浅析影响高速公路基层民警思想稳定和工作积极性的主要问题、成因及对策

浅析影响高速公路基层民警思想稳定和 工作积极性的主要问题、成因及对策

随着高速公路的不断延伸，高速公路方便、快捷、安全的优点日益凸显，越来越成为人们出行的首选，随之而来的车流量激增，交通事故增加，交通堵塞时有发生，一系列问题展现在高速公路的管理者——高速交警面前，一切为了人民群众的出行，那里出现问题那里就会有高速交警的身影，烈日下、暴雪中、狂风里，一个个不眠之夜，高速交警付出了无比的艰辛，换来了高速公路安全畅通， 换来了人民群众便捷的出行，但一个问题不能忽视，在基层民警艰辛付出的背后，一些影响基层一线民警问题越来越突出，直接影响到民警思想稳定和工作积极性，按照省局、总队统一安排和要求，三支队领导班子高度重视，迅速行动，分别由张旭东政委和政工科长郭宪方带两个调研组深入基层大队进行调研，通过与基层大队主要负责人、一线执勤民警座谈，走访执法对象、交通运输部门、协作单位，与当地主要新闻媒体记者和交通业主部门召开联席会等形式，深入调研影响基层民警思想稳定和工作积极性的主要问题，征求各方意见和建议，现将调研情况汇总整理如下：

一、影响高速公路基层民警思想稳定和工作积极性的主要问题和原因

（一）年龄结构不合理，身体状况堪忧。支队干部民警

平均年龄在43岁，全支队在位170名干部民警中30岁以下民警只有5名，占全体民警的2.96%。一线执勤民警年龄明显偏大，体力很难满足高强度的工作，对于新知识学习接受能力差，记忆力下降，对于学习新知识新技巧存在畏难情绪，导致工作能力与实际要求不相适应，工作积极性不高，用老旧的思想和观念从事交管工作，工作效率和质量大打折扣；同时长期超负荷工作，导致大多数人身体患疾病，多为高血压、糖尿病，由于身体健康原因，工作积极性下降，病情严重民警甚至不能正常坚持工作。

（二）工作压力大，创新意识差，导致畏难情绪。近年来，道路交通管理工作日益繁重，交通管理专项行动和攻坚战役一个接一个，往往是这个专项行动还没完成，那个战役任务又迅速展开，行动多，任务重，导致基层一线民警疲于应付，身体得不到休息，精神得不到缓解，身心长期疲乏，压力过重，久而久之，民警心中产生厌战情绪。再加上外部因素和客观因素的制约，执法环境相对较差，民警执法权威得不到尊重，执法权益得不到有效保障，民警在认真完成工作任务的同时，普遍认为工作起来缺少激情和动力，部分民警对待工作持“完成任务而已”的态度，且执法过程中存在畏难心理，不敢管、不愿管，得过且过，主要表现为“四怕”，怕执法方式不当引起群众纠缠，怕群众上访，怕群众投诉，怕上级训斥。

（三）民警的心理健康问题，制约队伍整体水平发展。一方面是由于工作环境的相对恶劣、工作性质的特殊以及社会保障体系的缺乏，致使民警的心理健康面临严峻的挑战。另一方面基层一线民警每天都在承担着高强度的交通管理工作，而且处于高应激、高危险和高污染的工作环境中，因而承受着巨大的心理压力，加之缺乏必要的心理健康维护，造成基层干警尤其是一线执勤干警普遍存在心理健康问题。具体表现为：心理焦虑，易冲动，自控力差，工作效率降低，社会交往能力降低，自信心下降，心里不平衡，特别是对一些政治待遇、经济待遇焦虑不安，出现心烦意乱、生气、态度不好、乱发牢骚的问题。

（四）本地异地人员结构不合理，民警生活存在实际困难。由于河北高速交警体制问题，83.4%的民警属于异地工作，两地分居人员多，对家庭的关爱、照顾相对较少，每月倒班休息，遇有紧急任务、专项行动会停止休假立即归队，目前大多数民警处于“上有老，下有小”阶段，孩子多上学，父母年龄大身体多病，家庭出现紧急情况得不到及时处理，许多民警家属多有怨言，甚至不理解，无形中给民警增加了许多精神压力和负担，影响民警思想稳定和工作积极性。

（五）执法难度加大，影响民警工作积极性。由于交通民警执法会触及到当事人的直接经济利益，因此，交通参与者不服从管理、逃避检查、抗拒执法的现象增多，特别是部

分司乘人员不理解、不配合高速交管工作，口出不逊，阻挠执法，在群众中造成了不良影响，甚至部分违法车辆驾驶人自恃有票子、有路子，恶意抗法，对民警进行人身威胁、恐吓，给民警的心理上、精神上和身体上造成伤害，挫伤了民警的工作积极性。

二、加强民警队伍思想政治工作，提高民警工作积极性的几点建议和对策

（一）强化班子建设，推动队伍整体思想政治工作。 一是从加强班子的思想政治建设入手，通过班子的表率示范作用，在队伍中产生感召力和影响力，从而带动整个队伍的思想政治建设。二是加强队伍建设分析研判。领导干部特别是政工干部要加强与干警的谈心交流，切实做到“六个必谈”，即：干部民警的家庭出现特殊困难的必谈；思想波动、精神状态不佳的必谈；工作上不去、打不开局面的必谈；因违纪受到行政、党内纪律处分的必谈；群众举报投诉有纪律作风问题的必谈；班子成员之间闹不团结的必谈。从而及时了解掌握本单位民警的思想动态，释放民警的心理压力，使广大民警始终保持积极进取、健康向上的精神状态，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观。三是大力提倡无私奉献精神，积极组织开展各种形式的思想政治教育，通过选树典型、学习先进事迹以及开展丰富多彩的文体活动等方式，大力提高队伍的凝聚力和向心力，调动民警的工作积极性和主

动性，积极营造爱岗敬业、勇于奉献的良好氛围。

（二）加强政工队伍自身建设，积极探索缓解民警心理压力的应对策略。 要以推进“三项建设”为契机，进一步夯实政治工作基础，大力加强政工队伍的自身建设，通过开展政工干部岗位培训，教授政治理论、政工业务知识以及做好新时期民警思想政治工作的方式、方法，不断提高公安政工干部履行岗位职责的能力和水平，促进基层思想政治工作各项责任的落实。通过经常性学习和经常性谈心交流，推动民警加强自身各方面的修养，牢固树立正确的世界观、职业理想和高尚的道德情操，培养悦纳自我的态度，提高耐挫能力。合理安排时间，积极组织文体娱乐活动，提高民警的身体素质，增加自信心，锻炼意志，愉悦心情，降低心理压力。加强民警八小时以外的监督管理，使民警养成良好的饮食作息习惯，保持身体健康。同时，还要充分考虑基层的承受能力，进一步转变工作作风，加强机关科室之间的统一协调，坚决克服政出多门、重复下文的做法，科学合理的给基层定目标，下任务，对基层的检查考核尽量与正规化检查考核进行整合，既要对所属大队提出明确的工作目标任务，又要确保他们完成目标任务的时间和空间，做到张驰有度、劳逸结合，从而以饱满的热情、充沛的精力投入交通管理工作中。

（三）落实从优待警，关心民警，为民警办实事，解决干警后顾之忧，缓解干警压力。 一是加大对所属大队硬件

建设的投入，改善办公环境，要为大队进一步添臵完善必要的工作和生活设施，改善其工作和生活条件；二是提高基层民警的福利待遇，基层一线民警无论从值班还是执勤都比较辛苦，要加大对基层民警执勤岗位保障力度，落实防暑费、劳保费等生活福利；三是落实从优待警各项措施，关心一线民警的身心健康，要科学调整民警作息时间，保证干警每年的年休假，适时举办文体娱乐活动，有条件的应组织民警轮流到外地先进单位学习交流，使其松驰神经，放松心情，保证民警在身体上、精神上得到充分休养。四是要为基层民警排忧解难，保障民警执法权益。加强支队纪检监察部门的工作职能，在对民警执法行为加强督察检查的同时，进一步加强对民警执法权益的保护，对干扰和抗拒民警正常执法，妨碍公务活动开展，恶意污辱挑衅民警执法的，要明确专人快速调查取证，严格处罚挑战执法权威的违法分子，为民警创造一个良好的执法环境。五是积极主动帮助民警解决家庭困难。要加强与干警的谈心交流，多渠道了解民警的家庭困难，对干警父母生病、子女入托入学等问题要主动协调解决，切实为他们减少后顾之忧，为他们安心工作提供良好条件。

（四）强力推进“三项建设”，加大科技培训力度，提高民警科技综合水平。各大队就是要按照上级要求，以“三项建设”为载体，以提高公安机关战斗力为目标，坚持“向信息化要警力，向信息化要效益”，强力提高民警科技化就运用水平。一是在现有基础上，进一步完善硬件设施建设，

加强科技设备维护保养，提高使用效率；二是严格违法信息录入。要学好、用好总队配发的各种信息设备及熟练运用各种系统，首先领导要重视，要制定措施、责任到人、狠抓落实。三要充分发掘自身潜力，有针对性的制定培训项目，加大对民警的教育培训，使民警能用，会使，耐用用得好，提高实战能力。

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