全国注册核安全工程师执业资格考试大纲(2012)

全国注册核安全工程师执业资格考试大纲

国家环境保护总局 组织编写 人 事 部 审 定

目 录

《全国注册核安全工程师执业资格考试大纲》编制说明…………………………2 《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》……………………………………3 《注册核安全工程师执业资格考试实施办法》……………………………………6 《核安全相关法律法规》科目考试大纲……………………………………………7 《核安全综合知识》科目考试大纲…………………………………………………11 《核安全专业实务》科目考试大纲…………………………………………………13 《核安全案例分析》科目考试大纲…………………………………………………17 考试样题 …………………………………………………………………………18

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《全国注册核安全工程师执业资格考试大纲》

编 制 说 明

按照人事部和国家环境保护总局印发的《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发?2002?106号）和《注册核安全工程师执业资格考试实施办法》（国人部发?2003?21号）的规定，注册核安全工程师执业资格考试大纲编写委员会受人事部和国家环境保护总局委托，组织编写了《全国注册核安全工程师执业资格考试大纲》，经人事部审定通过。

本大纲包括《核安全相关法律法规》、《核安全综合知识》、《核安全专业实务》和《核安全案例分析》4个科目。

该大纲从实际出发，适应我国核安全事业发展的要求，突出重点，对注册核安全工程师的知识结构提出掌握、熟悉和了解三个层次的要求。考试大纲既是考试命题的指导性文件，也是核安全审评、核安全监督、民用核设施操纵与运行、核质量保证、辐射防护、辐射环境监测和国家环境保护总局规定的其他与核安全密切相关的工作领域关键岗位专业技术人员复习备考的依据。

由于时间和水平有限，本大纲中难免有疏漏和错误之处，请指正。

注册核安全工程师执业资格考试大纲编写委员会 2004年5月

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注册核安全工程师执业资格制度暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了提高核安全专业技术人员素质，规范核安全关键岗位的管理，确保核与辐射环境安全，维护国家和公众利益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》和国家职业资格证书制度的有关规定，制订本规定。

第二条 本规定适用于从事核与辐射安全及相关领域工作的专业技术人员。 第三条 国家对在核能和核技术应用及为核安全提供技术服务的单位中从事核安全关键岗位工作的专业技术人员实行执业资格制度，纳入国家专业技术人员职业资格证书制度，统一规划管理。

第四条 本规定所称注册核安全工程师，是指通过国家统一考试，取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》并经注册登记后，从事核安全相关专业技术工作的人员。

英文名称：Nuclear Safety Engineer

第五条 人事部和国家环境保护总局共同负责国家注册核安全工程师执业资格制度的实施工作。

第二章 考 试

第六条 注册核安全工程师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部和国家环境保护总局共同组织实施，原则上每年举行一次。

第七条 国家环境保护总局负责拟定考试科目、考试大纲和试题，编写考试用书，统一规划培训等有关工作。

培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。

第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题。会同国家环境保护总局对考试进行检查、监督、指导和确定考试合格标准。

第九条 凡遵守中华人民共和国宪法和法律、法规，恪守职业道德，并具备下列条件之一者，可申请参加注册核安全工程师执业资格考试：

1、取得理工类专业学士学位，从事核安全工作满5年；或取得其他专业学士学位，从事核安全工作满6年。

2、取得理工类专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满4年；或取得其他专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满5年。

3、取得理工类专业硕士学位，从事核安全工作满2年；或取得其他专业硕士学位，从事核安全工作满3年。

4、取得理工类专业博士学位，从事核安全工作满1年。 5、人事部、国家环境保护总局规定的其他条件。

第十条 注册核安全工程师执业资格考试合格，颁发人事部统一印制，人事部和国家环境保护总局共同用印的《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》，证书全国范围有效。

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第三章 注 册

第十一条 注册核安全工程师执业资格实行注册登记制度。取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册核安全工程师名义执业。

第十二条 国家环境保护总局或其授权的机构为注册核安全工程师执业资格的注册管理机构。人事部对注册核安全工程师执业资格的注册和使用情况有检查、监督的责任。

第十三条 申请注册者，必须同时具备下列条件：

1、取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》； 2、身体健康，能坚持在本专业岗位工作； 3、经单位考核同意。

再次注册者，除符合以上条件外，还须提供接受继续教育和参加培训合格的证明。 第十四条 注册核安全工程师有下列情形之一者注销注册： （一）不具备完全民事行为能力。

（二）因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚。 （三）受刑事处罚。

（四）脱离核安全相应岗位连续满1年。

第十五条 注册核安全工程师注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，持证者应在期满前3个月按规定办理再次注册手续。

第十六条 国家环境保护总局或其授权的机构依本规定不予注册的，应自决定之日起15日内书面通知申请人。

第十七条 经批准注册的注册核安全工程师执业资格人员，由国家环境保护总局或其授权的机构在其执业资格证书的“注册情况”栏目内加盖印章，并核发《注册核安全工程师注册证》。

国家环境保护总局或其授权的机构应当定期公布注册核安全工程师执业资格的注册和注销情况。

第十八条 注册核安全工程师执业资格注册内容变更，须由所在单位在变更后30日内向注册管理机构申请办理变更手续。

第四章 职 责

第十九条 注册核安全工程师必须遵守国家法律、法规和核安全行业的执业守则，具有良好的职业道德和业务素质，对所从事的专业工作的真实性、合法性负责。

第二十条 注册核安全工程师的执业范围是： （一）核安全审评。 （二）核安全监督。

（三）民用核设施操纵与运行。 （四）核质量保证。 （五）辐射防护。 （六）辐射环境监测。

（七）国家环境保护总局规定的其他与核安全密切相关的工作领域。

第二十一条 注册核安全工程师享有依法从事核安全关键岗位专业技术工作的权利，并对本职工作负责。

第二十二条 注册核安全工程师应不断更新知识，自觉接受继续教育并按规定参加业务

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了解序言，第1章中目标和适用范围，第2章中已存在的核设施，第3章中已存在的设施和以往的实践，第4章中履约协议，第6章中筹备会议、审议会议、特别会议、提交报告、出席会议、简要报告，第7章等各章节的基本内容；

熟悉第1章中定义，第2章中一般安全要求、拟议中设施的选址、设施的设计和建造、设施的安全评价、设施的运行、乏燃料的处置，第3章中一般安全要求、拟议中设施的选址、设施的设计和建造、设施的安全评价、设施的运行、关闭后的制度化措施，第4章中立法和监管框架、监管机构、许可证持有者的责任、质量保证、运行辐射防护、应急准备和退役，第5章中超越国界运输和废密封源，第6章中保密等各章节的基本规定。 3．《及早通报核事故公约》

了解第12条生效、第13条暂时适用、第14条修正、第15条退约、第16条保存人、第17条作准文本及经核证的副本等各条款的基本内容；

熟悉第1条适用范围、第2条通报和情报、第3条其他核事故、第4条机构的职责、第5条应提供的情报、第6条协商、第7条主管当局和联络点、第8条对缔约国的援助、第9条双边和多边协定、第10条与其他国际协定的关系、第11条争端的解决（除第2款）等各条款的基本规定。 4．《核事故或辐射紧急援助公约》

了解第7条费用的偿还、第9条人员设备和财物的过境、第12条与其他国际协定的关系、第14条生效、第15条暂时适用、第16条修正、第17条退约、第18条保存人、第19条作准文本及经核证的副本等各条款的基本内容；

熟悉第1条一般条款、第2条援助的提供、第3条对援助的指导和管理、第4条主管当局和联络点、第5条机构的职责、第6条机密与公布情况、第8条特权豁免和便利、第10条索赔和补偿（除第2款）、第11条援助的终止、第13条争端的解决（除第2款）等各条款的基本规定。 5．《核材料实物保护公约》

了解第8、9、10、11、12、13、14、15、16、18、19、20、21、22、23条，附件一和附件二等各条款的基本内容；

熟悉第1、2、3、4、5、6、7、17（除第2款）条等各条款的基本规定。 6．《国际核事件分级使用手册》

熟悉第一部分中评定程序的基本内容；

掌握第一部分中分级的总说明和分级的范围的基本规定。 7．了解核与辐射安全有关的重要的国际机构。

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《核安全综合知识》考试大纲

考试目的

通过本科目考试，检验参加考试人员对核物理、核能和核技术应用、辐射防护、流出物和环境放射性监测、核与辐射安全的概念以及安全文化等方面知识的了解、熟悉或掌握的程度，使参加考试人员从总体上把握注册核安全工程师所需要的知识，并能利用这些知识解决实际问题。本科目是从事核安全审评、核安全监督、民用核设施操纵与运行、核质量保证、辐射防护、辐射环境监测和其它与核安全密切相关工作人员必备的知识。

考试内容

一、核物理

1．熟悉原子结构的知识（原子, 原子核，同位素）。

2．熟悉放射性的概念、衰变及其规律（核素图，半衰期，放射性活度的单位计算和测量）。 3．熟悉射线及其与物质的相互作用（α射线，β射线，γ 射线，X射线，中子等）。 4．掌握核反应的类型。

5．了解核裂变及其裂变反应的知识。

二、核能和核技术应用

1．熟悉辐射源的种类（宇宙射线，天然放射性同位素，用于医学、农业、工业、食品加工等的放射源，密封型和非密封型源，辐射产生器/设施，核动力厂和其他反应堆以及其他核燃料循环设施等）。

2．了解放射性同位素的基本特性。

3．了解反应堆和加速器生产同位素的基本知识。

4．了解放射性同位素在医学、农业、工业、食品加工等行业的应用。

5．熟悉放射性同位素在医学、农业、工业、食品加工等行业的应用中的辐射安全问题。 6．了解辐射产生器/设施的应用。

7．熟悉辐射产生器/设施在应用中的核与辐射安全问题。 8．了解与核燃料循环设施(包括：铀钍矿及伴生放射性矿勘探、开采与加工，富集铀的生产，燃料元件制造，核动力厂和其他反应堆，乏燃料后处理，以及放射性物质运输，放射性废物管理等)有关的基本知识。

9．熟悉核燃料循环设施(包括：铀钍矿及伴生放射性矿勘探、开采与加工，富集铀的生产，燃料元件制造，核动力厂和其他反应堆，乏燃料后处理，以及放射性物质运输，放射性废物管理等)在选址、设计、建造、运行、退役等阶段核与辐射安全方面的主要问题。

三、辐射防护

1．了解辐射防护的概念和含义。

2．了解电离辐射生物效应的分类及其对人类和环境的影响。

3．熟悉辐射对人体的效应（确定性效应、随机性效应、遗传性效应等）。

4．熟悉常用辐射量、单位及其计算方法（照射量、吸收剂量/率、剂量当量/率等）。 5．了解辐射探测器的类型、用法及刻度。

6．了解职业照射、公众照射、医疗照射和潜在照射的基本概念。 7．掌握放射性物质的防护监测（个人和工作场所）。 8．了解内照射和外照射的评价原则和方法。 9．熟悉实践、干预的基本概念。

10．熟悉辐射防护的目的和安全目标。

11．掌握辐射防护的基本原则（正当性、限值、优化）及其实施。

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12．熟悉控制辐射危险的基本方法（包括内照射和外照射）。 13．掌握辐射源安全和保安的要求和措施。 14．了解辐射防护的体系。 15．了解辐射防护大纲。

16．掌握辐射防护的标准和限值。 17．熟悉应急准备的要求。

四、流出物和环境放射性监测

1．熟悉环境放射性本底调查。 2．了解环境天然放射性的来源。

3．了解环境中人工放射性核素的来源。 4．熟悉控制流出物排放的基本原则。 5．熟悉流出物监测的基本要求。

6．了解环境中放射性核素的迁移和蓄积。

7．熟悉人类核活动对环境辐射水平的潜在影响。 8．掌握流出物和环境放射性监测的目的和范围。

五、核与辐射安全的概念

1．掌握核与辐射安全的概念和基本原则。

2．熟悉核与辐射安全的总目标、辐射防护安全目标和技术安全目标。 3．了解风险分析的概念、方法和应用。

4．掌握纵深防御的概念及对纵深防御战略的理解。 5．熟悉纵深防御在设计和运行中的基本实施方法。 6．了解预防和缓解事故的基本原则。 7．掌握质量和质量保证的基本概念。

8．了解质量保证的基本要求（质量保证大纲、人员资格和培训、不符合项及其纠正、文件控制及记录）。

9．熟悉验证质量保证大纲实施有效性的基本原则和方法。

10．熟悉核与辐射安全的基本技术原则（采用经验证的工程实践、应用经验反馈和安全研究成果、安全评价及其独立验证、安全分析、老化和人因考虑等）。

六、安全文化

1．掌握安全文化的概念、原则及其特征。

2．熟悉营运单位的安全管理体系及其在培育安全文化方面的地位。 3．了解安全文化在核领域中的演变及其在保证核安全上的作用。

4．熟悉安全文化的组成部分以及决策层、管理层和职工在安全文化方面的职责和作用。 5．熟悉安全文化的发展阶段及各发展阶段的特点。 6．熟悉培育安全文化的良好实践。 7．了解识别安全文化弱化征兆的方法。 8．熟悉对安全文化的评价方法。

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《核安全专业实务》考试大纲

考试目的

通过本科目考试，检验参加考试人员了解、熟悉或掌握从事核安全工作必须的业务技能，以提高参加考试人员解决实际问题的能力。本科目是从事核安全审评、核安全监督、民用核设施操纵与运行、核质量保证、辐射防护、辐射环境监测和其它与核安全密切相关工作人员必须的业务技能和工作能力。

考试内容

一、反应堆工程

1．了解核动力厂和其他反应堆的主要类型及基本工作原理。 2．熟悉我国核动力厂和其他反应堆的主要系统及功能。 3．熟悉反应堆堆本体结构和结构材料的基本安全问题。 4．了解核燃料、燃料组件及其结构材料。

5．熟悉反应性、反应性控制及反应堆的功率分布和影响反应性的因素。 6．熟悉反应堆堆内释热，堆内传热和冷却剂的沸腾。 7．熟悉反应堆及其动力装置功率控制的基本概念。 8．了解反应堆保护系统的工作原理。

9．掌握核动力厂和其他反应堆设计的基本安全要求：

多层屏障与纵深防御在核动力厂的具体体现、安全功能和部件分级、单一故障准则、共模/因故障、故障安全、冗余性、多样性、独立性，安全功能、事故防止与动力厂安全特性（对假想初因事件的响应）、内部和外部事件、实物保护、设计验证等。 10．熟悉核动力厂事故分析，严重事故的预防和缓解。 11．了解核动力厂防火设计。

12．了解核动力厂的概率安全分析及其在安全管理中的应用。 13．熟悉核级机械设备与部件的核安全基本要求以及核级仪表、控制和电力系统部件的核安全基本要求。

14．掌握核动力厂和其他反应堆运行的基本安全要求：

运行限值和条件；运行规程；安全重要物项的维修/试验/检查；堆芯和燃料管理；辐射防护和放射性废物管理；运行经验反馈；核动力厂的改造等。 15．掌握核动力厂和其他反应堆运行的安全管理。

核动力厂首次装载核燃料的必要条件；对核动力厂营运单位的组织机构，运行管理者和运行人员的基本要求；对运行规程的管理要求；核事件分级及事件报告制度；对流出物和固体放射性废物管理的监督；核电厂换料、修改和事故停堆管理；定期安全审查；退役等。 16．了解核动力厂的在役检查和定期试验。 17．了解核材料管制。

18．熟悉核动力厂营运单位的应急准备和应急响应。

二、铀（钍）矿与伴生放射性矿

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1．了解铀（钍）矿以及伴生放射性矿生产的辐射防护和环境防护的基本要求。 2．了解国家及省级环境保护行政管理部门的监督管理要求。 3．了解在生产中天然放射性核素的含量、浓集与转移。

4．熟悉铀（钍）矿与伴生放射性矿环境辐射水平的监测技术。 5．了解对氡及其子体的监测方法。 6．掌握基本的降氡方法。

7．掌握铀（钍）矿生产、退役的辐射防护标准。

8．了解废石场及尾矿库的选址、运行以及关闭后的长期稳定性要求。 9．了解水冶厂的生产工艺及主要的辐射安全要求。 10．熟悉水冶厂的辐射防护和环境保护技术。

11．了解地浸、堆浸废水对环境安全的影响及其治理技术。 12．了解废石场及尾矿库关闭后的环境整治及长期监护要求。 13．了解事故应急监测和相关的补救措施。

三、核燃料加工、处理与放射性物质运输

1．熟悉自持裂变反应的基本原理及临界安全。

2．了解核燃料加工、处理设施辐射防护大纲的基本要求和内容。 3．了解富集（浓缩）铀生产的基本原理与工艺流程。 4．了解精制和转化的基本原理与工艺流程。 5．掌握精制和转化的主要核安全问题。

6．掌握与富集（浓缩）铀生产有关的核安全问题。 7．了解核燃料加工和燃料元件制造的工艺流程。

8．掌握核燃料加工和燃料元件制造过程中的核安全问题。 9．了解乏燃料后处理的基本原理和工艺流程。 10．掌握乏燃料后处理过程中的核安全问题。 11．熟悉乏燃料贮存和运输的安全问题。

12．了解放射性物质（含放射性废物）运输的安全准则与管理要求。 13．熟悉核燃料加工、处理设施的保安要求。

14．熟悉核燃料加工、处理设施营运单位的应急准备和应急响应。

四、核技术应用

1．了解放射性污染防治法中第四章的相关规定和要求。 2．了解对核技术应用项目的行政审批程序和要求。

3．熟悉常用的放射源或放射性同位素的辐射特性，理化性质，可能的危害以及典型核技术应用项目的污染源项分析。

4．熟悉加速器的主要辐射危害因素及辐射防护的基本要求。 5．了解对x、γ、β、α、n的辐射探测及防护技术。 6．掌握放射源使用、贮存的核安全要求和保安要求。 7．熟悉大型辐照装置安全联锁的基本要求。

8．熟悉核技术应用活动放射性流出物的排放要求和控制措施。 9．掌握放射性废物的安全管理措施。

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10．了解事故应急处理预案和应急监测手段。 11．熟悉放射性废物送贮的安全要求。

12．熟悉放射性废源返回生产厂家或送贮的政策。

13．了解核技术应用废物贮存库场址选择的特点和基本要求。

五、放射性废物管理与核设施退役

1．熟悉我国放射性污染防治法关于放射性废物安全管理的九条基本原则。 2．了解放射性废液、废气的净化技术。

3．了解放射性流出物的排放控制与监测技术。 4．了解放射性废液的固化技术及固化体性能要求。 5．掌握放射性废物分类及其处置的基本要求。

6．了解中、低放废物处置场的选址、运行、关闭和长期监护的安全要求。 7．熟悉放射性废物处理、整备、贮存、处置的主要技术。 8．了解高放废物玻璃固化及地质处置的概念。 9．了解放射性固体废物的减容技术。 10．熟悉核与辐射设施退役的管理要求。

11．掌握核与辐射设施退役技术的基础及主要的核安全与辐射安全问题。

12．掌握核与辐射设施退役中的放射性废物管理以及辐射监测和辐射防护要求。 13．了解在出现异常事件、事故时的应急响应要求 14．熟悉对放射性废物的保安要求。

六、核设施选址

1．掌握核电厂厂址选择安全规定。 2．熟悉核电厂选址的任务和要求。 3．熟悉核电厂选址应考虑的基本因素。 4．熟悉核电厂选址总准则。

5．熟悉确定外部自然事件及人为事件设计基准的准则。 6．掌握确定核电厂对区域潜在影响的准则。 7．熟悉考虑人口因素和应急计划的准则。 8．熟悉对外部事件设计基准的评价：

由于降水和其它原因引起的洪水；因地震引起的波浪；因档水构筑物受破坏而引起的洪水及波浪；地表断裂；斜坡不稳定性；地表塌陷、沉降或隆起；地震；基土液化；龙卷风；热带气旋；其他重要自然现象和极端条件；飞机坠毁；化学品爆炸；影响堆芯长期排热的厂址参数；其他重要的人为事件；基土性能。

9．熟悉影响核电厂对其所在区域产生影响的厂址特征的评价：

放射性物质的大气弥散；放射性物质的地表水弥散；放射性物质的地下水弥散；人口分布；土地和水的利用；环境的放射性本底。

10．熟悉低中放废物近地表处置场场址选择的特点和基本要求。 11．了解高放废物地质处置库场址选择的特点和基本要求。

七、质量保证

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1．掌握核质量保证法规和导则的基本结构和内容。 2．熟悉建立核设施质量保证体系的基本要素。 3．熟悉质量保证大纲文件。 4．熟悉质量检查和试验的控制。

5．掌握对不符合项的控制和纠正措施的实施。 6．掌握文件控制和质量保证记录制度。 7．熟悉质量保证监查。 8．了解管理部门的审核。 9．了解设计中的质量保证。

10．熟悉物项和服务采购中的质量保证。 11．熟悉物项制造中的质量保证。

12．熟悉核设施建造、调试和运行期间的质量保证。

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《核安全案例分析》考试大纲

考试目的

通过本科目考试，检验参加考试人员运用核安全法律法规、核安全综合知识、核安全专业实务三个科目的知识，解决实际问题的能力，即针对核安全典型案例进行分析，并提出处理措施等，促使参加考试人员进一步提高核与辐射安全的执业水平。

考试内容 一、《核安全案例分析》科目的考试试题，要求针对核与辐射安全典型案例进行分析，即除一般描述外，尚需指出其类型、性质、等级、原因、后果、处理和经验反馈等七项内容，如果考试人员认为有必要，也可对本案例发表本人希望表达的自由发挥内容。具体说明如下： 1. 类型：案例发生的领域和状态（核设施、核技术应用等；建造、运行、维修等）； 2. 性质：人因事件、设备故障、规程缺陷或其组合； 3. 等级：按INES国际核事件分级标准分为0—7级；

4. 原因：逻辑关系（可用事件树表达）及直接原因和根本原因分析； 5. 后果：现实后果或潜在后果； 6. 处理：预防、纠正或缓解的措施；

7. 经验反馈：应该吸取的经验教训及提高安全性的建议等； 8. 自由发挥：考试人员对本案例希望表达的其他有关内容。 二、《核安全案例分析》科目的考试试题将与《核安全专业实务》科目相对应，分为以下七个部分：

1. 反应堆工程案例分析；

2. 铀（钍）矿与伴生放射性矿案例分析；

3. 核燃料加工、处理与放射性物质运输案例分析； 4. 核技术应用案例分析；

5. 放射性废物管理与核设施退役案例分析； 6. 核设施选址案例分析； 7. 质量保证案例分析。

三、对于核安全典型案例进行分析时，除需要运用《核安全专业实务》科目的相关知识外，还需要运用《核安全综合知识》科目所述以下六个方面的相关知识： 1. 核物理；

2. 核能和核技术应用； 3. 辐射防护；

4. 流出物和环境放射性监测； 5. 核安全的概念； 6. 安全文化。

四、对于核安全典型案例进行分析时，除需要运用《核安全专业实务》科目和《核安全综合知识》科目的相关知识之外，还需要以《核安全相关法律法规》科目各有关的法律法规的相关规定和要求为依据，在法定的框架与范围内进行分析并找到解决问题的办法。

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考 试 样 题

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 保证核设施安全的主要目的是（ ） a. 防止对核设施的人为破坏和防止自然灾害。 b. 防止工作人员和公众受到过量的放射性危害。 c. 防止设备毁坏、人员伤亡。 d. 建立健全的安全保卫体制。 答案：b

二、多项选择题（每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意。错选、少选均不得分）

国家实行核设施安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发的核设施安全许可证件包括（ ） a. 核设施建造许可证； b. 核设施运行许可证； c. 核设施操纵员执照； d. 核设施生产计划； e. 其他需要批准的文件。 答案：a、b、c、e

三、问答题（每题10分）

假如你是一次核设施质量保证监查活动的主监查员，你准备按哪些步骤来进行整个监查活动？

答案：

1. 制定单项监查计划，确定监查范围、监查要求、监查小组成员、需要通知的单位、适用的文件、日程安排、书面的监查程序或提问单等；

2. 在监查前的适当时间，书面通知被监查的单位；

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3. 与被监查单位（部门）召开监查前会议，宣布监查目的、监查范围、监查方式、监查日程安排和监查后会议等事项；

4. 根据监查提问单或程序进行监查，记录发现的缺陷情况； 5. 召开监查后会议，提出监查结果和澄清任何误解；

6. 编写并发送书面的监查报告，并要求被监查单位（部门）对发现的问题作出书面答复；

7.对被监查单位（部门）进行后续跟踪，确认纠正措施的落实。

四、案例分析题（每题20分。请根据背景材料，按要求作答）

某游泳池反应堆发生了超功率保护停堆事件。现场辐照组操作人员在进行某项操作时，引起控制室出现“1#调节系统超速保护”、“2#调节系统超速保护”警告信号，控制室操纵员进行一系列操作后，发生“功率保护≥120％”，反应堆自动紧急停堆。 经调查分析，弄清楚整个事件发展过程如下：

1. 事件发生时，反应堆在满功率下已运行约4小时，可知还没有达到平衡中毒。1＃自动棒棒位比较高，约处于290mm－300mm之间（自动棒工作范围是200－300mm之间）。 2. 现场辐照组操作人员未按规程要求，在事先未通知控制室操纵员的情况下，进行某项操作，引入一个变化速率超过规定值的较大的负反应性，导致1＃调节系统超速保护，随后2#调节系统超速保护，1#、2#调节系统的功能失效，这时反应堆功率呈下降状态。 3. 控制室操纵员发现1＃自动棒快速提升，棒位较高，立即手动提升补偿棒，试图将1＃自动棒调回到正常工作位置。

4. 当操纵员发现提升补偿棒不能将1＃自动棒调回正常工作位置时，反应堆功率已经上升到接近120％额定功率，操纵员立即按手动停堆按钮，但此时发生“功率保护≥120％”事故信号，反应堆自动紧急停闭。

5. 事件发生后，对一回路水、烟囱气体进行检查，未发现有放射性异常升高现象。 请对此事件进行分析（包括类型、性质、等级、原因、后果、处理及经验反馈；如果考试人员认为有必要，也可以对本案例发表本人希望表达的自由发挥内容）。

答案：

一、类型：此事件属研究堆的运行事件。

二、性质：这是一件因人因失误而引发的计划外停堆事件，现场辐照组操作人员和控制室操纵员均出现了失误。

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三、等级：按照INES事件分级标准，属1级事件。 四、原因：

与控制室操纵员交流失误 现场辐照组操作人员失误 人因引起紧急停堆 控制室操纵员的诊断和决策失误 事件的直接原因是：

（1）现场辐照组操作人员的失误，表现在两个方面：第一，和控制室操纵员之间的交流失误；第二，引入的负反应性过快过大。 （2）控制室操纵员的诊断和决策的失误。 事件的根本原因是： （1）人的违规。

（2）人的培训不够，技术不全面。

五、事件发生后，对一回路水、烟囱气体进行检查，未发现有放射性异常升高现象，说明堆芯没有受到损坏。但发生了一次计划外的紧急停堆，造成了对于堆芯和相关工艺系统的一次热冲击。

六、通过此次事件，应采取如下纠正行动：

（1）立即向国家核安全局和地区监督站报告，取得相应的监督和指导；

（2）加强安全文化教育，当事人和所在班组要对此事进行认真讨论，并在全体工作人员中通报；

（3）为防止现场辐照组操作人员违规，当反应堆没有作好准备而没有得到控制室的允许时，应不能进行某些现场操作，控制室的允许信号应与该操作信号设置联锁保护；

（4）控制室应设置安全参数显示功能，便于操纵员即时发现堆芯运行的偏离或越限，能够及时采取缓解和补救措施；

（5）加强控制室操纵员培训，使操纵员掌握必要的知识和技能，在手提升补偿棒之前和过程中，应密切注意自动棒的情况及功率变化情况。

引入的负反应性过快过大 20

七、从中应吸取的经验教训是：

（1）对于某些安全极为重要的要求，除在规章中加以规定外，尚需设置必要的保护联 锁，以防止工作人员的违规而带来不良后果。

（2）根据运行的需要，应在适当时机进行控制室人机接口的改造，便于操纵员即时发现运行的偏离或越限，能够及时采取缓解和补救措施，以尽可能地消除和减少人的失误。

（3）应始终注意加强运行人员的培训和复训，提高控制室操纵员处理异常事件的能力和避免现场操作人员超越限值和条件的违规操作。

（4）安全文化的教育和培育，必须持之以恒和不断提高，尽最大努力消除和减少人的违章和人的失误。

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