程处于初期阶段但带有中期特征，相当一部分地区仍处在工业化的准备阶段。工业结构中原材料或粗加工产品比重较高，在区域经济竞争中处于不利位置，抗衡经济风险的能力不高。五是省内市场需求不旺，外贸出口规模偏小，经济增长在很大程度上依靠大规模固定资产投入来支撑。贵州省投资资金来源渠道相对单一，对国家投资特别是国债投资依赖程度较高，如果国家对贵州的投资力度减弱，经济增长速度就容易下滑。六是贵州省生态环境虽然从总体上得到了改善，但是局部地区生态环境仍在继续恶化，特别是“石漠化”问题非常突出。“石漠化”已使贵州省很多地区丧失了基本的生产和生存条件，是造成农村、农民贫困的重要根源，同时对长江、珠江下游地区的生态安全构成了严重威胁。七是科技文化教育事业的发展长期滞后，劳动者整体素质较差，人才缺乏和人才流失并存的现象非常严重。由于思想观念、就业环境、经济报酬等方面的原因，贵州自己培养的人才留不住和引进的人才又待不长的现象较为普遍。

与此同时，贵州在西部大开发中又具有显著的战略优势。

独特的区位优势。贵州地处长江、珠江流域上游，毗邻华中，是发达的华南进入西南的必经之路，又处于大西南南下出海的交通枢纽位置。正因为如此，贵州境内的五条铁路运输繁忙、效益良好，国家“九五”、“十五”计划都确定铁路建设的重点放在西南，西南的重点在贵州。西部地区通江达海的公路，有重庆到湛江、上海到瑞丽两条国道主干线纵横贯穿贵州全省，部分路段已建成高速公路。显然，要开发西部，特别是西南，必须先打通贵州的交通干线，要占领西南的市场，贵州就是一个制高点。

能源资源优势。贵州已探明煤炭储量526亿吨，为江南九省区之和。水能蕴藏量1874万千瓦，可开发水能1683万千瓦。在中国，水电和火电资源都非常丰富的省份十分罕见，而贵州却名列前茅。目前，贵州电力工业已形成水火互济格局，与四川、云南、广西、广东电网联为一体。在全国范围比较，贵州水电和火电的单位造价都处于最低水平，电网售电价格比全国平均低元千瓦时。由于有资源优势，加之距离广东较近的区位优势，国家已经确定“西电东送的重点在云贵，云贵的重点在贵州”。

矿产资源优势。全省已探明的矿产有110多种，居全国第一位的有6种，居全国前五位的有28种。铝土、磷、锰、锑、汞等矿产资源在全国具有难以替代的地位，非常适宜发展有色金属、黑色金属、铁合金、化工、建材等原材料工

业。目前，贵州已经建成了全国最大的电解铝厂、最大的磷矿肥基地、最大的磨料和人造金刚石生产和出口基地。

生物资源优势。贵州年平均日照200―240天，降雨1100―1300毫米，光、热、雨同季的气候与多样的地形地貌条件相结合，产生了贵州特色突出、种类繁多的生物资源。全省共有野生动物1000余种，高等植物6000多种，药用植物3700多种，可以入药的植物种类占全国总数的80%，是我国重要的动植物种源地和四大中药材产区之一。

旅游资源优势。贵州自然生态资源和民族文化资源丰富。

贵州冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为15℃。神秘雄奇的自然风光，古朴浓郁的民族风情和悠远凝重的历史文化，三者交相辉映，堪称举世无双。贵州现有8个国家级风景区，5个国家级自然保护区，9个国家级重点文物保护单位。在典型、奇特的喀斯特地貌和丹霞地貌条件下，在既为长江上游、又为珠江上游的土地上，山石、水景、洞穴、林木融为一体，遍布全省，构成了令人神往的“中国旅游宝库，世界天然公园”。贵州是一个多民族省份，有49个民族，少数民族共有48个，数量居全国第三位，其中世居民族18个。

此外，贵州还有人力资源优势和其他后发优势。更重要的是，全省干部群众抓机遇、谋发展的愿望强烈，给贵州经济和社会发展注入了巨大的推动力。 总之，机遇是历史性的，挑战也是空前的。西部大开发是西部地区特别是贵州踏上经济社会快速发展“高速列车”的新起点，也必将是从根本上改变自身落后面貌的转折点。

二、西部大开发战略在贵州的实施

支持西部地区开发建设，实现东中西部地区协调发展，是对我国经济发展进行的一次重大战略调整，也是党中央在世纪之交对西部地区人民的一个重大政治承诺。

1.党中央、国务院的关怀和部署

1988年，中国改革开放十年之际，邓小平同志提出了“两个大局”的思想:沿海地区要较快地先发展起来，内地要顾全这个大局；反过来，发展到一定的时候，沿海地区又要拿出更多的力量帮助内地发展，沿海也要服从这个大局。1999年，西部大开发被提到中央的议事日程。同年6月9日，江泽民总书记在中央扶贫开发座谈会上指出:“现在，加快中西部地区发展步伐的条件已经具备，时机已经成熟。”同年9月22日，党的十五届四中全会通过的决议明确指出“国家要实施西部大开发战略”。

党的十六大以来，党中央、国务院多次强调要积极推进西部大开发，中央各办、部、委结合西部实际制定了一系列相应的规划、措施，不断加大贯彻力度。

xx年、xx年、xx年连续三年春节，胡锦涛总书记来实施西部大开发的贵州、陕西、甘肃，深入基层进行调研，鼓励干部群众牢牢把握国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，为实现全面建设小康社会目标、加快构建社会主义和谐社会而努力。

xx年2月4日，在西部大开发五周年座谈会上，胡锦涛总书记就西部大开发作出重要指示，强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领西部大开发的各项工作，坚定不移地把西部大开发继续推向前进。

实施西部大开发战略直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。按照党中央的要求，必须从大局、从战略的高度充分认识和实施西部大开发，把西部大开发作为党和国家一项重要的战略任务，摆在更加突出的位置。西部大开发总的战略目标是:经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。

西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段。奠定基础阶段:从2001年到20XX年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平；加速发展阶段:从20XX年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进；全面推进现代化阶段:从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。

2.贵州的贯彻落实

“西部大开发，贵州怎么办?”面对难得的历史机遇，中共贵州省委、省政府高度重视，通过深入开展大讨论，统一思想、坚定信心、立足省情，紧锣密鼓地开始谋划发展思路，制定政策措施，确保国家战略部署的贯彻实施。 1234下一页

．下列温度最接近23 ℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为A.120℃B.100℃C.90℃D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39 ℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39 ℃．该温度计的分度值是0.1 ℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧_；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－2 ℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃－－．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是．霜、雾、白气．霜、露、白气．露、雾、白气．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是．早春，河中的冰逐渐消融——汽化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生．烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是．春天，冰雪消融．夏天，积水干涸．秋天，草木上出现了霜．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__选填吸热或放热。13．随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填外侧或内侧。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；碘的沸点是184.4℃；水的沸点是100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20℃～－10℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是)A．给播种后的农田覆盖地膜．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液化？)A．钢水浇铸成火车轮．倒在地上的水一会儿变干了．清晨，草的叶子上有露水凝结．用久了的灯泡的钨丝比新时．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__选填“吸热”或“放热”，其温度__保持不变。第题图题图．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是．雾是水蒸气．雾是山中冒出来的烟．雾是水蒸气凝固形成的．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高．人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从人体吸热．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线对应的是乙实验中的数据．图线对应的是甲实验中的数据．水的沸点跟水的多少无关．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热．雪糕周围冒“白气”是液化现象．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是B ．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气．水的沸点随气压的降低而降低．水沸腾的现象只发生在液体的表面．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉

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